Новое в Федеральном законодательстве

31.10.2022

Выпуск от 29.10.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 24 по 29 октября 2022 года 


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

ФНС приостанавливает инициирование и проведение проверок применения ККТ в отношении мобилизованных лиц

 

<Письмо> ФНС России от 26.10.2022 N АБ-4-20/14410@
"О приостановлении КНМ в отношении мобилизованных лиц"

 

Проведение контрольных (надзорных) мероприятий за соблюдением законодательства о применении ККТ приостанавливается на период прохождения соответствующими мобилизованными лицами военной службы и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения с военной службы.

 

По 31 декабря 2022 года установлены требования к деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в связи с размещением облигаций в пользу владельца еврооблигаций, или лица, осуществляющего права по ним

 

Решение Совета директоров Банка России от от 28.10.2022
"О временных требованиях к деятельности негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в связи с размещением облигаций в пользу владельца иностранных облигаций, выпущенных иностранными организациями, или лица, осуществляющего права по ним"

 

Требования предусмотрены в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

В Госдуму внесли законопроект о продлении на 2023 год мер по снижению негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций

 

Проект Федерального закона N 222860-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В том числе, на следующий год предлагается продлить нормы, касающиеся:

установления ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также введения специальных правил размещения российских облигаций для целей погашения соответствующих иностранных облигаций;

реорганизации кредитных организаций, в отношении которых введены санкции;

возможности требовать от арендатора из недружественного государства, являющегося организацией торговли и/или общественного питания, у которого арендная плата установлена в виде доли от оборотов, приостановившего (прекратившего) использование здания, сооружения, помещения в них, земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, в результате чего существенно снизился размер арендной платы, внесения арендной платы в размере среднемесячной платы за 2021 год или отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке;

упрощения разрешительных, квалификационных и лицензионных процедур, регламентирующих особенности правового режима при осуществлении госзакупок, а также в сфере осуществления страховой деятельности в РФ.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализирован порядок передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению ТОР, земельных участков, зданий, строений и сооружений

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2022 N 1906
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 390"

 

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрены положения о возможности передачи земельных участков управляющей компании под проекты для жилищного строительства. Кроме того, перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков резиденту ТОР дополнен случаем, когда земельный участок передан управляющей компании для реализации проектов по жилищному строительству и резидент, испрашивающий данный участок, не является стороной соглашения об осуществлении деятельности в целях жилищного строительства.

 

Дополнен перечень госуслуг, предоставляемых по экстерриториальному принципу

 

Распоряжение Правительства РФ от 26.10.2022 N 3193-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 19.01.2018 N 43-р>

 

В перечень включена предоставляемая МВД России услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ.

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

В связи с созданием ППК "Роскадастр" внесены изменения в отдельные приказы Росреестра

 

Приказ Росреестра от 20.06.2022 N П/0237
"О внесении изменений в отдельные приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, кадастровой деятельности, геодезии и картографии"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70728.

 

Изменения внесены, в частности, в приказы Росреестра:

от 30 декабря 2020 года N П/0509 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости";

от 19 августа 2020 года N П/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме";

от 4 августа 2021 года N П/0337 "Об установлении формы карты-плана территории, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к их подготовке" и др.

 

Актуализированы правила подачи образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина

 

Приказ МВД России от 03.10.2022 N 730
"Об установлении Порядка подачи образовательной или научной организацией уведомления о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, либо по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, и формы указанного уведомления"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70717.

 

Правила приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание.

Также приказом утверждена новая форма соответствующего уведомления.

Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 10 августа 2021 года N 601.

 

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ приведен в соответствие с действующим законодательством

 

Приказ МВД России от 12.10.2022 N 749
"О внесении изменений в Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 N 70737.

 

Изменения в указанный Порядок внесены в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ, которым для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание, а также предусмотрены особенности продления срока временного пребывания в РФ несовершеннолетних детей иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента.

 

Установлен новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых проводится в рамках осуществляемой Минюстом России деятельности по выдаче разрешений на использование в фирменных наименованиях юрлиц официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования

 

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках осуществляемой Минюстом России деятельности по выдаче разрешений на использование в фирменных наименованиях юридических лиц официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования"
(утв. Минюстом России)

 

Перечень включает в себя Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 52.

