Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 02.04.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 28 марта по 2 апреля 2022 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Установлен временный порядок исполнения авиакомпаниями финансовых обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами в рублях

Временный порядок касается обязательств по уплате арендных, лизинговых и иных платежей в рамках реализации договоров, предусматривающих приобретение, аренду, лизинг воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиационных двигателей, перед иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является РФ) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Устанавливаются условия, при которых обязательства признаются исполненными надлежащим образом.

Правительству РФ предоставлено полномочие определить иной, чем установлен настоящим документом, порядок исполнения указанных обязательств.

Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ уполномочена выдавать разрешение на исполнение указанных обязательств перед иностранными кредиторами без соблюдения положений Указа Президента РФ от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и положений настоящего Указа.

Правительством РФ установлены особенности регулирования жилищных правоотношений в 2022 году

Предусмотрено, что до 1 января 2023 года исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, осуществляется, в частности:

начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт;

начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юрлицами и ИП обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров об обращении с ТКУ, договоров в сфере водоснабжения и др.

Кроме этого, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, подлежит расчету сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки по договору об установке прибора учета используемого энергоресурса.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 года.

До 1 октября 2022 г. вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов

Данное решение распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников-застройщиков (если многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего Постановления.).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

За I - III кварталы 2022 года крупнейший производитель самоходных машин и/или прицепов к ним будет осуществлять уплату утилизационного сбора до 23 декабря 2022 года

Внесено соответствующее дополнение в пункт 24 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81.

Изложена позиция по вопросу о возможности паллетной выкладки в торговых залах объектов розничной торговли сыпучей пищевой продукции и хлеба без упаковки

Сообщается, что продажа сыпучих товаров, подвергающихся впоследствии термической обработке, не противоречит установленным требованиям.

Также не запрещена реализация иной продукции, включая хлеб, не упакованной производителем в потребительскую упаковку, но расфасованной продавцом, в том числе непосредственно перед продажей покупателю, а также реализация хлеба из закрытых витрин.

При невозможности соблюдения вышеперечисленных условий допускается временно (до 1 июня 2022 года) осуществлять реализацию неупакованного производителем хлеба иными способами при соблюдении мер профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (использование щипцов, одноразовых перчаток, обеспечение потребителей одноразовыми фасовочными пакетами и т.д.).

Банком России даны разъяснения по вопросам применения мер, направленных на снижение регуляторной и надзорной нагрузки на управляющие компании ПИФ

В письме приведены ответы на вопросы ПИФ, связанные с применением информационного письма Банка России от 06.03.2022 N ИН-018-38/28 о комплексе мер по поддержке участников финансового рынка, а также расчетом стоимости чистых активов ПИФ.

Утверждены директивы представителям интересов РФ для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ с государственным участием, включенных в специальный перечень

Представителям интересов РФ поручено инициировать проведение заседаний советов директоров (наблюдательных советов) обществ с включением в повестку дня вопроса "О неприменении штрафных санкций, а также о возможности продления сроков исполнения договоров и корректировки цен в 2022 году в случае нарушений обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком) из-за последствий введения ограничительных мер в отношении РФ со стороны недружественных иностранных государств".

При рассмотрении указанного вопроса представители интересов РФ обязаны голосовать "за" принятие соответствующих решений.

Разъяснен порядок предоставления Росалкогольрегулированием ряда госуслуг в связи с принятием мер, направленных на поддержку участников алкогольного рынка

В частности, до 31 декабря 2023 года включительно:

наличие у заявителя на день подачи заявления о выдаче федеральных специальных марок недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам и процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах или задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней и процентов не будет являться основанием для возврата указанного заявления;

наличие у заявителя недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не будет являться основанием для отказа в выдаче (продлении) лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Кроме того, отменено требование о представлении для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, заключения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти о соответствии производственных и складских помещений организации требованиям пожарной безопасности.

Также сообщается, что в период с 26 марта 2022 года по 31 мая 2024 года включительно сроки маркировки алкоголя увеличены с девяти до восемнадцати месяцев.

Расширен перечень видов контрактов, на которые не распространяется установленное Банком России ограничение на сумму предоплаты (аванса) в пользу нерезидентов

Банком России установлено ограничение суммы, в пределах которых резиденты могут осуществлять предоплату (авансовый платеж) в пользу нерезидентов по определенным видам контрактов (30% от суммы обязательств по контракту).

