Новое в Федеральном законодательстве

03.10.2022

Выпуск от 02.10.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 26 сентября по 1 октября 2022 года 


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Физлицам разрешено совершать безвозмездные сделки с недвижимым имуществом, отчуждаемым иностранными лицами, связанными с недружественными государствами

 


"Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 26 сентября 2022 года N 90/1"
(доведена Минфином России 28.09.2022 N 05-06-10/ВН-49653)

 

Соответствующее решение 26 сентября 2022 года принято Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

 

По 31 марта 2023 года продлеваются ограничения по выводу денег за рубеж

 

<Информация> Банка России от 29.09.2022
"Банк России продлил еще на полгода ограничения по выводу денег за рубеж"

 

Сообщается, что граждане России и дружественных стран по-прежнему смогут переводить в течение месяца на любые счета в зарубежных банках до 1 млн долларов США, по системам денежных переводов - не более 10 тыс. долларов США (или эквивалент в другой иностранной валюте). Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции.

Кроме того, физические лица - нерезиденты, работающие в России, вправе перевести за рубеж средства в размере заработной платы. Такая возможность есть у представителей

как дружественных, так и недружественных стран.

Для физических лиц - нерезидентов из недружественных стран, не работающих в России, а также юридических лиц из таких государств сохраняется запрет на перевод средств за рубеж.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнен порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора

 

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1708
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

В частности, скорректированы полномочия государственных инспекторов по пожарному надзору, определен предмет внеплановой документарной проверки, расширен перечень обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Установлено также, что в случае выбора в соответствии с жилищным законодательством РФ собственниками помещений непосредственного управления многоквартирным жилым домом высотой до 28 метров федеральный государственный пожарный надзор на таком объекте осуществляется в форме рейдового осмотра.

Кроме этого, документом государственные инспекторы по пожарному надзору исключены из перечня органов, входящих в состав межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

 

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минздравом России

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1714
"О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"

 

Министерство будет устанавливать, в числе прочего:

- с 1 октября 2022 г. - формы статистического учета и отчетности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов, порядок иммунизации доноров для заготовки иммуноспецифической плазмы;

- с 1 января 2023 г. - порядок допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, и лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием;

- с 1 марта 2023 г. - порядок ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, а также порядок ведения персонифицированного учета лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования (по согласованию с Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзором).

 

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минтрансом России

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1715
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 1283"

 

Установлено, что Министерство, в числе прочего, устанавливает:

порядок подтверждения соответствия конструкции гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, форму сертификата летной годности и порядок его оформления;

порядок прохождения испытаний и проверок в процессе серийного производства, завершающихся выдачей гражданскому воздушному судну сертификата летной годности, беспилотной авиационной системе или ее элементу, авиационному двигателю или воздушному винту эквивалентного сертификату летной годности документа;

форму и порядок выдачи документов, устанавливающих ограничения эксплуатации гражданских воздушных судов, порядок снятия ограничений эксплуатации гражданских воздушных судов;

состав и порядок предоставления эксплуатантами информации о техническом состоянии гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, об особенностях их эксплуатации;

требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям и порядок их аккредитации;

порядок поддержания летной годности в зависимости от максимальной взлетной массы гражданских воздушных судов и целей их использования (коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения);

требования, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление поддержанием летной годности подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ.

 

Уточнены полномочия Минэнерго России

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1716
"О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации"

 

Предусмотрено, что Минэнерго России осуществляет, в том числе, следующие полномочия:

принимает порядок согласования передачи субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, которым присвоена высокая категория опасности, в аренду или иное пользование зданий, строений, сооружений, их частей, входящих в состав таких объектов топливно-энергетического комплекса, а также земельных участков, на которых размещены указанные объекты топливно-энергетического комплекса, для целей, не связанных с производственной деятельностью;

осуществляет согласование передачи указанными субъектами в аренду или иное пользование зданий, строений, сооружений, их частей, входящих в состав объектов топливно-энергетического комплекса, а также земельных участков, на которых размещены указанные объекты топливно-энергетического комплекса, для целей, не связанных с производственной деятельностью.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением региональными операторами установленных требований при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

 

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1702
"Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности"

 

Контроль (надзор) осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, осуществляющими региональный государственный жилищный контроль (надзор). В рамках контроля проводятся профилактические мероприятия, плановые и внеплановые проверки, включающие в себя документарную проверку, выездную проверку, наблюдение за соблюдением требований, выездное обследование.

Предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором, в том числе, следующих требований:

требования к подготовке и направлению собственникам помещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг или работ, их стоимости;

требования к осуществлению приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе к обеспечению создания соответствующих комиссий;

требования к качеству оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки;

требования, установленные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана-графика, который должен предусматривать их проведение один раз в 3 года. Срок проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия в общем случае не может составлять более 30 рабочих дней.

В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение региональным оператором требований, ему выдается предписание об устранении в 30-дневный срок выявленных нарушений.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлена ежемесячная надбавка к денежному довольствию сотрудников силовых ведомств

 

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1701
"Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти"

 

Повышение материального обеспечения коснется: сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС РФ, органов принудительного исполнения РФ, МЧС, таможенных органов РФ, лиц, проходящих службу в Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

Ежемесячная надбавка устанавливается в размере:

5 процентов - с 1 октября 2022 г. по 30 сентября 2023 г.;

10 процентов - с 1 октября 2023 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливаются единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе

 

Приказ Минтруда России от 20.09.2022 N 578н
"Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70317.

 

Приводится перечень структурных элементов описания электронного документа, связанного с работой, а также коды документов (кадровых мероприятий) или иных сведений, связанных с работой, оформляемых в письменном виде.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Проект Минтруда: в 2022 году страхователи могут обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер до 15 ноября 2022 года

 

Проект Приказа Минтруда России "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

 

Подготовлены соответствующие поправки в приказ от 14 июля 2021 г. N 467н, которым утверждены правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными (опасными) факторами.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Подать заявление о постановке на учет в налоговом органе можно с использованием единого портала госуслуг

 

Приказ Минфина России от 01.09.2022 N 132н
"О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. N 188н и от 29 декабря 2020 г. N 329н"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70302.

 

Заявление, представленное в налоговый орган в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

ФНС сообщает об изменениях, которые произошли в расчете налогов, подлежащих уплате физлицами за налоговый период 2021 года

 

<Информация> ФНС России от 30.09.2022
"В октябре завершится направление налоговых уведомлений за 2021 год"

 

В настоящее время проходит ежегодная рассылка налоговых уведомлений для уплаты физлицами транспортного, земельного налогов, а также налога на имущество.

В расчете налогов произошли изменения, в том числе:

в перечень дорогостоящих автомобилей, облагаемых налогом с применением повышающего коэффициента, включены новые марки и модели автомобилей;

по земельному налогу в 52 регионах применены новые результаты государственной кадастровой оценки земель;

по налогу на имущество во всех регионах применена кадастровая стоимость. При этом в ряде регионов использованы понижающие коэффициенты;

применены изменения в налоговых ставках и льготах в соответствии с законами субъектов РФ для транспортного налога, а также нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения).

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения в правила предоставления субсидий российским лизинговым компаниям в целях обеспечения поддержки продаж воздушных судов и тренажеров

 


Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1721
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по размещенным облигациям и (или) на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и в Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (ее дочерних организациях) на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей их передачей по договорам лизинга (аренды)"

 

В частности, уточняется понятийный аппарат, уточняются требования к лизинговым компаниям, претендующим на получение субсидий, корректируется процедура отбора лизинговых компаний для заключения соглашения о предоставлении субсидии, расширяется перечень документов, представляемых для участия в отборе, уточняется порядок расчета размера средств, подлежащих возврату в случае недостижения значения результата предоставления субсидии.

 

Продлена программа поддержки многодетных семей, с помощью которой они могут получить от государства 450 тыс. рублей на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1722
"О внесении изменений в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)"

 

Теперь действие программы будет распространяться на семьи, где третий или последующий ребенок родился в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (ранее - по 31 декабря 2022 года). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлевается до 1 июля 2024 года.

 

Подготовлен законопроект, направленный на стандартизацию предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг

 

Проект Федерального закона N 203297-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

 

В Бюджетном кодексе закрепляются положения, обеспечивающие открытость (прозрачность) доступа к информации о предоставлении субсидий для потенциальных получателей господдержки.

Правительство наделено полномочием по утверждению единых правил предоставления субсидий, а также порядка отбора получателей.

Проведение отбора получателей субсидий предлагается осуществлять в ГИИС "Электронный бюджет". Требование о проведении отбора получателей в информационной системе предлагается вводить поэтапно, с учетом уровня бюджета, из которого предоставляются бюджетные средства.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализированы требования к обеспечению бесперебойности функционирования платежной системы Банка России (БФПС)

 

Указание Банка России от 22.09.2022 N 6254-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70276.

