Новое в Федеральном законодательстве

14.09.2017

Выпуск от 14.09.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                

системы КонсультантПлюс от 14 сентября 2017 года


ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 09.09.2017 N 1092

"О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"

Скорректирован порядок привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта в многоквартирных домах

Принятыми изменениями, в числе прочего, уточняются:

- порядок определения начальной (максимальной) цены договора, заключаемого с подрядчиком;

- правила проведения предварительного отбора и (или) электронного аукциона подрядчиков;

- требования, предъявляемые к участникам предварительного отбора;

- требования к содержанию аукционной документации;

- требования к определению предмета закупки;

- перечень работ, в отношении которых может проводиться электронный аукцион для заключения договора о проведении капитального ремонта;

- требования к закупкам, осуществляемым региональным оператором;

- условия, подлежащие включению в указанный договор, а также правила осуществления государственного контроля за привлечением подрядных организаций;

- основания и условия изменения договора о проведении капитального ремонта, в том числе его предмета, места оказания услуг (проведения работ), видов выполняемых работ (услуг) по такому договору, иные изменения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 19.07.2017 N 584н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации нефтепродуктоперекачивающей станции магистрального трубопровода нефти и нефтепродуктов"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2017 N 48139.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по эксплуатации нефтепродуктоперекачивающей станции магистрального трубопровода нефти и нефтепродуктов

Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление надежного и эффективного функционирования нефтепродуктоперекачивающих станций магистрального трубопровода нефти и нефтепродуктов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- документационное обеспечение эксплуатации нефтепродуктоперекачивающей станции;

- обеспечение работ по эксплуатации нефтепродуктоперекачивающей станции;

- организационно-техническое сопровождение эксплуатации нефтепродуктоперекачивающей станции;

- организация работ по эксплуатации нефтепродуктоперекачивающей станции;

- руководство работами по эксплуатации нефтепродуктоперекачивающей станции.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

<Письмо> Минобрнауки России от 08.08.2017 N 12-753

"О направлении перечня по охране труда"

Минобрнауки России представлен примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность

Соглашение по охране труда - это правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда в организации, с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных лиц.

Соглашение по охране труда, как правило, является приложением к коллективному договору организации и его важнейшей и неотъемлемой частью, разрабатывается на календарный год и вступает в силу с момента его подписания работодателем (руководителем образовательной организации) и представителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (профкома).

Мероприятия, предлагаемые для включения в соглашение по охране труда, состоят из пяти самостоятельных разделов:

  • организационные мероприятия;

  • технические мероприятия;

  • лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия;

  • мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты;

  • мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 21.08.2017 N СА-4-20/16409@

"О применении контрольно-кассовой техники при реализации алкогольной продукции"

Налогоплательщики ЕНВД, а также ИП, применяющие ПСН, вправе при оказании услуг общественного питания продавать алкогольную продукцию без применения ККТ до 01.07.2018

При этом по требованию покупателя ему должен быть выдан документ (товарный чек, квитанция и пр.), подтверждающий прием денежных средств.

"Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и уклонения от уплаты налогов"

(Заключена в г. Владивостоке 07.09.2017)

Россия и Япония согласились заключить новую конвенцию об устранении двойного налогообложения

Конвенция применяется к налогам на доходы, взимаемые с общей суммы дохода или отдельных элементов дохода лиц, являющихся резидентами одного или обоих Договаривающихся Государств.

Документ распространяется, в частности, на налогообложение доходов от недвижимого имущества, прибыли от предпринимательской деятельности, прибыли от морских и воздушных перевозок, дивидендов, доходов от авторских прав и лицензий, а также на доходы физических лиц.

Установлена взаимосогласительная процедура рассмотрения заявлений для случаев, когда действия одного или обоих Договаривающихся Государств приводят или приведут к налогообложению не в соответствии с положениями заключенной Конвенции.

