Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 17.12.2022
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕИсключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 12 по 17 декабря 2022 года
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На 2023 год продлено действие ряда мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда
|
|
Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2309 |
|
В частности, речь идет о мероприятиях по финансовому обеспечению (возмещению) затрат работодателей:
на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения;
на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
В 2022 и 2023 годах пригодность для применения в строительстве новых материалов, применение которых не регламентировано действующими документами, может подтверждаться техническим свидетельством ФАУ "ФЦС"
|
|
Приказ Минстроя России от 09.11.2022 N 953/пр |
|
Реализованы положения постановления Правительства от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах".
Признан утратившим силу приказ Минстроя от 1 июня 2022 г. N 443/пр.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Участники промышленных кластеров смогут платить страховые взносы по пониженному тарифу
|
|
"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 16.12.2022) |
|
Для этого им необходимо будет заключить специальный инвестиционный контракт с Российской Федерацией. Действовать единый пониженный тариф будет до окончания контракта, но не более семи лет.
Предусмотрен и еще целый ряд условий, включая проведение налогового мониторинга в отношении участников промышленных кластеров, которые заключили специальные инвестиционные контракты федерального уровня.
Также, в числе прочего, сообщается о подготовке законопроекта о создании единой государственной информационной системы удаленного использования архивных материалов, с помощью которой их можно будет не только просматривать, но и копировать.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Разъяснены особенности предоставления правообладателю объекта недвижимости информации о лицах, получивших сведения о таком объекте
|
|
<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 10.11.2022 N 10-2851/22 |
|
Отмечено, что положения части 17 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которыми устанавливается, что по запросу правообладателя ему предоставляется информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который у него зарегистрированы, не распространяются на лиц, в пользу которых установлено ограничение права, обременение соответствующего объекта недвижимости.
Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
|
|
<Письмо> Росреестра от 10.11.2022 N 14-9824-ТГ/22 |
|
Сообщается, в частности, об указании кадастровых номеров исходных земельных участков в межевом плане в случае, если они образованы путем перераспределения нескольких земельных участков, о необходимости получения разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации на осуществление (исполнение) сделок между нерезидентами, о проведении правовой экспертизы при осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и прочее.
Росреестром даны разъяснения по вопросу проставления отметки о вступлении в законную силу на определении арбитражного суда о передаче публично-правовой компании "Фонд развития территорий" прав застройщика на земельный участок и находящиеся на нем объекты незавершенного строительства
|
|
<Письмо> Росреестра от 10.11.2022 N 14-9851-ТГ/22 |
|
Сообщается, в частности, что согласно пункту 20 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2022 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение арбитражного суда о передаче фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями подлежит немедленному исполнению.
По мнению Росреестра, проставление отметки о вступлении в законную силу на таком судебном акте не согласуется с положениями действующего законодательства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Актуализировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
|
|
Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2310 |
|
Реализованы положения Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесшего изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Изменениями предусматривается, что с 1 января 2023 года физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу страхователями за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и действует до 1 сентября 2027 года.
Определены коэффициенты региональной дифференциации для установления величины прожиточного минимума в новых субъектах РФ
|
|
Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2311 |
|
Документом установлены следующие коэффициенты: 0,94 - для ДНР и ЛНР; 0,97 - для Запорожской и Херсонской областей.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на 2023 год устанавливается на территориях ДНР и ЛНР с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,78, на территориях Запорожской и Херсонской областей с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,81.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Определен порядок взимания НДС при оказании услуг в электронной форме в государствах - членах ЕАЭС
|
|
"Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме" |
|
Соответствующими положениями дополнен Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Перечень услуг в электронной форме утверждается Советом Евразийской экономической комиссии.
Согласно общему правилу в целях уплаты НДС налогоплательщик, оказывающий услуги лицам, местом осуществления деятельности которых признана территория другого государства, подлежит постановке на учет в налоговом органе этого другого государства при условии, что соответствующая обязанность предусмотрена законодательством этого другого государства. Если такая обязанность не предусмотрена, то исчисление и уплату НДС осуществляют организации и (или) ИП, приобретающие услуги в электронной форме.
Установлен порядок определения места осуществления деятельности покупателя услуг в электронной форме, а также порядок уплаты НДС, в том числе для случаев оказания услуг с участием посредников.
В связи с переходом на применение единого налогового счета налогоплательщики уже сейчас могут узнать о состоянии расчетов с бюджетом
|
|
<Информация> ФНС России от 16.12.2022 "Предварительное сальдо Единого налогового счета можно узнать уже сейчас" |
|
Получить такое сообщение можно в налоговом органе лично.
Сообщения содержат предварительное сальдо Единого налогового счета и учет переплаты на Едином налоговом платеже.
