Новое в Федеральном законодательстве

01.08.2022

Выпуск от 30.07.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 25 по 30 июля 2022 года 


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Предлагается расширить перечень субъектов РФ, участвующих в эксперименте по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада

 

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение о проведении с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада"

 

В связи со сложившейся геополитической и экономической ситуацией, а также для исключения рисков для российских импортеров предлагается расширить территорию проведения эксперимента, включив в нее г. Москву и Брянскую область.

По мнению разработчиков проекта указанные субъекты РФ обладают необходимой инфраструктурой для реализации процессов нанесения ФСМ на таможенных складах.

 

КОРОНАВИРУС

Скорректированы условия обращения лекарственных препаратов, которые предназначены для применения в условиях ЧС

 

Постановление Правительства РФ от 26.07.2022 N 1331
"О внесении изменений в пункт 17(1) особенностей обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов"

 

Уточнено, что при принятии Минздравом России решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на иммунобиологический лекарственный препарат, применяемый для профилактики новой коронавирусной инфекции, в части увеличения его срока годности допускается обращение серий такого препарата до истечения вновь установленного срока годности без изменения его первичной (вторичной) упаковки, произведенных до даты принятия указанного решения Минздравом России, при условии, что эти серии произведены, транспортируются и хранятся с учетом требований, содержащихся в регистрационном досье на этот препарат.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правительством РФ установлены критерии оценки созданных до 1 января 2022 года территорий опережающего социально-экономического развития, в целях продления до 31 декабря 2024 года включительно периода, в течение которого резиденты такой территории получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов

 

Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1346
"О критериях оценки созданных до 1 января 2022 г. территорий опережающего социально-экономического развития (за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа), порядке ее проведения в целях продления до 31 декабря 2024 г. (включительно) периода, в течение которого плательщики страховых взносов, приобретая статус резидента такой территории опережающего социально-экономического развития, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, продлении срока существования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) и о внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

 

Документом также определен порядок проведения оценки указанных территорий опережающего социально-экономического развития, которая осуществляется в отношении каждой созданной до 1 января 2022 года территории опережающего социально-экономического развития 2 раза в год по итогам ее функционирования. Оценка проводится в соответствии с установленными критериями не позднее 1 апреля и 1 октября соответствующего года, до 2024 года включительно.

Кроме этого, Минэкономразвития России уполномочено на проведение оценки созданных до 1 января 2022 года территорий опережающего социально-экономического развития, а также на ведение реестра таких территорий.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утверждены формы заявлений об аккредитации органа по сертификации продукции, испытательной лаборатории (центра), органа по сертификации систем менеджмента качества

 

Приказ Минпромторга России от 11.05.2022 N 1861
"Об утверждении форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о сокращении области аккредитации органа по сертификации продукции, испытательной лаборатории (центра), органа по сертификации систем менеджмента качества, о переоформлении аттестата аккредитации и требований к их оформлению, форм заявлений об аттестации, о переоформлении свидетельства об аттестации, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации, о выдаче копии свидетельства об аттестации, о досрочном прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и требований к их оформлению, а также формы заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2022 N 69412.

 

Документом установлены:

формы заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о сокращении области аккредитации органа по сертификации продукции, испытательной лаборатории (центра), органа по сертификации систем менеджмента качества, о переоформлении аттестата аккредитации и требования к их оформлению;

формы заявлений об аттестации, о переоформлении свидетельства об аттестации, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации, о выдаче копии свидетельства об аттестации, о досрочном прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и требования к их оформлению;

форма заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Росреестр дал рекомендации продавцам и покупателям недвижимости в связи с отменой специальной регистрационной надписи на договоре

 

<Информация> Росреестра
"Росреестр разъясняет: отказ от регнадписи на договорах не повлияет на безопасность сделок"

 

Сообщается, что с 29 июня на договоре или иной сделке, являющейся основанием для регистрации собственности, не проставляется специальная регистрационная надпись ("синий" штамп).

