Новое в Федеральном законодательстве

20.03.2023

Выпуск от 18.03.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 13 по 18 марта 2023 года 


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 2030 года установлена возможность проведения плановых проверок только в отношении отдельных объектов

 

Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 N 372
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

 

Предусмотрена возможность проведения плановых проверок только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса.

Кроме того, продлена возможность проведения профилактических визитов в отношении образовательных учреждений - школ, детских садов (в случае отнесения их объектов контроля к категории чрезвычайно высокого или высокого риска) - вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Установлена возможность проведения обязательного профилактического визита на основании поручений Президента или Правительства.

 

Установлен особый порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях новых регионов

 

Постановление Правительства РФ от 16.03.2023 N 402
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

 

Так, до 1 января 2024 г. виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется законами "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом определенных особенностей.

Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок допускается в том числе при условии согласования с органами прокуратуры по определенным основаниям.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки не проводятся.

 

Скорректирован режим счетов депо типа "С" и субсчетов депо типа "С"

 

Решение Совета директоров Банка России от 17.03.2023
"О внесении изменения в решение Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 года (в части режима счетов депо типа "С" и субсчетов депо типа "С")"

 

Установлено, что с указанного счета (субсчета) также списываются ценные бумаги для их возврата лицу, со счета депо которого ранее были списаны ценные бумаги, в случае, если обязательство, во исполнение которого были зачислены указанные ценные бумаги, исполнено (прекращено) иным не противоречащим законодательству РФ способом.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 57-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, введена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Административная ответственность наступает в случае, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

 

Установлена обязанность руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 70-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Также указанные сведения в Банк России обязаны предоставлять граждане, претендующие на должность руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Кроме этого, законом закрепляются и иные антикоррупционные ограничения. В частности, установлена обязанность руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного уведомлять Банк России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Устанавливать соответствующие антикоррупционные требования (в частности, определять порядок уведомления о случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и порядок представления деклараций о доходах) уполномочен Банк России.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Актуализированы перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011)

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.03.2023 N 31
"О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"

 

Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", которым утверждены аналогичные стандарты.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Планируется установить новую типовую форму договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

 

Проект Приказа Минпромторга России "Об утверждении типовой формы договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе"

 

Проект разработан в соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства от 26.04.2019 N 515, а также постановлением Правительства от 30.11.2022 N 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков".

Типовая форма договора содержит условия предоставления удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии и его регламентного обслуживания.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Урегулирован порядок внесения в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 66-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

 

Соответствующие поправки внесены в законы от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

 

Работник Госкорпорации "Роскосмос" может назначаться представителем РФ в советах директоров (наблюдательных советах) и ревизионных комиссиях АО, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции")

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 72-ФЗ
"О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

 

Данный работник осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Правительством.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о порядке предоставления коммунальной услуги газоснабжения

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 71-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации"

 

Предусматривается, в частности, что в случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет ЖК или ТСЖ, коммунальной услуги газоснабжения в уставе управляющей организации должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (если такое оборудование установлено).

К предмету государственного жилищного надзора отнесено соблюдение требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Кроме того, в новой статье 157.3 Жилищного кодекса закрепляются условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 мая 2023 года доставка страховой пенсии, выплачиваемой наличными средствами, будет производиться исключительно организациями федеральной почтовой связи

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 76-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Предусмотрены два способа доставки страховой пенсии по выбору пенсионера: через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

Также законом исключена обязанность АО "Почта России" проводить идентификацию клиента - физического лица при осуществлении почтовых переводов в пользу юридических лиц и ИП в целях оплаты товаров, работ и услуг, а также в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении, если сумма денежных средств по почтовому переводу не превышает 15 000 рублей.

Кроме этого, документом уточнено, что к организациям федеральной почтовой связи относятся также иные организации почтовой связи, перечень которых определит Правительство, и установлен запрет на реализацию государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, которая вступает в силу с 1 мая 2023 года.

 

С 1 апреля 2023 года социальные пенсии будут повышены на 3,3%

 

Постановление Правительства РФ от 17.03.2023 N 404
"Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2023 г. социальных пенсий"

 

Утвержден коэффициент индексации с указанной даты социальных пенсий в размере 1,033.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Для участников промышленных кластеров установлены пониженные тарифы страховых взносов

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 64-ФЗ
"О внесении изменений в статью 105.26 части первой и статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

 

Пониженные тарифы вправе применять участники промышленных кластеров, включенные в соответствующий реестр, являющиеся одновременно сторонами специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является РФ.