Предусмотрены, в числе прочего: гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2022 N 1904
"О внесении изменения в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов"

 

В указанный перечень включены мобильные здания, сооружения, предназначенные для пребывания, размещения осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ, а также работников уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения деятельности исправительных центров, изолированных участков, функционирующих как исправительные центры.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Актуализирован порядок направления в орган государственного жилищного надзора подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

 

Приказ Минстроя России от 16.09.2022 N 752/пр
"О внесении изменения в пункт 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. N 44/пр"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 N 70741.

 

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.06.2022 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Анодчик в производстве алюминия"

 

Приказ Минтруда России от 03.10.2022 N 602н
"Об утверждении профессионального стандарта "Анодчик в производстве алюминия"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2022 N 70672.

 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение оптимального режима работы анодного узла электролизеров при производстве алюминия.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 января 2017 г. N 66н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по сборке автотранспортных средств и их компонентов"

 

Приказ Минтруда России от 03.10.2022 N 608н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по сборке автотранспортных средств и их компонентов"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2022 N 70673.

 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство автотранспортных средств и их компонентов в соответствии с требованиями потребителей и международными стандартами качества в автомобилестроении.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 октября 2018 г. N 681н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

Внесены изменения в порядок формирования сведений о застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования

 

Постановление Правления ПФ РФ от 13.10.2022 N 216п
"О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 N 70740.

 

Уточнен порядок заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" в части указания кода "КВАЛИФ", а также применения нового кода "ВОЕНСЛ" для периодов службы, при которых за работником сохранялось рабочее место.

Скорректированы положения, предусматривающие условия проверки показателей формы СЗВ-СТАЖ, в части одновременного указания значений некоторых кодов.

Также, в частности, в новой редакции изложены коды отчетных периодов, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

 

В правила заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)" внесены уточнения в части сведений о мобилизованных лицах

 

Постановление Правления ПФ РФ от 13.10.2022 N 217п
"О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 730п"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 N 70739.

 

Изменения обусловлены поправками в ТК РФ, предусматривающими приостановление действия трудового договора с сохранением рабочего места за работником, призванным на военную службу, а также возобновление действия такого договора (ст. 351.7 ТК РФ).

Корреспондирующие изменения внесены также в формат представления сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Уточнен порядок выдачи Минпромторгом документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, предназначенных для производства медицинских товаров, реализация которых на территории РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость

 

Приказ Минпромторга России от 23.09.2022 N 4037
"О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11 ноября 2016 г. N 4008 "Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 N 70750.

 

Установлено, в частности, что заявление о выдаче документа представляется в оригинале (в произвольной форме), а прилагаемые документы - в оригинале либо в копиях, заверенных заявителем. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Соответствующий департамент Министерства в течение 3 рабочих дней после подписания документа обеспечивает его направление в адрес заявителя. В ФТС России документ направляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. До проведения работ по внесению изменений в программные средства подписанный документ направляется в ФТС России с использованием системы межведомственного электронного документооборота в срок, не превышающий 1 рабочего дня с даты его подписания.

 

Утверждена форма нового расчета по страховым взносам (РСВ) и форма персонифицированных сведений о физлицах

 

Приказ ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@
"Об утверждении форм расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70727.

 

Приказ содержит формы и форматы указанных документов, а также требования к порядку их заполнения.

Обновление форм отчетности связано с созданием единого Фонда пенсионного и социального страхования и внесением поправок в НК РФ, устанавливающих с 2023 года единые тарифы страховых взносов по видам обязательного страхования.

Новые формы будут применяться начиная с представления расчета по страховым взносам за первый квартал 2023 года, персонифицированных сведений о физлицах за январь 2023 года.

С утверждением приказа утрачивает силу приказ ФНС России от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@.

 

За налоговый период 2022 года налоговая декларация 3-НДФЛ представляется по новой форме

 

Приказ ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/880@
"О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 15.10.2021 N ЕД-7-11/903@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70734.

 

В частности, в новой редакции изложен раздел 2 "Расчет налоговой базы и суммы налога по видам доходов" и ряд приложений к форме налоговой декларации. Внесены изменения в порядок заполнения декларации и формат представления в электронном виде.