В связи с этим разъясняется, кто и когда ставит отметки, а также как проверить недвижимость.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям "Специалист по патентоведению", подготовленные Советом по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности

 

Приказ АНО НАРК от 25.07.2022 N 86/22-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности"

 

Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.

 

АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к ним, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в горно-металлургическом комплексе

 

Приказ АНО НАРК от 28.07.2022 N 91/22-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе"

 

Перечень включает в себя наименование квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

 

Минтруд России информирует об обновлении справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы

 

<Письмо> Минтруда России от 26.07.2022 N 28-5/10/В-10003
<Об обновлении справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих>

 

Новая версия справочника включает в себя следующие основные изменения:

- включение новых видов, а также актуализация наименований существующих видов в рамках областей деятельности;

- внесение изменений в состав квалификационных требований к знаниям и умениям в связи с уточнением законодательства Российской Федерации;

- дополнение уточненными квалификационными требованиями к знаниям и умениям по виду деятельности "Регулирование в сфере противодействия терроризму", в том числе посредством их детализации в сфере культурной и национальной политики, в сфере науки, образования, инновационной деятельности и молодежной политики, в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации;

- дополнение ссылками на дату последней редакции.

Ознакомиться с обновленной версией справочника и перечня можно на официальном сайте Минтруда России в разделе "Государственная гражданская служба"/"Методические материалы по вопросам развития государственной гражданской службы".

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утверждена форма сведений о получателях мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг

 

Приказ Роструда от 28.06.2022 N 163
"Об утверждении формы сведений о получателях мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и установлении способа их представления"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69459.

 

По настоящей форме органы государственной власти субъектов РФ и администрация г. Байконура, осуществляющие полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, представляют по защищенным каналам связи сведения о получателях мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

 

ФСС РФ сообщает об особенностях возмещения в 2022 году страхователям дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов

 

<Письмо> ФСС РФ от 15.07.2022 N 02-08-01/13-03-9881л
<О применении Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 N 26>

 

Приказом Фонда социального страхования РФ от 08.04.2022 N 119 утверждены формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Указанным документом форма заявления о возмещении территориальными органами Фонда дополнительных расходов страхователям на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов, не утверждена.

Сообщается, что в целях возмещения территориальными органами Фонда страхователям дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов, страхователь может предоставить заявление о возмещении указанных расходов по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования РФ от 04.02.2021 N 26, и осуществить их возмещение в порядке, который был определен в Положении об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Даны разъяснения по вопросу налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи недвижимого имущества

 

<Письмо> ФНС России от 20.07.2022 N БС-4-11/9311
"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Сообщается, в частности, что согласно пункту 2.1 статьи 217.1 НК РФ доход от продажи объекта недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома (далее - жилое помещение) или доли в праве собственности на жилое помещение освобождается от налогообложения независимо от срока нахождения в собственности налогоплательщика продаваемого жилого помещения или доли в праве собственности на жилое помещение, если одновременно соблюдаются установленные условия.

В частности, абзацем шестым пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ установлено, что для целей применения указанного пункта должно соблюдаться условие, которым предусмотрено, что налогоплательщику, его супругу (супруге), его детям (в том числе усыновленным), не достигшим возраста 18 лет, его родителям (если налогоплательщик является лицом, не достигшим возраста, указанного в абзаце втором настоящего пункта) на дату государственной регистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданное жилое помещение или долю в праве собственности на жилое помещение не принадлежит в совокупности более 50 процентов в праве собственности на иное жилое помещение с общей площадью, превышающей общую площадь в приобретенном жилом помещении, независимо от размера приобретаемой доли налогоплательщика в соответствующем праве собственности.

Исходя из изложенного, в целях соблюдения указанного условия в собственности налогоплательщика, а также членов его семьи, указанных в абзаце шестом пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ, не может находиться, в частности, иное жилое помещение общей площадью большей, чем приобретаемое жилое помещение. Общая площадь жилых помещений не суммируется.

