Новое в Федеральном законодательстве

16.04.2018

Выпуск от 16.04.2018

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                

системы КонсультантПлюс с 9 по 13 апреля 2018 года


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 09.04.2018 N 152

"О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"

Минюст России уполномочен вести реестр НКО - исполнителей общественно полезных услуг

Кроме того, в его полномочия включено ведение:

- перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ;

- перечня организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными Нюрнбергским трибуналом, либо организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Нюрнбергского трибунала.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 395

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284"

Граждане смогут оценить эффективность деятельности руководителей МФЦ

Настоящим Постановлением механизм оценки эффективности деятельности руководителей госорганов, установленный Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284, распространяется, в том числе, на руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), так как они несут персональную ответственность за качество оказания услуг в МФЦ.

Постановлением также предусматривается распространение указанного механизма оценки на все государственные услуги субъектов РФ и муниципальные услуги, оказание которых осуществляется в МФЦ.

Оценка эффективности будет проводиться путем СМС-опросов посетителей МФЦ, с применением терминальных и иных устройств, расположенных в МФЦ, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в частности специализированного ресурса - сайта "Ваш контроль" и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Механизм оценки эффективности руководителей МФЦ распространяется на все стадии предоставления оцениваемых услуг, в том числе при приостановлении их предоставления или отказе в их предоставлении.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 397

"Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов"

Установлена процедура проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв

Утвержденная единая методика определяет порядок подготовки к проведению конкурсов, объявления конкурсов, процедуру их проведения, а также порядок предварительного тестирования претендентов.

В частности, подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих РФ в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов.

Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие законодательству РФ методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности.

Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей.

Члены конкурсной комиссии, образованной в государственном органе, вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с методикой проведения конкурса, утверждаемой нормативным правовым актом государственного органа.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2018 N 402

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы"

Определены правила федерального субсидирования программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, реализуемых НКО - инфраструктурными центрами

Кроме того, утвержден порядок проведения конкурсного отбора НКО для оказания им финансовой поддержки.

"Российская венчурная компания" наделена функциями проектного офиса НТИ в части организации конкурсного отбора центров НТИ, а НКО "Фонд поддержки проектов Национальной технологической инициативы" - функциями оператора в части финансирования центров НТИ.

Оператор будет финансировать центры НТИ путем предоставления им грантов в целях развития соответствующего направления НТИ. Центры НТИ по каждому из направлений будут выбраны из некоммерческих организаций по конкурсу.

Размер гранта рассчитывается исходя из расходов:

- на оплату труда работников центра;

- на аренду зданий, помещений и иных площадей;

- на оплату договоров на приобретение исключительных и неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации;

- на приобретение изделий, комплектующих, материалов, оборудования, программного обеспечения;

- на оплату договоров с организациями и физическими лицами о выполнении работ, оказании услуг;

- транспортных и командировочных расходов работников центра.

Установлены требования к оператору и центрам НТИ, условия и порядок предоставления субсидий и грантов, требования к отчетности и к контролю, а также ответственность за их нарушение.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2018 N 403

"Об утверждении Правил организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"

Правительством РФ утверждены правила проведения технологических конкурсов для реализации Национальной технологической инициативы

Технологические конкурсы представляют собой открытые конкурсы решений научно-технологической проблемы и конкурсы технологий, полностью или частично обеспечивающих преодоление технологических барьеров, т.е. - научно-технологических проблем, препятствующих появлению нового продукта или технологии, или не достигнутых в мире уровней возможностей (характеристик) технологии, обеспечивающих существенный рост спроса на такую технологию и на создание новых продуктов на ее основе.

Участниками конкурсов могут быть российские и иностранные физические и юридические лица.

Среди целей проведения конкурсов:

- решение критически важных технологических задач для создания и развития новых технологий, продуктов, товаров и услуг, использование, включая коммерциализацию, созданных технологий, продуктов, товаров и услуг, способствующих достижению глобального технологического лидерства РФ;

- вовлечение участников технологических конкурсов в реализацию "дорожных карт" Национальной технологической инициативы, включая создание новых научных и инженерных команд и их вовлечение в разработку новых и совершенствование существующих технологий, продуктов, товаров и услуг;

- выявление перспективных компаний и развитие их технологического и экспортного потенциала;

- развитие системы профессиональных сообществ и популяризация Национальной технологической инициативы, стимулирование развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, повышение инновационной активности компаний;

- привлечение инвестиций в создание технологий, продуктов, товаров и услуг, конкурентоспособных на новых рынках, возникающих в сферах реализации "дорожных карт" Национальной технологической инициативы.

АО "Российская венчурная компания" наделена функциями оператора технологических конкурсов.

Конкурсы проводятся в соответствии с заданием, утверждаемым комиссией, создаваемой Минобрнауки России. Конкурсное задание разрабатывается оператором технологических конкурсов отдельно для каждого конкурса с учетом его специфики и размещается на сайте технологических конкурсов не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения, а также распространяется в средствах массовой информации и социальных сетях.

Утверждены также правила предоставления федеральных субсидий оператору технологических конкурсов на финансовое обеспечение их организации и проведения, формирование призового фонда для награждения победителей и призеров технологических конкурсов.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 414

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также по вопросам лицензирования"

Скорректированы правила представления докладов об осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) и о его эффективности

Постановлением, в частности:

  • корректируются сроки и порядок представления докладов органами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъектов РФ в уполномоченные органы;
  • корректируется порядок представления сводных докладов;
  • обновляется перечень сведений и документов, собираемых, обрабатываемых и анализируемых в целях осуществления мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Также предусматривается включение в доклады о контроле сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля отдельно по каждому виду государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Устанавливаются требования о представлении ежегодно органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, докладов о лицензировании указанного вида деятельности в Минпромторг России для подготовки и представления в Минэкономразвития России ежегодного сводного доклада о состоянии лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в РФ.

Кроме того, вводится требование о представлении ежегодно органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, докладов о лицензировании указанного вида деятельности в Минстрой России для подготовки и представления в Минэкономразвития России ежегодного сводного доклада о состоянии лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами в РФ. Устанавливается также требование о подготовке и представлении федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование двух и более видов деятельности, в Минэкономразвития России сводных докладов с указанием сведений отдельно по каждому виду лицензирования.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 417

"О внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"

Расширен перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг

Постановление издано в целях реализации Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ, которым предусмотрено, что порядок проведения экспертных исследований в целях определения возможности использования конструктивно сходных с оружием изделий пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия устанавливается МВД России.

Данные экспертные исследования проводятся в целях предоставления государственной услуги по выдаче заключения в соответствии с законодательством РФ об оружии.

Постановлением услуга по проведению данных исследований включена в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 352.

Приказ Минпромторга России от 18.10.2017 N 3624

"Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50671.

Обновлен административный регламент Минпромторга России по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и импорт отдельных видов товаров

Для оформления лицензии (разрешения) заявитель направляет в Минпромторг сопроводительное письмо, которое составляется в свободной форме, с указанием способа получения лицензии (в форме электронного документа без оформления бумажного носителя или с оформлением бумажного носителя) и описи прилагаемых документов и предоставлением документов, необходимых для получения лицензии (разрешения).

Сроки предоставления госуслуги:

- оформление лицензии - не более пятнадцати рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов;

- оформление дубликата лицензии - не более пяти рабочих дней;

- оформление разрешений и их дубликатов - не более трех рабочих дней.

За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина:

- за предоставление лицензии - 7500 рублей;

- за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии - 750 рублей.

Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 17.02.2012 N 135, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи таких лицензий.

Приказ МВД России от 10.01.2018 N 11

"О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50662.

Обновлены формы и порядок уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ

Утверждены в том числе:

  • форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок его заполнения;
  • форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ и порядок его представления;
  • форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту, и порядок его представления;
  • форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и др.

Признан не подлежащим применению аналогичный приказ ФМС России от 28.06.2010 N 147.

Приказ Минэкономразвития России от 30.01.2018 N 26

"Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50636.

Обновлена форма свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны

Согласно приказу в новой форме указывается наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление особыми экономическими зонами в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах". Ранее указывалось Минэкономразвития России.

В остальном утвержденная форма идентична ранее действовавшей аналогичной форме.

Утратившим силу признан приказ Минэкономразвития России от 28.12.2009 N 554 "Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны".

<Письмо> ФАС России от 13.02.2018 N РП/9241/18

"Информация о рассмотрении территориальными органами ФАС России жалоб в отношении уполномоченных органов и сетевых организаций"

ФАС России проинформировала об итогах мониторинга рассмотрения жалоб на действия органов власти и сетевых организаций при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства

В 2016 - 2017 годах в территориальные органы ФАС России поступило 85 жалоб на действия (бездействие) органов власти и сетевых организаций. По результатам анализа установлены следующие факторы, препятствующие развитию института административного обжалования в строительстве, в том числе:

  • низкий уровень информированности хозяйствующих субъектов о возможности обжалования в антимонопольный орган процедур в строительстве;
  • отсутствие возможности обжаловать действия органов власти по таким основаниям, как незаконный отказ в приеме документов и заявлений, предъявление к заявителю или документам требований, не предусмотренных нормативными правовыми актами, и др.

Также сообщается, в частности, что заявителем может являться любое юридическое лицо или ИП, права или законные интересы которых по их мнению нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства. При этом направление жалоб саморегулируемыми организациями в интересах своих членов в порядке рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, не предусмотрено.

<Письмо> ФАС России от 28.03.2018 N ИА/21098/18

"По вопросу применения положений статьи 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

ФАС России даны разъяснения относительно предоставления преимуществ в отношении цены контракта общероссийским общественным организациям инвалидов, являющимся участниками закупок

Преимущества предоставляются общероссийским общественным организациям инвалидов (в том числе созданным как союзы общественных организаций инвалидов), удовлетворяющим определенным критериям, а именно: среди членов организации инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80 процентов, организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25 процентов.

Преференции не распространяются на иные общественные организации инвалидов, в том числе на региональные, местные.

Для получения преимущества участник закупки, являющийся организацией инвалидов, наряду с документами, предусмотренными законодательством о контрактной системе в сфере закупок, заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям.

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе, или копии этих документов.

В случае обнаружения аукционной комиссией в предоставленных в составе заявки документах недостоверной информации, в том числе информации о том, что участник закупки исходя из представленных документов (копии учредительных документов участника закупки, выписки из ЕГРЮЛ) не соответствует критериям, но при этом продекларировал свое соответствие таким критериям, то заявка такого участника закупки подлежит отклонению.

Кроме того, в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

"Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

(утв. Росгвардией 28.02.2018)

Определен перечень нормативных актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Росгвардией при проведении мероприятий по контролю за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

В утвержденный перечень включены:

  • Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса";
  • 7 постановлений Правительства РФ;
  • 3 приказа Минэнерго России.

Указывается, кроме того, что обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, могут быть также установлены иными нормативными документами (актами).

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за выполнение требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, а также установления такой ответственности в отношении собственников (владельцев) объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"

Минтранс России предлагает усилить административную ответственность за нарушение законодательства о транспортной безопасности для среднего и крупного бизнеса

Проектом:

- расширяется круг лиц, которые несут административную ответственность как должностные лица за нарушение требований в области транспортной безопасности (ст. 11.15.1 КоАП РФ), установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил (ст. 11.15.2 КоАП РФ), а также за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (ст. 19.7.9 КоАП РФ). К ним предлагается отнести, например, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций, арбитражных управляющих, физических лиц, являющихся учредителями (участниками, акционерами) юридических лиц, собственников (владельцев) объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств;

- устанавливается верхний предел штрафа для ИП и юрлиц, повторно совершивших правонарушения или сделавших это умышленно (ч. 2 и 3 ст. ст. 11.15.1 и 11.15.2 КоАП РФ), в зависимости от совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год;

- предусматривается освобождение от административной ответственности учредителей (участников, акционеров), членов совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции), голосовавших против решения, которое повлекло совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 11.15.1, 11.15.2 КоАП РФ, или не принимавших участия в голосовании;

- устанавливается, что при наличии у юрлица филиалов и представительств в целях определения размера штрафа принимается выручка филиала (представительства), в котором допущено нарушение.

Проект Федерального закона N 435964-7

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В Госдуму внесен законопроект об усилении административной ответственности за нарушение режима труда и отдыха водителей

Законопроектом:

  • вводится административная ответственность за несоблюдение установленного законодательством РФ режима труда и отдыха не только для водителей, но и для должностных и юридических лиц (при этом размер штрафа, налагаемого на водителей, составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей (в настоящее время - от 1000 до 3000 рублей), на должностных лиц - от 7000 до 10 тысяч рублей, на юрлиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей);
  • разграничивается по субъектному составу административная ответственность за управление транспортным средством и выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и пассажиров без тахографа либо с неработающим тахографом (с не соответствующим установленным требованиям тахографом), выделяется ответственность юрлиц за выпуск на линию ТС без тахографа, а также увеличиваются размеры штрафов;
  • предусматривается, что за указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Проект Федерального закона N 437961-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Минэкономразвития России предлагает снять ограничения по участию иностранных малых предприятий в российских субъектах МСП

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть выполнено требование "независимости происхождения капитала", согласно которому суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, в уставном капитале ООО для целей отнесения такого ООО к субъектам МСП не должна превышать 49%. Законопроектом предлагается установить, что малые и средние предприятия, в уставном капитале которых доля иностранной компании, являющейся малой или средней компанией по своему размеру и не являющейся оффшорной компанией, превысит 49%, сохранят статус субъекта МСП.

Соответствие иностранной компании условиям по среднесписочной численности сотрудников и размеру дохода от ведения предпринимательской деятельности, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предлагается определять на основе аудиторского заключения. При этом предусматривается, что аудиторские организации будут ежегодно представлять в ФНС России перечень ООО, участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года установленным условиям. Указанный перечень будет формироваться аудиторскими организациями по результатам анализа данных, содержащихся в отчетности, представленной иностранным юридическим лицом в налоговый орган страны, где учреждено такое юридическое лицо.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить АО "Корпорация МСП" правом предоставлять услуги, помимо существующих малых и средних предприятий, физическим лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил организации и выполнения работ по подтверждению соответствия в Российской Федерации"

Минпромторг России предлагает усовершенствовать порядок проведения подтверждения соответствия в Российской Федерации

Проектом, в частности:

- определен перечень стандартов, в соответствии с которыми проводится оценка соответствия;

- уточнен перечень участников работ по подтверждению соответствия и выполняемых ими функций;

- утвержден перечень документов по стандартизации, применяемых при выполнении работ по подтверждению (оценке) соответствия;

- уточнены требования к экспертам по подтверждению соответствия, а также к экспертам-аудиторам и инспекторам;

- определен порядок проведения оценки соответствия проекта (исследования типа) продукции и проведения анализа рисков;

- установлены правила применения знаков соответствия, сертификации систем менеджмента, сертификации персонала, сертификации выполнения работ (оказания услуг).