Одновременно предусмотрен ряд исключений из этого правила.

Ранее, Решением Совета директоров Банка России от 25.03.2022 было установлено исключение для двух видов контрактов, теперь их четыре.

Отменено решение Совета директоров Банка России от 25 марта 2022 года об установлении размера суммы отдельных операций резидентов и нерезидентов.

Банк России принял решение отменить 30%-ный лимит по авансовым платежам для ряда контрактов с нерезидентами

Ограничение снято для контрактов с нерезидентами на оказание услуг, выполнение работ, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности стоимостью до 15 тыс. долларов США.

Также полностью внести аванс за оказанные услуги можно будет по внешнеторговым договорам перевозки товаров, в сфере иных транспортных услуг, логистики, использования транспортной инфраструктуры.

Банк России: в течение календарного месяца физические лица имеют право перевести за пределы РФ со своего счета в российском банке на свой счет или другому физическому лицу за рубежом не более 10 тыс. долларов США или в эквиваленте в другой валюте

Через компании, оказывающие услуги по переводу денежных средств без открытия счета, можно перевести в месяц не более 5 тыс. долларов США или в эквиваленте в другой валюте.

Указанные нормы распространяются на резидентов и нерезидентов из стран, не поддерживающих санкции. Такую же возможность получили нерезиденты из всех других государств, работающих в России по трудовым или гражданско-правовым договорам.

В то же время переводы за рубеж с банковских счетов нерезидентов - физических лиц из стран, поддерживающих санкции, и не работающих в России, а также юридических лиц из этих государств приостановлены на 6 месяцев. На такой же срок приостановлены переводы за рубеж средств физических и юридических лиц - нерезидентов из стран, поддерживающих санкции, со счетов российских брокеров.

Суммы переводов рассчитываются по официальному курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату поручения на осуществление перевода.

В Госдуму внесен законопроект о возможности отмены проведения весового и габаритного контроля транспортных средств

В частности, предлагаемое законопроектом наделение Правительства РФ полномочиями по установлению особенностей осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, позволит издать акт, отменяющий на шесть месяцев 2022 года необходимость проведения мероприятий весового и габаритного контроля транспортных средств, перевозящих продовольственные товары и товары первой необходимости, на многосторонних автомобильных пунктах пропуска в рамках указанного вида контроля.

Кроме того, планируется предусмотреть полномочие Правительства РФ устанавливать особенности открытия пунктов пропуска через Государственную границу РФ.

Заемщику, который взял оборудование по плавающим ставкам, будет предоставлен льготный период для постепенного перехода к текущему уровню ставок

Также у заемщика появится возможность выкупить оборудование, в первую очередь автомобили, автобусы и так далее.

Кроме того отмечено, что по кредитным каникулам никаких комиссий, плат и так далее, быть не может. Это право заемщика и обязанность банка - бесплатно оформить все документы и дать рассрочки. Если есть факты нарушений, необходимо обращаться в Банк России с жалобой.

КОРОНАВИРУС

Для россиян, въезжающих в РФ через сухопутный участок государственной границы, отменено обязательное тестирование на COVID-19

Для данной категории лиц также отменена отменить обязанность по заполнению через единый портал госуслуг анкеты прибывающего на территорию РФ.

Кроме этого, документ освобождает граждан государств-членов ЕАЭС, въезжающих в РФ через сухопутный участок государственной границы РФ, от обязанности предъявлять отрицательный результат ПЦР-тестирования на COVID-19 и заполнять соответствующую анкету.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены условия присвоения первых (очередных) специальных званий сотрудникам федеральной противопожарной службы

Предусмотрено, что специальное звание младшего лейтенанта внутренней службы присваивается при назначении на должность среднего начальствующего состава и при наличии среднего профессионального образования, лейтенанта внутренней службы - при назначении на должности среднего и старшего начальствующего состава и при наличии высшего образования.

Специальное звание лейтенанта внутренней службы также присваивается сотруднику федеральной противопожарной службы, окончившему образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения.

Из Водного кодекса РФ исключены положения, предусматривающие осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов

Установлено, что указанный вид государственного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Изменения внесены в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере развития конкуренции.

