Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 28.02.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 21 по 28 февраля 2023 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года

В частности, документом уточнены меры, реализация которых необходима для выполнения основных задач в сфере развития инфраструктуры Арктической зоны. К таким мерам отнесены, в том числе:

комплексное и взаимосвязанное развитие инфраструктуры морского, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта Арктической зоны;

развитие автоматической идентификационной системы и системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии;

обеспечение в соответствии с законодательством РФ заинтересованных заказчиков данными дистанционного зондирования Земли.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Актуализированы Положение о ФСБ России, а также перечни информации о деятельности ФСБ России, ФСТЭК России, размещаемой в сети "Интернет"

Реализованы положения Федерального закона от 04.11.2022 N 427-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым деятельность спецслужб исключена из состава госуслуг.

Минобрнауки представлен обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Обзор подготовлен в рамках предстоящей декларационной кампании за 2022 год. В обзоре приведены типичные ошибки, допускаемые при заполнении справок, а также рекомендации по корректному отражению сведений.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Инженер-технолог авиационного производства"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является технологическая подготовка сборочного производства и обеспечение технологического процесса сборки изделий авиационной техники.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Специалист по организации эксплуатации систем коммунального теплоснабжения"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение устойчивого теплоснабжения потребителей.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и дополнительные требования.

Признан утратившим силу приказ Минтруда от 11.04.2014 N 246н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации трубопроводов и оборудования тепловых сетей".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлен порядок предоставления гражданам, пребывающим в добровольческих военных формированиях, права на безвозмездный проезд

Граждане РФ, пребывающие в добровольческих формированиях в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении КТО, а также при использовании ВС РФ за пределами территории РФ, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту нахождения добровольческого формирования, к месту лечения, медицинской реабилитации и в других установленных случаях.

В целях реализации права на проезд определены, в частности, виды используемых при этом транспортных средств, порядок предоставления воинских перевозочных документов, порядок возмещения понесенных расходов.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС разъяснила порядок выставления счетов-фактур при реализации товаров, налоговая база по которым определяется в соответствии со статьей 162.3 НК РФ

В соответствии с указанной статьей налогоплательщики новых территорий определяют налоговую базу по НДС как разницу между стоимостью реализованных товаров с учетом налога и стоимостью приобретения таких товаров с учетом налога (за исключением амортизируемого имущества).

Учитывая установленную особенность определения налоговой базы, составление счетов-фактур и их выставление покупателям возможны не реже одного раза в месяц и не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

ФНС информирует о действующих с 1 января 2023 года преимуществах по налогу на прибыль для IT-компаний

Сообщается о федеральных законах от 14.07.2022 N 321-ФЗ и от 14.07.2022 N 323-ФЗ, которыми с 01.01.2023 предоставлены преимущества по налогу на прибыль организаций налогоплательщикам, которые создают, приобретают и внедряют программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, относящиеся к сфере искусственного интеллекта.

Предлагается смягчить уголовную ответственность за налоговые преступления

Разработан законопроект, направленный на либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений, предусмотренных статьями 199, 199.1, 199.2 и 199.4 УК РФ, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Законопроектом предлагается, в частности, внести изменения, направленные на уменьшение максимального срока наказания в виде лишения свободы за совершение соответствующих преступлений, что, в свою очередь, приведет к их квалификации как преступления средней тяжести и, следовательно, снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности по данным статьям.

В качестве дополнительного основания для отказа в возбуждении уголовного дела по преступлениям, предусмотренным указанными выше статьями УК РФ, предлагается установить уплату сумм недоимки и соответствующих пеней и штрафа в полном объеме.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Повышена эффективность инвестирования средств пенсионных накоплений управляющей компанией

Установлена возможность оценивать по стоимости, отличной от рыночной, облигации федерального займа, приобретенные за счет средств пенсионных накоплений, при условии, что срок обращения таких облигаций составляет не менее 5 лет, что позволит управляющим компаниям более эффективно размещать средства пенсионных накоплений в долгосрочные и высоконадежные инструменты инвестирования.

Уточнены положения о проведении новых отборов претендентов для предоставления субсидий в соответствии с отдельными актами Правительства РФ

Согласно новой редакции пункта 2 постановления Правительства РФ от 4 июля 2022 г. N 1204, до 1 января 2024 года не осуществляется проведение новых отборов (конкурсов и запросов предложений) для предоставления субсидий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2016 г. N 1368, в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности (ранее в данной норме упоминались и иные постановления Правительства РФ по вопросам господдержки).

Росфинмониторингом рассмотрены вопросы, касающиеся проведения финансовыми организациями идентификации физлиц при покупке ювелирных изделий

По мнению Росфинмониторинга, пункт 1.4-2 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ, допускающий непроведение финансовыми организациями идентификации в установленных случаях, не распространяется на операции по покупке физическими лицами слитков из драгоценных металлов.

С 1 марта 2023 года действует обновленный порядок информационного взаимодействия территориальных налоговых органов с финансовыми органами субъектов РФ

Территориальным налоговым органам даны поручения, касающиеся, в частности, направления информации о помесячном распределении прогноза доходов на плановый период (помесячное распределение бюджетных параметров), ежемесячного кассового плана по доходам.