В проекте также приводятся формы сертификата соответствия и декларации о соответствии продукции.

Проект Приказа МВД России "Об утверждении формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, используемых в целях проведения оценки соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, железнодорожных переездов, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств"

МВД России предложены формы проверочных листов, планируемых к применению при проведении проверок соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения

Речь идет о формах проверочных листов (списка контрольных вопросов), используемых при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность:

  • по эксплуатации автомобильных дорог;
  • по эксплуатации железнодорожных переездов;
  • по эксплуатации транспортных средств;
  • а также выполняющих работы и предоставляющих услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

Ответы на вопросы, включенные в проверочный лист, будут однозначно свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) предусматривается также использовать для самооценки субъектами надзора своей деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения и принятия превентивных мер по недопущению нарушений обязательных требований.

Проект Приказа Минприроды России "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

Обязательность использования Росприроднадзором при проведении плановых проверок проверочных листов (списков контрольных вопросов) предлагается закрепить в административных регламентах

Проектом вносятся изменения в Административный регламент исполнения Росприроднадзором государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденный Приказом Минприроды России от 29.06.2012 N 191, и в Административный регламент Росприроднадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденный Приказом Минприроды России от 29.06.2012 N 196.

Административные регламенты дополняются положениями об обязательном использовании Росприроднадзором при проведении плановых проверок проверочных листов (списков контрольных вопросов). Устанавливается, что формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в том числе включают соотнесенные с перечнем вопросов, отражающих содержание обязательных требований, указания структурных единиц КоАП РФ и УК РФ, предусматривающих ответственность за нарушение обязательных требований.

Также вводятся положения, определяющие порядок действий должностных лиц Росприроднадзора при невозможности проведения выездных проверок, в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с иными действиями указанных лиц, повлекшими такую невозможность.

Кроме того, устанавливается порядок рассмотрения Росприроднадзором представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями возражений в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений, заявлений об обжаловании действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), а также порядок принятия решений об отмене результатов проверки либо об оставлении их без изменения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указание Банка России от 23.11.2017 N 4617-У

"О перечне документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, и перечне документов, подтверждающих источники происхождения денежных средств, вносимых учредителями соискателя лицензии на осуществление страхования и (или) на осуществление перестрахования - физическими лицами в уставный капитал"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50622.

Обновлены перечни документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, и источники происхождения денежных средств, вносимых физическими лицами в уставный капитал

Настоящим Указанием установлено:

  • какие документы должны предъявляться в Банк России для подтверждения факта оплаты уставного капитала страховщика денежными средствами, в случае оплаты уставного капитала свыше его минимального размера неденежными средствами, в том числе при представлении документов для получения лицензии на осуществление страхования или перестрахования;
  • какие документы необходимо предъявить в Банк России для подтверждения факта отсутствия использования заемных средств для оплаты уставного капитала страховщика, а также при увеличении размера уставного капитала.

Также определен перечень документов, подтверждающих источники происхождения денежных средств, вносимых физическими лицами в уставный капитал. К ним отнесены, в частности, справка о доходах по форме, утвержденной ФНС России, копия налоговой декларации по НДФЛ и иные документы.

Документы, представляемые иностранным учредителем (акционером или участником), должны представляться вместе с копией этих документов, содержащей построчный перевод на русский язык.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Аналогичное Указание Банка России от 10.09.2015 N 3790-У признано утратившим силу со дня вступления в силу нового документа.

Указание Банка России от 31.01.2018 N 4711-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 26 марта 2015 года N 3608-У "О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности жилищного накопительного кооператива"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50597.

Уточнены требования к порядку составления отчетности жилищного накопительного кооператива и ее представления в Банк России

Порядок направления отчетности в Банк России актуализирован в соответствии с Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.

Предусмотрен порядок направления исправленной отчетности в случае выявления жилищным накопительным кооперативом (ЖНК) фактов представления в Банк России отчетности, содержащей неверные или неактуальные значения показателей за отчетный период.

Скорректированы Порядок составления отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности ЖНК, а также Порядок составления годового отчета ЖНК. В частности, введено правило о соблюдении равенства и соотношении отдельных значений показателей отчетности.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информационное письмо Банка России от 03.04.2018 N ИН-015-53/17

"Об отмене письма Банка России от 26.04.2017 N ИН-015-53/18"

Банк России отозвал свои разъяснения о порядке возмещения причиненного вреда в натуре в рамках ОСАГО

С даты издания настоящего письма отменяется действие информационного письма Банка России от 26.04.2017 N ИН-015-53/18 "О порядке возмещения причиненного вреда в натуре в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.03.2017 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Проект Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части определения контролирующих и подконтрольных лиц и их ответственности)"

Минэкономразвития России предлагает ввести в ГК РФ понятие "контролирующих лиц"

Согласно проекту, контролирующим лицом будет признаваться лицо, которое имеет право прямо или косвенно (через подконтрольные организации), самостоятельно или совместно с подконтрольными организациями и (или) супругами, родителями, детьми, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными, в силу учреждения и (или) учредительного договора (соглашения о создании), и (или) устава, и (или) соглашения об управлении партнерством, и (или) участия в уставном (складочном) капитале (фонде) или участия (членства) в подконтрольной организации, и (или) на основании договора, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) подконтрольной организации, распоряжаться более 50 процентов голосов или не менее 30 процентов голосов, при том, что отсутствует иное лицо, которое прямо или косвенно (через подконтрольные организации), самостоятельно или совместно с подконтрольными организациями и (или) связанными лицами распоряжается большим количеством голосов, в высшем органе управления подконтрольной организации, и (или) назначать (избирать) единоличный исполнительный орган (управляющую организацию или управляющего), и (или) коллегиальный исполнительный орган, и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления подконтрольной организации, и (или) право определять действия (решения) подконтрольной организации.

Предлагается также установить, что подконтрольная организация или ее участники будут вправе требовать возмещения убытков, причиненных такой организации по вине контролирующего лица. При этом предполагается, что контролирующие лица будут нести солидарную ответственность за причинение вреда подконтрольному лицу.

Проект Федерального закона N 1006906-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен законопроект о регулировании инструментов сберегательных (депозитных) сертификатов

Сберегательный и депозитный сертификаты являются именными документарными ценными бумагами, удостоверяющими факт внесения вкладчиком в кредитную организацию суммы вклада на условиях, указанных в соответствующем сертификате, и право владельца такого сертификата на получение по истечении установленного сертификатом срока суммы вклада и обусловленных сертификатом процентов в кредитной организации, выдавшей сертификат.

Кредитная организация не вправе выдавать сберегательные и депозитные сертификаты до внесения Банком России информации о зарегистрированных условиях выдачи таких сертификатов в реестр, ведение которого осуществляет Банк России в установленном им порядке.

Сберегательные сертификаты выдаются кредитными организациями только физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. Обращение сберегательных сертификатов осуществляется между физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Депозитные сертификаты выдаются кредитными организациями только юридическим лицам. Обращение депозитных сертификатов осуществляется между юридическими лицами.

Кредитная организация, имеющая право на привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, вправе выдавать сберегательные и депозитные сертификаты.

Кредитная организация, имеющая право на привлечение во вклады денежных средств юридических лиц (без права на привлечение во вклады денежных средств физических лиц) в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, вправе выдавать только депозитные сертификаты.

Права владельца сберегательного или депозитного сертификата удостоверяются записями в системе учета выдавшей его кредитной организации.

Кредитная организация, выдавшая сберегательный или депозитный сертификат, обязана по требованию владельца сберегательного или депозитного сертификата предоставить ему выписку или иной документ, подтверждающие факт внесения записи о его праве на сберегательный или депозитный сертификат в систему учета.

Если сберегательный или депозитный сертификат предусматривает право владельца соответствующего сертификата на получение вклада по его требованию, кредитной организацией при досрочном предъявлении сберегательного или депозитного сертификата к погашению выплачиваются сумма вклада и проценты в размере, выплачиваемом кредитной организацией по вкладам до востребования, если условиями сберегательного или депозитного сертификата не установлен иной размер процентов.

Предполагается, что законопроект вступает в силу с 1 июня 2018 года.

Предусматривается, что со дня вступления законопроекта в силу кредитная организация не вправе выдавать сберегательные и депозитные сертификаты на условиях выпуска и обращения сберегательных и депозитных сертификатов, которые были ранее зарегистрированы Банком России и внесены в реестр условий выпуска и обращения сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций.

Денежные средства, размещенные в банковские вклады на предъявителя, в том числе во вклады, удостоверенные сберегательными сертификатами на предъявителя и (или) сберегательными книжками на предъявителя, выданными до дня вступления законопроекта в силу, не подлежат страхованию в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Денежные средства, размещенные в банковские вклады, в том числе во вклады, удостоверенные именными сберегательными сертификатами и (или) именными сберегательными книжками, выданными до дня вступления законопроекта в силу, подлежат страхованию в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Обращение сберегательных и депозитных сертификатов на предъявителя и сберегательных книжек на предъявителя, выданных кредитными организациями ранее, осуществляется в пределах сроков, на которые выданы сберегательные и депозитные сертификаты и сберегательные книжки, в порядке и на условиях, на которых они были выданы.

Поправки к проекту федерального закона N 194162-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, Ю.П. Олейниковым, М.Л. Шаккумом и другими, принятому Государственной Думой в первом чтении 27 сентября 2017 г.

Правительством РФ предложены поправки к законопроекту о страховании вкладов микро- и малых предприятий

В частности:

- уточняется понятие "вкладчик";

- устанавливаются особенности и условия возникновения у вкладчиков - микропредприятий и малых предприятий права на получение компенсаций по вкладам;

- корректируется перечень документов, необходимых вкладчику - малому предприятию или микропредприятию для получения страхового возмещения;

- вводится ряд особенностей осуществления выплат страхового возмещения указанным категориям вкладчиков;

- АСВ предоставляется право запрашивать сведения из ЕГРЮЛ, в том числе сведения, доступ к которым ограничен;

- срок вступления законопроекта в силу переносится на 1 января 2019 года.

ЖИЛИЩЕ

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75"

Минстрой России предлагает определять победителя конкурса по выбору управляющей организации многоквартирным домом по наименьшему размеру платы за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения

Согласно проекту, участники конкурса, предложившие перечни дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения равные по стоимости (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - отдельно для каждого объекта конкурса, входящего в лот), предлагают указанные перечни работы и услуги за меньший размер платы, чем указанный в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.

В случае троекратного объявления последнего предложения по перечню дополнительных работ и услуг, а также обязательных работ и услуг за меньший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, чем указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет о признании такого участника конкурса победителем конкурса.

В случае если несколько участников конкурса предложили одинаковый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, победителем конкурса признается участник конкурса, деятельность которого в рамках применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами отнесена на дату проведения конкурса к наименьшей категории риска. В случае если несколько участников конкурса отнесены к одной категории риска, победителем конкурса признается участник конкурса, первым подавший заявку на участие в конкурсе.

В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом организатор конкурса предлагает заключить договор управления участнику, который следующим подал заявку на участие в конкурсе. При этом заключение договора управления многоквартирным домом таким участником конкурса является обязательным. В случае признания участника конкурса, который следующим подал заявку, уклонившимся от заключения договора организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этого участника заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

Проектом также устанавливается, что у претендента не должно быть задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за два и более расчетных периода, подтвержденной актами сверки либо решением суда, и задолженности по оплате административных штрафов за правонарушения в сфере управления многоквартирными домами.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 14.03.2018 N 135н

"Об утверждении профессионального стандарта "Врач-инфекционист"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 N 50593.

Утвержден профессиональный стандарт для врачей-инфекционистов

Согласно стандарту, целью деятельности данных специалистов является диагностика, лечение и профилактика инфекционных заболеваний и (или) состояний, медицинская реабилитация пациентов.

В функции данных специалистов входит:

- проведение обследования пациентов с инфекционными заболеваниями и (или) состояниями с целью установления диагноза;

- назначение лечения пациентам с инфекционными заболеваниями и (или) состояниями, контроль его эффективности и безопасности;

- проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации пациентов с инфекционными заболеваниями и (или) состояниями и их последствиями, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов;

- проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз;

- проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения;

- оказание паллиативной медицинской помощи пациентам с инфекционными заболеваниями и (или) состояниями и их последствиями;

- проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала;

- оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 14.03.2018 N 138н

"Об утверждении профессионального стандарта "Врач - аллерголог-иммунолог"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50608.

Утвержден профессиональный стандарт для врачей - аллергологов-иммунологов

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является профилактика, диагностика, лечение аллергических заболеваний и (или) иммунодефицитных состояний, медицинская реабилитация пациентов.

В функции данных специалистов входит:

- проведение обследования пациентов в целях выявления аллергических заболеваний и (или) иммунодефицитных состояний, установления диагноза;

- назначение лечения пациентам с аллергическими заболеваниями и (или) иммунодефицитными состояниями, контроль его эффективности и безопасности;

- проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации при аллергических заболеваниях и (или) иммунодефицитных состояниях, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов;

- проведение медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз, медицинских осмотров, диспансерного наблюдения в отношении пациентов с аллергическими заболеваниями и (или) иммунодефицитными состояниями;

- проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала;

- оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 14.03.2018 N 139н

"Об утверждении профессионального стандарта "Врач - детский кардиолог"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 N 50592.

Утвержден профессиональный стандарт для врачей - детских кардиологов

Согласно стандарту, целью деятельности данных специалистов является профилактика, диагностика, лечение заболеваний и (или) состояний сердечно-сосудистой системы у детей, медицинская реабилитация пациентов.

В функции данных специалистов входит оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю "детская кардиология" в амбулаторных условиях, а также оказание медицинской помощи по указанному профилю в стационарных условиях и условиях дневного стационара.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 14.03.2018 N 142н

"Об утверждении профессионального стандарта "Врач-дерматовенеролог"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50641.

Утвержден профессиональный стандарт для врачей-дерматовенерологов

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является профилактика, диагностика, лечение и медицинская реабилитация при болезнях кожи и ее придатков, инфекциях, передаваемых половым путем, в том числе урогенитальных инфекционных заболеваниях, и вызванных ими осложнений.

