Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 05.12.2022

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 28 ноября по 3 декабря 2022 года 

КОРОНАВИРУС

Опубликована третья версия методических рекомендаций по медицинской реабилитации при COVID-19

Документом закреплены, в частности:

клинические особенности новой коронавирусной инфекции;

общие принципы организации медицинской реабилитации пациентов с новой коронавирусной инфекцией;

особенности организации медицинской реабилитации детей с новой коронавирусной инфекцией;

мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 в медицинской организации;

мероприятия по оздоровлению и восстановлению работоспособности сотрудников медицинских организаций, оказывающих помощь пациентам с COVID-19.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте

Приводится перечень таких сведений, а также перечень оснований для их запроса.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Обновлен порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций

В частности, расширен перечень сведений, вносимых в указанный реестр. В него подлежат включению также сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения, критерий включения некоммерческой организации в реестр и основной вид экономической деятельности некоммерческой организации в соответствии с ОКВЭД.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Ханты-Мансийский автономный округ получит субсидию на переселение граждан из жилья, не отвечающего требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Предусмотрено, что мероприятия по переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, реализуются в отношении граждан, отвечающих следующим критериям:

- гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования, расположенного на территории ХМАО, в жилом помещении, не соответствующем установленным требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем ему на праве собственности и находящемся в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до 1 января 2002 года;

- гражданин включен в список граждан, подлежащих переселению из указанных жилых помещений;

- ранее гражданин не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2023 г. устанавливаются квалификационные требования к специалистам на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству

Также утвержден порядок аттестации указанных специалистов, определены порядок и случаи аннулирования выданных аттестатов.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Шлифовщик"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение шлифовальных работ.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 июля 2018 г. N 463н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по разработке и созданию квантово-оптических систем для решения задач навигации, связи и контроля космического пространства"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка, создание и модернизация квантово-оптических систем для решения задач навигации, связи и контроля космического пространства.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 июня 2018 г. N 422н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по проектированию и конструированию космических аппаратов и систем"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование и конструирование космических аппаратов, космических систем и их составных частей.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 апреля 2018 г. N 278н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Минкультуры России и Общероссийский профсоюз работников культуры заключили Отраслевое соглашение на 2023 - 2025 годы

Соглашение заключено в целях обеспечения защиты социальных и экономических прав работников и регулирования вопросов занятости, социально-трудовых отношений, охраны труда и социальных гарантий. Соглашение является правовым актом, обеспечивающим согласование интересов работников и работодателей. Обязательства Соглашения реализуются в коллективных договорах и трудовых договорах. Сторонами Соглашения являются работники и работодатели организаций и учреждений культуры, подведомственных Минкультуры России.

В ТК РФ предлагается закрепить требование об установлении базовых окладов по профессиональным квалификационным группам не менее 70% заработной платы работников

Это позволит не допустить снижения уровня заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, а также сделать более эффективной систему стимулирования работников.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Подготовлен проект, предусматривающий порядок перехода с ранее назначенных выплат на назначение нового пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ с 1 января 2023 года устанавливается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставляемое нуждающимся в социальной поддержке гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, и беременным женщинам.

Новое ежемесячное пособие объединит ряд действующих мер соцподдержки семей. В этой связи нормативные акты, их устанавливающие, утратят силу.

Проектом Указа также вводятся переходные нормы, в соответствии с которыми, в частности, в случае возникновения права на меры социальной поддержки до 1 января 2023 года, оно сохраняется за гражданами до конца периода, предусмотренного законодательством.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Пилотный проект по внедрению системы "tax free" продлен на 2023

В рамках проводимого пилотного проекта осуществляется компенсация иностранным гражданам сумм НДС, уплаченных ими при покупке товаров на территории России, при их последующем вывозе за пределы ЕАЭС.

Обновлены форма и формат представления согласия на представление сведений, составляющих налоговую тайну, иному лицу или признание таких сведений общедоступными

Приказом утверждены также порядок представления согласия в налоговые органы и порядок представления налоговым органом сведений, составляющих налоговую тайну, иному лицу.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615@.

ФНС сообщает о порядке постановки на налоговый учет на новых территориях

Постановка на учет осуществляется со дня принятия Указа от 24.11.2022 N 175-у, с учетом особенностей, изложенных в письмах ФНС России от 21.10.2022 N КВ-4-14/14189@, а также от 18.11.2022 N КВ-4-14/15640@.

С 1 января 2023 года на новых территориях начнут действовать специальные налоговые режимы

Нормативные правовые акты, вводящие возможность их применения, подписаны главами новых субъектов.

Приведена краткая характеристика данных налоговых режимов, а также сообщено о возможности ознакомиться с особенностями налогообложения и регистрации бизнеса на специальной странице на сайте ФНС России в блоке "Часто задаваемые вопросы".

