Новое в Липецком законодательстве

02.05.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 24 по 27 апреля 2017 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 20.04.2017 N 233-пс

"Об учреждении почетного звания "Заслуженный работник торговли Липецкой области"

Регламентирован порядок присвоения почетного звания "Заслуженный работник торговли Липецкой области" гражданам, работающим в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Почетное звание присваивается ежегодно не более чем двадцати пяти лицам, имеющим стаж профессиональной деятельности в соответствующей отрасли на территории Липецкой области не менее 15 лет, за высокие достижения и значительный личный вклад в развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Почетное звание не присваивается посмертно и не может быть повторно присвоено одному и тому же лицу.

Расходы, связанные с присвоением почетного звания, производятся за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 189

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 29 апреля 2009 года N 141 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов"

Изменены нормы о проведении обязательной и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов.

В частности, установлено, что обязательная антикоррупционная экспертиза проводится в отношении законов области, постановлений областного Совета депутатов, проектов законов области и проектов постановлений областного Совета депутатов, инициируемых администрацией области и разрабатываемых структурами, входящими в состав администрации области, и исполнительными органами государственной власти области, нормативных правовых актов администрации области, исполнительных органов государственной власти области, их проектов, проектов договоров и соглашений, документов, связанных с закупками товаров, работ, услуг для государственных нужд. А независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в отношении нормативных правовых актов администрации области, исполнительных органов государственной власти области и их проектов.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 125-р

"О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 22 июня 2009 года N 294-р "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Липецкой области"

Уточнены полномочия управления ветеринарии Липецкой области, в частности, к ним отнесено осуществление функции учредителя подведомственных областных государственных учреждений (ранее - координация деятельности областных государственных учреждений ветеринарии).

Дополнительно установлено, что управление издает нормативные правовые акты по вопросам: утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей.

Распоряжение администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 124-р

"О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 8 февраля 2016 года N 43-р "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Липецкой области"

К компетенции государственной жилищной инспекции Липецкой области отнесено осуществление государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Дополнительно установлено, что государственная жилищная инспекция Липецкой области издает нормативные правовые акты по вопросам утверждения порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и порядка оформления их результатов.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации г. Липецка от 24.04.2017 N 619

"О признании утратившим силу постановления главы администрации г. Липецка от 03.07.1997 N 2402"

Отменено постановление главы администрации г. Липецка от 03.07.1997 N 2402 "О ведении Реестра муниципальной собственности на территории г. Липецка".

Постановление администрации г. Липецка от 19.04.2017 N 603

"О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации города Липецка"

Отменено постановление главы администрации г. Липецка от 02.02.2004 N 534 "О Порядке списания задолженности по арендной плате и начисленной пени за аренду муниципального имущества" и документ, вносящий в него изменения.

ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 171

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 5 октября 2009 года N 344 "Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме"

Согласно внесенным изменениям для постановки гражданина на учет в учреждении социальной защиты населения по месту жительства в целях получения им мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не требуется предоставления технического паспорта жилого помещения - для жилых домов индивидуального жилищного фонда.

Дополнительно установлено, что денежные выплаты отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением твердого топлива и бытового газа в баллонах, прекращаются в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 19.04.2017 N 191

"О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений по работе с молодежью"

Работникам областных государственных учреждений по работе с молодежью устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе: за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за интенсивность, высокие результаты работы; премии по итогам работы.

Определены размеры выплат стимулирующего характера, в частности, установлено, что выплата за интенсивность, высокие результаты работы выплачивается: руководителям (за исключением руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения) в размере от 50 до 150 процентов должностного оклада; специалистам и другим служащим - от 50 до 120 процентов должностного оклада; рабочим - от 50 до 100 процентов тарифной ставки. Премии по итогам работы выплачиваются в размере не более 6 должностных окладов в год с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 190

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 28 декабря 2009 года N 443 "Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате бытового газа в баллонах, твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме"

Уточнено, что для постановки на учет в целях получения мер социальной поддержки по оплате бытового газа в баллонах, твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, в учреждение социальной защиты населения по месту жительства не представляется технический паспорт жилого помещения.

Дополнительно установлено, что учреждением социальной защиты населения запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Липецкой области от 21.04.2017 N 57-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Проведена корректировка основных характеристик областного бюджета на 2017 год, в том числе общий объем доходов увеличен с 44766400000,00 до 49472686888,78 рубля, объем расходов увеличен с 47670695992,76 до 52376982881,54 рубля.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда области на 2017 год увеличен до 5084328236,63 (ранее - 4451342636,63) рубля.

