Новое в Липецком законодательстве

02.08.2019

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 29 июля по 02 августа 2019 года


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение главы администрации Липецкой обл. от 25.07.2019 N 462-р

"Об утверждении Положения об управлении по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области"

В соответствии с Положением управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области входит в структуру администрации Липецкой области и создано для обеспечения основных полномочий администрацией Липецкой области как высшего исполнительного органа государственной власти области по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения управлениями и отделами, входящими в структуру администрации области, исполнительными органами государственной власти области возложенных на них функций и координации совершенствования контрольной надзорной деятельности.

Определены задачи и функции управления. В частности, в сфере противодействия коррупции управление уполномочено: на проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения, и руководителями областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление делами администрации области; на осуществление контроля исполнения Планов противодействия коррупции в области; обеспечение функционирования горячей линии "Антикоррупция" на официальном сайте администрации области и телефонов "доверия" для приема сообщений о злоупотреблениях должностных лиц. В сфере организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации - на разработку процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации, а также на организацию проведения таких расследований и участие в них.

Закреплены права управления. Регламентирована организация его деятельности.


Постановление администрации Липецкой области от 24.07.2019 N 336

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 10 сентября 2013 года N 410 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Липецкой области в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

Уточнен перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Липецкой области в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. В частности, к числу услуг, предоставляемых в МФЦ управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, дополнительно отнесена услуга по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.


Распоряжение администрации Липецкой области от 25.07.2019 N 461-р

"О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 14 марта 2007 года N 166-р "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Липецкой области"

Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области дополнительно уполномочена на организацию и реализацию, в пределах своей компетенции, мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.


Приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 08.07.2019 N 88

"Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Липецкой области"

Согласно Регламенту предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований нормативных правовых актов в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Липецкой области.

Исполнительным органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Липецкой области, определено управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Установлена следующая последовательность административных процедур (действий) при осуществлении контроля (надзора): формирование ежегодного плана проведения плановых проверок; организация и проведение плановых проверок; организация и проведение внеплановых проверок; оформление результатов проверки; принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений.

Закреплен исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления контроля (надзора) и истребуемых в ходе проверки лично у субъекта проверки: медицинские книжки работников, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; документы на оборудование для осуществление контроля за температурным и влажностным режимом воздуха при хранении и розничной продаже алкогольной продукции; сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства, оборота, качество алкогольной продукции.

По результатам осуществления регионального государственного контроля (надзора) предусмотрено составление акта проверки, а в случаях выявления фактов нарушения - предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, протокола об административном правонарушении.

Отменен приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 28.12.2011 N 324, ранее регулировавший данные правоотношения.


Приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 08.07.2019 N 87

"Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства в области организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Липецкой области"

В соответствии с Регламентом предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований нормативных правовых актов в области организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Липецкой области.

Исполнительным органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства в области организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Липецкой области, определено управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Установлена следующая последовательность административных процедур (действий) при осуществлении контроля (надзора): формирование ежегодного плана проведения плановых проверок; организация и проведение плановых проверок; организация и проведение внеплановых проверок; оформление результатов проверки; принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений.

Закреплен исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления контроля (надзора) и истребуемых в ходе проверки лично у субъекта проверки: разрешение на право организации розничного рынка; схема размещения торговых мест с указанием нумерации; реестр договоров о предоставлении торговых мест; договоры о предоставлении торговых мест на рынке; карточки продавца.

По результатам осуществления регионального государственного контроля (надзора) предусмотрено составление акта проверки, а в случаях выявления фактов нарушения - предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, протокола об административном правонарушении.

Отменен приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 24.02.2012 N 28, ранее регулировавший данные правоотношения.


Приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 08.07.2019 N 86

"Об утверждении административного регламента осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Липецкой области"

Согласно Регламенту исполнительным органом, осуществляющим лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Липецкой области, является управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Предметом лицензионного контроля определено соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований нормативных правовых актов в области деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Липецкой области.

Осуществление лицензионного контроля предусмотрено посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Результатом осуществления лицензионного контроля является: акт проверки; предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявления факта нарушения); протокол об административном правонарушении (в случае выявления факта нарушения).


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации Липецкой области от 23.07.2019 N 331

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 17 ноября 2014 года N 481 "Об утверждении Положения о проведении областного публичного конкурса "Молодежный проект"

Организатором областного публичного конкурса "Молодежный проект" определено управление информационной политики Липецкой области (ранее организатором конкурса выступало управление молодежной политики).


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 24.07.2019 N 334

"О внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 6 июня 2012 года N 218 "О квалификационных требованиях к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в администрации Липецкой области, и о признании утратившим силу постановления главы администрации Липецкой области от 29 июля 2008 года N 188 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области"

Уточнены квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в управлении экономики администрации Липецкой области. В частности, предусмотрена возможность замещения должности начальника управления экономики и при наличии высшего образования по специальности, направлению подготовки "Математические методы в экономике" или "Государственное и муниципальное управление".


Постановление администрации Липецкой области от 25.07.2019 N 337

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30 октября 2008 года N 297 "О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений"

Исключены размеры выплат руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Установлено, что указанные выплаты осуществляются по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (по результатам специальной оценки условий труда) с учетом присвоенного класса (подкласса) вредности условий труда на рабочем месте в размерах, установленных нормативными правовыми актами администрации области для работников областных государственных учреждений соответствующей отрасли.