Составлен перечень, включающий около 4,5 тысяч организаций и ИП, для целей получения налогового вычета по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги

С 2022 года граждане могут получать социальный налоговый вычет по НДФЛ в отношении расходов на физкультурно-оздоровительные услуги. Для его получения необходимо, чтобы организации, предоставляющие такие услуги, были включены в специальный Перечень.

Сообщается, что указанный перечень утвержден и размещен на официальном сайте Минспорта.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Актуализированы условия и порядок предоставления субсидии АНО "ТВ-Новости" на создание и поддержание средств массовой информации и их распространение в мировом информационном пространстве

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются количество часов вещания телеканалов, создаваемых получателем субсидии (в сутки), и количество просмотров видео в проектах, создаваемых получателем субсидии, в социальных сетях (за год).

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. N 315.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Уточнен порядок использования средств ФНБ при реализации проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла"

Внесены дополнения в постановление Правительства РФ от 25.08.2017 N 1008, касающиеся направления и использования средств ФНБ, привлеченных АО "РЖД" для финансирования указанного проекта.

Уточнены дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, переданных в доверительное управление управляющим компаниям

Внесены соответствующие дополнения в Постановление Правительства от 17.06.2010 N 454 "О дополнительных требованиях и ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов".

Сокращено с 10 до 5 тыс. человек минимальное количество работников IT-организаций, которые вправе претендовать на льготную ипотеку

Ранее предполагалось, что бюджетные ассигнования в размере 500 млн. рублей будут направлены АО "ДОМ.РФ" на цели возмещения недополученных доходов по ипотечным кредитам, выданным работникам аккредитованных IT-организаций, в целях улучшения жилищных условий в 2022 году не менее чем 10 тыс. граждан. Настоящим распоряжением минимальное количество получателей льготных кредитов сокращено в два раза, до 5 тыс. человек.

Скорректированы правила санкционирования ТОФК оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств регионального бюджета

Положения Правил приведены в соответствие с бюджетным законодательством РФ, и направлены на совершенствование процедуры санкционирования денежных обязательств.

Утверждена методика оценки финансово-экономического состояния российских организаций, выполняющих НИОКР в области средств производства электроники

Оценка финансово-экономического состояния организаций проводится в рамках отбора на право получения субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по проведению НИОКР.

Признан утратившим силу приказ Минпромторга России от 25 марта 2021 г. N 1008 "Об утверждении методики оценки финансово-экономического состояния российских организаций электронной промышленности, осуществляющих разработку и производство средств производства, материалов и средств автоматизированного проектирования".

Расширен перечень приоритетной продукции для целей поддержки импорта, в отношении импорта которой осуществляется компенсация недополученных АО РОСЭКСИМБАНК доходов

В него включены никеля (код ТН ВЭД ЕАЭС 2833 24 000 0), фосфинаты (гипофосфиты) и фосфонаты (фосфиты) (код ТН ВЭД ЕАЭС 2835 10 000 0), а также ряд иных позиций с кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8481 90 000 0 и 8524 91 002 7.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2023 г. вступают в силу новые указания по заполнению форм ФСН, содержащих сведения о финансовом состоянии и деятельности организации, о производстве и отгрузке товаров и услуг, об инвестициях в нефинансовые активы, о численности и заработной плате работников

Речь идет о формах N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации".

Признается утратившим силу приказ Росстата от 24 ноября 2021 г. N 832, регулирующий аналогичные правоотношения.

Минфин сообщает об изменениях требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг

В информации приведены старая и новая редакция отдельных положений Требований, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.07.2021 N 1188.

Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 26 октября 2022 г. N 1912, вступающим в силу с 1 декабря 2022 г.

Внесены изменения в перечни кодов бюджетной классификации на 2023 - 2025 годы

Настоящим приказом, в частности:

новыми КБК дополнено приложение N 1 "Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов" в отношении налоговых платежей, субсидий и пр.;

в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования скорректирован перечень кодов главных администраторов (приложение N 6);

в новой редакции изложены приложения 8 - 95;

в приложении N 74 установлен перечень кодов направлений расходов ЦСР федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Развитие общественного транспорта".

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Отложен срок применения изменений, внесенных в ФСБУ ГФ "Отчетность по операциям системы казначейских платежей"

Приказ Минфина России от 16.12.2020 N 312н, которым были внесены изменения в стандарт, должен был применяться при составлении отчетности по операциям системы казначейских платежей, начиная с отчетности 2024 года. Теперь указанный приказ должен применяться начиная с отчетности 2027 года.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Отложен срок применения ФСБУ ГФ "Учет операций системы казначейских платежей"

Стандарт должен был применяться при ведении казначейского учета, начиная с 1 января 2024 года.