В случае, если в собственности налогоплательщика, а также членов его семьи, указанных в абзаце шестом пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ, находится иное жилое помещение общей площадью большей, чем приобретаемое жилое помещение, то совокупная доля налогоплательщика, а также членов его семьи, указанных в абзаце шестом пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ, в праве собственности на это иное жилое помещение не должна превышать 50 процентов.

 

Дано разъяснение в связи с ростом жалоб налогоплательщиков на неправомерное начисление налоговыми органами пени по НДФЛ

 

<Письмо> ФНС России от 27.07.2022 N БС-4-11/9718@
"О направлении информации"

 

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2020 N 372-ФЗ скорректирован порядок заполнения формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), подлежащий применению начиная с представления декларации за налоговый период 2021 года (утвержден приказом ФНС России от 15.10.2021 N ЕД-7-11/903@).

В случае если налогоплательщиком на основании налоговой декларации заявляется зачет суммы НДФЛ в счет погашения недоимки (задолженности по пеням и штрафам) и/или предстоящих платежей по разным налогам, то заполняется необходимое количество разделов "Сведения о налоговом органе, принимающем на учет поступления" заявления о зачете налога.

Предусмотрена возможность одновременного отражения в налоговой декларации сумм налога, подлежащих возврату из бюджета, и сумм налога, подлежащих уплате в бюджет, а также возможность зачесть переплату по НДФЛ в счет суммы НДФЛ, подлежащей уплате в бюджет.

При поступлении в налоговый орган налоговых деклараций, в которых одновременно отражена как сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, так и сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, необходимо своевременно производить зачет суммы переплаты по НДФЛ в счет погашения недоимки и, соответственно, не допускать случаев неправомерного начисления пени.

 

Даны разъяснения по заполнению разделов 4 и 5 налоговой декларации по НДПИ в связи с изменением законодательства

 

<Письмо> ФНС России от 28.07.2022 N СД-4-3/9812@
"О заполнении налоговой декларации по НДПИ"

 

Федеральным законом от 28.05.2022 N 142-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 142-ФЗ) изменен порядок налогообложения углеводородного сырья, добываемого из нового морского месторождения, расположенного в границах российской части (российском секторе) дна Каспийского моря.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) в подпункте 10 пункта 2 статьи 337 НК РФ выделен новый вид добытого полезного ископаемого "щебень", а также предусмотрено предоставление налоговых вычетов при добыче железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов) на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Качканарского и Нижнетуринского городских округов Свердловской области, и при добыче многокомпонентной комплексной руды, содержащей молибден и медь, добытой на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Республики Хакасия.

Учитывая то, что форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых утверждена приказом ФНС России от 08.12.2020 N КЧ-7-3/887@ (далее - налоговая декларация по НДПИ) и не предусматривает отражение налоговых обязательств налогоплательщиков с учетом изменений, внесенных Федеральными законами N 142-ФЗ и N 323-ФЗ, до внесения соответствующих изменений в указанный приказ ФНС России рекомендуется:

- при заполнении раздела 5 налоговой декларации по НДПИ за налоговые периоды с 01.09.2022 при добыче щебня по строке 010 код вида добытых полезных ископаемых отражать - 10017;

- при заполнении раздела 5 налоговой декларации по НДПИ в случае применения налоговых вычетов при добыче многокомпонентной комплексной руды, содержащей молибден и медь, за налоговые периоды с 01.08.2022 или при добыче железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов) за налоговые периоды с 01.09.2022 указывать сумму налогового вычета по строке 165 подраздела 5.1 раздела 5 налоговой декларации по НДПИ;

- при заполнении раздела 4 налоговой декларации по НДПИ за налоговые периоды с 01.01.2022 в отношении полезного ископаемого, добытого на новом морском месторождении углеводородного сырья, указанного в абзаце втором подпункта 5 пункта 1 статьи 11.1 НК РФ, в графе 1 указанного раздела проставляется код основания налогообложения добытых полезных ископаемых - 7000.