В функции данных специалистов входит оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи взрослому населению по профилю "дерматовенерология" в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в стационарных условиях.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 14.03.2018 N 143н

"Об утверждении профессионального стандарта "Врач - сердечно-сосудистый хирург"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50643.

Утвержден профессиональный стандарт для врачей - сердечно-сосудистых хирургов

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является профилактика, диагностика и хирургическое лечение заболеваний и (или) патологических состояний сердца и сосудов, медицинская реабилитация пациентов.

В функции данных специалистов входит:

- проведение обследования пациентов в целях выявления заболеваний и (или) патологических состояний сердечно-сосудистой системы, требующих хирургического лечения;

- назначение и проведение лечения пациентам с заболеваниями и (или) патологическими состояниями сердечно-сосудистой системы, требующими хирургического лечения, контроль его эффективности и безопасности;

- проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации при заболеваниях и (или) патологических состояниях сердечно-сосудистой системы, требующих хирургического лечения;

- проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала;

- проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения;

- оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 14.03.2018 N 144н

"Об утверждении профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50642.

Утвержден профессиональный стандарт для врачей - судебно-медицинских экспертов

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях судебно-медицинскими экспертами в соответствии с законодательством РФ о государственной судебно-экспертной деятельности.

В функции данных специалистов входит:

- производство судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа;

- производство судебно-медицинской экспертизы (обследования) в отношении живого лица;

- производство судебно-медицинской экспертизы (исследования) вещественных доказательств и объектов биологического и иного происхождения;

- проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала;

- оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 14.03.2018 N 145н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области клинической лабораторной диагностики"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50603.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области клинической лабораторной диагностики

Согласно стандарту, целью деятельности данных специалистов является клинико-лабораторное обеспечение медицинской помощи.

В функции данных специалистов входит выполнение, организация и аналитическое обеспечение клинических лабораторных исследований третьей и четвертой категорий сложности; организация работы и управление лабораторией.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 16.03.2018 N 149н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист-исследователь в области ядерно-энергетических технологий"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50681.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов-исследователей в области ядерно-энергетических технологий

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является выполнение прикладных научных исследований в атомной отрасли по совершенствованию ядерно-энергетических технологий.

В функции данных специалистов входит:

- проведение прикладных научных исследований в соответствии с рабочими планами по повышению эффективности и безопасности объектов использования атомной энергии;

- выработка направлений прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованию ядерно-энергетических технологий и руководство деятельностью подчиненного персонала по их выполнению.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 16.03.2018 N 150н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по анализу и совершенствованию технологии в доменном производстве"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50618.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по анализу и совершенствованию технологии в доменном производстве

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является повышение эффективности доменного производства путем внедрения прогрессивных, экономически и экологически обоснованных технологий в доменном производстве.

В функции данных специалистов входит:

- технический аудит параметров и состояния основных агрегатов в доменном производстве;

- технологический аудит производства чугуна и ферросплавов в доменном производстве;

- организация и проведение экспериментальных и исследовательских работ по совершенствованию доменного производства;

- внедрение новых технологических процессов в доменном производстве.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 16.03.2018 N 152н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор оборудования цифровой печати"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50615.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов оборудования цифровой печати

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является тиражирование текстовой и изобразительной информации с использованием оборудования цифровой печати.

В функции данных специалистов входит:

- подготовка материалов для выполнения работ на оборудовании цифровой печати;

- технологическая и техническая подготовка оборудования цифровой печати к печатанию тиража задания;

- подготовка к работе системы проводки запечатываемого материала оборудования цифровой печати (с листовой или рулонной подачей);

- профилактическое обслуживание оборудования цифровой печати;

- обслуживание оборудования цифровой печати по окончании работ;

- загрузка файлов в систему управления оборудования цифровой печати;

- печатание тиража на оборудовании цифровой печати.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 16.03.2018 N 154н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации процесса эксплуатации, развития и обеспечения работы устройств, аппаратуры автоматики и телемеханики железнодорожного транспорта"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50621.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации процесса эксплуатации, развития и обеспечения работы устройств, аппаратуры автоматики и телемеханики железнодорожного транспорта

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является техническая и технологическая поддержка в обеспечении бесперебойной работы устройств железнодорожной автоматики и телемеханики железнодорожного транспорта.

В функции данных специалистов входит:

- технологическое обеспечение процессов эксплуатации устройств и систем железнодорожной автоматики и телемеханики (ЖАТ);

- техническое развитие, внедрение устройств и систем ЖАТ, в том числе выполненных на базе микропроцессоров;

- пусконаладка устройств и систем ЖАТ;

- обеспечение надежной и бесперебойной работы оборудования, устройств, приборов и аппаратуры СЦБ ремонтно-технологических участков (РТУ) подразделений;

- актуализация технической документации на устройства и системы ЖАТ дистанций СЦБ;

- испытание и измерение параметров устройств и систем ЖАТ измерительными системами вагона по диагностике объектов инфраструктуры;

- управление работой указанного вагона;

- управление работой лаборатории автоматики и телемеханики.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 16.03.2018 N 156н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по оценке соответствия эскалаторов, пассажирских конвейеров требованиям безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50620.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по оценке соответствия эскалаторов, пассажирских конвейеров требованиям безопасности

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является подтверждение соответствия эскалаторов, пассажирских конвейеров требованиям безопасности.

В функции данных специалистов входит:

- техническое освидетельствование эскалаторов, пассажирских конвейеров в течение назначенного срока службы;

- обследование эскалаторов, пассажирских конвейеров после монтажа, модернизации, а также эскалаторов, пассажирских конвейеров, отработавших назначенный срок службы;

- испытания эскалаторов, пассажирских конвейеров при сертификации;

- оценка соответствия эскалаторов, пассажирских конвейеров, отработавших назначенный срок службы;

- сертификация эскалаторов, пассажирских конвейеров.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 19.03.2018 N 160н

"Об утверждении профессионального стандарта "Вальцовщик стана горячего проката труб"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50604.

Обновлен профессиональный стандарт для вальцовщиков стана горячего проката труб

Ранее действовавший профстандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 11.12.2014 N 1019н, признан утратившим силу.

Согласно новому стандарту, целью деятельности данных специалистов является получение бесшовных горячекатаных труб и профилей с заданными параметрами.

В функции данных специалистов входит:

- выполнение подготовительных работ;

- техническое обслуживание и подготовка основного и вспомогательного оборудования, механизмов и устройств, оснастки и технологического инструмента к проведению технологического процесса горячего проката;

- проверка готовности оборудования станов (прессов) к проведению технологического процесса и подготовка основного оборудования к производству;

- управление технологическим процессом на станах горячего проката (прессах);

- замена технологического инструмента, оснастки и техническое обслуживание основного оборудования.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 21.03.2018 N 182н

"О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 848н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2018 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50640.

Скорректировано по субъектам РФ количество разрешений на 2018 год на работу и приглашений на въезд в РФ для трудовой деятельности иностранным гражданам, прибывающим на основании визы

В частности, количество разрешений на работу, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности увеличено:

  • по ЦФО - с 21753 до 27980 шт.;
  • по Северо-Западному федеральному округу - с 6975 до 7076 шт.;
  • по Уральскому федеральному округу - с 19718 до 20157 шт.;
  • по Дальневосточному федеральному округу - с 36132 до 40101 шт.;
  • по г. Москве - с 5871 до 9040 шт.

Резерв квоты по РФ сокращен с 32405 до 20801 шт.

Приказ Минтруда России от 09.04.2018 N 215

"О внесении изменений в некоторые выпуски Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих"

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих исключены тарифно-квалификационные характеристики отдельных профессий

Характеристики исключены из следующих справочников:

1) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30):

- "Дефектоскопист по газовому и жидкостному контролю" 2 - 6 разрядов;

- "Дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю" 2 - 6 разрядов;

- "Дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования" 2 - 7 разрядов;

2) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел "Сварочные работы" (утв. Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 N 45):

- "Газорезчик" 1 - 5 разрядов;

- "Газосварщик" 2 - 6 разрядов;

- "Контролер сварочных работ" 2 - 7 разрядов;

- "Сварщик термитной сварки" 2 - 5 разрядов;

- "Электрогазосварщик" 2 - 6 разрядов;

3) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 27, раздел "Производство полимерных материалов и изделий из них" (утв. Постановлением Минтруда России от 20.02.2004 N 20):

- "Сварщик пластмасс" 1 - 4 разрядов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Указ Президента РФ от 09.04.2018 N 150

"О единовременной материальной помощи некоторым категориям граждан Российской Федерации"

Отдельным категориям военнослужащих и сотрудников силовых ведомств на территориях Республики Крым и г. Севастополя в 2018 году предусмотрена выплата единовременной материальной помощи

Выплата единовременной материальной помощи будет осуществлена следующим гражданам РФ, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя:

военнослужащим (сотрудникам), которые уволены из вооруженных сил Украины, органов внутренних дел Украины и органов безопасности Украины по основаниям, предусмотренным законодательством, действовавшим до 21 февраля 2014 г., и признаны инвалидами вследствие военной травмы или в связи с заболеванием, полученным в период военной службы (службы);

члену семьи сотрудника органов внутренних дел Украины, погибшего при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы до 18 марта 2014 г.

Единовременная материальная помощь предоставляется, если основания назначения выплат возникли в период с 18 марта 2013 г. по 31 декабря 2014 г. и граждане обращались за их получением по месту прохождения военной службы (службы) не позднее 31 декабря 2014 г.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2018 N 427

"О внесении изменений в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации"

Установлены особенности усыновления детей гражданами из числа коренных малочисленных народов РФ, ведущими кочевой образ жизни

Указывается, что граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, указывают в заявлении о выдаче заключения о возможности быть усыновителями сведения о регистрации по месту жительства в одном из поселений (по выбору этих граждан), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденного Правительством РФ.

К заявлению граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, прилагают документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Приказ Минтруда России от 13.02.2018 N 85н

"Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50602.

Актуализирован перечень технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий с установленными сроками пользования до их замены

Перечень синхронизирован с номенклатурой ТСР, протезов и протезно-ортопедических изделий, содержащейся в Приказе Минтруда России от 28.12.2017 N 888н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации". Также в перечень включен ряд наименований ТСР для обеспечения инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации или абилитации, разработанные специалистами медико-социальной экспертизы со сроком "бессрочно", а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами и нуждающихся в предоставлении данных изделий в соответствии с заключениями, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь.

Аналогичный Приказ Минтруда России от 24.05.2013 N 215н признан утратившим силу.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 04.04.2018 N 408

"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

Дополнен перечень технологического оборудования, при ввозе которого на территорию РФ НДС не взимается

В перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, включены новые позиции:

  • 8464 20 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Автоматическая линия по обработке поверхностей бетонных изделий, модель Р-1915, производитель SR-Schindler Maschinen-Anlagentechnik GmbH (Германия)";
  • 8465 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Станок фрезерный с ЧПУ, модель FZ ECO-Plus, производитель GEISS AG".

Помимо этого скорректированы позиции, классифицируемые кодами: 8474 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, 8439 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2018 N 428

"О порядке передачи финансовой информации и страновых отчетов компетентным органам иностранных государств (территорий) и получения финансовой информации и страновых отчетов Федеральной налоговой службой, а также требования к защите передаваемой информации"

Правительством РФ определен порядок передачи и получения сведений в рамках автоматического обмена финансовой информацией и страновыми отчетами с иностранными государствами

Определено, что ФНС России осуществляет автоматический обмен указанной информацией в сроки, установленные многосторонними Соглашениями компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года и от 27 января 2016 года, а также иными двусторонними и многосторонними международными соглашениями, заключенные от имени РФ ФНС России.

Форматы электронных документов, передаваемых в рамках автоматического обмена информацией в формате XML, устанавливаются ФНС России и размещаются на ее сайте.

Автоматический обмен информацией осуществляется посредством использования автономного рабочего места, не имеющего подключения к государственным информационным системам РФ, в соответствии с технической документацией оператора автоматического обмена информацией.

Обрабатываемая информация передается между автономным рабочим местом и автоматизированным рабочим местом ФНС России с использованием отчуждаемых (внешних) носителей, предназначенных для обработки информации ограниченного доступа.

Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2018 N 430

"О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"

Согласованием сделок иностранных инвесторов, в результате которых приобретается право распоряжаться более чем 25 процентами голосов российского хозяйственного общества, будет заниматься Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций

Согласно статье 6 закона о порядке осуществления иностранных инвестиций сделки, которые совершаются иностранными инвесторами, в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества, подлежат предварительному согласованию.

Настоящим Постановлением в число основных задач Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ включено предварительное согласование сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежащих по решению председателя Комиссии предварительному согласованию в соответствии со статьей 6 закона об иностранных инвестициях.

Решение о необходимости предварительного согласования таких сделок принимает председатель Комиссии по представлении информации о таких сделках федеральным органом власти по контролю за иностранными инвестициями в РФ.

Для определения необходимости представления такой информации уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о сделке, направляет в федеральный орган исполнительной власти или организацию, осуществляющие функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере, к которой относится деятельность общества, в отношении которого совершается сделка, а также в иные органы власти соответствующие запросы.

Указанные органы и организации в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса по результатам оценки возможных последствий сделки представляют в уполномоченный орган свои предложения.

В случае принятия председателем Комиссии решения о необходимости предварительного согласования сделки уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней информирует об этом иностранного инвестора.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2018 N 431

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 838"

Актуализирован порядок предварительного согласования сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства

Постановление издано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2017 N 165-ФЗ, которым установлено, что в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства по решению председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ сделки, совершаемые иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежат предварительному согласованию в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Постановлением установлено, что предварительное согласование сделок осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 838.

Также определен порядок действий в случае если при рассмотрении ходатайства о предварительном согласовании сделки председателем Комиссии не определена необходимость предварительного согласования этой сделки в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2018 N 622-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р>

Расширен перечень технологического оборудования, в отношении которого с 1 января 2019 года к основной норме амортизации применяется повышающий коэффициент

Согласно пункту 1 статьи 259.3 НК РФ налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к основному технологическому оборудованию, эксплуатируемому в случае применения наилучших доступных технологий, согласно утвержденному Правительством РФ перечню основного технологического оборудования. В целях реализации данных положений Правительством РФ был утвержден перечень такого оборудования, который актуализируется по мере создания информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2014 N 2178-р.