 

Начиная с 1 квартала 2023 г. отчетность по форме 6-НДФЛ необходимо представлять по новой форме

 

Приказ ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/881@
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70733.

 

В новой редакции излагается раздел 1 "Данные об обязательствах налогового агента".

Внесены изменения в формат расчета и порядок его заполнения.

Обновление формы связано с переходом с 2023 года на уплату единого налогового платежа.

 

На 2023 год утверждены коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты НДФЛ, НДД, налога при УСН, торгового сбора

 

Приказ Минэкономразвития России от 19.10.2022 N 573
"Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2023 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70731.

 

Приказом устанавливаются следующие размеры коэффициентов-дефляторов:

в целях применения НДФЛ - 2,270;

в целях применения НДД - 1,215;

в целях применения УСН - 1,257;

в целях уплаты торгового сбора - 1,729.

Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги).

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен механизм выделения бюджетных средств на материальное обеспечение работников организаций в области ядерного оружейного комплекса и военных представительств

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2022 N 1907
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549"

 

Вносимыми изменениями установлен срок (ежегодно до 1 апреля) предоставления ПФР в Росатом и Минобороны России сведений в целях выделения средств для выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

Также, в частности, изменен счет для перечисления средств на выплату материального обеспечения с учетом положений Бюджетного кодекса РФ по исполнению бюджета.

 

Отложено до 1 июля 2023 года субсидирование транспортировки отдельных категорий продукции агропромышленного комплекса

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2022 N 1911
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. N 1104"

 

Изменениями, внесенными Правила предоставления субсидий на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции (постановление N 1104), отложен с 1 сентября 2022 года до 1 июля 2023 года срок предоставления компенсации, в частности, по поставкам: картофеля (код ТН ВЭД ЕАЭС 0701 90), некоторых видов зерна (по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 1104 29 170 0); сахара тростникового или свекловичного.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Ключевая ставка осталась на уровне 7,50% годовых

 

<Информация> Банка России от 28.10.2022
"Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,50% годовых"

 

Сообщается, в частности, что текущие темпы прироста потребительских цен в целом остаются низкими, способствуя дальнейшему замедлению годовой инфляции. При этом инфляционные ожидания населения и бизнеса находятся на повышенном уровне. По оценкам Банка России, частичная мобилизация будет сдерживающим фактором для динамики потребительского спроса и инфляции на горизонте ближайших месяцев. Однако в последующем ее эффекты будут проинфляционными за счет усиления ограничений на стороне предложения.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 декабря 2022 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 декабря 2022 года по 1 августа 2023 года предлагается провести эксперимент по исключению технической возможности продажи пищевой и табачной продукции в случае незаконного введения ее в оборот или истечения сроков годности

 

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по исключению технической возможности продажи пищевой и табачной продукции в случае незаконного введения ее в оборот или истечения сроков годности"

 

В перечень продукции, задействованной в эксперименте, включена упакованная вода, молочная продукция, пиво и пивные напитки, сидр, слабоалкогольные напитки, сигареты, папиросы, сигары, табак, курительные смеси для кальяна.

Участники оборота указанных товаров и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 сентября 2022 года вводится свод правил СП 518.1311500.2022, устанавливающий требования пожарной безопасности при монтаже, эксплуатации и ремонте навесных фасадных систем с воздушным зазором

 

"СП 518.1311500.2022. Свод правил. Навесные фасадные системы с воздушным зазором. Обеспечение пожарной безопасности при монтаже, эксплуатации и ремонте"
(утв. приказом МЧС России от 30.06.2022 N 660)

 

Свод правил также устанавливает перечень необходимых показателей пожарной опасности строительных материалов, входящих в состав конструкции навесной фасадной системы.