Также законом предусмотрены упрощенные условия для проведения налогового мониторинга в отношении организации, являющейся участником промышленного кластера, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ.

 

Принят закон, смягчающий уголовную ответственность за налоговые преступления

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 78-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

Закон направлен на либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений, предусмотренных статьями 199, 199.1, 199.2 и 199.4 УК РФ, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Законом уменьшены максимальные сроки наказания в виде лишения свободы за совершение указанных преступлений, что, в свою очередь, привело к их квалификации как преступления средней тяжести, и снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности по данным статьям.

Кроме того, уплата сумм недоимки и соответствующих пеней и штрафа в полном объеме теперь являются дополнительным основанием для отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела по таким преступлениям.

 

ФНС уточняет нумерацию междокументных контрольных соотношений

 

Письмо ФНС России от 15.03.2023 N БС-4-11/2952@
"О контрольных соотношениях показателей формы расчета по страховым взносам"

 

В связи с исключением междокументных контрольных соотношений 2.1 и 2.2 показателей формы расчета по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@ "Об утверждении форм расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме", направленных письмом ФНС России от 10.03.2023 N БС-4-11/2773@, прилагается уточненная нумерация междокументных контрольных соотношений.

 

Предлагается стимулировать работодателей к приему на работу молодежи в возрасте от 14 до 18 лет посредством предоставления им преференций по уплате страховых взносов

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

 

Проектом предусматривается установление для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в отношении данных выплат и вознаграждений единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 7,6 процента в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 0,0 процента свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Увеличен с 250 до 315 млрд рублей общий объем специальных казначейских кредитов, запланированных к предоставлению в 2023 году бюджетам субъектов РФ

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 56-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

 

Речь идет о бюджетных кредитах на срок до 15 лет по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения, предоставляемых Казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета (ч. 36 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2022 N 448-ФЗ).

Кроме того, в 2023 году Казначейству предоставлено право предоставить бюджетам субъектов РФ бюджетные кредиты в общем объеме до 180 млрд рублей в целях финансирования мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов госсобственности (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимости, при условии возврата таких кредитов не позднее 30 апреля очередного финансового года.

Законом также на 2023 год установлен порядок осуществления ТОФК казначейского сопровождения расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, а также субсидий и бюджетных инвестиций, источником финансового обеспечения которых являются указанные кредиты.

 

Установлен порядок предоставления грантов в форме субсидий юрлицам и ИП на организацию и проведение проектной активности, направленной на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию их досуга

 

Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 244
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи "Движение первых" на реализацию мероприятий в рамках федеральных проектов "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" и "Социальные лифты для каждого" национального проекта "Образование", Правил предоставления из федерального бюджета субсидий региональным отделениям Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на организацию и проведение проектной активности, направленной на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию досуга детей и молодежи, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Под проектными активностями понимается организация и проведение конкурсов, фестивалей, онлайн-активностей, слетов и иных мероприятий.

Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" как получателя средств федерального бюджета на указанные в Правилах предоставления грантов цели.

Результатом предоставления грантов является количество реализованных в текущем финансовом году проектных активностей.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банки не будут проводить идентификацию клиентов-физлиц при оплате покупок в иностранных интернет-магазинах

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 74-ФЗ
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

 

Теперь обязательная идентификация клиента - физического лица, а также упрощенная идентификация не проводятся также при осуществлении кредитными организациями перевода денежных средств за счет остатка электронных денежных средств клиента в пользу организации, созданной за пределами территории РФ, в целях оплаты товаров, работ и услуг, использования результатов интеллектуальной деятельности, если сумма переводимых денежных средств не превышает 15 000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Отменены Методические рекомендации по унификации подходов к формированию в кредитных организациях исходных данных для представления в Банк России отчетных данных по отдельным предметным областям

 

Письмо Банка России от 16.03.2023 N ИН-01-46/21
"Об отмене Методических рекомендаций от 28.11.2017 N 31-МР"

 

Указанные Методические рекомендации от 28.11.2017 N 31-МР отменяются с даты издания настоящего письма.