Также урегулированы вопросы обмена информацией между компетентными органами Договаривающихся Государств.

Конвенция должна быть одобрена в соответствии с законодательными процедурами и вступит в силу на тридцатый день после даты обмена дипломатическими нотами, подтверждающими такое одобрение.

Неотъемлемой частью данной Конвенции является Протокол, подписанный 07.09.2017.

Документ заменит собой конвенцию между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы, заключенную в Токио 18 января 1986 года.

Информационное сообщение Минфина России от 12.09.2017 "Минфин России готовит ряд поправок в Закон N 44-ФЗ"

Минфин России готовится внести поправки в Закон о госзакупках

В частности:

  • предлагается установить, что нормативные акты о контрактной системе в сфере закупок будут вступать в силу не ранее чем по истечении 60 календарных дней со дня их официального опубликования, если иной срок вступления в силу не предусмотрен принимаемыми актами. Исключение обусловлено необходимостью предусмотреть возможность экстренного введения в действие норм и положений, которые невозможно предусмотреть заранее;

  • предусматривается, что изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) могут быть внесены только отдельными специальными федеральными законами;

  • предлагается обязать заказчика включать в контракт условия о размере, порядке и сроках выплаты аванса, а также положения о поэтапной выплате авансовых платежей;

  • вводится положение об установлении размера аванса в виде фиксированного процента от цены контракта, а в случае, если контрактом предусмотрена его поэтапная оплата, такой процент устанавливается в отношении каждого этапа. Выплата аванса в отношении последующего этапа исполнения контракта может быть осуществлена при выполнении и приемке результатов предыдущего этапа;

  • предлагается внести поправку, которая позволит урегулировать ситуацию, при которой лицо, заключение договора которым не регулируется Законом N 44-ФЗ, обязано применить данный закон для отбора контрагента в силу специальных положений отраслевого законодательства (например, при обязательном аудите).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 14.08.2017 N 4492-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 1 октября 2015 года N 493-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2017 N 48082.

Скорректированы требования, касающиеся применения НФО метода эффективной ставки процента к договорам займа и договорам банковского вклада

Установлены случаи, когда метод ЭСП может не применяться.

Также, в частности, предусмотрено, что некредитная финансовая организация может не включать в расчет ЭСП и не амортизировать прочие доходы и прочие расходы (затраты по сделке), которые не являются существенными.

Сумма прочих расходов (затрат по сделке) по договору займа или договору банковского вклада, оцениваемым по справедливой стоимости через прибыль или убыток, в расчет ЭСП не включается и признается в составе расходов от операций по выданным займам или от операций с размещенными депозитами единовременно на дату их возникновения в соответствии с условиями договора.

Если разница между справедливой стоимостью выданного (размещенного) займа или банковского вклада при первоначальном признании и ценой по договору является несущественной, некредитная финансовая организация может не отражать указанную разницу в бухгалтерском учете.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2018 года.

Указание Банка России от 14.08.2017 N 4494-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 1 октября 2015 года N 494-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2017 N 48081.

Изменены условия, при которых НФО вправе не применять метод эффективной ставки процента к долговым ценным бумагам

Метод ЭСП может не применяться к долговым ценным бумагам:

  • классифицированным как оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток;

  • по которым разница между амортизированной стоимостью, рассчитанной с использованием метода ЭСП, и амортизированной стоимостью, рассчитанной с использованием линейного метода признания процентного дохода, не является существенной.

Кроме того, установлено, что в случае несущественности затрат по сделке, связанных с приобретением ценных бумаг, принятых к оплате до даты приобретения ценных бумаг, НФО имеет право установить иной порядок учета этих затрат, при котором понесенные затраты в день их осуществления относятся на расходы в соответствии с приведенными бухгалтерскими записями.

Указание вступает в силу с 1 января 2018 года.

Указание Банка России от 14.08.2017 N 4495-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 5 ноября 2015 года N 501-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2017 N 48090.