 

Минэкономразвития России опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на III квартал 2022 г.

 

Информация Минэкономразвития России
<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на III квартал 2022 года>

 

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит - 1,363;

на уголь бурый - 1,039;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,328.

 

ФНС России предложены форма и формат представления сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и объектов недвижимого имущества, облагаемых исходя из их кадастровой стоимости, в электронной форме

 

Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в электронной форме"

 

Документом также определен порядок заполнения формы указанного сообщения.

В пояснительной записке к проекту документа отмечено, что он подготовлен в целях обеспечения исполнения налогоплательщиками-организациями обязанности по представлению в налоговый орган сообщения о наличии у них транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам и в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России рекомендует кредитным организациям перейти с 1 сентября 2022 года на срочную версию RUONIA при выдаче кредитов под плавающие (переменные) процентные ставки

 

Информационное письмо Банка России от 27.07.2022 N ИН-01-35/98
"О применении срочной версии RUONIA в финансовых продуктах с плавающей (переменной) процентной ставкой"

 

В отличие от других эталонных индикаторов, таких как ключевая ставка Банка России, MosPrime или RUSFAR, срочная версия RUONIA обладает рядом стабилизационных характеристик, которые позволяют защитить заемщиков от краткосрочных колебаний денежного и валютного рынков.

Информация о срочной версии RUONIA ранее направлена кредитным организациям информационным письмом Банка России от 12.01.2022 N ИН-05-15/2 о применении процентной ставки RUONIA в качестве плавающей процентной ставки при разработке финансовых продуктов. Банк России будет проводить мониторинг, в том числе опросным методом, использования срочной версии RUONIA в финансовых продуктах.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлен порядок представления аудиторской организацией, сведения о которой внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, запрошенных Банком России сведений либо сообщения об их отсутствии

 

Указание Банка России от 10.01.2022 N 6059-У
"О порядке принятия Банком России решения о предоставлении аудиторской организации, сведения о которой внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, сведений о деятельности аудируемого лица и о порядке представления сведений такой аудиторской организацией в Банк России"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69343.

 

Предусмотрено, что сведения, запрошенные Банком России у аудиторской организации на финансовом рынке в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", либо информация об их отсутствии представляются аудиторской организацией в Банк России в форме электронных документов посредством личного кабинета, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

Дополнительно определено, что до 2 января 2023 года указанные сведения либо информация об отсутствии таких сведений могут представляться аудиторской организацией на бумажном носителе и на электронном носителе информации (флеш-накопителе) путем их непосредственного представления в Банк России или отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (при отсутствии у заявителя доступа к личному кабинету).

Кроме этого, документом закреплен порядок принятия Банком России решения о предоставлении по собственной инициативе аудиторской организации, сведения о которой внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, сведений о деятельности аудируемого лица в целях проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, оказания такому лицу иной аудиторской услуги.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Обновлен перечень государственной статистической отчетности, подлежащей представлению в ФАС России организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике

 

Приказ ФАС России от 27.07.2022 N 537/22
"О системе отчетности, представляемой в Федеральную антимонопольную службу организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике"

 

Отчетность представляют, в том числе: организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью; коммерческий оператор оптового рынка; поставщики электрической энергии и мощности - субъекты оптового рынка; территориальные сетевые организации.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 03.08.2021 N 782/21.

 

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения в сфере туризма

 

Приказ Росстата от 28.07.2022 N 524
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения в сфере туризма"

 

Утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие:

годовые с отчета за 2022 год (N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы");

месячная с отчета за январь 2023 года (N 1-КСР (основные индикаторы) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения").

С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 августа по 31 декабря 2022 г. на территории РФ планируется провести эксперимент по использованию автоматизированной системы оценки юридических лиц с целью предоставления мер поддержки

 

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении эксперимента по использованию автоматизированной системы оценки юридических лиц с целью предоставления мер поддержки"

 

Проектом устанавливается порядок проведения эксперимента по заключенным и заключаемым в период проведения эксперимента госконтрактам с публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере строительства" в целях реализации программы деятельности указанной публично-правовой компании.