 

Банк России оставил ключевую ставку на уровне 7,50% годовых

 

<Информация> Банка России от 17.03.2023
"Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,50% годовых"

 

Сообщается, в частности, что инфляционные ожидания населения существенно снизились, но сохраняются на повышенном уровне, как и ценовые ожидания предприятий. Ускорение исполнения бюджетных расходов, ухудшение условий внешней торговли и состояние рынка труда по-прежнему формируют проинфляционные риски.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 апреля 2023 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подписан закон об обеспечении радиационной безопасности и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 67-ФЗ
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" и Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

 

Закон уточняет, что сельскохозяйственная продукция, продовольственное (пищевое) сырье, пищевая продукция, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации материалы и изделия должны отвечать обязательным требованиям к обеспечению радиационной безопасности, установленным правом ЕАЭС, а при их отсутствии - законодательством РФ, и подлежат производственному контролю за обеспечением радиационной безопасности.

Также скорректированы нормы, касающиеся регистрации пестицидов и агрохимикатов и их внесения в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В течение 24 месяцев с даты вступления в силу изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), внесенных Решением Совета ЕЭК от 25 ноября 2022 г. N 173, допускаются производство и выпуск в обращение пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными указанным техническим регламентом

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.03.2023 N 30
"О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)"

 

Обращение такой продукции допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнен срок действия документов об оценке соответствия, выданных в отношении продукции, являющейся объектом регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013)"

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.03.2023 N 34
"О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013)"

 

Кроме того, уточнен срок производства и выпуска в обращение указанной продукции с учетом вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 сентября 2022 г. N 143, которым были внесены изменения в названный технический регламент.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 сентября 2022 г. N 143.

 

Установлен порядок раскрытия цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления перспективных расчетных моделей таких систем для целей перспективного развития электроэнергетики

 

Приказ Минэнерго России от 17.02.2023 N 82
"Об утверждении Порядка раскрытия цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления системным оператором иным субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии и проектным организациям перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей для целей перспективного развития электроэнергетики и о внесении изменений в Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 28 декабря 2020 г. N 1195"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2023 N 72619.

 

Документ устанавливает состав, объем, формат, порядок, способы и условия раскрытия системным оператором цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления перспективных расчетных моделей указанных систем или фрагментов таких моделей, виды используемых в этих целях электронных подписей и условия их применения.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2023 года сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов и менее подлежат государственному учету

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 65-ФЗ
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

 

Также определено, что обязательному расследованию подлежат авиационные происшествия или инциденты с используемыми в целях гражданской авиации воздушными судами, не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке.

 

СТРАХОВАНИЕ

Уточнен порядок осуществления страховых выплат военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 69-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 7.1 и 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"

 

Законом, в числе прочего, установлены основания, срок и порядок выплаты компенсации в случае, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному государственному страхованию, увеличилось и при этом отсутствует возможность внесения соответствующих изменений в договор.

Урегулированы также вопросы, касающиеся осуществления выплат при наступлении отдельных страховых случаев (в т.ч. являющихся следствием алкогольного или наркотического опьянения, а также умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью), требующих подтверждения в судебном порядке.

 

Актуализирован порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск Росгвардии

 

Приказ Росгвардии от 08.02.2023 N 21
"Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, а также оформлению и учету документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы (компенсации), в войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2023 N 72593.

 

Определены в числе прочего процедура оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, порядок их учета и рассмотрения.

Также утверждены формы заявлений, справок и прочего.

Признается утратившим силу приказ Росгвардии от 1 июня 2019 г. N 193, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

С 1 января 2024 г. работодателям, принимающим на работу молодежь в возрасте от 14 до 18 лет, предлагается предоставить возможность платить пониженные тарифы страховых взносов

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

 

Проектом вносятся изменения в статью 33.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с целью включения в него страхователей, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в отношении данных выплат и вознаграждений.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 20 марта по 20 сентября 2023 года устанавливается запрет на вывоз из РФ отходов и лома драгоценных металлов

 

Постановление Правительства РФ от 17.03.2023 N 403
"О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов"

 

Речь идет об отходах и ломе драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходах и ломе, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов (код 7112 ТН ВЭД ЕАЭС), а также отходах и ломе электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов (коды 8549 21 000 0 и 8549 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ.