 

Документом уточнены полномочия субъектов организационной структуры, используемой Банком России при обеспечении БФПС, а также скорректированы сроки вступления в силу отдельных пунктов Положения Банка России от 27.10.2020 N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России".

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Банк России не будет применять меры воздействия к кредитным организациям - кредиторам в условиях ограничения раскрытия информации

 

<Письмо> Банка России от 30.09.2022 N ИН-03-23/119
"О неприменении мер к кредитным организациям в связи с ограничением раскрытия информации"

 

Банк России полагает возможным воздержаться от применения мер в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" к КО-кредиторам в случае если в целях оценки кредитного риска по требованиям (условным обязательствам кредитного характера, производным финансовым инструментам) к КО-контрагентам, а также к юридическим лицам-эмитентам, и в целях оценки качества обеспечения, предоставленного и/или выпущенного ими, КО-кредитор по 31.12.2022 использует данные отчетности, составленной КО-контрагентом не ранее чем за 30.11.2021 и юридическим лицом-эмитентом не ранее чем за 30.06.2021.

КО-кредиторам, использующим указанную отчетность, рекомендуется учитывать наличие актуальной информации о финансовом положении контрагента, в том числе об отсутствии в отношении контрагента факта осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), информации о неплатежеспособности контрагента, информации о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг контрагента недействительным, а также информации о наличии у КО-контрагента лицензии Банка России на осуществление банковских операций.

 

Банк России напоминает, что расчет индикатора MosPrime Rate по стандартной методике и его публикация будут осуществляться до 30 июня 2023 года

 

Информационное письмо Банка России от 30.09.2022 N ИН-05-35/118
"О замене индикаторов MosPrime Rate на RUONIA различной срочности в финансовых продуктах"

 

В связи с кредитным организациям и прочим участникам финансового рынка рекомендуется осуществить до 30 июня 2023 года замену индикаторов MosPrime Rate на RUONIA (здесь и далее срочная версия RUONIA и срочная версия RUONIA на произвольный срок) в действующих на дату окончания публикации MosPrime Rate кредитных договорах с плавающей (переменной) процентной ставкой и иных финансовых продуктах, определяя ставку в конце периода с поправкой на медианный спред между MosPrime Rate и RUONIA по состоянию на 30 декабря 2022 года.

Медианные спреды между MosPrime Rate и RUONIA рассчитываются Банком России и с 1 сентября 2022 года публикуются на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" по адресу: http://cbr.ru/hd_base/mosprime-spread. Методика расчета медианных спредов между MosPrime Rate и RUONIA разработана в соответствии с рекомендациями ISDA (International Swaps and Derivatives Association) (https://assets.isda.org/media/3062e7b4/08268161-pdf/).

С учетом обозначенных сроков окончания расчета и публикации индикатора MosPrime Rate Банк России рекомендует отказаться от использования индикатора MosPrime Rate при заключении новых кредитных договоров или разработке иных финансовых продуктов с плавающей (переменной) процентной ставкой.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в федеральный стандарт "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"

 

Приказ Минфина России от 01.09.2022 N 134н
"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70293.

 

Уточнены задачи, на решение которых должна быть направлена деятельность субъекта внутреннего финансового аудита.

Изменения направлены на повышение качества исполнения бюджетных полномочий, результативности и экономности использования бюджетных средств

 

Утверждена месячная форма федерального статистического наблюдения N 3-КП (АЭ) "Сведения о реализации федерального проекта "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий"

 

Приказ Росстата от 28.09.2022 N 661
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за реализацией федерального проекта "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий"

 

Приказом также утверждены указания по ее заполнению и определено, что административные данные по форме предоставляются Госкорпорацией "Росатом" по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Документы о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011), действительны до окончания срока их действия

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 133
"О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)"

 

Документы о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, в отношении которой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2022 г. N 64 внесены изменения, приводящие к изменениям показателей безопасности, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным техническим регламентом, выданные до 18 апреля 2023 г., действительны до 17 апреля 2026 г. включительно.