Целью эксперимента является обеспечение выделения средств надежным подрядчикам, способным успешно исполнить контракт без нарушений условий для обеспечения развития экономики.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Утверждены правила подготовки, проведения и оформления результатов системных испытаний, проводимых в целях исследования свойств Единой энергетической системы России, отдельных территориальных или объединенных энергосистем

 

Приказ Минэнерго России от 23.06.2022 N 582
"Об утверждении Правил организации и проведения системных испытаний в сфере электроэнергетики и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757 "Об утверждении Правил переключений в электроустановках"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69462.

 

Правила распространяются на:

системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах;

субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электроэнергетики и (или) энергопринимающими установками, входящими в состав Единой энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

Системные испытания должны проводиться на объектах электроэнергетики, энергопринимающих установках, их оборудовании и устройствах при их функционировании в составе электроэнергетической системы в режиме реального времени в условиях, соответствующих условиям их использования по прямому функциональному назначению, с непосредственным контролем и оценкой определяемых (исследуемых) характеристик и свойств энергосистемы, объектов электроэнергетики, энергопринимающих установок, их оборудования и устройств.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

 

ТРАНСПОРТ

Разъяснены требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки

 

Распоряжение Минтранса России от 29.07.2022 N ИЧ-191-р
"Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктом 65 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 г. N 10"

 

В соответствии с пунктом 65 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных Приказом Минтранса России от 12.01.2022 N 10, в случае, если эксплуатант осуществляет коммерческую воздушную перевозку грузов на воздушном судне, руководство по летной эксплуатации которого предусматривает наличие кабинного экипажа, то эксплуатант должен принять на работу бортоператоров и допустить их к выполнению обязанностей в качестве членов кабинного экипажа в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 52 Воздушного кодекса РФ.

Сообщается, в частности, что необходимость наличия в составе кабинного экипажа бортоператоров определяется эксплуатантом в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна, утвержденном в составе эксплуатационной документации, разработчиком авиационной техники.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Скорректированы полномочия Министерства финансов РФ в сфере закупок

 

Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1338
"О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 446"

 

Так, министерство наделено полномочиями по осуществлению мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по утверждению методических рекомендаций по применению методов определения начальной цены единицы товара, работы, услуги.

Кроме этого, Минфин России уполномочен на ведение перечней банков, а также фондов содействия кредитованию, являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, которые имеют право на предоставление независимых гарантий в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств в рамках госзакупок и закупок госкомпаний у субъектов МСП.

 

Рассмотрен вопрос о проведении госзакупок лекарственных препаратов для ветеринарного применения, зарегистрированных в других государствах - членах ЕАЭС

 

<Письмо> ФАС России от 28.07.2022 N МШ/71707/22
"По вопросу проведения государственных (муниципальных) закупок лекарственных препаратов для ветеринарного применения, зарегистрированных в других государствах - членах Евразийского экономического союза"

 

Отмечается, в частности, что при проведении государственными и муниципальными заказчиками закупок таких лекарственных препаратов в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ не допускается отклонение участника закупки при предоставлении в составе заявки документа, подтверждающего факт регистрации ветеринарного препарата (сертификат соответствия), выданного уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС.

Уполномоченный орган в определенных случаях может запретить обращение на территории своего государства ветеринарного лекарственного препарата, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства-члена.

Информация о временно приостановленных в обращении на территории РФ лекарственных препаратах для ветеринарного применения, зарегистрированных на территории государств - членов ЕАЭС, размещается на официальном сайте Россельхознадзора.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Рекомендованы порядок и критерии включения лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций для медицинского применения в перечень лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций для медицинского применения, производство которых должно быть обеспечено в ЕАЭС

 

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.07.2022 N 29
"О порядке и критериях включения лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций для медицинского применения в перечень лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций для медицинского применения, производство которых должно быть обеспечено в Евразийском экономическом союзе"

 

Коллегия Евразийской экономической комиссии рекомендует государствам - членам ЕАЭС с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС при подготовке предложений по формированию перечня руководствоваться порядком и критериями, размещенными на официальном сайте ЕАЭС.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2023 г. применяются актуализированные методики количественного определения объема выбросов и объема поглощений парниковых газов

 

Приказ Минприроды России от 27.05.2022 N 371
"Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69451.