Уточнен порядок бухучета НФО операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению облигаций и векселей

Поправки коснулись, в частности, использования метода эффективной ставки процента (ЭСП) к финансовым обязательствам, в том числе установлены условия, позволяющие НФО не применять метод ЭСП.

Уточнено, что сумма прочих расходов (затрат по сделке) по финансовым обязательствам, оцениваемым по справедливой стоимости через прибыль или убыток, в расчет ЭСП не включается и признается в составе расходов по операциям с привлеченными средствами и выпущенными долговыми ценными бумагами единовременно на дату их возникновения в соответствии с условиями договора.

Установлено также, что организация может не включать в расчет ЭСП и не амортизировать прочие расходы (затраты по сделке), которые не являются существенными. В этом случае прочие расходы (затраты по сделке) признаются в составе комиссионных расходов единовременно на дату их возникновения в соответствии с условиями договора.

Указание вступает в силу с 1 января 2018 года.

Указание Банка России от 14.08.2017 N 4496-У

"О внесении изменений, связанных с применением Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты", в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2017 N 48108.

Внесены изменения в ОСБУ некредитных финансовых организаций

Изменения, связанные с применением Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты", внесены в отраслевые стандарты бухгалтерского учета, предусмотренные, в частности, Положениями Банка России от 02.09.2015 N 488-П, от 01.10.2015 N 493-П, от 01.10.2015 N 494-П, от 05.10.2015 N 496-П, от 05.11.2015 N 501-П, 05.11.2015 N 502-П и др.

Устанавливаются, в частности, сроки начала применения требований МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (с 1 января 2018 года, для некоторых НФО - с 1 января 2021 года, а в ряде случаев - в отношении отчетных периодов, начинающихся до 1 января 2021 года).

Отдельные положения Указания вступают в силу с 1 января 2018 года и действуют до 1 января 2021 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.09.2017 N 116

"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378"

Внесены уточнения в некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций

В частности, в классификатор видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, включена новая позиция 09033, классификатор видов груза, упаковки и упаковочных материалов дополнен новой сноской, в классификаторе валют в новой редакции изложены позиции с кодом 174 и с кодом 418.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.09.2017 N 118

"О формировании и ведении общего перечня мест (учреждений) международного почтового обмена"

Общий перечень мест (учреждений) международного почтового обмена, формируемый Евразийской экономической комиссией, размещается на официальном сайте ЕАЭС

В Решении приводится порядок направления в Евразийскую экономическую комиссию сведений о местах (учреждениях) международного почтового обмена.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года.

ОБОРОНА

Приказ Министра обороны РФ от 14.08.2017 N 500

"О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2017 N 48111.

Скорректированы нормы обеспечения вещевым имуществом военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы

Утверждены обновленные:

  • нормы переходящих и страховых запасов вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения, содержащихся в соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ;

  • нормы содержания вещевого имущества на одного военнослужащего в соединениях, воинских частях и организациях (на одну штатную койку в военно-медицинских организациях, медицинских воинских частях и подразделениях) Вооруженных Сил РФ;

  • нормы снабжения (расхода) специальным и санитарно-хозяйственным имуществом, палатками, брезентами, мягкими контейнерами, спортивным, альпинистским и обозным имуществом, банным инвентарем, моющими, ремонтными материалами, средствами ухода за обувью, оборудованием и материалами для ремонта имущества вещевой службы и банно-прачечного обслуживания, материалами и запасными частями к указанному оборудованию;

  • порядок и нормы обеспечения вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением работников ведомственной охраны Минобороны России;

  • нормы снабжения вещевым имуществом личного пользования граждан РФ, проходящих военные сборы в Вооруженных Силах РФ;

  • перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые передаются в собственность военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении в запас Вооруженных Сил РФ.

Ранее действовавшие нормы снабжения Вооруженных Сил РФ признаны утратившими силу.