В перечень категорий иностранных граждан, которым вид на жительство может быть выдан без предварительного получения разрешения на временное проживание, включены финалисты и победители общероссийского конкурса "Россия - страна возможностей"

Иностранному гражданину необходимо будет представить документ, подтверждающий его статус финалиста или победителя указанного конкурса.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Председатель Следственного комитета наделен полномочием по организации в системе Следственного комитета воспитательной, психологической и культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физической культуры и спорта

Внесенные изменения послужат основой для разработки перечня мероприятий воспитательной работы, психологического мониторинга, культурно-просветительских мероприятий, обеспечения развития физической культуры и спорта в следственных органах и учреждениях.

ФАДН России переданы полномочия по ведению реестра национально-культурных автономий

Установлено, что ведение реестра национально-культурных автономий осуществляется на основании сведений, предоставляемых Минюстом России, или его территориальными органами. Порядок ведения реестра, состав включаемых в него сведений и порядок осуществления межведомственного взаимодействия определяются Правительством РФ.

Кроме этого, законом актуализированы основные положения о консультативном совете по делам национально-культурных автономий, определяющие его полномочия и порядок формирования.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Закреплена обязанность декларирования сведений о цифровых финансовых активах отдельными категориями лиц

В частности, внесены поправки в отдельные законодательные акты РФ в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Принят закон, уточняющий порядок формирования специальных резервных фондов госкорпорации "Роскосмос"

Согласно закону специальные резервные фонды Корпорации формируются за счет денежных средств, депозитов, в том числе дохода по депозитам, дебиторской задолженности за реализованные, но неоплаченные товары (работы, услуги), прав требований по договорам займа, векселей, облигаций, акций, долей в уставном капитале, иных финансовых вложений, а также дохода по финансовым вложениям.

При этом имущество, передаваемое в специальные резервные фонды Корпорации, подлежит оценке и учитывается в соответствии с законодательством РФ.

Обновлены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке

Установлено, что в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего Приказа для осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на недвижимое имущество могут быть представлены межевые планы, подготовленные и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, в соответствии с формой и требованиями к подготовке межевого плана, действовавшими до вступления в силу настоящего Приказа.

Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921.

Росреестром разъяснен порядок применения закона, которым были закреплены понятия "многоквартирный дом", "дом блокированной застройки", "малоэтажный жилой комплекс"

Сообщается, что в силу положений Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным пунктом 40 статьи 1 ГрК РФ. Подготовка каких-либо заключений в данном случае Законом N 476-ФЗ не предусмотрена.

Рекомендован порядок действий до и после завершения соответствующей доработки ФГИС ЕГРН при поступлении заявлений об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов, измененных Законом N 476-ФЗ, а также порядок действий органа регистрации прав.

Предлагается установить гарантии защиты прав гражданина и членов его семьи, которые утрачивают единственное жилье в связи с признанием сделки по его приобретению недействительной в соответствии с законодательством о банкротстве

Законопроектом в статью 61.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вносятся изменения, согласно которым денежные средства в размере цены уплаченной покупателем-гражданином ранее по договору купли-продажи жилого помещения, признанному недействительным в соответствии с пунктом 1 статьи 61.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", должны быть возвращены (переданы) этому гражданину, минуя конкурсную массу должника.

Предусмотрено, что до перечисления гражданину уплаченной им суммы он и члены его семьи, совместно проживающие в помещении, сохраняют право пользования этим помещением.

Согласно документу, указанные положения не подлежат применению, если уплаченная гражданином за помещение сумма настолько мала, что является заведомо недостаточной для приобретения им другого жилья на территории любого субъекта РФ, либо если данное помещение было приобретено безвозмездно. В этом случае арбитражный суд вправе указать на принудительное выселение гражданина и членов его семьи в определении о признании сделки недействительной.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Минтрудом России утвержден новый стандарт процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности

Стандарт устанавливает требования к процессу осуществления полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочия, требования к обеспечению процессов деятельности по осуществлению полномочия, а также показатели исполнения стандарта, порядок представлении сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.

Установлено, что государственная услуга предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 17 апреля 2014 г. N 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности".

Утвержден стандарт процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию работодателей и граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы

Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления указанного полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочия, к реализации сервиса, требования к обеспечению процессов деятельности по осуществлению полномочия, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для их расчета, и методику расчета.

Установлено, что профилирование граждан и работодателей осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утвержден перечень НКО гранты, премии, призы и подарки которых вручаемые за участие в соревнованиях и конкурсах не подлежат налогообложению

Соответствующим перечнем дополнено постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 602.