Приказ ФНС России от 14.12.2017 N ММВ-7-20/1061@

"Об утверждении порядка обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50674.

Оператор фискальных данных обязан обеспечить круглосуточный доступ налоговых органов к фискальным данным, содержащимся в базе фискальных данных

Такой доступ обеспечивается в рамках исполнения протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов.

Оператор фискальных данных обязан представить по запросу налогового органа следующие фискальные данные:

  • сведения о расчетах, включая сведения об организации или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих расчеты, переданные пользователем ККТ;
  • сведения о ККТ, применяемой при осуществлении расчетов, переданные оператору фискальных данных ее пользователем;
  • иные сведения, сформированные контрольно-кассовой техникой или техническими средствами оператора фискальных данных.
Оператор фискальных данных обязан представить запрашиваемые налоговым органом фискальные данные в следующие сроки:
  • не позднее 24 часов с момента получения запроса в электронном виде;
  • не позднее 3 календарных дней со дня получения запроса на бумажном носителе.

Приказ Минфина России от 15.02.2018 N 27н

"Об утверждении формы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50673.

Утверждена форма уведомления о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей, пошлин

Форма уведомления утверждена в целях реализации отдельных положений Таможенного кодекса ЕАЭС.

В отношении данного уведомления применяются порядок и срок его направления и исполнения, установленные статьей 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Указание Банка России от 30.03.2018 N 4760-У

"О требованиях к заявлению, составе межведомственной комиссии, порядке и сроках рассмотрения межведомственной комиссией заявления и документов и (или) сведений, представленных заявителем, порядке принятия решения по результатам такого рассмотрения и порядке сообщения межведомственной комиссией о принятом решении заявителю и финансовой организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50658.

Определен порядок рассмотрения Банком России жалоб на отказ финансовых организаций от проведения операций или от заключения договора банковского счета (вклада)

Заявитель после получения от финансовой организации сообщения о невозможности устранения оснований, в соответствии с которыми было принято решение об отказе от проведения операции или об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), вправе направить в межведомственную комиссию, в состав которой входят два представителя Росфинмониторинга и четыре представителя Банка России, заявление об обжаловании данного решения финансовой организации.

В случае приема заявления к рассмотрению межведомственная комиссия запрашивает у финансовой организации, в отношении которой поступило заявление, мотивированное обоснование принятого решения, а также мотивированное обоснование о невозможности устранения оснований, в соответствии с которыми было принято данное решение, исходя из документов и (или) сведений, представленных заявителем, с указанием в запросе срока для направления такой информации.

По результатам изучения полученных от заявителя документов и (или) сведений и ответа финансовой организации принимается мотивированное решение об отсутствии оснований, в соответствии с которыми указанной финансовой организацией ранее было принято решение об отказе, либо об отсутствии оснований для пересмотра решения финансовой организации.

В приложении к Указанию приводятся перечень сведений, включаемых в заявление физического лица и прилагаемых к нему документов; перечень сведений, включаемых в заявление индивидуального предпринимателя или физического лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, юридического лица, иностранной структуры без образования юридического лица и прилагаемых к нему документов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Предусмотрено, что межведомственная комиссия в порядке, установленном настоящим Указанием, должна осуществлять рассмотрение обращений заявителей, получивших от финансовой организации отказ от проведения операции или отказ от заключения договора банковского счета (вклада) до 30 марта 2018 года.

Приказ ФНС России от 30.03.2018 N ММВ-7-22/183@

"О внесении изменений в приказ ФНС России от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@"

Уточнен порядок отражения в карточках "РСБ" местного уровня информации о начисленных суммах налогов, сборов, страховых взносов

Порядок дополнен положениями, предусматривающими отражение в карточке "РСБ" информации в случаях, связанных, в частности:

  • с представлением налогоплательщиком в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ налоговой декларации по возмещению налога на добавленную стоимость
  • с возмещением НДС в порядке, определенном статьей 176.1 НК РФ;
  • выявлением в ходе камеральной проверки нарушений налогового законодательства и принятием налоговым органом решения в соответствии с положениями пункта 7 статьи 101 НК РФ и одновременным принятием решения в соответствии с положениями пункта 15 статьи 176.1 НК РФ.

Кроме того, в новой редакции утверждена форма карточки "РСБ" местного уровня по налогу (сбору, взносу) (форма N 6), - в частности, карточка РСБ дополнена таблицей "Расчет начисленных сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащих отражению в карточке "Расчеты с бюджетом".

<Письмо> Казначейства России от 02.04.2018 N 07-04-05/22-5557

"О заверении Карточки образцов подписей"

Карточка образцов подписей к лицевым счетам может быть заверена главным распорядителем средств бюджета, предоставившим субсидию

На основании обращения финансового органа субъекта РФ (муниципального образования) осуществляется казначейское сопровождение средств субсидий, предоставляемых ЮЛ, КФХ и ИП.

При казначейском сопровождении органы Федерального казначейства открывают лицевые счета для учета операций с указанными средствами. Для открытия счета представляется в том числе Карточка образцов подписей (код формы по КФД 0531753).

Федеральное казначейство считает возможным:

  • представлять в органы Федерального казначейства карточку, заверенную главным распорядителем средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета), предоставившим субсидию, в случае отсутствия нотариального свидетельствования подлинности подписей;
  • оформлять карточку в присутствии должностного лица органа Федерального казначейства, уполномоченного приказом руководителя органа Федерального казначейства (приведен порядок и перечень необходимых для этого документов).

Письмо ФНС России от 03.04.2018 N ММВ-20-20/33@

"О направлении инструкции"

Налоговыми органами планируется проведение информационно-разъяснительной работы по переходу на новые ККТ (онлайн кассы)

Разработана инструкция для работников налоговых органов в целях комфортного перехода на новые ККТ налогоплательщиками, ранее ее не применявшими.

Инструкция определяет последовательность действий сотрудников территориальных налоговых органов в целях проведения информационно-разъяснительной кампании с указанными налогоплательщиками.

С 1 июля 2018 года обязаны перейти на новый порядок применения ККТ:

  • индивидуальные предприниматели с наемными работниками на ЕНВД или ПСН и организации на ЕНВД в сфере торговли и общепита;
  • организации и индивидуальные предприниматели, имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающие услуги общественного питания;
  • индивидуальные предприниматели с наемными работниками и организации, которые занимаются вендингом (осуществление деятельности с применением торговых автоматов).

Отдельным налогоплательщикам предоставлена отсрочка перехода на онлайн-кассы до 1 июля 2019 года.

Инструкция предписывает утверждение плана мероприятий (дорожную карту) по реализации информационно-разъяснительной кампании.

Среди таких мероприятий, в частности:

  • направление в адрес налогоплательщиков уведомления о предстоящей обязанности применения ККТ с приложением памятки на бумажном носителе;
  • организация семинаров по вопросу применения ККТ;
  • разъяснительные работы относительно целесообразности заблаговременного перехода на новый порядок применения ККТ;
  • осуществление мониторинга цен на ККТ, фискальные накопители и связь в целях применения ККТ в целях недопущения злоупотреблений и завышения цен на них.

Обращается внимание на то, что налоговый вычет в связи с приобретением ККТ вправе получить только индивидуальные предприниматели.

<Письмо> ФНС России от 03.04.2018 N СД-4-3/6286@

"О направлении письма Минфина России от 02.04.2018 N 03-07-15/20870"

Суммы НДС по товарам (работам, услугам), приобретаемым за счет предоставленных субсидий, вычету не подлежат

В случае получения налогоплательщиками субсидий на возмещение ранее понесенных затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг, имущественных прав), суммы НДС, принятые к вычету, подлежат восстановлению на основании подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ.

В том случае, если налогоплательщиками получены субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг), облагаемых НДС, то суммы таких субсидий подлежат включению в налоговую базу по НДС, за исключением случаев, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 154 НК РФ.

При этом суммы НДС по товарам (работам, услугам, имущественным правам), приобретенным за счет указанных субсидий, подлежат вычету в порядке и на условиях, установленных статьями 171 и 172 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 04.04.2018 N БС-4-21/6319@

"О приказе ФНС России от 02.03.2018 N ММВ-7-21/118@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 10.05.2017 N ММВ-7-21/347@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения, а также признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 28.10.2011 N ММВ-7-11/696@"

ФНС России сообщила о новых возможностях при заполнении налоговой декларации по земельному налогу и случаях ее представлении в течение 2018 года

Приказом ФНС России от 02.03.2018 N ММВ-7-21/118@ в форму налоговой декларации и порядок ее заполнения внесены изменения.

В частности, Раздел 2 декларации дополнен строкой с кодом Ки, подлежащей заполнению в соответствии с пунктом 7.1 статьи 396 НК РФ при исчислении налога в случаях изменения в течение налогового (отчетного) периода вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка.

Также предусматривается возможность исчисления налога в случае изменения в течение налогового периода размера коэффициента 2 на коэффициент 4, применяемых в отношении земельного участка, приобретенного (предоставленного) на условиях осуществления на нем жилищного строительства.

Новая форма применяется начиная с отчета за 2018 год.

Сообщено также, что при ликвидации (реорганизации) организации в налоговом периоде 2018 года декларация может быть представлена по новой форме.

<Письмо> ФНС России от 04.04.2018 N СД-4-3/6343@

"О рекомендуемой форме уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники"

ИП, применяющие ПСН, смогут уведомить инспекцию об уменьшении налога на расходы по приобретению ККТ по форме, рекомендованной ФНС России

Уведомление может быть направлено и в произвольной форме, с обязательным указанием сведений, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 27.11.2017 N 349-ФЗ.

В случае применения рекомендуемой формы уведомления следует учитывать приведенные в письме рекомендации по ее заполнению.

В частности указано, что по коду строки 050 Листа А уведомления указывается сумма расходов по приобретению экземпляра ККТ, фискального накопителя, необходимого программного обеспечения, на выполнение сопутствующих работ и оказание услуг.

Сумма произведенных расходов по приобретению контрольно-кассовой техники не может превышать 18 000 рублей.

В случае заполнения нескольких листов Б значение показателя по коду строки 210 указывается на последней заполняемой странице Листа Б, в предыдущих страницах по данной строке проставляется прочерк.

<Письмо> ФНС России от 09.04.2018 N БС-4-11/6731@

<По вопросу определения обязательств налогоплательщиков страховых взносов, по которым в налоговом органе имеется информация о дате снятия с учета по причине смерти>

ФНС России разъяснены вопросы списания задолженности плательщиков страховых взносов, снятых с учета по причине смерти

Физические лица, занимающиеся частной практикой, уплачивают страховые взносы в установленном фиксированном размере при величине дохода, не превышающего 300 000 рублей, и, дополнительно, 1 процент от дохода, превышающего указанную величину.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок сумму страховых взносов, подлежащую уплате такими плательщиками, определяет налоговый орган.

Сообщается, что сформированные налоговыми органами обязательства упомянутых плательщиков, по которым в налоговом органе имеется информация о дате снятия с учета по причине смерти, будут признаны безнадежными к взысканию и списаны в установленном порядке.

<Письмо> ФНС России от 09.04.2018 N СД-4-3/6748@

"О порядке заполнения раздела 7 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

ФНС России сообщены коды для отражения в налоговой декларации по НДС операций, освобожденных от налогообложения

Изменения, внесенные в статьи 146 и 149 НК РФ, и вступившие в силу с 1 января 2018 года, предусматривают следующие налоговые льготы:

  • не признается объектом налогообложения передача на безвозмездной основе органам госвласти субъектов РФ и органам местного самоуправления имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, акционерным обществом, которое создано в целях реализации соглашений о создании ОЭЗ и 100 процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и созданными им в указанных целях хозяйственными обществами, являющимися управляющими компаниями ОЭЗ (данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года);
  • не подлежат налогообложению НДС операции по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва в связи с их освежением, заменой и в порядке заимствования.

При заполнении налоговой декларации рекомендовано в первом случае применять код 1010828, во втором - 1011201.

До официального утверждения указанных кодов использование налогоплательщиками иных кодов (1010800 и 1010200) не является нарушением.

"Стратегия повышения финансовой доступности в Российской Федерации на период 2018 - 2020 годов"

(одобрено Советом директоров Банка России 26.03.2018)

Банком России намечены основные приоритеты в вопросах обеспечения финансовой доступности

В июле 2015 года Банк России разместил определение понятия "финансовая доступность" на своем официальном сайте. Данное определение представляет финансовую доступность в более широком смысле и помимо физического доступа ("близость инфраструктуры") включает в себя такие составляющие, как ценовая доступность финансовых услуг, ментальная и ассортиментная доступность. В рамках понятия "финансовая доступность" затрагиваются и такие моменты, как конечная полезность финансовых услуг и их безопасность.

Настоящая Стратегия повышения финансовой доступности в Российской Федерации на период 2018 - 2020 годов является первой стратегией, направленной на развитие доступности финансовых услуг в России.

Основными целями Стратегии на период ее реализации являются:

  • повышение уровня доступности и качества финансовых услуг для потребителей финансовых услуг из отдаленных районов и сельской местности, субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и групп населения с ограниченным доступом к финансовым услугам (лиц с низким уровнем дохода, людей с инвалидностью, пожилых и других маломобильных групп населения);
  • повышение скорости и качества доступа к финансовым услугам для населения, имеющего доступ к сети Интернет.

В рамках реализации Стратегии предусматривается, в числе прочего:

  • расширение функциональности банковских платежных агентов (субагентов) и использование партнерства с операторами связи, компаниями спутникового телевидения и ФГУП "Почта России";
  • разработка мер стимулирования поставщиков финансовых услуг для кредитования МСП, а также совершенствование законодательства на финансовом рынке для повышения доступа МСП к финансированию, в том числе за счет использования альтернативных форм привлечения капитала (краудфандинг и т.д.);
  • развитие цифровых финансовых продуктов и услуг (например, дистанционное банковское обслуживание, услуги по переводу электронных денежных средств, дистанционное обслуживание на рынке ценных бумаг);
  • обеспечение возможности получения населением разнообразных финансовых услуг через сеть Интернет с учетом особенностей и потребностей различных целевых групп.

Отмечается, что особое внимание при реализации Стратегии будет уделяться вопросам развития соответствующей нормативно-правовой среды и инфраструктуры, в том числе платежной, совершенствованию системы защиты прав потребителей финансовых услуг и повышению уровня финансовой грамотности населения.

В Стратегии приводятся ключевые целевые показатели измерения эффективности ее реализации на период 2018 - 2020 годов.