 

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 30 июня 2015 г. N 300 "Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации".

Настоящий приказ действует 6 лет.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректировано Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий

 

Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 N 1350
"О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

 

Уточнено, что в отношении аккредитованной организации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может быть проведена проверка на предмет соответствия деятельности, фактически осуществляемой этой организацией, деятельности, указанной в пункте 4 Положения, в том числе посредством направления через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие федеральные органы исполнительной власти запросов и/или посредством получения информации из общедоступных источников, включая сайт организации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Правительством установлен порядок присуждения премий лучшим преподавателям в области музыкального искусства

 

Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1342
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 102 "О премиях лучшим преподавателям в области музыкального искусства"

 

Ежегодные премии были учреждены Указом Президента РФ от 09.03.2022 N 102.

Определены порядок проведения конкурсов на присуждение премии, включая условия участия в них, порядок присуждения премий и их выплаты.

Для проведения конкурсов Минкультуры России создается конкурсная комиссия. Предусмотрены критерии проведения конкурсов. Процедура их проведения и максимальный балл по каждому из критериев устанавливаются конкурсной комиссией.

 

Представлены методические рекомендации по организации внеурочной деятельности в рамках реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования

 

<Письмо> Минпросвещения России от 05.07.2022 N ТВ-1290/03
"О направлении методических рекомендаций"

 

Целью документа является рассмотрение основных особенностей реализации внеурочной деятельности, как неотъемлемой части образовательного процесса, а также определение посредством ее организации способов достижения единства образовательного пространства РФ, обеспечения преемственности содержания образовательных программ начального общего и основного общего образования, возможности формирования образовательных программ различного уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся, включая одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для развития воспитательной среды, реализация рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2023 года медицинское психиатрическое освидетельствование будет проводиться по новому порядку, утвержденному Минздравом России

 

Приказ Минздрава России от 30.06.2022 N 451н
"Об утверждении Порядка проведения медицинского психиатрического освидетельствования"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2022 N 69435.

 

Установлено, что психиатрическое освидетельствование проводится, чтобы определить, страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.

Психиатрическое освидетельствование проводится медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение соответствующих работ (услуг).

Документом закреплено, что психиатрическое освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия обследуемого на его проведение, а также определены случаи проведения освидетельствования без согласия обследуемого лица.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

 

Минздравом России утвержден порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями

 

Приказ Минздрава России от 30.06.2022 N 453н
"Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2022 N 69429.

 

Закреплено, что диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по "психиатрии". Оно проводится в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в ряде определенных законодательством случаев может устанавливаться независимо от согласия лица или его законного представителя.

Диспансерное наблюдение устанавливается и прекращается по решению комиссии врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, или комиссии врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.

Диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. Сведения о нем вносятся в медицинскую документацию лица.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

 

В Госдуму внесен законопроект о проведении эксперимента по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом

 

Проект Федерального закона N 173061-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в целях проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом"

 

Эксперимент планируется провести с 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года в Москве, а также на территории Белгородской и Московской областей.

В рамках эксперимента его участники вправе осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, за исключением содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, и некоторых других.

Требования к медицинским организациям и аптечным организациям, являющимся участниками эксперимента, порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к их доставке гражданам, а также правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом утвердит Правительство РФ.

 

Предложена новая форма отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования"

 

Проект Приказа ФФОМС "Об установлении формы и порядка ведения отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования"

 

Также документом предлагается закрепить обновленный порядок ведения указанной отчетности.