Обращение продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, выпущенной в обращение в период действия указанных документов об оценке соответствия, допускается в течение срока годности этой продукции, установленного изготовителем.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В 2022 году территориальные сетевые организации должны будут раскрывать информацию о прогнозируемой ими стоимости инвестиционных проектов

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1723
"Об особенностях утверждения в 2022 году инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и о внесении изменения в пункт 13 постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2015 г. N 132"

 

Установлено, в частности, что в 2022 году территориальные сетевые организации и организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью раскрывают в том числе информацию о прогнозируемой сетевой организацией стоимости инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащую сметный расчет стоимости реализации инвестиционного проекта, составленный в прогнозных ценах и в ценах, сложившихся ко времени составления такого сметного расчета, в том числе с использованием сметной документации, разработанной в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту, сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и другой ценовой информации (в сметном расчете указываются использованные документы и источники ценовой информации) с приложением копий документов, использованных в качестве источников ценовой информации для подготовки сметного расчета (за исключением сметных нормативов), а также с приложением при их наличии разработанных в составе утвержденной проектной документации сводки затрат, сводного сметного расчета, пояснительной записки к сметной документации и копии решения об утверждении такой проектной документации. Такая информация раскрывается в форме электронных документов.

Решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики и (или) изменений, вносимых в инвестиционную программу субъекта электроэнергетики,должны содержать: перечни инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации, а также целей реализации инвестиционных проектов, если указанные решения принимаются в отношении сетевой организации; плановые показатели реализации инвестиционной программы, включая источники финансирования инвестиционной программы в целом; план принятия к бухгалтерскому учету основных средств и нематериальных активов в натуральном выражении.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Утвержден новый порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов

 

Приказ Минсельхоза России от 29.08.2022 N 565
"Об утверждении порядка проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70310.

 

Документ устанавливает правила проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, включая рассмотрение заявки на организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката, проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, принятие решения о выдаче или отказе в выдаче заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и агрохимиката.

Организация проведения экспертизы осуществляется Минсельхозом России.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 12 марта 2020 г. N 124 и изменяющий его акт.

Настоящий приказ вступает в силу 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

 

ТРАНСПОРТ

На 1 сентября 2023 года перенесен срок вступления в силу правил технологического присоединения к магистральным газопроводам

 

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1731
"О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1898"

 

Правила определяют порядок недискриминационного доступа к услугам по технологическому присоединению к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода. Ранее предусматривалось, что указанные Правила вступают в силу 30 сентября 2022 года.

 

С 1 марта 2023 г. вносятся изменения в требования к тахографам

 

Приказ Минтранса России от 01.09.2022 N 343
"О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70300.

 

В частности, установлены функциональные особенности тахографов и входящих в них компонентов, в целях обеспечения непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами, о режиме труда и отдыха водителей.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Роспотребнадзор переходит на прием заявлений на предоставление государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в форме электронных документов

 

<Информация> Роспотребнадзора
"О переходе на прием заявлений на лицензирование отдельных видов деятельности в электронном виде"

 

Сообщается, что с 01.09.2022 вступили в силу постановления Правительства РФ от 25.01.2022 N 45 и N 46, утвердившие Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах.

Указанными документами не предусмотрено представление заявлений и прилагаемых к ним документов непосредственно на бумажном носителе или направление почтовым отправлением.

Отмечается, что заявления, поступившие в лицензирующий органа на бумажном носителе в течение сентября 2022 года, будут рассмотрены в установленном порядке.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В перечень морских пунктов пропуска, через которые осуществляется вывоз удобрений с территории РФ, включены "Кавказ", "Находка" и "Темрюк"

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1713
"О внесении изменений в раздел 4 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 г. N 1988"

 

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0, 3102 60 000 0, 3102 80 000 0, 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0, 3105 51 000 0, 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 

До 1 апреля 2023 года продлены стоимостные, весовые или количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 151
"О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107"

 

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

 

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС ирригатора полости рта и ручки для ирригатора полости рта

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 131
"О классификации ирригатора полости рта и ручки для ирригатора полости рта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

 

Ирригатор полости рта, представляющий собой электрический прибор весом не более 20 кг, со встроенным насосом, оснащенный ручкой для крепления насадок, насадками, блоком управления включения (переключения режимов) подачи струи воды, блоком питания, резервуаром для воды, предназначенный для использования в бытовых (домашних) целях при очистке зубов, десен, межзубных промежутков, ортопедических конструкций, имплантов, слизистой поверхности рта и языка с помощью струи воды под давлением, оказывающей также массажный эффект на десны, классифицируется в субпозиции 8509 80 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ручка для ирригатора полости рта, представляющая собой изделие из пластмасс в виде корпуса с отверстием для крепления насадок, с кнопкой включения (выключения) подачи струи воды, со шлангом для соединения с корпусом ирригатора, предназначенная для использования в составе ирригатора для подачи струи воды, классифицируется в субпозиции 8509 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС сети для защиты от града