Настоящим приказом установлен новый срок начала его применения - с 1 января 2027 года.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФАС сообщает о признании недействующими некоторых ранее изданных документов разъяснительного характера

В письме приведен перечень документов разъяснительного характера, признанных недействующими. Перечень содержит 233 позиции, в том числе разъяснения: в сфере рекламы и недобросовестной конкуренции; в сфере энергетики; в сфере жилищно-коммунального хозяйства; сфере транспорта; разъяснения Закона о защите конкуренции; в сфере финансовых рынков.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Утвержден размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям поставщиками газа

Приведенный размер платы учитывается при формировании цен на газ для потребителей, в том числе при формировании розничных цен на газ, реализуемый населению.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 марта 2023 г. применяются обновленные ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации

Правила устанавливают обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы.

Признаются не подлежащими применению Правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 18 июля 1995 г. N 13-7-2/365.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

С 1 марта 2023 года подлежит применению обновленный порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения

Назначение лекарственных препаратов должно осуществляться специалистами в области ветеринарии в соответствии с инструкцией по их применению, за исключением лекарственных препаратов, изготавливаемых и отпускаемых ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность с правом изготовления лекарственных препаратов.

Также документом утверждены:

перечень лекарственных средств для ветеринарного применения, отпускаемых по рецепту или по требованию ветеринарной организации или организации, осуществляющей разведение, выращивание и содержание животных;

форма рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения;

форма требования ветеринарной организации или организации, осуществляющей разведение, выращивание и содержание животных;

порядок оформления рецептурного бланка на лекарственные препараты и соответствующего требования.

Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 17.12.2020 N 761, изданный для регламентации аналогичных правоотношений. Рецепты, оформленные в соответствии с формой рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения, утвержденной данным приказом, до даты вступления в силу настоящего приказа, действительны в течение указанного в них срока.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

ТРАНСПОРТ

Уточнены особенности оформления электронного паспорта отдельных машин, которые не предназначены для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования

Установлено, в частности, что до 31 декабря 2023 г. включительно в отношении отдельных машин, которые не являются объектом технического регулирования ТР ТС 010/2011, ТР ТС 018/2011 и ТР ТС 031/2012 (самоходные наземные аэродромные машины, самоходные лесные мульчеры, ратраки, внедорожные большегрузные транспортные средства), допускается оформление электронного паспорта при отсутствии документа об оценке соответствия требованиям одного из указанных технических регламентов.

В этой связи также внесены изменения в порядок заполнения разделов и полей в системах электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены вступающие в действие с 1 января 2023 г. ставки сборов за отдельные работы и услуги, оказываемые ОАО "РЖД"

Также принято решение проиндексировать с 1 января 2023 г. на 8,0 процентов плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД".

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 января 2023 г. устанавливается процедура предоставления Минпромторгом госуслуги по лицензированию сервисного обслуживания вооружения и военной техники

Заявителями в рамках госуслуги являются российские юрлица, физические лица, в том числе ИП. Максимальный срок предоставления госуслуги - 20 рабочих дней. За предоставление госуслуги взимается госпошлина (за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 15 сентября 2023 г. включительно продлено действие антидемпинговой пошлины в отношении металлопроката с полимерным покрытием, происходящего из КНР, классифицируемого кодами 7210, 7212, 7225 ТН ВЭД ТС

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 23 января 2023 г.

Утверждены перечни стандартов, необходимые для соблюдения требований технического регламента ЕАЭС "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

В новой редакции изложен Реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, утвержденный приказом ФТС России от 25 мая 2020 г. N 463

Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утвержден порядок, определяющий последовательность и содержание работ по отводу и таксации лесосек

Признаются утратившими силу глава II "Требования по отводу и таксации лесосек" и приложение N 1 правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержден порядок функционирования федеральной государственной автоматизированной информационной системы "Молодежь России"

Система "Молодежь России" предназначена для информационного обеспечения реализации молодежной политики, в том числе для обеспечения повышения эффективности взаимодействия граждан и организаций с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики.

Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, порядок представления поставщиками информации сведений, включаемых в систему, условия и порядок предоставления доступа к содержащейся в ней информации, в том числе с использованием сети "Интернет".

Определен переходный период, в течение которого допускается осуществлять мероприятия по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты на основании заключенных с ФСБ соглашений о сотрудничестве

Так, осуществлять указанные мероприятия в интересах госорганов, государственных фондов, госкорпораций и иных организаций на основании заключенных с Федеральной службой безопасности (Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам) соглашений о сотрудничестве (взаимодействии) допускается в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего приказа.

Переходный период установлен в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 г. N 250.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Утвержден справочник сфер, в рамках которых органам ЕАЭС предоставлены полномочия в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международными договорами в рамках Союза

Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.

Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.