 

Сформированы новые перечни специализированных строительных ресурсов

 

Приказ Минстроя России от 20.10.2022 N 883/пр
"О формировании перечней специализированных строительных ресурсов"

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.07.2021 N 1160 сформированы перечни специализированных строительных ресурсов: применяемые при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, объектов использования атомной энергии, электроэнергетики, ракетно-космической и алмазодобывающей промышленности; объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минстроя России от 30.12.2021 N 1051/пр.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

 

<Письмо> Минстроя России от 27.10.2022 N 56267-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года>

 

В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 года N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 года N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 года N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 года N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 года N 45276-СИ/09, от 20 сентября 2022 года N 48203-ИФ/09, от 26 сентября 2022 года N 49208-ИФ/09, от 4 октября 2022 года N 51018-ИФ/09, от 11 октября 2022 года N 52440-ИФ/09, от 20 октября 2022 года N 54535-ИФ/09, от 22 октября 2022 года N 55140-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Внесены изменения в акты Правительства по вопросам деятельности индустриальных (промышленных) парков

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2022 N 1908
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Изменения коснулись, в частности, требований к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2023 года применяются актуализированные правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом

 

Приказ Минтранса России от 05.09.2022 N 352
"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70720.

 

Правила содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, пассажиров, отправителей, получателей, других юридических и физических лиц, и регулируют условия перевозок пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 19 декабря 2013 года N 473, которым утверждены аналогичные правила, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ФТС информирует о порядке представления с 1 ноября 2022 года заявлений о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов

 

<Информация> ФТС России
"Разъяснения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов"

 

Сообщается, что заявление следует подавать в ФТС России по форме, утвержденной приказом от 28.02.2019 N 342:

- в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направленного через личный кабинет;

- в виде документа на бумажном носителе по адресу: 121087, Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.

Заявления по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 и подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 59 ТК ЕАЭС и частью 1 статьи 50 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подаются через личный кабинет или на бумажном носителе.

Для получения отсрочки уплаты ввозной таможенной пошлины системообразующими и (или) градообразующими предприятиями (организациями), которым оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов ЕАЭС:

- заявление подается на бумажном носителе в ФТС России;

- в разделе 5 Заявления в качестве основания для предоставления отсрочки указывается дополнительный элемент "Иное: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 75". В разделе 7 Заявления следует указывать: "10000000 ФТС России".

Декларации на товары с заявлением отсрочки по решениям о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов, принятым ФТС России, могут быть поданы в любой таможенный орган, уполномоченный на регистрацию деклараций на товары.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2023 года в новой редакции излагается форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

 

Приказ Минприроды России от 21.09.2022 N 624
"О внесении изменений в приложение 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 1043"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 N 70748.

 

Соответствующие изменения внесены в приложение 2 к приказу Минприроды России от 10 декабря 2020 г. N 1043.

Настоящий приказ действует по 14 января 2027 года включительно.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены уточнения в порядок доступа к информации, содержащейся в государственных информационных системах

 

Постановление Правительства РФ от 21.10.2022 N 1879
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Установлено, в частности, что санкционированный доступ заявителей - физических и юридических лиц с использованием единой системы идентификации и аутентификации к информации, содержащейся на едином портале Госуслуг, может осуществляться, в том числе, посредством аутентификации с использованием единой биометрической системы.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2023 г.

 

Утверждены методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов

 

Приказ Россельхознадзора от 30.09.2022 N 1527
"Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 N 70759.

 

Информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов предназначена для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.

Регистрации в ней подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению пестицидов и агрохимикатов, включая ввоз на территорию РФ, производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, расфасовку, утилизацию, обезвреживание, захоронение пестицидов и агрохимикатов.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений в части использования единого портала Госуслуг и единой системы идентификации и аутентификации, которые вступают в силу с 1 марта 2023 г., и действуют до 1 сентября 2028 г.

 

Обновлены форматы информационного взаимодействия между кабинетом ККТ, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой ФНС

 

Приказ ФНС России от 13.10.2022 N ЕД-7-20/938@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 04.02.2020 N ЕД-7-20/69@"

 

В новой редакции изложены некоторые приложения к приказу ФНС России от 04.02.2020 N ЕД-7-20/69@, применяемые, в частности, в рамках информационного обмена: при представлении заявления о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, при представлении отчета о закрытии фискального накопителя, при представлении отчета об изменении параметров регистрации контрольно-кассовой техники.

 

ФСС РФ информирует о готовности программного обеспечения Фонда для электронного взаимодействия со страхователями по телекоммуникационным каналам связи

 

<Информация> ФСС РФ от 28.10.2022 "Вниманию страхователей и спецоператоров!"