Размер Резервного фонда области на 2017 год установлен в сумме 190000000,00 рубля.

Дополнительно предусмотрена индексация пенсионных выплат, установленных до 1 января 2017 года, лицам, замещавшим государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, на 20% с 1 мая 2017 года. Если проиндексированный размер пенсионной выплаты составит ниже ее минимального размера (3000 рублей), то пенсионная выплата производится в размере установленного минимума.

К основаниям для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанных с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, без внесения изменений в Закон об областном бюджете дополнительно отнесено перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета, между мероприятиями государственной программы в целях софинансирования субсидий из федерального бюджета.

На 2017 год утверждены объем иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2017 год (523000000,00 рубля) и объем субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств (200000000,00 рубля).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 18.04.2017 N 183

"Об учреждении грантов в отрасли сельского хозяйства и утверждении порядков их предоставления в 2017 году"

Учреждены гранты в отрасли сельского хозяйства: на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2017 году; на софинансирование затрат начинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в 2017 году; на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм в 2017 году.

Гранты предоставляются на конкурсной основе.

Для получения грантов претенденты предоставляют в управление сельского хозяйства Липецкой области заявку о предоставлении гранта с приложением ряда документов. В числе прочего для получения гранта на софинансирование затрат начинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются: документ, удостоверяющий личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства; документ об образовании или трудовом стаже главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо выписка из похозяйственной книги о сроке пребывания главы крестьянского (фермерского) хозяйства в составе членов личного подсобного хозяйства; удостоверение многодетной семьи (при наличии); учредительные документы (если крестьянское (фермерское) хозяйство имеет статус юридического лица); бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках или книгу учета доходов и расходов за 2016 год (при наличии); справка о численности работников крестьянского (фермерского) хозяйства за 2016 год.

Управление сельского хозяйства Липецкой области и орган государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления.

Постановление администрации Липецкой области от 20.04.2017 N 192

"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, включающих мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством или реконструкцией тренировочных площадок, за счет средств областного бюджета на 2017 год"

Определены механизм и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, включающих мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством или реконструкцией тренировочных площадок.

Межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств областного бюджета.

Для получения межбюджетного трансферта претенденты подают заявки главному распорядителю средств областного бюджета в сфере физической культуры и спорта с приложением копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством или реконструкцией тренировочных площадок.

Муниципальные образования представляют главному распорядителю бюджетных средств ежеквартально, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом (по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным), копии муниципальных контрактов на выполнение работ, поставку оборудования и прочих работ, связанных с реконструкцией и вводом объекта в эксплуатацию, копии актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов приемки оборудования и прочих выполненных работ, связанных с реконструкцией и вводом объекта в эксплуатацию, копии платежных документов об оплате, отчеты об использовании межбюджетных трансфертов.

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 188

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 2 декабря 2011 года N 422 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда области"

Дополнительно установлено, что бюджетные ассигнования дорожного фонда области на очередной финансовый год и плановый период используются для приобретения асфальтосмесительных установок (комплектов технологического оборудования для приготовления асфальтобетонных смесей).

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 187

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования на 2017 год"

Установлено, что для получения субсидий на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования на 2017 год, а именно затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), индивидуальные предприниматели, отвечающие условиям, приведенным в Законе об областном бюджете, представляют в управление образования и науки Липецкой области заявку на получение субсидий с приложением необходимых документов, в том числе: справки об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии; справки о среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере образования, за период с начала текущего года по месяц, предшествующий дате подачи документов. Также в срок до 10 мая 2017 года - за период с января по апрель 2017 года, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, - за период с мая по ноябрь 2017 года, до 25 декабря 2017 года - для возмещения затрат за декабрь 2017 года предоставляется информация о произведенных затратах и реестр документов, подтверждающих произведенные затраты, с приложением их копий.

Главный распорядитель проводит проверку представленных документов и издает приказ об утверждении перечня получателей субсидий. Перечисление субсидий осуществляется не позднее десятого рабочего дня после издания приказа о предоставлении субсидий.