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 132
"О классификации сети для защиты от града в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

 

Сеть для защиты от града, представляющая собой ткань перевивочного переплетения в рулонах с кромками по обоим краям, применяемая в сельском хозяйстве для защиты растений от града, классифицируется в товарной позиции 5803 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС удобрений и микроудобрений

 


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 134
"О классификации удобрений в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

 

Удобрения, содержащие в качестве основных составляющих компонентов несколько питательных веществ (азот, фосфор или калий), с добавлением других веществ (например, гормонов роста, микроэлементов), применяемые для питания растений и повышения плодородия почвы, классифицируются в товарной позиции 3105 ТН ВЭД ЕАЭС.

Микроудобрения, содержащие в качестве основных составляющих компонентов микроэлементы (например, бор), а также одно или несколько питательных веществ (азот, фосфор, калий) в количестве меньшем, чем основные компоненты, способствующие прорастанию семян и росту растений, восполняя недостаток отдельных микроэлементов в растениях, классифицируются в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов товаров

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 135
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза"

 

Одновременно предусматривается, что в отношении позиций, отмеченных примечанием 71С, в период с 1 октября 2022 по 31 марта 2023 включительно действует нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

 

Установлен порядок расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями серы (коды 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС)

 

Приказ Минпромторга России от 09.08.2022 N 3294
"Об утверждении порядка расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядка изменения указанных объемов нетарифной квоты и порядка выдачи, приостановления и прекращения действия разовых лицензий"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70301.

 

Нетарифные квоты распределяются Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России.

Приводится перечень документов, представляемых заявителем, и формулы, по которым рассчитываются квоты.

Также утвержден порядок выдачи, приостановления и прекращения разовых лицензий на экспорт серы.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г. включительно.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнен порядок подачи декларации безопасности гидротехнического сооружения через единый портал госуслуг

 

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1712
"О внесении изменений в Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

 

Установлено, что декларант - физическое лицо, ИП, либо их уполномоченные представители, а также уполномоченный представитель декларанта - юридического лица подписывают заявление об утверждении декларации безопасности усиленной неквалифицированной электронной подписью, а декларант - юридическое лицо подписывает указанное заявление усиленной квалифицированной электронной подписью.

Решение об утверждении декларации безопасности либо об отказе в ее утверждении сразу после его принятия в автоматическом режиме направляется в личный кабинет декларанта на едином портале госуслуг.

Кроме этого, документом скорректирован порядок внесения в реестр деклараций сведений о декларации безопасности.

 

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий требования по оснащению системами автоматического контроля источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ на квотируемых объектах

 

Проект Федерального закона N 202708-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Документ подготовлен во исполнение перечня поручений Президента РФ от 25 декабря 2021 г. N Пр-2519.

Законопроектом в ряд профильных законодательных актов вносятся, в частности, следующие изменения:

устанавливается обязанность по оснащению системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах, для которых установлены квоты выбросов загрязняющих веществ, в соответствии с особенностями создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, определяемыми Правительством РФ;

определен порядок дооснащения уже созданных систем автоматического контроля выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;

закрепляются сроки оснащения системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ: до 31 декабря 2025 года в 12 городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов; в течение двух лет после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.

Предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по определению особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, в том числе: по установлению критериев определения источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора загрязняющих веществ, выбросы которых контролируются с помощью таких систем; по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, к техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

На АО "Центр Биометрических Технологий" (г. Москва) возложены функции по развитию цифровых технологий идентификации и аутентификации, в том числе на основе биометрических персональных данных, а также сервисов подписания и хранения документов

 

Указ Президента РФ от 30.09.2022 N 693
"Об определении организации, обеспечивающей развитие цифровых технологий идентификации и аутентификации"

 

Доля ПАО "Ростелеком" в уставном капитале АО "Центр Биометрических Технологий" составляет 49 процентов, доля Российской Федерации - 26 процентов.

Банку России рекомендовано войти в состав акционеров "Центр Биометрических Технологий" с долей в его уставном капитале 25 процентов.