В перечень включено 4 организации: "Россия - страна возможностей"; "Большая Перемена", а также детско-юношеские организации "Российское движение школьников" и "Российское общество "Знание".

Утверждена форма заявления о применении особого порядка перечисления в бюджетную систему обязательных платежей с использованием единого налогового платежа

Организации и ИП вправе с 1 июля по 31 декабря 2022 года (включительно) применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, посредством перечисления в бюджетную систему РФ единого налогового платежа (статья 45.2 НК РФ).

Утверждены форма и формат такого заявления.

Приказ вступает в силу не ранее 1 апреля 2022 года и действует по 30 апреля 2022 года (включительно).

ФНС разъяснены некоторые вопросы, касающиеся возврата излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ с дохода в виде материальной выгоды, полученной в 2021 - 2022 годах

Сообщается, что для возврата излишне удержанной суммы НДФЛ налоговым агентам необходимо представить в налоговый орган:

уточненные расчеты по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2021 года, полугодие 2021 года, девять месяцев 2021 года и 2021 год;

корректирующие (аннулирующие) справки о доходах и суммах налога физлиц (приложения N 1 к расчету по форме 6-НДФЛ за 2021 год) только в отношении физлиц, данные которых уточняются (корректировке подлежат доходы в виде материальной выгоды по кодам доходов 2610, 2630, 2640 и 2641).

Направить уведомление в налоговый орган об адресе, на который следует направлять документы в электронной форме, необходимо по новому формату

Такое уведомление направляется в налоговый орган в случае, если у налогоплательщика используются несколько адресов, либо при смене налогоплательщиком оператора электронного документооборота.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждены правила предоставления субсидий на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств по возмещению части понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции в соответствии с утвержденными перечнями, сельхозтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельхозпродукции.

Правительство обновило правила субсидирования кредитов на реализацию проектов жилищного строительства

Согласно правилам недополученные доходы возмещаются кредитным организациям по кредитным договорам, заключенным в целях реализации проекта жилищного строительства, являющегося низкомаржинальным; по кредитным договорам, заключенным в целях жилищного строительства и кредитным договорам, заключенным в иных целях, связанных с реализацией проектов жилищного строительства.

С учетом вида кредитного договора установлены требования к их условиям, включая сроки заключения, стоимость строительства в соответствии с проектной декларацией, величину процентной ставки по договору и пр.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Уточнен порядок представления кредитными организациями информации должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность

Установлено, в частности, что справки по операциям и счетам юрлиц и ИП, а также по операциям, счетам и вкладам физлиц предоставляются кредитными организациями на основании судебного решения в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего постановления.

Для расчетов за поставляемый природный газ с 1 апреля 2022 года устанавливается режим специальных счетов типа "К", открываемых иностранным покупателям природного газа

Решением Совета директоров Банка России принято решение об установлении режима специального рублевого счета типа "К" и специального валютного счета типа "К", для расчетов за поставляемый природный газ.

Определен перечень операций по зачислению и списанию денежных средств по указанным счетам.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Ко второму чтению подготовлен законопроект о делистинге бумаг российских компаний с иностранных площадок

Законопроектом предусматривается, что размещение и (или) организация обращения за пределами РФ акций российских эмитентов посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, не допускаются.

Правительство РФ предлагается наделить полномочиями по установлению порядка, в соответствии с которым может быть принято решение о продолжении обращения за пределами РФ акций российских эмитентов, выпущенных ранее.

Кроме этого, для обеспечения финансовой устойчивости банковской системы документ наделяет Минфин России на основании отдельных решений Правительства РФ правом приобретать за счет средств Фонда национального благосостояния привилегированные акции кредитных организаций.

На приобретение таких акций не нужно будет получать предварительное (последующее) согласие ЦБ РФ, а также согласие ФАС России. Для сделок с такими акциями также не нужно соблюдать порядок раскрытия информации в форме сообщений о существенных фактах и привлекать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для определения цены размещения акций кредитной организации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере маркировки товаров средствами идентификации

Предусмотрено, что Минпромторг России является уполномоченным органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам маркировки товаров средствами идентификации, а также координатором создания и функционирования государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Признана утратившей силу статья 6.1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

С 1 января 2023 г. спирт и сигареты включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов

Установлено, что к стратегически важным товарам для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей, относится, в числе прочего, алкогольная продукция товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, табачная продукция товарной позиции 2402 ТН ВЭД ЕАЭС.