Информация ФНС России

"ФНС России разъяснила, нужно ли иностранным гражданам доплачивать за патент, купленный в предыдущем периоде"

Стоимость патента, приобретенного иностранным гражданином для работы в РФ, в связи с увеличением коэффициентов не пересчитывается

Стоимость патента рассчитывается с учетом коэффициента-дефлятора, ежегодно устанавливаемого Минэкономразвития России, и регионального коэффициента, устанавливаемого на соответствующий год законом субъекта РФ.

Если во время действия патента произошло увеличение указанных коэффициентов, то его стоимость не меняется, поскольку акты налогового законодательства, увеличивающие налоговое бремя, не имеют обратной силы.

Информация ФСС РФ

"Установление страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя"

ФСС РФ: подтверждение основного вида деятельности и страховые тарифы на "травматизм"

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются по тарифам, размер которых устанавливается в зависимости от класса профессионального риска.

На период 2018 - 2020 годов сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.

Приказом Минтруда России от 30 декабря 2016 года N 851н сформирована классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска на основе наименований видов экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД2.

Основной вид экономической деятельности страхователей, зарегистрированных в 2017 году, определяется согласно заявленному при госрегистрации коду по ОКВЭД2, внесенному в ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

Начиная со второго года деятельности страхователь ежегодно в установленный срок (в 2018 году - не позднее 16 апреля 2018 года) представляет в территориальный орган ФСС РФ следующие документы:

  • заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;
  • справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по утвержденной форме;
  • копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В случае изменения сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, страхователи в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган.

До подтверждения основного вида экономической деятельности за 2017 год страхователи уплачивают страховые взносы в 2018 году в соответствии со страховым тарифом, установленным им в 2017 году.

Сообщается также, что в течение 2018 года страхователь обязан исчислять, отражать при заполнении формы 4-ФСС и уплачивать страховые взносы в соответствии с кодом по ОКВЭД2 основного вида экономической деятельности страхователя, подтвержденного в соответствии с установленным порядком.

Проект Федерального закона N 162100-7 "О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен законопроект, позволяющий работодателям учитывать в расходах по прибыли затраты на отдых работников на территории РФ

Целью законопроекта является государственная поддержка развития туризма в Российской Федерации и предоставление работающим лицам и членам их семей дополнительной возможности реализовать свое право на отдых.

В этой связи Налоговый кодекс РФ дополняется положениями, согласно которым в налоговую базу по налогу на прибыль (в пределах 50 000 рублей на человека) могут включаться расходы на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха в соответствии с договором о реализации туристского продукта.

В перечень таких услуг включены, в частности, услуги по перевозке, проживанию и питанию в гостинице или ином объекте размещения на территории РФ, услуги по санаторно-курортному обслуживанию и экскурсионные услуги.

При этом установлено ограничение - указанные затраты и затраты, предусмотренные абзацем девятым пункта 16 статьи 255 НК РФ (медицинские расходы застрахованных работников), в совокупности не могут превышать 6 процентов от суммы расходов на оплату труда.

Письмо Минфина России от 22.01.2018 г. N 03-02-07/1/3224

Ошибочно перечисленная сумма по реквизитам уплаты НДФЛ не может быть зачтена в счет уплаты иных налогов

Это связано с тем, что статья 78 НК РФ не предусматривает зачет сумм излишне удержанных из доходов работников налогов в счет исполнения обязательств по уплате налогов, возникающих у этой организации в качестве налогоплательщика.

В этом случае организация вправе:

  • обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно перечисленных сумм по реквизитам уплаты НДФЛ;
  • обратиться за зачетом ошибочно перечисленных сумм по реквизитам уплаты НДФЛ в счет предстоящих платежей по этому налогу.

Письмо ФНС России от 14.03.2018 N СД-4-3/4731@

ФНС России сообщен порядок заполнения декларации по акцизам в отношении зернового дистиллята

Зерновой дистиллят (висковый дистиллят) представляет собой дистиллят крепостью от 52,0% об. до 94,8% об., получаемый из зерна злаковых культур, имеющий вкус и аромат исходного сырья, невыдержанный или выдержанный в постоянном контакте с древесиной дуба.

Зерновой дистиллят, выдержанный в дубовых бочках не менее трех лет, является висковым дистиллятом.

По мнению ФНС России, если зерновой дистиллят является висковым, то при заполнении декларации необходимо указать код вида подакцизного товара 165. В том случае, если зерновой дистиллят не является висковым, указывается код вида подакцизного товара 160.

Письмо Минфина России от 16.03.2018 N 03-02-07/1/16533

По решению налогового органа, могут приостанавливаться операции по корпоративной карте клиента банка с предоставленной ему кредитной линией в форме овердрафта

По общему правилу приостановление налоговым органом операций по счету налогоплательщика означает прекращение банком всех расходных операций по указанному счету клиента.

Минфин России указал при этом, что Положением Банка России от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии платежных карт..." не предусматриваются какие-либо изъятия в части порядка исполнения решения налогового органа о приостановлении операций по платежным картам клиентов.

В этой связи Минфин России сообщает, что операции по расходованию кредитных средств на карте клиента могут быть приостановлены в соответствии со статьей 76 НК РФ.

Если общая сумма денежных средств на счетах превышает указанную в решении налогового органа сумму, то налогоплательщик вправе подать заявление об отмене приостановления операций по счетам, на которых имеется достаточно денежных средств для исполнения решения налогового органа о взыскании налога.

Указано также, что кредитные организации при осуществлении эмиссии платежных карт могут предусматривать в договоре условие об осуществлении клиентом операций с использованием этих карт, сумма которых превышает:

  • остаток денежных средств на банковском счете клиента в случае невключения в договор банковского счета условия предоставления овердрафта;
  • лимит предоставления овердрафта;
  • лимит предоставления кредита, определенный в кредитном договоре.

Расчеты по указанным операциям могут осуществляться путем предоставления клиенту кредита в порядке и на условиях, предусмотренных кредитным договором или договором банковского счета.

Письмо ФНС России от 02.04.2018 N ГД-4-11/6190@ "По вопросу заполнения расчета по страховым взносам"

Разъяснены вопросы заполнения расчетов по страховым взносам: при отсутствии показателей, при представлении расчетов дачными НКО, при ликвидации учреждения

Согласно общему правилу обязательными для заполнения всеми плательщиками страховых взносов являются: титульный лист, раздел 1, подразделы 1.1 и 1.2 к разделу 1, Приложение 2 к разделу 1 и раздел 3 "Персонифицированные сведения о застрахованных лицах" расчета.

В случае отсутствия какого-либо показателя, количественные и суммовые показатели заполняются значением "0", в остальных случаях во всех знакоместах проставляется прочерк.

Далее сообщено, что поскольку председатели правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в силу положений законодательства признаются застрахованными лицами, к расчету следует приложить раздел 3 на председателя правления, заполнив соответствующие строки 010 - 180 подраздела 3.1 расчета.

Аналогичный порядок заполнения расчета по страховым взносам предусмотрен в отношении находящегося в стадии ликвидации муниципального бюджетного учреждения.

В случае отсутствия в течение расчетного периода выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, подлежащих ОСС, к представляемому расчету следует приложить раздел 3 на ликвидатора, осуществляющего полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального бюджетного учреждения, заполнив строки 010 - 180 подраздела 3.1 расчета.

Письмо ФНС России от 09.04.2018 N БС-4-11/6753@

ФНС России разъяснила, как правильно заполнить расчет по страховым взносам с учетом расходов на выплаты по больничным

Для расчета сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предназначено приложение N 2 к разделу 1 расчета.

В соответствующих графах по строке 080 приложения отражаются суммы возмещенных территориальными органами ФСС РФ расходов плательщика на выплату страхового обеспечения.

При заполнении строки 090 за каждый месяц отчетного периода, в котором сумма произведенных расходов не превысила сумму исчисленных страховых взносов, в графе "признак" указывается код "1", а в случае превышения расходов над суммой исчисленных страховых взносов устанавливается признак "2".

Указано также, что в случае превышения расходов над суммой исчисленных страховых взносов в целом за последние три месяца отчетного периода в графе 4 строки 090 также отражается признак "2".

Сообщен порядок переноса указанных данных в раздел 1 расчета:

  • по строкам 110 - 113 - суммы к уплате в бюджет (с признаком "1");
  • по строкам 120 - 123 - суммы превышения расходов над взносами (с признаком "2").

Обращено внимание на то, что в разделе 1 расчета не допускается одновременное заполнение строки 110 "Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за расчетный (отчетный) период" и строки 120 "Сумма превышения расходов над исчисленными страховыми взносами за расчетный (отчетный) период".

<Информация> ФНС России от 10.04.2018 <Система Tax Free начала работать в России в тестовом режиме>

В Москве, Санкт-Петербурге и Красногорске в тестовом режиме начала работать система Tax Free

Tax Free - система возврата налога на добавленную стоимость (НДС), которая действует для нерезидентов страны при вывозе ими приобретенных в России товаров. Вернуть часть уплаченного при покупках НДС смогут граждане государств, не входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). Сумма покупки должна составлять не менее 10 тыс. рублей с учетом налога. При этом определен перечень товаров, на которые Tax Free не распространяется, - речь пока идет только о подакцизных товарах.

При покупке иностранцу необходимо будет получить документ - чек Tax Free. Впоследствии чек, сам товар, а также паспорт нужно будет предоставить в аэропорту сотрудникам таможенных органов. По итогам проверки таможенники поставят соответствующую отметку. Деньги можно будет получить наличными сразу или в течение года на расчетный счет или банковскую карту через оператора Tax Free или напрямую от магазина.

Магазины, чтобы участвовать в системе Tax Free, должны быть включены в утвержденный Минпромторгом России перечень.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 29.01.2018 N 4707-У

"О внесении изменений в пункты 2.1 и 2.3 Положения Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50656.

Актуализированы требования к сотрудникам, ответственным за реализацию в кредитной организации правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 281-ФЗ установлено, что специальное должностное лицо, ответственное за реализацию правил внутреннего контроля (ПВК) по ПОД/ФТ, возглавляющее подразделение по ПОД/ФТ, помимо соответствия квалификационным требованиям также должно соответствовать требованиям к деловой репутации. Такое же требование установлено к исполняющему обязанности ответственного сотрудника в период его временной нетрудоспособности, отпуска, отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, служебной командировки.

Кроме того, уточнен порядок направления кредитными организациями в Банк России уведомления о назначении на должность (освобождении от должности) ответственного сотрудника, а также другого сотрудника в период нахождения ответственного сотрудника в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 26.02.2018 N 4728-У

"О внесении изменения в пункт 2.14 Положения Банка России от 25 апреля 2007 года N 303-П "О системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2018 N 50508.

Уточнено, в каких случаях частичные ограничения могут быть сняты в отношении прямых участников расчетов в системе банковских электронных срочных платежей

Одним из случаев частичного ограничения является предъявление Банком России инкассового поручения по операциям, связанным с денежно-кредитным регулированием в соответствии с законодательством РФ, к корреспондентскому счету (субсчету) обслуживаемой кредитной организации (ее филиала), являющейся (являющегося) прямым участником расчетов, для исполнения указанного инкассового поручения в платежной системе Банка России на уровне территориального учреждения, в случае отсутствия у прямого участника расчетов достаточных денежных средств для проведения платежей через платежную систему Банка России на уровне территориального учреждения.

Установлено, что исключением из этого случая является предъявление инкассового поручения по операции досрочного исполнения обязательства по кредиту Банка России согласно уведомлению кредитной организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 30.03.2018 N 4758-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50657.

Уточнены правила внутреннего контроля кредитной организации в целях ПОД/ФТ

Установлено, что в программу организации в кредитной организации работы с представленными клиентом документами и (или) сведениями об отсутствии оснований для принятия решения об отказе в выполнении распоряжения о совершении операции или об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), запросами и решениями межведомственной комиссии включаются, в том числе, следующие сведения:

  • положения об определении структурного подразделения или должностного лица кредитной организации, уполномоченных рассматривать представленные клиентом документы или сведения об отсутствии оснований для принятия решения об отказе в выполнении распоряжения о совершении операции или об отказе от заключения договора банковского счета (вклада);
  • положения об определении структурного подразделения или должностного лица кредитной организации, уполномоченных сообщать клиенту об устранении оснований, в соответствии с которыми ранее было принято решение об отказе в выполнении распоряжения о совершении операции или об отказе от заключения договора банковского счета, либо о невозможности устранения соответствующих оснований исходя из документов или сведений, представленных клиентом;
  • порядок доведения до лиц, уполномоченных на выполнение распоряжений о совершении операций или заключение от имени кредитной организации договора банковского счета соответственно, информации об устранении (о невозможности устранения) оснований, в соответствии с которыми ранее было принято решение об отказе в выполнении распоряжения о совершении операции или об отказе от заключения договора банковского счета;
  • порядок исполнения с учетом срока, установленного межведомственной комиссией, созданной при Банке России, запроса о представлении мотивированных обоснований;
  • порядок исполнения решения межведомственной комиссии об отсутствии оснований, в соответствии с которыми кредитной организацией ранее было принято решение об отказе в выполнении распоряжения о совершении операции или об отказе от заключения договора банковского счета.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация Банка России от 11.04.2018

"Реестр кредитных организаций, признанных Банком России значимыми на рынке платежных услуг"

36 кредитных организаций признаны Банком России значимыми на рынке платежных услуг

С реестром таких кредитных организаций можно ознакомиться на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в "Вестнике Банка России".

Кредитная организация признается значимой на рынке платежных услуг с даты опубликования указанного реестра в "Вестнике Банка России".

Перечень критериев для признания кредитной организации значимой на рынке платежных услуг утвержден Указанием Банка России от 06.11.2014 N 3439-У.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 03.10.2017 N 4561-У

"О порядке квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50596.

Обновлена процедура квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг

В порядке, установленном настоящим Указанием, осуществляется квалификация в качестве ценных бумаг иностранных финансовых инструментов, которым присвоены код (номер) идентификации ценных бумаг (код ISIN) и международный код классификации финансовых инструментов (код CFI).

Банк России (уполномоченный департамент) осуществляет квалификацию иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг на основании представляемых заявления заинтересованного лица и документа, составленного в соответствии с личным законом иностранного эмитента (иностранной организации, обязанной по иностранным финансовым инструментам) и содержащего описание прав, предоставляемых иностранными финансовыми инструментами, в отношении которых представляется заявление.