 

Уточнены особенности заполнения декларации на товары электронной торговли и заявления об их выпуске до подачи декларации

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.03.2023 N 27
"О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"

 

Речь идет об особенностях, определенных Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 августа 2021 г. N 94 и 95.

Внесенными изменениями устанавливается порядок заполнения графы "Предшествующий документ".

Настоящее Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

 

В новой редакции изложен перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011), в отношении которой подтверждается соблюдение мер технического регулирования

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.03.2023 N 28
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2014 г. N 2"

 

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

В новой редакции изложен перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), в отношении которой подтверждается соблюдение мер технического регулирования

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.03.2023 N 29
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 г. N 91"

 

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждена форма выдаваемого Роспотребнадзором разрешения на ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов I - IV групп патогенности - возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных

 

Приказ Роспотребнадзора от 06.12.2022 N 652
"Об утверждении формы разрешения на ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов I - IV групп патогенности - возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2023 N 72596.

 

В разрешении указывается в числе прочих сведений информация о грузополучателе или грузоотправителе, цель и сроки ввоза и вывоза, предполагаемые место и время перемещения через Государственную границу РФ. Также отмечается, что в ходе транспортирования упаковка с патогенными микроорганизмами и вирусами не подлежит вскрытию.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

В новой редакции изложены полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление деятельностью в области почтовой связи

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 73-ФЗ
"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О почтовой связи"

 

Установлено, что федеральные органы исполнительной власти в области связи:

наделяются исключительными правами на издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты, а также на изготовление именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

обеспечивают организацию издания и распространения государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков почтовой оплаты, присвоения почтовых индексов объектам почтовой связи на территории РФ, изготовления и использования именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

осуществляют выдачу разрешений на применение франкировальных машин и определяют порядок их использования.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2023 года.

 

Определена информация, которую собственник или иной владелец технологических сетей связи, имеющий номер автономной системы, обязан хранить и предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 75-ФЗ
"О внесении изменений в статью 56.2 Федерального закона "О связи"

 

Состав информации, подлежащей хранению, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления устанавливаются Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Родители могут заранее заполнить заявление на запись ребенка в первый класс через Единый портал госуслуг

 

<Информация> Минцифры России от 17.03.2023 "На Госуслугах можно заполнить заявление на запись в первый класс"

 

Черновик заявления будет сохранен в личном кабинете. Его можно будет отправить, когда начнется приемная кампания (она стартует не позднее 1 апреля).

Подать заявление можно сразу в несколько школ, количество свободных мест также будет отображаться на портале. В школу рядом с домом или в ту, где учится брат или сестра ребенка, заявление можно подать до 30 июня, в любую другую - с 6 июля по 5 сентября.

Решение о зачислении будет принято в течение трех рабочих дней после завершения приема заявок. Уведомление о принятом решении придет в личный кабинет.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлены особенности обеспечения сохранности объектов культурного наследия и культурных ценностей, находящихся на территориях новых субъектов РФ

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 63-ФЗ
"Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

 

Определено, что проведение государственной историко-культурной экспертизы не требуется для принятия решений об отнесении объектов культурного наследия, находившихся на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на день их принятия в Российскую Федерацию, к объектам культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального) значения.

Ценные, редкие документы и коллекции библиотечного фонда, обязательные экземпляры документов, находящиеся на особом учете в библиотеках, расположенных на территориях новых субъектов РФ, кино-, видео-, фото- и фонодокументы, нормативно-правовые акты в сфере стандартизации, метрологии и сертификации, патентные документы признаются отнесенными к национальному библиотечному фонду и к национальному библиотечно-информационному фонду документов РФ соответственно.

Архивные документы постоянного срока хранения, хранящиеся в архивах, расположенных на территориях новых субъектов РФ, считаются включенными в состав Архивного фонда РФ без проведения экспертизы ценности документов.

Музейные предметы и музейные коллекции, сведения о которых внесены в основную учетную документацию государственных и иных музеев, находящихся на территориях новых субъектов РФ, считаются включенными в состав Музейного фонда РФ.

 

Заполнение и выдача аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2023 году будут осуществляться в соответствии с особенностями, действовавшими в 2022 году

 

Приказ Минпросвещения России от 10.02.2023 N 83
"О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2023 N 72602.