 

Внесены изменения в порядок формирования и ведения единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения

 


Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1707
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 г. N 959"

 

В частности, уточняется перечень сведений, представляемых в информационную систему, определяются пользователи информационной системы и их подразделение на категории, уточняется порядок размещения сведений в электронном виде через личные кабинеты, устанавливается порядок проверки достоверности сведений, размещаемых в информационной системе и порядок получения доступа к ним.

Государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям и хозяйственным обществам, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности, а также фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности рекомендуется привести свои акты в соответствие с настоящим Постановлением.

Настоящее Постановление вступает в силу с 26 декабря 2022 г.

 

Утвержден обновленный перечень приложений, которые в обязательном порядке должны быть размещены в российском магазине приложений

 

Приказ Минцифры России от 13.09.2022 N 660
"Об утверждении перечня программ для электронных вычислительных машин, размещаемых в программе для электронных вычислительных машин, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, в обязательном порядке"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70272.

 

В перечень вошли:

государственные мобильные приложения (Госуслуги, Госуслуги Авто, Госуслуги Культура, Реестр ЗАГС, Работа в России, Активный гражданин и др.);

мобильные приложения, странами происхождения которых являются РФ или другие государства - члены ЕАЭС, предустанавливаемые в обязательном порядке на технические устройства;

мобильные приложения, включенные в соответствующие реестры программ для ЭВМ и баз данных и (или) национальный фонд алгоритмов и программ для ЭВМ;

иные мобильные приложения, владельцами которых являются операторы связи, владельцы новостных агрегаторов, субъекты естественных монополий, владельцы социальных сетей и др.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минцифры России от 1 августа 2022 г. N 574.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Обновлен порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников

 

Приказ Рособрнадзора от 26.08.2022 N 924
"Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70296.

 

Документ определяет правила аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (за исключением проведения ГИА в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также при проведении ГИА в пунктах проведения экзаменов, организованных на дому, в медицинских организациях), всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников.

Ряд приказов Минобрнауки России признаны не подлежащими применению, в том числе - приказ от 28 июня 2013 г. N 491 "Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 29 февраля 2028 года.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлен порядок приостановления применения лекарственного препарата для медицинского применения

 

Приказ Минздрава России от 15.09.2022 N 615н
"О внесении изменений в Порядок приостановления применения лекарственного препарата для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. N 777н"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70289.

 

В частности, документом расширены основания для рассмотрения вопроса о приостановлении применения лекарственного препарата, а также установлена обязанность ответственного исполнителя уведомлять о принятии решения о приостановлении применения лекарственного препарата также органы государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

Минздрав: считаем правомерным осуществление денежных выплат стимулирующего характера за выявление онкологических заболеваний в размере 500 рублей фельдшеру (участковому), на которого возложены обязанности медицинского работника, ответственного за проведение профилактического осмотра и диспансеризации

 


<Письмо> Минздрава России от 20.09.2022 N 31-1/236
<Об осуществлении денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний>

 

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что средства из бюджета территориального фонда предоставляются медицинским организациям на осуществление денежных выплат в размере 1 тыс. рублей за каждый случай впервые выявленного онкологического заболевания, диагноз которого подтвержден результатами соответствующих диагностических инструментальных и (или) лабораторных исследований, в том числе:

500 рублей - врачу-терапевту (врачу-терапевту участковому, врачу-терапевту цехового врачебного участка, врачу общей практики (семейному врачу), врачу-педиатру (врачу-педиатру участковому), фельдшеру фельдшерского здравпункта (фельдшерско-акушерского пункта), ответственному за организацию и проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога;

250 рублей - медицинскому работнику, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога;

250 рублей - медицинскому работнику, осуществившему своевременное установление диспансерного наблюдения за пациентом с онкологическим заболеванием.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Объявлен "осенний" призыв на военную службу

 

Указ Президента РФ от 30.09.2022 N 691
"О призыве в ноябре - декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

 

С 1 ноября по 31 декабря 2022 года на военную службу будут призваны 120 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе.

Одновременно, начиная с 1 октября 2022 г., с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа

 

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1725
"Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса"

 

Перечень таких организаций разрабатывается Минпромторгом России с разбивкой по субъектам РФ с учетом предложений ГК "Росатом" и ГК "Роскосмос". Выписки из перечня организаций доводятся Минобороны России до военных комиссариатов соответствующих субъектов РФ. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций.

Организации, в которых работают граждане, получившие отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в недельный срок со дня увольнения таких граждан обязаны проинформировать об этом соответствующий военный комиссариат.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.