Установлены, в том числе, содержание заявления, порядок представления документов, порядок квалификации Банком России иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг и направления уведомления о квалификации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу не будут применяться Постановление ФКЦБ России от 24.12.2003 N 03-48/пс "О Порядке квалификации ценных бумаг" и Приказ ФСФР России от 23.10.2007 N 07-105/пз-н "Об утверждении Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России от 23.03.2018 N 02-06-07/18779

<О письме Минфина России N 02-06-07/18181, Казначейства России N 07-04-05/02-4689 от 22.03.2018>

Особенности представления бюджетной отчетности в 2018 году сообщены совместным письмом Минфина России и Казначейства России

При составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности необходимо руководствоваться совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства от 22.03.2018 N 02-06-07/18181 и 07-04-05/02-4689.

Приказ Минфина России от 31.03.2018 N 65н

"О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" и признании утратившими силу отдельных положений приказов Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 174н, от 17 августа 2015 г. N 127н"

Скорректирован План счетов бюджетного учета

Поправки в План счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению вносятся в связи с вступлением в силу новых федеральных стандартов по бухгалтерскому учету для организаций госсектора.

Вносимыми изменениями предусматривается исключение некоторых счетов (в том числе для учета предметов лизинга), введение новых (например, счета для учета имущества в концессии, отдельных непроизводственных активов и др.), изложение ряда счетов бюджетного учета в новой редакции.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 03.04.2018 N 405

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ скорректировало требования к схемам теплоснабжения

Постановлением, в частности:

- однозначно определяются условия отнесения генерирующего объекта к объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, при наличии актуализированной схемы теплоснабжения;

- уточняются требования к составу разделов схем теплоснабжения;

- обновляется порядок разработки и актуализации схем теплоснабжения (актуализированных схем теплоснабжения), в том числе порядок проведения их общественного обсуждения;

- уточняется порядок и процедура отбора заявок от теплоснабжающих, теплосетевых организаций о наделении их статусом единой теплоснабжающей организации;

- определяются особенности разработки и актуализации схем теплоснабжения поселений и городских округов в зависимости от численности населения такого населенного пункта.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2018 года.

Приказ Минсельхоза России от 10.01.2018 N 4

"Об утверждении порядка формирования регистрационного досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения и требований к документам в его составе и порядка представления документов, из которых формируется регистрационное досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения в целях государственной регистрации"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2018 N 50691.

Определен порядок формирования регистрационного досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения

Досье включает в себя в числе прочего:

  • проект инструкции по ветеринарному применению лекарственного препарата;
  • документ, содержащий информацию о фармацевтической субстанции или субстанциях, входящих в состав лекарственного препарата;
  • сведения о лекарственном препарате;
  • проект нормативного документа на лекарственный препарат;
  • отчет о результатах доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения.

Регистрационное досье может содержать документы на иностранном языке, в этом случае к ним должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный заявителем.

Также утверждены правила представления разработчиком лекарственного препарата для ветеринарного применения или уполномоченным им другим юридическим лицом в Россельхознадзор заявления о государственной регистрации лекарственного препарата для ветеринарного применения и документов, из которых формируется регистрационное досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения.

Приказ Росалкогольрегулирования от 01.02.2018 N 30

"О перечнях сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50670.

Обновлены перечни сведений, содержащихся в выдаваемом покупателю документе о факте фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже алкогольной продукции

Устанавливается, что в штриховом коде документа, предоставляемого с применением контрольно-кассовой техники покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС содержатся сведения о:

  • дате и времени продажи алкогольной продукции;
  • заводском номере фискального накопителя ККТ, с помощью которой осуществлялся расчет при продаже алкогольной продукции;
  • порядковом номере фискального документа ККТ, с помощью которой осуществлялся расчет при продаже алкогольной продукции.

В аналогичном документе, предоставляемом без применения ККТ, указываются сведения о:

  • дате и времени продажи алкогольной продукции;
  • порядковом номере документа, подтверждающего продажу алкогольной продукции в течение календарного дня.

Утратившим силу признан Приказ Росалкогольрегулирования от 06.07.2017 N 216, которым был установлен ранее действовавший перечень сведений.

Приказ Ространснадзора от 01.03.2018 N ВБ-153фс

"О внесении изменения в Инструкцию по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, утвержденную приказом Ространснадзора от 3 сентября 2013 г. N АК-966фс"

Определен порядок оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, прошедших переподготовку

Установлено, что свидетельство, основанием выдачи которого является повторное прохождение обучения в соответствии с подразделом 8.2.2.5 ДОПОГ, оформляется после проверки на предмет подтверждения в базе данных наличия информации о ранее выданном свидетельстве.

Свидетельство заполняется в порядке, определенном пунктом 11 Инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, утвержденную Приказом Ространснадзора от 03.09.2013 N АК-966фс, на срок, установленный пунктом 16 Инструкции.

Напомним, что в соответствии с ДОПОГ свидетельство продлевается каждые 5 лет, если водитель прошел переподготовку и сдал соответствующий экзамен.

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 15.03.2018 N 1/10-НПА

"Об утверждении Методики определения размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии, предельного размера платы за проведение документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии и Порядка взимания платы за оказание услуги по проведению документарной экспертизы и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50619.

Обновлен порядок определения размера платы за проведение документарной и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии

Утвержденная методика применяется уполномоченной организацией, заявителем, аккредитованным лицом для расчета размера платы за проведение документарной и выездной экспертизы, являющихся необходимыми и обязательными услугами для предоставления Госкорпорацией "Росатом" государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии.

Методикой, помимо прочего, устанавливается порядок:

  • определения размеров платы за проведение экспертизы;
  • оплаты работы экспертной комиссии;
  • оплаты расходов, связанных с выездом членов экспертной группы к месту (местам) проведения экспертизы;
  • оплаты услуг уполномоченной организации по организации проведения документарной и выездной экспертиз;
  • определения корректирующего коэффициента, определяющего трудоемкость работ.

Утратившим силу признан Приказ Госкорпорации "Росатом" от 22.04.2014 N 1/17-НПА "Об утверждении Методики определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним, Положения о порядке взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним".

Приказ Минстроя России от 29.03.2018 N 172/пр

"О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов"

Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов

В частности, новыми позициями дополняется Книга 01 "Материалы для строительных и дорожных работ"; Книга 02 "Щебень, гравий, песок, шлаки, смеси, глины, грунты"; Книга 05 "Изделия из бетона, цемента и гипса"; Книга 06 "Изделия керамические строительные" иные книги классификатора.

Одновременно ряд позиций исключается. Также изменяются наименования ряда строительных ресурсов и вносятся корректировки в наименования книг, глав и позиций.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 N 28

"О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2018 N 50685.

Главным государственным санитарным врачом РФ вновь вводится временный запрет розничной продажи отдельных видов спиртосодержащей непищевой продукции

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей продукции с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной Приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н.

Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и на железнодорожном транспорте поручено, в числе прочего, усилить контроль за оборотом стеклоомывающих жидкостей, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов.

Настоящее Постановление вступает в силу с 20 апреля 2018 года.

<Письмо> Минстроя России от 19.03.2018 N 11077-АЕ/02

<По вопросу членства в саморегулируемой организации>

Минстрой России разъяснил вопрос о необходимости членства в СРО лиц, осуществляющих подготовку проектов планировки и межевания территории и выполняющих работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений

В частности сообщается, что подготовка документации по планировке территории, к которой относится проект планировки территории и проект межевания территории, осуществляется в целях обеспечения развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Для подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу не требуется членство в СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования.

Одновременно с этим отмечается, что в соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства", работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений являются специальным видом инженерных изысканий.

<Письмо> Минстроя России от 26.03.2018 N 12292-АЧ/04

<Об оценке фасадов зданий>

При оценке федеральных объектов недвижимости для целей создания комфортной городской среды следует руководствоваться правилами благоустройства территории муниципального образования с учетом положений, содержащихся в документах по стандартизации

Разъясняется, что Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 463-ФЗ), предусматривается, в частности:

- уточнение понятия "благоустройство территории поселения (городского округа)";

- наделение правил благоустройства территорий поселений статусом муниципального правового акта и определение на федеральном уровне перечня вопросов, которые могут регулироваться правилами благоустройства территории поселения (городского округа);

- наделение субъектов РФ полномочиями по дополнению федерального перечня мероприятий по благоустройству иными мероприятиями в целях учета природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований;

- закрепление в законодательстве РФ обязанности собственников зданий (помещений в них), строений, сооружений, земельных участков принимать участие в благоустройстве прилегающих территорий в случае, если такая обязанность предусмотрена в правилах благоустройства территорий муниципального образования;

- определение понятия "прилегающая территория", а также наделение субъекта РФ полномочиями по установлению порядка определения границ прилегающей территории в муниципальном образовании.

Разъясняется, что согласно пп. 2 п. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Следовательно, при оценке федеральных объектов недвижимости для целей создания комфортной городской среды Минстрой России считает целесообразным руководствоваться правилами благоустройства территории, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании, с учетом положений, содержащихся в документах по стандартизации.

<Письмо> Минстроя России от 04.04.2018 N 13606-ХМ/09

<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2018 года>

Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2018 года

Указанные прогнозные индексы разработаны в том числе с использованием данных по ценообразованию в строительстве за IV квартал 2017 года с учетом прогнозного показателя инфляции.

<Письмо> Минфина России от 09.04.2018 N 03-14-07/23552

<По вопросу применения федеральных специальных марок и акцизных марок>

Минфином России разъяснен вопрос о маркировке алкогольной продукции марками "старого образца"

Сообщается, что с 1 июля 2018 года вступают в силу положения статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 433-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно этим изменениям федеральная специальная марка (ФСМ) и акцизная марка будут содержать двухмерный штриховой код (графическую информацию в кодированном виде), нанесенный АО "Гознак" и содержащий идентификатор ЕГАИС в кодированном виде.

Таким образом, производители и импортеры алкогольной продукции освобождаются от нанесения на ФСМ и акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, поскольку в момент производства и непосредственного ее ввоза в РФ производители и импортеры будут осуществлять привязку идентификаторов ЕГАИС, нанесенных на марки типографским способом, к произведенной либо ввозимой продукции посредством подачи в ЕГАИС отчета о производстве и импорте с указанием наименования, крепости и объема маркированной алкогольной продукции и всех идентификаторов ЕГАИС в данной партии.

Вместе с тем производителям и импортерам алкогольной продукции разрешено маркировать алкогольную продукцию марками "старого образца", то есть ФСМ и акцизными марками, как уже полученными до 1 июля 2018 года, так и изготовленными АО "Гознак" по заявлениям, поступившим в территориальные органы Росалкогольрегулирования до 1 июля 2018 года. При этом маркировать алкогольную продукцию марками "старого образца" возможно после 1 июля 2018 года без ограничений. Оборот алкогольной продукции, маркированной марками "старого образца", допускается до окончания срока годности такой продукции.

Поправки к проекту Федерального закона N 344028-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа", внесенному депутатами Государственной Думы А.М. Макаровым, Г.Я. Хором, Л.Я. Симановским и другими, принятому Государственной Думой в первом чтении 21 февраля 2018 года.

Правительством РФ предложены поправки к законопроекту о совершенствовании применения ККТ

Напомним, что разработанный депутатами законопроект направлен на оптимизацию нового порядка применения контрольно-кассовой техники, предусматривает положения, уточняющие сферу применения ККТ, особенности ее применения при осуществлении разносной торговли, в том числе в пассажирских вагонах поездов и на борту воздушных судов, при оказании услуг по перевозке пассажиров с использованием турникетов, при осуществлении вендинговой деятельности (с применением торговых автоматов), а также содержит новое определение термина "расчеты".

Правительством РФ предложен ряд поправок в текст данного законопроекта, предусматривающих, в частности:

  • дополнение терминологии закона новыми понятиями "бенефициарный владелец", "версия модели контрольно-кассовой техники", "выгодоприобретатель";
  • освобождение от обязанности применения ККТ кредитных организаций, организаций, реализующих полномочия субъектов РФ и муниципальных образований по предоставлению за плату парковочных мест, а также НИИ, библиотеки, лиц, осуществляющих торговлю молоком и питьевой водой в розлив, и др.;
  • уточнение порядка включения ККТ в реестр;
  • дополнение полномочий ФНС России по разработке методических рекомендаций по формированию фискальных документов;
  • уточнение требований к составу сведений, представляемых при регистрации (перерегистрации) ККТ и снятии ее с учета.

Проект Постановления Правительства РФ "О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров"

Минфин России предлагает наделить операторов электронных площадок правом взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры

Проект применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после даты начала функционирования операторов электронных площадок, специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предельный размер платы предполагается в размере одного процента начальной (максимальной) цены контракта и не более чем пять тысяч рублей. В случае заключения контракта по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предельный размер такой платы не может составлять более одного процента начальной (максимальной) цены контракта и не более чем две тысячи рублей.

Предусматривается, что оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не вправе взимать плату с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.

В проекте приводятся правила взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.

Вступление в силу проекта предполагается с 1 июля 2018 года.

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" дополнительных требований к электронной площадке"

Минфином России предложены дополнительные требования к электронной площадке для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

Конкурентная закупка осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

Проектом, в частности, предусматривается, что при осуществлении конкурентной закупки направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки заявок на участие в конкурентной закупке, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки, формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

Оператор электронной площадки не вправе отказаться от проведения конкурентной закупки на такой электронной площадке.

Оператор электронной площадки вправе взимать плату за участие в конкурентной закупке в случаях и в порядке, определенных в соответствии с частью 4 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки, в течение одного часа должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность информации об участнике закупки, содержании направленных им электронных документов.

При осуществлении конкурентной закупки проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Проектом также устанавливаются:

  • порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования;
  • требования к обеспечению сохранности денежных средств, внесенных участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой закупке;
  • порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении конкурентной закупки;
  • порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки.

Предполагается, что проект вступит в силу с 1 июля 2018 года.

Проект Распоряжения Правительства РФ

"Об утверждении Стратегии развития предпринимательства в сфере питания вне дома (общественного питания) в Российской Федерации на период до 2025 года"

Минпромторгом России предложена стратегия развития предпринимательства в сфере общественного питания в РФ на период до 2025 года

Целью стратегии является создание максимально благоприятных условий для открытия, ведения и расширения бизнеса в сфере питания вне дома независимо от формата, размера и способа ведения этого бизнеса.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:

- содействие росту предпринимательской активности и формирование благоприятных и равных условий для открытия и ведения бизнеса вне зависимости от его формата и размера;

- совершенствование правового регулирования, форм и методов государственного контроля и надзора в направлении уменьшения административного воздействия на отрасль, устранения избыточного регулирования в отрасли с переходом преимущественно к косвенным экономическим методам регулирования и развитием механизмов саморегулирования предпринимательства;

- поддержка малого предпринимательства, пропаганда и развитие семейного бизнеса как одной из форм малого предпринимательства в сфере питания вне дома, которая обеспечивает разнообразие и широту предоставляемых услуг;

- развитие инфраструктуры оптовой торговли продовольствием для снабжения предприятий отрасли;

- создание эффективной системы мониторинга состояния отрасли с использованием современных информационных систем и ресурсов.