 

Электронное взаимодействие осуществляется в рамках приказа ФСС РФ от 27.12.2021 N 595, согласно которому территориальные органы Фонда направляют страхователям в электронной форме требования о предоставлении документов, акт проверки, решение о привлечении к ответственности и ряд иных документов.

Страхователь имеет возможность направлять по телекоммуникационным каналам связи истребованные документы. На сайте lk.fss.ru "Электронные кабинеты ФСС" вкладка "СЭДО" размещены форматы спецификации по направлению документов, истребуемых в рамках проверок территориальными органами Фонда, а также по направлению документов территориальных органов Фонда, вынесенных в рамках контрольных мероприятий.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлен перечень лекарственных препаратов для обеспечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями в амбулаторных условиях

 

Приказ Минздрава России от 29.09.2022 N 639н
"Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения в целях обеспечения в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, в течение 2 лет с даты постановки диагноза и (или) выполнения хирургического вмешательства"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70725.

 

Перечень утвержден в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.

Новый перечень содержит 31 лекарственный препарат, в том числе Ацетазоламид, Дигоксин, Спиронолактон, Фуросемид и др.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 24 сентября 2021 года N 936н.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 марта 2023 г. вносятся изменения в правила противопожарного режима в РФ

 

Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 N 1885
"О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации"

 

В частности, установлено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.

Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).

 

С 1 декабря 2022 г. в правилах внутреннего контроля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, должен быть установлен порядок принятия решения об отмене применяемых мер по их замораживанию (блокированию), а также информирования организаций и физических лиц об отмене указанных мер

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2022 N 1912
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Аналогичные изменения внесены также в требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, и прочее.

 

Утвержден перечень должностных лиц органов внутренних дел РФ, правомочных получать у операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, на основании судебных решений информацию о таких активах, принадлежащих их обладателю

 

Приказ МВД России от 01.08.2022 N 568
"Об утверждении Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных получать у операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, на основании судебных решений содержащуюся в записях информационной системы информацию о цифровых финансовых активах, принадлежащих их обладателю"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 N 70749.

 

Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязан предоставлять содержащуюся в записях информационной системы информацию, в том числе, должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений по их запросам, направляемым в суд при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Даны разъяснения по вопросу участия адвокатов, состоящих между собой в близком родстве либо свойстве, в качестве защитников подозреваемых (обвиняемых), имеющих отличные друг от друга позиции, по одному уголовному делу

 

"Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам применения пункта 5 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката"
(утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 27.10.2022, протокол N 16)

 

Сообщается, в частности, что адвокат-защитник не может иметь интерес в уголовном судопроизводстве, отличный от интереса доверителя. В случае возникновения противоречия между интересами подозреваемых (обвиняемых), защиту которых осуществляют адвокаты, состоящие в близком родстве или свойстве, право на защиту подозреваемых (обвиняемых) фактически ограничивается до момента замены одного из защитников.

Противоречие интересов подозреваемых (обвиняемых) должно быть достаточно существенным для вывода о том, что оказание им юридической помощи защитниками, состоящими между собой в близком родстве или свойстве, на той стадии уголовного судопроизводства, на которой возникает противоречие, приведет к ограничению права обоих подозреваемых (обвиняемых) на защиту.

При выявлении в ходе производства по уголовному делу противоречия между интересами подозреваемых (обвиняемых), защиту которых осуществляют адвокаты, состоящие между собой в близком родстве или свойстве, один адвокат или оба адвоката должны, соблюдая требования законодательства, устраниться от участия в производстве по уголовному делу.

 

Комиссия по этике и стандартам ФПА РФ разъяснила, является ли информационное письмо судьи допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката

 

"Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по отдельным вопросам, связанным с возбуждением дисциплинарного производства и с рассмотрением дисциплинарного дела"
(утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 27.10.2022, протокол N 16)

 

В случае поступления в адрес адвокатской палаты субъекта РФ информационного письма или иного обращения судьи, рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, такое обращение является поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении указанного адвоката.

В иных случаях информационное письмо или иное обращение судьи само по себе не может быть признано поводом для возбуждения дисциплинарного производства.

В своем обращении судья может ссылаться на любые обстоятельства, которые он считает существенными. При этом заявитель по дисциплинарному производству не может определять критерии для установления конфликта интересов и, соответственно, для отвода членов квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта РФ.