С 1 июля 2022 г. применяются актуализированные перечни стандартов, с помощью которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)

Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 883 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", которым утверждены аналогичные стандарты.

СТРОИТЕЛЬСТВО

В связи со сбоями на портале госуслуг Минстрой России сообщает о порядке представления документов в рамках государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

Сообщается, что в случае отсутствия возможности направления в Минстрой России документов, указанных в пунктах 21, 24, 25, 26, 27 Административного регламента, утвержденного Приказом Минстроя России от 17.06.2020 N 323/пр, в электронной форме с использованием ЕПГУ, до момента восстановления работоспособности ЕПГУ допускается представление документов непосредственно в Минстрой России на электронном носителе.

ТРАНСПОРТ

Уточнен перечень объектов транспортной инфраструктуры, используемый в Федеральном законе "О транспортной безопасности"

Из перечня исключены вертодромы и посадочные площадки, используемые организациями авиационной промышленности в целях проведения испытательных полетов.

Установлен порядок осуществления весового и габаритного контроля тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

Весогабаритный контроль осуществляется должностными лицами таможенных органов. Предусмотрены инструментальный и документальный виды контроля. Определен порядок оформления результатов весогабаритного контроля.

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

СТРАХОВАНИЕ

Подписан закон о правилах создания перестраховочного пула на рынке ОСАГО

В соответствии с законом члены профессионального объединения страховщиков обязаны сформировать перестраховочный пул для факультативно-облигаторного перестрахования рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Соглашением о перестраховочном пуле определяются, в том числе права и обязанности участников, порядок распределения между участниками пула рисков, условия солидарной ответственности участников пула и др.

Банку России предоставлено право устанавливать отдельные требования к деятельности перестраховочного пула.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

До 1 октября 2022 г. юридическое лицо вправе направить в Минфин России обращение о включении в перечень операторов специализированных электронных площадок по установленной форме

Юридическое лицо должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656.

К обращению прилагается перечень необходимых документов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 апреля по 31 августа 2022 г. включительно вводится временный запрет на вывоз из РФ семян рапса и семян подсолнечника

В перечне исключений, когда временное ограничение действовать не будет, вывоз рапса и подсолнечника в государства - члены ЕАЭС, перемещение между частями территории РФ через территории иностранных государств, а также экспорт этой продукции из России в рамках международных межправительственных соглашений.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г.

Размер таможенной пошлины на вывоз масличного льна составит 20%, но не менее 100 долларов США за тонну

Установлено, что с даты вступления в силу настоящего Постановления по 31 августа 2022 г. включительно по позиции 1204 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 20 процентов, но не менее 100 долларов США за 1000 кг.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

По 31 августа 2022 г. включительно экспорт подсолнечного шрота будет облагаться пошлиной с плавающей ставкой

Ставка будет рассчитываться по специальной формуле - как разница между индикативной ценой (среднее арифметическое рыночных цен за месяц) и базовой ценой (185 долларов за тонну), умноженная на величину корректирующего коэффициента (0,7).

Для установления индикативной цены Минсельхоз России будет осуществлять постоянный мониторинг рынка.

Не позднее 15-го числа каждого календарного месяца информация о рассчитанной ставке вывозной таможенной пошлины на подсолнечный шрот будет размещаться на официальном сайте Минсельхоза России в сети "Интернет".

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комплектующих для производства велосипедов

Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных подсубпозициях 4011 50 000 1, 4013 20 000 1, 7315 11 100 1, 8714 93 000 1, 8714 94 200 1, 8714 96 100 1, 8714 96 300 1, 8714 99 500 1 и 8714 99 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ставки в указанных размерах применяются с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.03.2025 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

С 1 октября 2022 г. в Порядок заполнения декларации на товары включается новый раздел, устанавливающий особенности заполнения декларации при незаконном перемещении товаров

Полное название раздела X5: "Особенности заполнения ДТ при таможенном декларировании товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, и которые обнаружены таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории".

Приведен порядок заполнения граф и пунктов декларации.

В новой редакции изложена форма уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

Уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ о таможенном регулировании.