Проект также содержит прогноз развития отрасли общественного питания в РФ на период до 2020 года, согласно которому к 2020 году (в соответствии с целевым вариантом):

- доля оборота общественного питания в суммарном обороте розничной торговли продовольственными товарами и общественного питания должна вырасти до 9,4 процентов (в 2017 году - 9 процентов);

- количество общедоступных объектов общественного питания в расчете на 1000 человек населения должно вырасти до 0,89 единиц (в 2017 году - 0,78);

- количество посадочных мест на общедоступных предприятиях общественного питания в расчете на 1000 человек населения должно вырасти до 42 (в 2017 году - 37);

- количество организаций, фактически действующих в сфере общественного питания, должно увеличиться до 103 тыс. ед. (в 2015 году - 92 тыс. ед.), а индивидуальных предпринимателей - до 87 тыс. ед. (в 2015 году - 74 тыс. ед.);

- доля продаж алкогольной продукции на предприятиях общественного питания в общем объеме розничных продаж алкогольной продукции должна вырасти до 4,5 процентов (в 2017 году - 3 процента).

Проект Приказа Минфина России

"О внесении изменений в Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"

Минфин России предлагает установить новые минимальные цены на водку и ликероводочную продукцию

Проектом в новой редакции излагается приложение к приказу Минфина России от 11 мая 2016 г. N 58н, предусматривающее цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции.

Проектом устанавливаются унифицированные минимальные цены за 0,5 литра водки крепостью свыше 37 до 40 процентов включительно. Данная мера исключит возможность производителям алкогольной продукции (водки) крепостью свыше 37 до 38 процентов включительно не применять минимальную цену.

Одновременно предусматривается увеличение минимальных цен.

Так, например, минимальная розничная цена за 0,5 литра водки с НДС и акцизом крепостью свыше 38 до 39% включительно теперь составит 205 рублей (сейчас - 201 рубль).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 04.04.2018 N 407

"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам экспортного контроля"

Для участников внешнеэкономической деятельности установлена возможность оформления в электронной форме документов в области экспортного контроля

Речь идет об одноразовой лицензии ФСТЭК России на вывоз/ввоз контролируемых товаров и технологий; разрешениях Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на вывоз контролируемых товаров и технологий; уведомлениях, направляемых участнику внешнеэкономической деятельности, о готовности лицензии или разрешения, о продлении срока действия лицензии или разрешения, об аннулировании или приостановлении или возобновлении их действия; отчете участника внешнеэкономической деятельности о поставке продукции по лицензиям; уведомлении, направляемом участнику внешнеэкономической деятельности, о согласовании или отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) контролируемых товаров и технологий.

Также в электронной форме предусматривается возможность приостановления действия или аннулирования выданных разрешений.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.04.2018 N 44

"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов газовых турбин мощностью более 5 000 кВт, но не более 50 000 кВт"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов газовых турбин мощностью более 5 000 кВт, но не более 50 000 кВт, предназначенных для использования в составе комплектных газоперекачивающих агрегатов

Речь идет о товарах, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8411 82 200 1 - ставка пошлины составит 5 процентов от таможенной стоимости, и в товарной подсубпозиции 8411 82 600 1 - ставка пошлины составит 3 процента от таможенной стоимости.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 декабря 2020 года, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.04.2018 N 47

"О классификаторе видов неблагоприятных событий, связанных с использованием медицинских изделий"

Утвержден классификатор видов неблагоприятных событий, связанных с использованием медицинских изделий

Классификатор включен в состав ресурсов единой нормативно-справочной информации ЕАЭС и применяется с даты вступления в силу настоящего Решения.

Использование кодовых обозначений классификатора является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере обращения медицинских изделий.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.04.2018 N 48

"О классификаторе видов документов регистрационного досье медицинского изделия"

Утвержден классификатор видов документов регистрационного досье медицинского изделия

Установлено, что классификатор применяется с даты вступления в силу настоящего Решения. Использование кодовых обозначений классификатора является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере обращения медицинских изделий.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.04.2018 N 49

"О продлении действия антидемпинговой меры в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и Малайзии и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза"

По 18 января 2019 года включительно продлено действие антидемпинговой меры в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из КНР и Малайзии

Антидемпинговая мера в виде антидемпинговой пошлины была установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 65 в отношении товаров, классифицируемых кодами 7304 41 000 5 и 7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 15 мая 2018 года.

"Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей"

Минкультуры России подготовлен временный порядок оформления документации при вывозе и ввозе культурных ценностей

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела" (далее - Закон N 435-ФЗ) до размещения реестра экспертов по культурным ценностям, аттестованных Минкультуры России, на сайте Минкультуры России экспертиза культурных ценностей, вывозимых/ввозимых из/в РФ, а также задержанных таможенными и иными правоохранительными органами, проводится экспертами, ранее уполномоченными Минкультуры России.

До утверждения формы экспертного заключения, предусмотренной пунктом 6 статьи 11.2 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (далее - Закон РФ N 4804-1), в редакции Закона N 435-ФЗ, экспертное заключение составляется экспертами по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему временному Порядку.

До принятия Постановления Правительства РФ об утверждении критериев отнесения предметов к культурным ценностям (разработка критериев предусмотрена пунктом 8 статьи 11.2 Закона РФ N 4804-1 в редакции Закона N 435-ФЗ) отнесение либо неотнесение ввозимых/вывозимых предметов к культурным ценностям осуществляется экспертами на основании критериев, указанных в Приложении N 2 к настоящему временному Порядку.

Образцы используемых документов приводятся в приложениях 3 - 5.

Информация ФТС России

"О рекомендуемых образцах банковских гарантий"

ФТС России рекомендованы к применению типовые формы банковских гарантий в рамках обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, а также обязанностей уполномоченного экономического оператора

В письме приводятся:

- образец банковской гарантии для обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя и (или) таможенного перевозчика, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора. Отмечается, что представленный образец также может быть использован при включении (нахождении) организации одновременно в реестр таможенных представителей и (или) реестр таможенных перевозчиков, а также в реестр уполномоченных экономических операторов;

- образец банковской гарантии для обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада, владельца магазина беспошлинной торговли.

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов"

Минфином России предложены нормы доставки на территорию ЕАЭС товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов

Проектом устанавливаются стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) и (или) пересылаемые в международных почтовых отправлениях (за исключением неделимых товаров для личного пользования), ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов:

с 1 июля 2018 г. по 31 декабря 2018 г. включительно - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес (вес брутто международных почтовых отправлений) не превышает 31 кг в течение 1 календарного месяца в адрес одного физического лица;

с 1 января 2019 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес (вес брутто международных почтовых отправлений) не превышает 31 кг в течение 1 календарного месяца в адрес одного физического лица.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 09.04.2018 N 429

"О внесении изменений в Правила определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками"

Определен порядок формирования перечня доступных акваторий Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна

Установлено, что в целях формирования перечня и поддержания его в актуальном состоянии:

- Минвостокразвития России подготавливает перечень пронумерованных участков акватории Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, под которым понимается совокупность участков морской акватории площадью не более 100 гектаров каждый с 4 равными сторонами не более одного километра каждая, с указанием 4 географических координат углов пересечения 4 его сторон и присвоением каждому участку номера;

- перечень пронумерованных участков направляется в Минобороны России, Минсельхоз России, Минтранс России, Минприроды России, Росрыболовство, Росморречфлот, Росводресурсы и органы исполнительной власти прибрежных субъектов РФ, входящих в состав ДФО;

- указанные органы исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня получения перечня направляют в Минвостокразвития России информацию об участках, включенных в перечень пронумерованных участков, в отношении которых не имеется ограничений.

Перечень доступных акваторий публикуется на сайте Минвостокразвития России в течение 3 календарных дней со дня получения указанной информации.

Росрыболовство осуществляет прием заявлений об определении границ рыбоводных участков в пределах доступных акваторий Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна от юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не позднее 5 рабочих дней со дня опубликования перечня доступных акваторий.

Приказ Росприроднадзора от 27.02.2018 N 66

"О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"

Росприроднадзором расширен перечень объектов размещения отходов

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" размещение отходов допускается только на объектах размещения отходов, включенных в государственный реестр размещения отходов.

Объекты размещения отходов, включаемые в реестр представлены в виде таблицы, в которой указывается номер объекта размещения отходов; его наименование; назначение объекта размещения отходов; виды отходов и их код по ФККО, размещение которых допускается на включаемом объекте; сведения о наличии негативного воздействия объекта размещения отходов на окружающую среду; код по ОКАТО; ближайший к объекту размещения отходов населенный пункт; наименование организации, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов.

Включаемые объекты размещения отходов приведены с разбивкой по субъектам Российской Федерации.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Минприроды России предложен порядок расчета размера платы за сбросы загрязняющих веществ при осуществлении деятельности в исключительной экономической зоне РФ

В проекте приведены формулы, с помощью которых будет рассчитываться размер платы:

в случае непревышения пределов допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне РФ разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, и ненарушения условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне РФ в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, установленных Постановлением Правительства РФ от 03.10.2000 N 748 "Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации";

в случае превышения пределов допустимых концентраций вредных веществ.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минфина России от 05.12.2017 N 217н

"О Порядке опубликования на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" региональных перечней (классификаторов) государственных (муниципальных) услуг и работ"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2018 N 50687.

Определен порядок опубликования региональных перечней госуслуг

Информация о региональном перечне (изменениях, которые вносятся в него; его новой редакции) формируется финансовым органом субъекта РФ в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" одним из следующих способов:

- путем заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы;

- посредством информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с информационной системой субъекта РФ.

Такая информация должна содержать в том числе сведения о каждой государственной (муниципальной) услуге или работе, включенных в региональный перечень: наименование, указание на коды ОКПД, указание на бесплатность или платность, содержание услуги или работы, условия (формы) ее оказания; тип государственного учреждения, которое вправе ее оказывать; категории ее потребителей; наименование показателей, характеризующих качество и объем услуги или выполнения работы и др.

Региональные перечни публикуются на едином портале в гипертекстовой форме, формах открытых данных и базы данных.

Приказ Минюста России от 28.03.2018 N 58

"Об утверждении порядка применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50617.

Минюстом России регламентированы обязанности иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, в соответствии с законодательством о НКО

Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента, обязаны в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", в том числе:

  • сопровождать материалы, издаваемые или распространяемые ими, вне зависимости от формы и способа распространения на территории РФ, с указанием на то, что эти материалы изданы или распространены иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента;
  • проводить обязательный аудит своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • представлять в Минюст России документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании, аудиторское заключение по итогам аудита своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно утвержденному порядку иностранное СМИ, выполняющее функции иностранного агента, представляет в Минюст России непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо в форме электронных документов с использованием сети Интернет, в том числе через информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет, предназначенные для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России:

  • отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов по форме N ОИА001, утвержденной приказом Минюста России от 16.04.2013 N 50, - один раз в полгода, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
  • отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, и о фактическом их расходовании и использовании по форме N ОИА001 - ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала;
  • аудиторское заключение по итогам аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Также предусмотрены основания для включения иностранного СМИ в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, и исключения из него, рекомендуемый образец заявления о включении в реестр.

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации"

Росархив планирует упростить доступ к документам, хранящимся в государственных архивах, с помощью организации единой системы удаленного доступа к ним через Интернет

Проектом предлагается наделить Росархив, региональные и местные органы власти правом создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для обеспечения удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним в Интернете.

Согласно проекту удаленное использование архивных документов, находящихся на хранении в федеральных государственных архивах, и справочно-поисковых средств к ним предполагается обеспечить посредством создания специальной информационной системы, положение о которой будет утверждаться Правительством РФ.

Региональные государственные архивы и муниципальные архивы вправе обеспечивать удаленное использование находящихся у них на хранении архивных документов посредством указанной системы или иных информационных систем.

В рамках удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним пользователям будет обеспечена возможность просматривать и копировать на электронные носители созданные электронные копии архивных документов.

За удаленное использование архивных документов с помощью указанной системы с пользователей может взиматься плата, в размере и порядке, установленном Росархивом.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 419

"О типовом договоре на обучение, предусматривающем обязательство последующего прохождения гражданином Российской Федерации службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, размере и порядке осуществления дополнительной выплаты гражданину Российской Федерации, заключившему такой договор"

Граждане, заключившие договор на обучение с МЧС России с обязательством последующей работы в федеральной противопожарной службе, смогут получить ежемесячную надбавку к стипендии

Определено, что МЧС России (его территориальный орган) осуществляет дополнительную выплату гражданину РФ, заключившему с ним договор на обучение, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в размере 50 процентов государственной академической стипендии, назначаемой студентам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных вузах или федеральных государственных профессиональных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам.

Утвержден типовой договор на такое обучение, согласно которому гражданин обязуется освоить основную программу высшего образования или среднего профессионального образования по профессии, по которой он обучается на момент заключения договора, в том числе успешно пройти государственную итоговую аттестацию, и проходить службу в федеральной противопожарной службе, а МЧС России (его территориальный орган) обязуется осуществлять гражданину в период обучения дополнительную выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии и по окончании обучения заключить с ним срочный контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе на срок не менее 5 лет.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2018 N 421

"Об утверждении Правил разработки и корректировки Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и Правил мониторинга реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации"

Правительством РФ определены правила разработки Стратегии научно-технологического развития России и мониторинга ее реализации

Стратегия представляет собой документ стратегического планирования, определяющий стратегические цели и основные задачи, направления и приоритеты государственной политики, ориентированные на устойчивое, динамичное и сбалансированное научно-технологическое развитие РФ на долгосрочный период.

Разработка Стратегии и ее корректировка осуществляются Минобрнауки России совместно с другими участниками стратегического планирования, определенными законодательством РФ. К ее разработке и корректировке могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации. Стратегия разрабатывается на 12 и более лет; ее содержание определяется Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации". Разработка новой редакции Стратегии осуществляется в случае достижения цели и решения задач, определенных ею, а также при необходимости их существенной корректировки на основании решения Президента РФ.