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 186

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 17 марта 2017 года N 112 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Липецкой области на 2017 год"

Изменены сроки предоставления документов для получения субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Липецкой области на 2017 год, в частности, основные показатели работы по выполнению авиарейсов на субсидируемых маршрутах предоставляются в управление дорог и транспорта Липецкой области: за период с января по май текущего финансового года - до 30 июня текущего финансового года; ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, - за период с июня по ноябрь текущего финансового года.

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 185

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по обслуживанию расчетного счета кооператива в банках на 2017 год"

Установлен механизм предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по обслуживанию расчетного счета кооператива в банках.

Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса. Критерий отбора - увеличение количества новых членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 1 июля 2017 года по сравнению с соответствующим периодом года, предшествующего текущему финансовому году, не менее чем на 50 единиц.

Для получения субсидий муниципальные образования до 1 октября 2017 года представляют: заявку на предоставление субсидии; копию муниципальной программы или иного нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающих мероприятия по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по обслуживанию расчетного счета кооператива в банках; выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год, содержащей сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на мероприятия; копию муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления названных субсидий.

Главный распорядитель осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 184

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на 2017 год"

Субсидии на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предоставляются муниципальным образованиям Липецкой области, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 28.10.2013 N 485.

Критерий отбора муниципальных образований - протяженность планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги не более чем 5 км.

Для получения субсидий муниципальные образования подают главному распорядителю бюджетных средств в сфере дорожной деятельности заявки на получение субсидии с приложением в числе прочего: выписки из документов территориального планирования, предусматривающих строительство (реконструкцию) автомобильной дороги общего пользования местного значения; копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта; копии документа об утверждении органом местного самоуправления проектной документации в отношении объекта; копии материалов из проектной документации: пояснительной записки, конструктивных решений, ведомости основных объемов работ, сметного расчета стоимости работ; копии нормативного правового акта о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно до 3 числа месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем получения субсидии, представляют главному распорядителю отчет о расходовании субсидий (отчет по итогам года - не позднее 30 декабря текущего года), а по завершении мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог - заверенные копии актов приемки объектов и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 181

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек на 2017 год"

Субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, предоставляются муниципальным образованиям, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Развитие культуры и туризма в Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 29.11.2013 N 535.

Главный распорядитель средств областного бюджета в сфере культуры и искусства, туризма осуществляет отбор муниципальных образований для получения субсидий в соответствии с критериями: обеспечение софинансирования не менее 3% от суммы, необходимой на реализацию мероприятия (при предоставлении субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры); численность населения городского округа до 300 тысяч человек по состоянию на 1 января 2017 года (при предоставлении субсидий на поддержку творческой деятельности муниципальных театров).

Для получения субсидий претенденты подают главному распорядителю подписанные главой администрации муниципального образования и заверенные печатью заявки с приложением копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую субсидируемые мероприятия, и выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год, содержащей сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию названной муниципальной программы.

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 177

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на развитие сети общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и пропаганду безопасного поведения населения на водных объектах в 2017 году"

Установлен механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на развитие сети общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и пропаганду безопасного поведения населения на водных объектах в 2017 году.

Для получения субсидий претенденты в течение 10 календарных дней с даты официального опубликования данного постановления направляют в управление внутренней политики Липецкой области заявку на получение субсидии с приложением: копии устава организации; плана мероприятий; сметы предполагаемых расходов на проведение мероприятий; документов, подтверждающих наличие в штате организации работников, имеющих статус спасателя, аттестованных на проведение поисково-спасательных работ, обученных правилам оказания первой помощи; справки кредитной организации (кредитных организаций) об отсутствии ограничений прав организации-заявителя на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете (счетах).

Критериями отбора являются: наличие в штате организации не менее 2 работников, имеющих статус спасателя, аттестованных на проведение поисково-спасательных работ, обученных правилам оказания первой помощи; опыт организации в проведении мероприятий по развитию сети общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и пропаганде безопасного поведения населения на водных объектах, профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни; количество муниципальных образований Липецкой области, на территории которых организацией планируется провести мероприятия, - не менее 2 муниципальных образований.

Отбор организаций осуществляет главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ управления лесного хозяйства Липецкой обл. от 07.04.2017 N 50

"О признании некоторых приказов управления лесного хозяйства Липецкой области утратившими силу"

Отменены приказы управления лесного хозяйства Липецкой обл.: от 12.10.2016 N 247 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием лесной декларации" и от 31.10.2016 N 260 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием отчета об использовании лесов".