Из перечня случаев, когда результаты таможенного наблюдения оформляются актом, исключено проведение таможенного наблюдения в рамках проведения таможенного контроля для осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы

Формы таможенного контроля и меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения запрета на оборот в РФ отдельных категорий товаров, а также для осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы Федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ.

Разъяснен порядок декларирования товаров, на которые распространяются меры технического регулирования

Сообщается, что в настоящее время в отношении товаров, ввозимых в РФ и не предназначенных для распространения на территориях иных государств - членов ЕАЭС, Порядок ввоза применяется с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" (далее - Постановление N 353, приложение N 18).

Нормы указанных актов распространяются только на следующие категории товаров (пункт 2 Порядка ввоза):

- товары, включенные в перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской экономической комиссии;

- товары, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования в части проведения оценки соответствия.

При ввозе продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, таможенным органам заявляются исключительно сведения о документах о соответствии, которые должны иметь статус "Действует" и относиться к декларируемой продукции.

Вместе с тем допускается не заявлять сведения о документах о соответствии в отношении запасных частей, комплектующих, компонентов, сырья, материалов, единичных экземпляров, указанных в пункте 4 "а" приложения N 18, при условии представления уведомления декларанта по форме согласно приложению к Порядку ввоза.

Представление таможенным органам оригиналов документов о соответствии, документов и сведений, послуживших основанием для их получения (регистрации), а также документов, подтверждающих право декларанта использовать документы о соответствии, не требуется.

До 1 марта 2023 года допускается ввоз в РФ продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории РФ, без обязательной (потребительской) маркировки на русском языке, маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС (знак "ЕАС") и знаком обращения на рынке, предусмотренным Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закреплен порядок заключения соглашения о сервисных рисках при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья и соглашения об управлении финансированием указанной деятельности

По соглашению о сервисных рисках стороны обязуются осуществлять деятельность по разработке на определенном участке недр, части участка недр или нескольких участках недр в соответствии с условиями пользования участком недр и в случае добычи углеводородного сырья и попутных полезных ископаемых распределять между собой добытые полезные ископаемые либо денежные средства или иное имущество, вырученные от реализации добытых полезных ископаемых.

По соглашению об управлении финансированием одна сторона обязуется осуществлять финансирование участия другой стороны в соглашении о сервисных рисках, а другая сторона (управляющий товарищ) обязуется от своего имени в общих интересах осуществлять права и исполнять обязанности оператора по соглашению о сервисных рисках в целях последующего распределения между сторонами добытых в результате исполнения соглашения о сервисных рисках полезных ископаемых либо вырученных от их реализации денежных средств или иного имущества.

Установлены правила определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц

Правила применяются в отношении всех услуг, которые оказываются оператором в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" и порядком создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в таком реестре, устанавливаемым Правительством РФ.

Размер предельных (максимальных) значений платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц подлежит пересмотру не реже чем один раз в 5 лет и (или) при превышении годовой выручки оператора свыше 100 млн. рублей за оказание услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц.

Оператор вправе направить в Минэкономразвития России мотивированное предложение об изменении предельных (максимальных) значений платы за оказание оператором услуг по проведению операции в реестре углеродных единиц в сторону увеличения, в случае если среднегодовая выручка оператора начиная с 2025 года или позднее, рассчитанная с даты ввода в эксплуатацию реестра углеродных единиц, не превышает 60 млн. рублей.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

По 31 декабря 2022 г. продлен срок проведения эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"

Кроме того определено, что эксперимент проводится, в том числе в целях подготовки единой концепции обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак, а также реагирования на компьютерные инциденты, связанные с информационными ресурсами платформы "ГосТех", с учетом актуальных киберугроз, в том числе выявленных в рамках эксперимента.

Обмен сведениями о прослеживаемости товаров между ФНС России и МНС Республики Беларусь запущен в промышленную эксплуатацию

Сообщается, что обмен сведениями позволяет сформировать всю цепочку движения товара, начиная от его ввоза. Это делает процессы ценообразования прозрачными и защищает интересы конечного потребителя.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлена возможность полного государственного финансирования производства и проката ряда национальных фильмов

Финансирование в размере 100 процентов сметной стоимости производства и проката смогут получить следующие национальные фильмы:

художественные (игровые) фильмы, документальные (неигровые) фильмы и анимационные фильмы - они должны быть дебютными фильмами режиссеров-постановщиков в течение пяти лет после получения ими высшего образования в области кинематографии в государственных вузах;

документальные (неигровые) фильмы, в том числе научно-популярные фильмы;

уникальные авторские анимационные фильмы.