Минобрнауки в срок, не превышающий 10 месяцев с даты начала разработки Стратегии, разрабатывает ее проект на основе:

- сведений, представляемых участниками стратегического планирования;

- аналитических докладов, подготовленных рабочими группами;

- итогов социологических опросов, отдельных аналитических исследований и публичных обсуждений с научным, инженерным и предпринимательским сообществами.

Проект Стратегии после общественного обсуждения и согласования с участниками стратегического планирования представляется в Правительство РФ.

Мониторинг реализации Стратегии также осуществляется Минобрнауки. Для этого Правительством РФ совместно с президиумом Совета при Президенте РФ по науке и образованию устанавливаются перечень показателей ее реализации, динамика которых подлежит мониторингу. Мониторинг проводится посредством анализа, в том числе:

- сведений, полученных в ходе ежегодного мониторинга результативности деятельности научных организаций;

- сведений о состоянии научной инфраструктуры, в том числе содержащихся на портале центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальных научных установок;

- сведений, содержащихся в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения;

- сведений об экспертизах отчетов о проведенных фундаментальных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах;

- данных единой информационной системы в сфере закупок, отражающих в том числе ориентацию государственных заказчиков на закупку наукоемкой и инновационной продукции, созданной на основе российских технологий и др.

На основании данных мониторинга до 1 сентября года, следующего за отчетным, Минобрнауки формирует проект доклада и представляет его в Правительство РФ, а также направляет его в президиум Совета при Президенте РФ по науке и образованию.

"Методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2017 г. (форма N 1-Мониторинг)"

(утв. Минобрнауки России 30.03.2018 N ИК-138/05вн)

Минобрнауки России утверждены указания по заполнению формы N 1-Мониторинг, по которой подаются сведения для мониторинга деятельности вузов за 2017 год

Респондентами по данной форме являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении РФ.

По форме N 1-Мониторинг также отчитываются духовные образовательные организации, реализующие в соответствии с лицензией наряду с программами религиозного образования программы высшего образования по перечню, утвержденному Приказами Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1060, N 1061, и Общероссийскому классификатору специальностей образования, и выдающие дипломы установленного образца.

В форме N 1-Мониторинг используются данные образовательной организации, представленные за отчетный год в статистических формах N ВПО-1, N ВПО-2, N 1-НК, N 1-ПК, N 2-наука, N 2-наука (ИНВ). Кроме того, используются данные, предоставляемые в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 05.03.2014 N 162.

При наличии у образовательной организации филиалов форма заполняется как по каждому филиалу отдельно, так и по образовательной организации без этих филиалов. Отчет по образовательной организации, а также по каждому филиалу, подписанный ректором, прошитый и заверенный печатью, предоставляется в организацию, уполномоченную Минобрнауки России.

Методические указания содержат инструкции по заполнению разделов формы N 1-Мониторинг и направлению ее в уполномоченную организацию. Приведены также контрольные соотношения по разделам формы.

<Письмо> Минобрнауки России от 29.03.2018 N 05-811

"О соблюдении требований миграционного законодательства"

Минобрнауки России напоминает об обязанностях образовательных организаций в области миграционного учета иностранных студентов

В частности, образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в РФ в целях обучения:

- гарантирует иностранному гражданину возможность получения образования в данной образовательной организации, обеспечивает его своевременную постановку на миграционный учет по месту пребывания, обращение с ходатайством о продлении срока временного пребывания на период обучения, а также обеспечивает его выезд из РФ по завершении или прекращении обучения;

- в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данную образовательную организацию направляет информацию об этом в региональный орган исполнительной власти в сфере образования;

- в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из данной образовательной организации направляет информацию об этом в указанный орган, территориальный орган в сфере миграции и территориальный орган безопасности.

Нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов влечет наложение административного штрафа. Административная ответственность установлена также за нарушение приглашающей или принимающей стороной установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан в РФ, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в РФ и выезда за ее пределы, предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг с нарушением установленного порядка, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного гражданина.

<Письмо> Рособрнадзора от 03.04.2018 N 10-220

<О направлении Рекомендаций по определению минимального количества баллов основного государственного экзамена, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования, и Рекомендаций по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ в пятибалльную систему оценивания в 2018 году>

Рособрнадзором утверждены рекомендации по определению минимального количества баллов основного государственного экзамена (ОГЭ)

Минимальное количество баллов ОГЭ определяется региональными органами исполнительной власти в сфере образования и подтверждает освоение обучающимися программ основного общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.

Определено, что минимальное количество баллов, соответствующее минимальному баллу "3", составляет: для русского языка - 15, математики - 8, физики - 10, химии - 9, биологии - 13, географии - 12, обществознанию - 15, истории - 13, литературе - 12, информатике - 5, иностранному языку - 29.

Указанные органы власти также обеспечивают перевод суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ в пятибалльную систему оценивания. Рособрнадзором даны рекомендации по осуществлению такого перевода в 2018 году.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 N 339

"О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"

Правительством РФ уточнены сроки установления инвалидности и порядок проведения освидетельствования

Настоящим Постановлением, в частности:

  • устанавливается перечень оснований для установления гражданину категории "ребенок-инвалид" до достижения возраста 14 лет;
  • корректируется порядок проведения заочного освидетельствования. Вводится перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при наличии которых инвалидность устанавливается путем заочного освидетельствования;
  • устанавливается перечень целей проведения медико-социальной экспертизы, а также уточняется перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид".

Приказ Минздрава России от 20.10.2017 N 840н

"Об утверждении Порядка организации и проведения этической экспертизы возможности проведения клинического исследования биомедицинского клеточного продукта и формы заключения совета по этике"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50661.

Минздравом России определен порядок организации этической экспертизы возможности проведения клинического исследования биомедицинского клеточного продукта

Определено, что этическая экспертиза проводится советом по этике, созданным в порядке, установленном Минздравом России, в целях выдачи заключения об этической обоснованности возможности проведения клинического исследования.

Экспертиза проводится советом в срок, не превышающий 22 рабочих дней со дня получения задания Минздрава России и необходимых документов. Председатель совета обеспечивает проведение этической экспертизы в соответствии с заданием. Эксперт при проведении порученной ему председателем экспертизы обязан провести полное исследование представленных ему документов, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам или мотивированное заключение о невозможности проведения им этической экспертизы, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, представленные документы непригодны или недостаточны для проведения этической экспертизы и дачи заключения либо современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы.

В течение 6 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы ответственный секретарь совета составляет заключение о возможности или невозможности проведения клинического исследования биомедицинского клеточного продукта по форме, приведенной в приложении к приказу.

В течение 2 рабочих дней со дня составления и подписания заключения ответственный секретарь совета по этике направляет заключение в Минздрав России.

Приказ Минздрава России от 09.01.2018 N 2н

"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50614.

Определены правила заполнения ряда медицинских документов в электронной форме

Речь идет, в частности, о заполнении следующих медицинских документов:

  • формы 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях";
  • формы 025-1/у "Талон пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях";
  • формы 030/у "Контрольная карта диспансерного наблюдения";
  • формы 030-13/у "Паспорт врачебного участка граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг";
  • формы 032/у "Журнал записи родовспоможений на дому";
  • формы 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение";
  • формы 072/у "Санаторно-курортная карта";
  • формы 076/у "Санаторно-курортная карта для детей";
  • формы 079/у "Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления";
  • формы 086/у "Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение)";
  • формы 086-2/у "Журнал регистрации выдачи медицинских справок";
  • формы 043-1/у "Медицинская карта ортодонтического пациента".

Кроме того, в порядок заполнения указанных документов вносится ряд изменений, направленных на приведение их в соответствие с действующим законодательством, в частности, функции по ведению некоторых из них закрепляются за средним медицинским персоналом.

Приказ Минспорта России от 13.02.2018 N 127

"Об утверждении порядка поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2018 N 50711.

Установлены критерии предоставления денежных выплат спортсменам, показавшим высокие результаты на первенствах России, Европы и мира

Указанные выплаты осуществляются в рамках поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, показавших высокие спортивные результаты на первенствах мира, первенствах Европы, юношеских Олимпийских играх, Европейских Паралимпийских юношеских играх, юношеских Сурдлимпийских играх, Европейских юношеских Олимпийских фестивалях, первенствах России, соревнованиях всероссийских спартакиад учащихся, спартакиад молодежи, спартакиад спортивных школ.

Критериями предоставления денежной выплаты являются:

- прохождение в организации спортивной подготовки на этапе совершенствования спортивного мастерства и (или) этапе высшего спортивного мастерства не менее двух лет на дату подачи документов;

- 1 - 3 место, занятое на одном из спортивных соревнований, состоявшихся в течение года на дату подачи документов;

- наличие действующего спортивного разряда "кандидат в мастера спорта" или спортивного звания, в командно-игровых видах спорта - спортивного разряда не ниже "первый спортивный разряд" или спортивного звания;

- отсутствие нарушений общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Для осуществления выплат указанные организации представляют в региональный орган исполнительной власти в области спорта до 1 июня года, в котором региональному бюджету была предоставлена соответствующая федеральная субсидия, следующие документы:

- представление на спортсмена, содержащее, в частности, ФИО, дату рождения, вид спорта, спортивный разряд или спортивное звание, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, банковские реквизиты, СНИЛС;

- выписку из приказа о зачислении спортсмена и прохождении им спортивной подготовки в этой организации;

- копии официальных итоговых протоколов спортивных соревнований, подтверждающие спортивные результаты;

- копии выписок из приказов о присвоении спортсмену спортивных разрядов или званий.

Приказ Минздрава России от 27.03.2018 N 127н

"Об утверждении Порядка осуществления выборочного контроля качества биомедицинских клеточных продуктов"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50663.

Установлены требования к осуществлению Росздравнадзором выборочного контроля качества биомедицинских клеточных продуктов

Предметом контроля является подтверждение соответствия зарегистрированных в установленном порядке и поступающих в обращение в РФ биомедицинских клеточных продуктов (БКП) требованиям нормативной документации на БКП.

Определен перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль, а также процедуры, проводимые в рамках выборочного контроля, в т.ч. принятие решения о переводе БКП на посерийный выборочный контроль качества в случае повторного выявления несоответствия качества требованиям нормативной документации и проведении проверки субъекта обращения БКП.

В целях проведения испытаний БКП на соответствие требованиям нормативной документации Росздравнадзор привлекает экспертную организацию.

Установлен срок проведения испытаний БКП на соответствие требованиям нормативной документации экспертной организацией. По результатам испытаний выдается положительное или отрицательное экспертное заключение.

Владельцу БКП с отрицательным заключением выдается решение об изъятии партии или серии недоброкачественного или фальсифицированного БКП из обращения и ее уничтожении. Установлен срок для выполнения данного решения.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"

(утв. Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1794-ст)

С 1 мая 2018 года вводится в действие "ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"

Стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем, установок противопожарной защиты и их элементов.

Требования стандарта распространяются на организацию проведения проверки работоспособности следующих систем:

  • автоматических установок пожаротушения;
  • автономных установок пожаротушения;
  • автономных устройств пожаротушения;
  • автоматической пожарной сигнализации;
  • систем оповещения и управления эвакуацией;
  • систем противодымной защиты;
  • внутренних противопожарных водопроводов.

Документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, если иное не установлено законодательством РФ. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Приказ Ростехнадзора от 02.03.2018 N 92

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 N 50582.

Установлены требования к обеспечению безопасности при устройстве и эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии

Требования распространяются на грузоподъемные машины и механизмы грузоподъемностью 1 тонна и более, специально сконструированные для применения на вводимых в эксплуатацию, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации объектах использования атомной энергии (ОИАЭ) при обращении с ядерными материалами, ядерным топливом, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, радиационными источниками и их перемещении, а также при перемещении грузов в помещениях (зонах), в которых располагаются системы и элементы, важные для безопасности ОИАЭ.

К таким машинам и механизмам относятся:

  • грузоподъемные краны всех типов;
  • грузоподъемные электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым крановым путям;
  • электрические тали;
  • сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления.

Правилами установлены, помимо прочего:

- классификация грузоподъемных машин и механизмов;

- требования безопасности к кранам различных групп;

- требования к изготовлению, монтажу, ремонту и модернизации кранов;

- основные требования к сейсмостойкости кранов;

- правила испытания кранов;

- правила эксплуатации кранов;

- порядок технического освидетельствования кранов;

- срок службы кранов и порядок его установления;

- требования к порядку эксплуатации кранов;

- требования к содержанию технического задания на конструирование крана;

- требования к содержанию паспорта крана и стропа.

Приказ Ростехнадзора от 02.03.2018 N 94

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 N 50583.

Установлены требования к проектированию, монтажу, наладке, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды

Требования распространяются на специально сконструированные для применения в области использования атомной энергии трубопроводы пара и горячей воды, отнесенные к элементам 4 класса безопасности по классификации, установленной в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Правилами устанавливаются, в частности, требования к:

  • конструкции трубопроводов;
  • материалам и полуфабрикатам, используемым в трубопроводах;
  • изготовлению деталей и сборочных единиц, монтажу трубопроводов, наладке, ремонту и реконструкции (модернизации) трубопроводов;
  • техническому освидетельствованию и выдаче разрешения на эксплуатацию;
  • эксплуатации трубопроводов;
  • окраске и надписи на трубопроводах;
  • нормам оценки качества сварных соединений;
  • содержанию паспорта трубопровода;
  • материалам, применяемым для изготовления трубопроводов пара и горячей воды, работающих под давлением.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 410960-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен президентский законопроект, расширяющий уголовную ответственность за нарушения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Для достижения поставленных целей законопроектом, в числе прочего, предполагается дополнить Уголовный кодекс РФ статьями 200.4 и 200.5.

В первом случае устанавливается ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.

Статьей 200.5 предусматривается ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой. Определено, что крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа - превышающие один миллион рублей.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных новыми статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, предлагается отнести к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Сообщение МИД России

"О решении Совета Министров Республики Албании в одностороннем порядке отменить визы для граждан России"

С 1 апреля по 31 октября 2018 года для граждан РФ действует безвизовый режим с Албанией

Данные правила будут применяться в отношении граждан России - владельцев действительных заграничных паспортов, совершающих поездки в Албанию с целью туризма либо частные поездки сроком до 90 дней.

МИД России напоминает российским туристам о необходимости оформления медицинской страховки на весь период пребывания за рубежом.