При выявлении некорректных данных в сообщении рекомендуется провести совместную сверку расчетов.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительством выделено еще 8,4 млрд рублей на компенсацию платежей по ипотечным кредитам многодетных семей
|
|
Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2022 N 3969-р |
|
Бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства позволят создать условия для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам не менее чем 18 тысячам семей.
Определены требования к содержанию и оформлению финансовых моделей, прилагаемых к заявлениям в целях заключения СЗПК
|
|
Приказ Минэкономразвития России от 16.11.2022 N 626 |
|
Документ содержит требования к форматам файлов, составу материалов, включаемых в финансовую модель, перечню сведений, расчету показателей и т.д.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
12 декабря 2022 г. введен в действие стандарт Банка России СТО БР НПС-13.0-2022 "Финансовые сообщения в НПС. Классификатор реквизитов"
|
|
"Стандарт Банка России "Финансовые сообщения в НПС. Классификатор реквизитов" СТО БР НПС-13.0-2022" |
|
Настоящий стандарт рекомендован к использованию организациями при обмене финансовыми сообщениями в различных сферах экономики.
Стандарт содержит описание основных реквизитов финансовых сообщений в национальной платежной системе и рекомендации по их использованию с учетом введенных в действие стандартов Банка России СТО БР НПС-1.1-2020 "Финансовые сообщения в НПС. Общие положения", СТО БР НПС-4.3-2022 "Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе плательщика. Альбом схем", СТО БР НПС-5.3-2022 "Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в НПС при переводе денежных средств по инициативе получателя средств. Альбом схем".
Разъяснен порядок работы кредитных организаций с информацией, необходимой для уплаты платежей в бюджет
|
|
Информационное письмо Банка России N ИН-04-45/137, Казначейства России N 01-00-02/31771 от 16.12.2022 |
|
В частности отмечено, что несоответствие информации, размещенной в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), реквизитам распоряжения о переводе денежных средств, и неполучение кредитной организацией по запросу из ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты денежных средств, не являются основанием для отказа в исполнении распоряжения о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ.
Кредитным организациям рекомендовано предусмотреть во внутренних документах информирование плательщика до осуществления перевода денежных средств о несоответствии информации, полученной из ГИС ГМП, отдельным реквизитам распоряжения, составленного плательщиком.
Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 7,50% годовых
|
|
<Информация> Банка России |
|
Сообщается, в частности, что инфляционные ожидания населения и бизнеса существенно не изменились, оставаясь при этом на повышенном уровне. Вместе с тем проинфляционные риски выросли и преобладают над дезинфляционными. Это связано с ростом давления со стороны рынка труда, ухудшением условий внешней торговли и смягчением бюджетной политики.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 февраля 2023 года.
Банк России принял решение о снижении платы за право пользования безотзывной кредитной линией (БКЛ)
|
|
<Информация> Банка России от 16.12.2022 |
|
С 1 апреля 2022 года по 1 апреля 2023 года включительно плата составит 0,001% в год от установленного системно значимой кредитной организации максимально возможного лимита БКЛ.
Также сообщается о том, что с 12 декабря 2022 года приостановлено открытие новых БКЛ.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2023 г. устанавливается новый порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"
|
|
Приказ Росстата от 13.12.2022 N 929 |
|
Первичные статистические данные по этой форме предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).
Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 14 декабря 2021 г. N 901.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Выданные до 26 марта 2023 г. документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011), действительны до окончания срока их действия
|
|
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2022 N 195 |
|
Производство и выпуск в обращение указанной продукции при наличии документов об оценке соответствия допускаются до окончания срока действия таких документов.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
Расширена программа по внедрению интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях
|
|
Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2198 |
|
В частности, устанавливается доля применяемых технических средств и программного обеспечения, являющихся российскими товарами, дополнены уровни зрелости интеллектуальных транспортных систем городских агломераций, скорректированы критерии оценки программ регионов по созданию (модернизации) интеллектуальных транспортных систем, а также правила предоставления субсидий на приведение в нормативное состояние автодорог и искусственных дорожных сооружений.
СТРАХОВАНИЕ
Ко второму чтению подготовлен законопроект, увеличивающий размер страховых выплат при авариях на опасных объектах
|
|
Проект Федерального закона N 63052-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте") (текст ко второму чтению) |
|
В частности, документом размер страховой выплаты в случае смерти потерпевшего предлагается увеличить с двух до трех миллионов рублей, а размер страховой выплаты на погребение каждого потерпевшего - с 25 до 40 тысяч рублей.
Также законопроектом увеличиваются размеры страховых сумм для отдельных категорий опасных объектов и размеры компенсационных выплат.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых
|
|
Приказ Минприроды России от 17.11.2022 N 787 |
|
Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 17 августа 2016 г. N 434, которым утвержден аналогичный порядок.