 

Речь идет об особенностях заполнения и выдачи аттестатов гражданам, в том числе иностранным, проходившим обучение за рубежом и вынужденным прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.

 

Разъяснен порядок участия в ГИА-9 и ГИА-11 обучающихся, отказывающихся дать согласие на обработку персональных данных

 

<Письмо> Рособрнадзора от 11.01.2023 N 10-2
<Об участии в государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного и среднего общего образования обучающихся, отказывающихся дать согласие на обработку персональных данных>

 

Сообщается, что с целью соблюдения конституционных прав граждан на получение основного общего и среднего общего образования необходимо обеспечить возможность прохождения ГИА-9, ГИА-11, итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) обучающимися, отказывающимися дать согласие на обработку персональных данных, без внесения их персональных данных в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации и региональные информационные системы.

В случае подачи обучающимися или их родителями (законными представителями) вместе с заявлением об участии в аттестации отказа от обработки персональных данных рекомендуется информировать указанных лиц о процедуре проведения аттестации без обработки персональных данных, в том числе об оборудовании пунктов проведения экзаменов средствами видеонаблюдения, средствами записи и воспроизведения аудиозаписи.

Письмом также направлены рекомендации по организации ГИА-9, ГИА-11 и проверке экзаменационных работ участников, отказавшихся от предоставления персональных данных.

 

Обновлены рекомендации по формированию инфраструктуры дошкольных образовательных организаций и комплектации учебно-методических материалов в целях реализации образовательных программ дошкольного образования

 

<Письмо> Минпросвещения России от 13.02.2023 N ТВ-413/03
"О направлении рекомендаций"

 

Рекомендации направлены взамен письма Минпросвещения России от 19 декабря 2022 г. N 03-2110. Они подготовлены в рамках исполнения пункта 3 перечня поручений Президента России от 16 марта 2022 г. N Пр-487.

Документ содержит алгоритмы создания инфраструктуры новых дошкольных образовательных организаций, а также проведения мероприятий, направленных на обновление инфраструктуры функционирующих дошкольных образовательных организаций.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Направлены методические рекомендации для населения и медицинских работников по вопросам профилактики заражения и распространения хронического вирусного гепатита C

 

<Письмо> Минздрава России от 27.12.2022 N 21-5/И/1-22594
<О направлении методических рекомендаций для населения и медицинских работников по вопросам профилактики заражения и распространения хронического вирусного гепатита C>

 

Рекомендации разработаны в соответствии с Планом мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C на территории Российской Федерации до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства от 2 ноября 2022 г. N 3306-р.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Установлены особенности туризма на особо охраняемых природных территориях и осуществления рекреационной деятельности в национальных парках

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 77-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Законом в качестве основных критериев и особенностей организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях названы, в частности: минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма; осуществление туризма на специально оборудованных для этого местах и маршрутах; сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Кроме этого, документом:

установлен запрет на строительство на территориях государственных природных заповедников объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на государственные природные заповедники;

закреплено, что не допускается изменение площади, местоположения и границ заповедной зоны, особо охраняемой зоны и зоны традиционного экстенсивного природопользования (за исключением расширения таких зон путем присоединения к ним других территорий);

предусмотрено, что план рекреационной деятельности национального парка утверждается по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ, на территории которого расположен этот национальный парк;

установлено, что в рамках осуществления рекреационной деятельности в национальных парках допускается строительство объектов, предназначенных для временного размещения посетителей, культурного развития и экологического просвещения, предоставления услуг общественного питания и бытового обслуживания, организации передвижения посетителей и обеспечения личной гигиены.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. Со дня официального опубликования закона и до 1 сентября 2023 года запрещается предоставление в аренду земельных участков в границах ООПТ федерального значения, за исключением предоставления в аренду земельных участков, расположенных на территориях населенных пунктов, включенных в состав таких ООПТ.

 

Утверждено новое положение о Единой всероссийской спортивной классификации

 

Приказ Минспорта России от 19.12.2022 N 1255
"Об утверждении положения о Единой всероссийской спортивной классификации"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2023 N 72601.

 

Документом, в частности, уточняется порядок подачи документов на присвоение спортивных званий и спортивных разрядов, а также дополняются основания для отказа в их присвоении.