Установлены особенности приема на обучение по программам высшего образования и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году

Указанные особенности распространяются на граждан РФ, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Кроме этого, документом определен порядок перевода прибывших на территорию РФ в 2022 году и утративших возможность продолжать обучение или поступать на обучение за рубежом:

граждан РФ, которые до прибытия на территорию РФ проживали на территории ДНР, ЛНР, Украины;

граждан ДНР, ЛНР, Украины, а также иностранцев, проживавших на указанных территориях до прибытия на территорию РФ.

Минпросвещения России утвержден перечень организаций, осуществляющих научно-методическое и методическое обеспечение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с ФГОС общего образования

Перечень утвержден в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 884.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Раствор для перфузий включен в Номенклатуру лекарственных форм, утвержденную Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 г. N 172

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены изменения в перечень ветеринарных мер, применяемых в отношении подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС

В частности, включены новые позиции, ряд позиций изложен в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Определен перечень расходов, на которые могут направляться средства гранта "Агротуризм"

В числе таких расходов, в частности:

приобретение, строительство, модернизация или реконструкция средств размещения, объектов развлекательной инфраструктуры сельского туризма,

подключение таких объектов к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

приобретение и монтаж туристского оборудования, снаряжения и инвентаря, не бывшего в употреблении, согласно установленным кодам (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Установлен также перечень работ, финансирование которых за счет средств гранта не допускается, это в частности: проведение работ по благоустройству территорий, прилегающих к средствам размещения, включая создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, архитектурную подсветку зданий, создание и обустройство мест парковок и др.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Расширены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области пожарной безопасности

К полномочиям отнесено утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

К полномочиям Президента РФ отнесено определение порядка охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии

Также уточнены полномочия Президента РФ в части учреждения геральдических знаков войск национальной гвардии, включая флаги (вымпелы) относящихся к ней кораблей и катеров.

Правительство утвердило правила предоставления отсрочки от призыва на военную работникам IT-компаний

Право отсрочки предоставляется гражданам РФ при соблюдении следующих условий:

работа в аккредитованных организациях по трудовому договору не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, и при наличии высшего образования по специальностям и направлениям подготовки по установленному перечню (согласно приложению),

либо при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями с использованием Единого портала госуслуг.

Списки граждан, предназначенные для использования в ходе призыва в апреле - июле 2022 г., направляются до 1 мая и до 1 июня 2022 г. соответственно.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Урегулирован порядок осуществления консульскими должностными лицами нотариальных действий за рубежом

Установлено, что порядок совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами РФ, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ совместно с федеральным органом юстиции.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Рассмотрен вопрос о праве судьи, пребывающего в отставке и получающего ежемесячное пожизненное содержание, пройти обучение в духовной семинарии РПЦ, принять сан священника, или вести просветительскую и преподавательскую деятельность в качестве катехизатора

Отмечается, что данное заключение носит рекомендательный характер.

Заявитель не связан выводами заключения Комиссии Совета судей Российской Федерации по этике, несет личную ответственность за выбор той или иной модели своего поведения и обязан самостоятельно соотносить свои действия с законодательством, регулирующим статус судьи, и требованиями Кодекса судейской этики.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Подписан закон, определяющий порядок направления сотрудников дипслужбы МИД РФ на работу из центрального аппарата МИД РФ в его загранучреждения

Предусмотрено, что сотрудники дипломатической службы, замещающие должности, включенные в устанавливаемый МИД РФ перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате МИД РФ и его территориальных органах, замещение которых связано с обязательной ротацией, подлежат направлению на работу из центрального аппарата в загранучреждения МИД РФ с учетом их квалификации и специализации.

Кроме того, документом положения Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 186-ФЗ "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации в иностранном государстве" приведены в соответствие с законодательством о противодействии коррупции.

Признана утратившей силу статья 11 Федерального закона от 5 октября 2015 года N 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов".

Актуализированы перечни, составленные Комитетами Совета Безопасности ООН по Ираку и по Сомали

Обновленные перечни размещены на официальном сайте ООН в сети "Интернет" и доступны по ссылкам:

- https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/1518/materials;

- https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/751/materials.