Настоящий приказ действует по 31 августа 2029 г.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены формы уведомлений, направляемых оператором в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
|
|
Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 N 180 |
|
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 266-ФЗ утверждены следующие формы уведомлений: о намерении осуществлять обработку персональных данных и об изменении сведений, содержащихся в таком уведомлении, о прекращении обработки персональных данных.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Федеральное агентство по делам молодежи наделено полномочиями по координации деятельности Российского движения детей и молодежи
|
|
Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2321 |
|
В частности, Росмолодежь:
участвует в пределах своей компетенции в деятельности органов Российского движения детей и молодежи;
оказывает содействие Российскому движению детей и молодежи в подготовке специалистов, принимающих участие в работе Движения;
участвует в воспитании участников (обучающихся) Движения, их профессиональной ориентации и организации их досуга;
оказывает методическую, материально-техническую и иную поддержку и содействие Российскому движению детей и молодежи.
Утвержден порядок допуска участников-наставников к воспитательной работе российского движения детей и молодежи
|
|
Приказ Минпросвещения России от 11.11.2022 N 976 |
|
К участию в воспитании участников-обучающихся Движения допускаются лица, являющиеся участниками-наставниками, прошедшими подготовку в качестве специалистов, реализующих программы воспитательной работы Движения, не ранее трех лет до дня подачи заявления о получении допуска к воспитательной работе.
Для получения допуска к воспитательной работе участнику-наставнику необходимо подать заявление с приложением копии документа о квалификации в региональное отделение Движения, участником которого он является.
Установлен порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
|
|
Приказ Минпросвещения России от 18.11.2022 N 1001 |
|
Решение об обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано образовательными организациями на дому, принимается образовательной организацией ежегодно до 1 сентября текущего года на основании заявления родителей (законных представителей). Также бесплатное двухразовое питание может быть заменено денежной компенсацией.
Документом закреплены рекомендуемые образцы заявлений о предоставлении бесплатного двухразового питания и о его замене денежной компенсацией.
Даны разъяснения по порядку ликвидации академической задолженности обучающимися по образовательным программам высшего образования
|
|
<Письмо> Минобрнауки России от 06.12.2022 N МН-5/35784 |
|
В частности, отмечено, что практика наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) является компонентом образовательной программы, предусмотренным учебным планом. Таким образом, сроки ликвидации академической задолженности могут быть установлены также в период прохождения обучающимися практики.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Законопроект о дистанционных медосмотрах водителей подготовлен ко второму чтению
|
|
Проект Федерального закона N 35884-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (текст ко второму чтению) |
|
Согласно поправкам, в частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Особенности проведения таких медосмотров будут устанавливаться Правительством.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Дополнен перечень форм заявлений о совершении нотариальных действий удаленно
|
|
Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 389 |
|
Так, документом предусмотрены следующие новые формы заявлений:
по выдаче выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей;
по выдаче свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица.
Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.
Актуализирована форма выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей
|
|
Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 391 |
|
Форма выписки приведена в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в которые Федеральным законом от 14.07.2022 N 339-ФЗ внесены изменения в части уточнения сведений, содержащихся в распоряжении об отмене доверенности.
Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.
Обновлена процедура направления госорганами и органами местного самоуправления запросов в ФНП для проверки наличия сведений об отмене доверенности, выданной в простой письменной форме, в реестре распоряжений об отмене доверенностей
|
|
Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 392 |
|
Уточнено, что такой запрос должен содержать, в числе прочего, страховой номер индивидуального лицевого счета доверителя.
Предусмотрено, что ответ о наличии или отсутствии сведений об отмене доверенности в реестре распоряжений об отмене доверенностей направляется должностному лицу уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минюста России от 03.12.2021 N 239.
Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.
Утверждена Типовая номенклатура дел нотариуса
|
|
Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 393 |
|
Документ определяет состав и сроки хранения нотариальных документов и представляет собой систематизированный перечень заголовков дел, содержащих нотариальные документы, образующихся в процессе деятельности нотариуса. Номенклатура предназначена для определения сроков хранения дел и отбора их для передачи на хранение в нотариальный архив или для уничтожения.
Признан утратившим силу приказ Минюста России от 19.12.2013 N 229 "Об утверждении Примерной номенклатуры дел государственной нотариальной конторы и нотариуса, занимающегося частной практикой".
Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года.
С 11 января 2023 года подлежат применению новые правила нотариального делопроизводства
|
|
Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 394 |
|
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 339-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлен порядок хранения и использования нотариальных документов.
Описи номенклатурных дел, оконченных производством в 2022 году, составляются до 1 марта 2023 года нотариусами, занимающимися частной практикой, согласно Правилам нотариального делопроизводства, утвержденным приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78.
Настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 года. Признаются утратившими силу аналогичный приказ Минюста России от 16.04.2014 N 78 и изменяющие его акты.