Признаны утратившими силу приказ Минспорта России от 20 февраля 2017 г. N 108 "Об утверждении положения о Единой всероссийской спортивной классификации" и изменяющие его акты.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Росфинмониторинг: риелторам следует обращать особое внимание на операции, связанные с реализацией госпрограмм, направленных на предоставление жилья нуждающимся категориям населения

 

<Информационное сообщение> Росфинмониторинга
"О повышении внимания индивидуальных предпринимателей и организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, к операциям/сделкам, связанным с реализацией государственных программ, предусматривающих бюджетное финансирование"

 

При предоставлении в Росфинмониторинг сведений о таких операциях (сделках), в частности, может быть указан код признака необычной операции 3506 "Осуществление сделки с недвижимым имуществом, стороной по которой выступает участник федеральных, региональных либо муниципальных целевых программ или национальных проектов, направленных на обеспечение жильем либо на улучшение жилищных условий".

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 58-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

 

Максимальное наказание за данное преступление (ч. 1 ст. 207.3 УК РФ) установлено до пяти лет лишения свободы.

Кроме того, введена уголовная ответственность за незаконное проникновение на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии РФ, совершенное неоднократно.

Усилена уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 280.3 УК РФ.

 

ПРАВОСУДИЕ

Переименованы некоторые районные суды города Грозного Чеченской Республики

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 61-ФЗ
"О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики"

 

Так, законом Ленинский районный суд переименован в Ахматовский районный суд, Октябрьский районный суд - в Байсангуровский районный суд, Старопромысловский районный суд - в Висаитовский районный суд, Заводской районный суд - в Шейх-Мансуровский районный суд.

Юрисдикция Ахматовского, Байсангуровского, Висаитовского, Шейх-Мансуровского районных судов распространяется соответственно на территории Ахматовского, Байсангуровского, Висаитовского, Шейх-Мансуровского районов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Лица, назначенные на день вступления его в силу на должности председателей, заместителей председателей и судей переименованных районных судов, продолжают замещать эти должности без переназначения.

 

Устранены пробелы в порядке присвоения судьям квалификационных классов

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 79-ФЗ
"О внесении изменений в статью 20.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

 

Предусмотрено, в частности, что за судьей сохраняется имеющийся у него квалификационный класс при назначении его в суд другого уровня на должность судьи, по которой предусматривается присвоение более низкого квалификационного класса.

Также законом определен порядок приведения квалификационного класса судьи, пребывающего в отставке на 1 января 2013 года и повторно назначенного на должность, присвоенного в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 года N 4960-I, в соответствие с квалификационным классом, установленным Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесенные им изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

 

В АПК РФ и ГПК РФ внесены поправки, уточняющие вопросы судебного представительства

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 80-ФЗ
"О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

Установлено, что судебными представителями помимо лиц, перечисленных в статье 51 ГПК РФ и части 1 статьи 60 АПК РФ, не могут быть также иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом.

Кроме этого, законом в ГПК РФ внесены поправки, уточняющие требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа и искового заявления с целью исключения неправильной идентификации должников и ответчиков. Если взыскателю (истцу) задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капремонт, энергетических ресурсов неизвестны фамилия, имя, отчество должника (ответчика), то взыскатель (истец) вправе указать об этом в заявлении. В таком случае указанная информация будет представляться суду органами СФР, налоговыми органами, органами внутренних дел, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из ЕГРН.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утвержден обновленный Перечень документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции

 

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.12.2022 N 242
"Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения и Порядка хранения некоторых видов документов, предусмотренных Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения"

 

Перечень вводится в действие с 1 января 2023 года. В нем указаны вид документа и сроки его хранения.

Также приказом определен порядок хранения некоторых видов документов, предусмотренных Перечнем.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2011 г. N 112 и изменяющий его акт.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Россия ратифицировала Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Азербайджаном

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 59-ФЗ
"О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения"

 

Договор, подписанный в городе Баку 26 апреля 2022 года, основан на пропорциональном принципе пенсионного обеспечения и предусматривает распределение финансовой ответственности России и Азербайджана по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Договор распространяется на граждан указанных государств, а также членов их семей.

 

Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам

 

Федеральный закон от 18.03.2023 N 60-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам"

 

Соглашением, подписанным в городе Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года, устанавливается, что Стороны взаимно признают и приводят в исполнение вступившие в законную силу решения судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.