Приведены формы направления информации при получении от налогоплательщиков налоговых деклараций (налог на прибыль организаций, НДФЛ, НДПИ, акцизам, имущественным налогам и др.) "к уменьшению".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлены правила проведения кассового обслуживания Банком России кредитных организаций и иных юрлиц

Уточнен порядок сдачи в подразделения Банка России сомнительных денежных знаков для проведения экспертизы, а также порядок приема и выдачи наличных денег кредитным организациям, подразделениям кредитных организаций.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 12 февраля 2019 года N 5071-У.

Указание вступает в силу с 1 октября 2023 года.

Даны рекомендации о надлежащем раскрытии кредитными организациями информации о накопительных продуктах

Сообщается о выявлении практики ненадлежащего раскрытия кредитными организациями на своих официальных сайтах информации об условиях накопительных продуктов (в том числе "карточных" и "накопительных" счетах) и размере возможного дохода по ним.

В частности, при любых указаниях на размер процентных ставок информацию об условиях, предусматривающих их изменение, рекомендуется раскрывать непосредственно вместе с информацией об их размере (с учетом изложенных рекомендаций к формату представления информации).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 апреля 2023 года применяются Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения цены ценных бумаг и фьючерсных договоров

В частности, организатору торговли рекомендуется включать критерии существенного отклонения цены ценных бумаг и фьючерсных договоров по сравнению с уровнем цены таких ценных бумаг и фьючерсных договоров, который сформировался бы без учета действий, предусмотренных частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ, в свои внутренние документы и направлять такие документы для сведения в Банк России, а также в созданный при Банке России Экспертный совет по существенным рыночным отклонениям.

С 01.04.2023 отменяются Методические рекомендации о критериях существенного отклонения цены, спроса и предложения неликвидных ценных бумаг от 11.03.2019 N 8-МР.

С 1 апреля 2023 года применяются Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг

Документ предназначен для использования организатором торговли, на торгах которого совершаются операции (сделки) с ценными бумагами, при установлении им критериев существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг.

В частности, организатору торговли рекомендуется включать критерии существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг по сравнению с уровнем спроса и предложения таких ценных бумаг, который сформировался бы без учета действий, предусмотренных частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ, в свои внутренние документы и направлять такие документы для сведения в Банк России, а также в созданный при Банке России Экспертный совет по существенным рыночным отклонениям.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года

Приведены, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ТРАНСПОРТ

С 1 июня 2023 года предлагается установить начальный экологический стандарт на выпускаемые на территории РФ транспортные средства не ниже "Евро-2"

Также предусматривается, что с 1 ноября 2023 г. автомобили должны будут оснащаться антиблокировочной системой тормозов.

Кроме того, уточняются некоторые особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств, в новой редакции излагается перечень технических требований при проведении оценки их соответствия.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определены особенности поступления на службу в таможенные органы РФ на территориях новых субъектов РФ граждан РФ, проходивших службу в таможенных органах на этих территориях по состоянию на 30 сентября 2022 года

Установлено, что до 1 января 2026 г.:

контракт о службе в таможенных органах РФ заключается с такими гражданами на срок не более одного года;

документы таких граждан о прохождении военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службы в правоохранительных и таможенных органах, органах прокуратуры, военно-гражданской администрации учитываются для назначения пенсии за выслугу лет, для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), единовременного пособия при увольнении, для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска и иных социальных гарантий;

таким гражданам присваиваются первые специальные звания сотрудников таможенных органов РФ (до полковника таможенной службы включительно) с учетом имеющихся у них специальных званий, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, и засчитывается срок выслуги в указанных званиях.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по направлению "Обработка данных, в том числе персональных данных, и деятельность, связанная с такой обработкой"

Соответствующие изменения внесены в пункт 1 постановления Правительства от 18 декабря 2020 г. N 2149 "Об установлении направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, по которым может устанавливаться экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утвержден порядок предоставления субъектам обращения донорской крови и ее компонентов компенсации расходов на выполнение работ по их заготовке и хранению в целях передачи для производства лекарственных средств и медицинских изделий

Компенсация предоставляется организациям-поставщикам на основании договора с организацией-получателем, заключенного в соответствии с Правилами передачи организациям, осуществляющим производство лекарственных средств и (или) медицинских изделий, донорской крови и (или) ее компонентов, утвержденными постановлением Правительства от 2 февраля 2023 года N 153.

Организации-получатели предоставляют компенсацию организациям-поставщикам на условиях, в сроки и объеме, которые предусмотрены договором.

Кроме этого, постановлением утверждена методика расчета компенсации расходов по заготовке и хранению донорской крови и ее компонентов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С пяти лет до одного года сокращен срок первого контракта на прохождение военной службы для иностранных граждан

Речь идет об иностранных гражданах, поступающих на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Правительством предложены масштабные поправки в Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре

Внесенным в Госдуму законопроектом, в частности, уточняются требования к адвокатскому запросу. Предусматривается, что направление адвокатского запроса не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи, а также дополняются основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений.

Предлагается создать Единый государственный реестр адвокатов РФ, который будет содержать достоверные сведения обо всех адвокатах. Полномочия по его ведению планируется закрепить за Минюстом России. В случае его создания право осуществлять адвокатскую деятельность возникнет у адвоката только с момента внесения сведений о нем в указанный реестр.

Кроме этого, законопроектом уточняются требования к претендентам на получение статуса адвоката, порядок выдачи удостоверения адвоката и его сдачи в случае приостановления и прекращения статуса адвоката, особенности осуществления дисциплинарного производства, а также закрепляется полномочие федерального органа юстиции утверждать Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, которое будет разрабатываться советом Федеральной палаты адвокатов.