Планируется признать утратившими силу ряд приказов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе - приказ от 25 марта 2019 г. N 50 "Об установлении формы и порядка ведения отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования".

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 января 2023 г. вступает в силу порядок разработки и утверждения федеральных стандартов спортивной подготовки

 

Приказ Минспорта России от 18.05.2022 N 419
"Об утверждении порядка разработки и утверждения федеральных стандартов спортивной подготовки"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69440.

 

Федеральные стандарты спортивной подготовки разрабатываются во взаимосвязи с результатами спортсменов спортивных сборных команд РФ, показанными на:

Играх Олимпиады, Олимпийских зимних играх, Паралимпийских играх и Сурдлимпийских играх по видам спорта, включенным в программу таких игр;

Всемирных играх по видам спорта, включенным в программу таких игр;

иных международных официальных спортивных соревнованиях по видам спорта, не включенным в программу Игр Олимпиады, Олимпийских зимних игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и Всемирных игр.

Реализованы положения Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

 

Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников

 

Приказ Ростуризма от 27.06.2022 N 287-Пр-22
"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69456.

 

Таким индикатором является установление факта владения на праве собственности или ином законном основании двумя и более организациями, уполномоченными на проведение аттестации инструкторов-проводников, специализированным оборудованием и снаряжением, имеющим идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, производитель) и необходимым для проведения аттестации инструкторов-проводников.

 

Установлены критерии, которым должны соответствовать организации, уполномоченные организаторами официальных спортивных соревнований, для подачи заявления на оформление персонифицированной карты болельщика

 

Приказ Минспорта России от 19.07.2022 N 595
"Об утверждении критериев, которым должны соответствовать организации, уполномоченные организаторами официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации, для подачи зрителями, участниками и иными лицами, задействованными в проведении таких спортивных соревнований, заявления на оформление персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69449.

 

Реализован Федеральный закон от 30.12.2021 N 462-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", которым была введена персонифицированная карта болельщика.

Критериями являются наличие у организации средств усиленной квалифицированной электронной подписи, а также соответствие организации одному из шести определенных настоящим Приказом условий.

 

Установлен регламент работы группы разбора инцидентов, создаваемой в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования

 

Приказ Минспорта России от 19.07.2022 N 596
"Об утверждении регламента работы группы разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, определенные решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта, на котором проводятся такие соревнования, в день их проведения"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69450.

 

Реализовано Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 N 1140 "О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования".

Определены, в том числе: основные задачи группы разбора; максимальное время обслуживания посетителя при обращении в группу разбора; порядок действий при поступлении в группу разбора заявления от посетителя, связанного с невозможностью прохода на объект спорта.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утвержден порядок проведения экспертных исследований в целях определения соответствия гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям

 

Приказ МВД России от 15.06.2022 N 423
"Об установлении Порядка проведения экспертных исследований в целях определения соответствия гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям, предусмотренным статьями 3 и 4 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69458.

 

Порядок определяет организацию работы федерального государственного казенного учреждения "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" по проведению экспертных исследований гражданского и служебного оружия (за исключением оружия, имеющего культурную ценность, в том числе копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия) в целях определения его соответствия криминалистическим требованиям, предусмотренным статьями 3 и 4 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".

Установлены, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявке на проведение экспертного исследования, и порядок их представления, порядок оформления результатов экспертного исследования, порядок приема, хранения и учета изделий и патронов (снарядов) к ним.

В приложении приведен рекомендуемый образец заявки на проведение экспертных исследований.

 

ПРАВОСУДИЕ

Актуализирован порядок обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из РФ между судебными приставами-исполнителями и ФСБ России

 

Приказ Минюста России от 27.07.2022 N 131
"О внесении изменений в Порядок и сроки обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 29.09.2017 N 187"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69455.

 

Реализованы положения Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уточнено, что при наличии информации об уплате задолженности в ГИС ГМП постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ по исполнительному производству о взыскании денежных средств принимается в автоматическом режиме.