Проведена корректировка размеров компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. В частности, предусмотрено установление выплат за работу с отдельными категориями граждан: в учреждениях здравоохранения с числом койко-мест для оказания паллиативной помощи не менее 100 - руководителям в размере 20% должностного оклада; заместителям руководителя, являющимся медицинскими работниками, в размере 15% должностного оклада; в учреждениях образования, при работе с детьми, инфицированными микобактериями туберкулеза; за оказание помощи наркозависимой категории детей и подростков - руководителям и заместителям руководителя в размере 25% должностного оклада; в учреждениях социальной защиты населения, при работе с инвалидами, страдающими хроническими психическими расстройствами; с воспитанниками с нарушением интеллектуального развития; с инвалидами, проходящими социально-бытовую и профессиональную реабилитацию; с лицами без определенного места жительства - руководителям и заместителям руководителя в размере 25% должностного оклада.


Постановление администрации Липецкой области от 24.07.2019 N 333

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 21 мая 2013 года N 241 "О квалификационных требованиях к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, и о признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 14 августа 2008 года N 200 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Липецкой области"

Уточнены квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в управлении жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области. В частности, предусмотрена возможность замещения должности начальника отдела экономики, финансов и закупок управления жилищно-коммунального хозяйства при наличии высшего образования по специальности, направлению подготовки "Юриспруденция" или "Правоведение".


Постановление администрации Липецкой области от 23.07.2019 N 330

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 14 февраля 2012 года N 53 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Липецкой области в администрации Липецкой области и исполнительных органах государственной власти Липецкой области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться"

Проведена корректировка перечня должностей государственной гражданской службы Липецкой области в администрации Липецкой области и исполнительных органах государственной власти Липецкой области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться. В частности, в управлении информатизации администрации Липецкой области к числу должностей, при назначении на которые конкурс может не проводиться, дополнительно отнесена должность ведущего консультант отдела информационной безопасности.


Приказ управления труда и занятости Липецкой обл. от 22.07.2019 N 294

"О внесении изменений в приказ управления труда и занятости Липецкой области от 28 октября 2013 года N 238 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"

Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" изложен в новой редакции.

Заявителями на получение услуги определены: несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы; граждане, испытывающие трудности в поиске работы и признанные в установленном порядке безработными: инвалиды; освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лица предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные с военной службы и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.

Предоставление государственной услуги возложено на областные казенные учреждения службы занятости населения, подведомственные управлению труда и занятости Липецкой области.

Результатом предоставления государственной услуги выступает выдача заявителю направления на временное трудоустройство.

Услуга предоставляется в день личного обращения заявителя без предварительной записи в дни и часы, установленные графиком работы центра занятости населения. Максимально допустимое время предоставления для лиц, обратившихся впервые, - не более 20 минут; при последующих обращениях - не более 15 минут.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 22.07.2019 N 328

"О внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 30 апреля 2019 года N 235 "Об учреждении грантов "Агростартап" в форме субсидий и утверждении Порядка их предоставления в 2019 году"

Из числа документов, представляемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами Российской Федерации для участия в конкурсном отборе на получение грантов "Агростартап", исключена справка банка о наличии денежных средств на счете претендента.


Постановление администрации Липецкой области от 24.07.2019 N 332

"Об утверждении порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ в части поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2019 год"

Субсидии на реализацию муниципальных программ в части поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2019 год предоставляются муниципальным образованиям Липецкой области, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Реализация внутренней политики Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета в сфере внутренней политики.

Критериями отбора муниципальных образований являются: доля социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, получивших финансовую, информационную, консультативную и иную муниципальную поддержку в текущем году, составляет не менее 50% от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования; доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, составляет не менее 70% от средств, запланированных в муниципальной программе (подпрограмме муниципальной программы) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; доля городских и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, составляет не менее 29,3% от общего количества городских и сельских поселений в муниципальном образовании.

Для получения субсидии муниципальные образования в срок до 9 августа 2019 года включительно подают главному распорядителю заявки (форма приведена) с приложением в числе прочего пояснительной записки с обоснованием необходимости реализации мероприятий поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании и информацией по установленным критериям отбора для предоставления субсидий; выписки об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на реализацию муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей муниципальной поддержки на 2019 год.

Отбор муниципальных образований и утверждение результатов распределения субсидий осуществляется главным распорядителем в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ управления имущественных и земельных отношений Липецкой обл. от 25.07.2019 N 69

"О внесении изменений в приказ управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 22 сентября 2016 года N 68 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Воловского, Грязинского, Данковского, Добровского, Долгоруковского, Елецкого, Задонского, Измалковского, Краснинского, Лебедянского, Лев-Толстовского, Липецкого, Становлянского, Усманского, Хлевенского, Чаплыгинского районов Липецкой области"

Утверждены минимальные значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Воловского, Грязинского, Данковского, Добровского, Долгоруковского, Елецкого, Задонского, Измалковского, Краснинского, Лебедянского, Лев-Толстовского, Липецкого, Становлянского, Усманского, Хлевенского, Чаплыгинского районов Липецкой области (за исключением земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений).

Также определены минимальные значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Грязинского, Данковского, Добровского, Долгоруковского, Елецкого, Задонского, Краснинского, Лебедянского, Липецкого, Усманского районов Липецкой области.


Решение управления имущественных и земельных отношений Липецкой обл. от 25.07.2019 N 68

"О внесении изменений в решение управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 18 декабря 2014 года N 5095 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и среднего уровня кадастровой стоимости на территории Добринского и Тербунского районов Липецкой области"

Утверждены минимальные значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Добринского и Тербунского районов Липецкой области (за исключением земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений).


ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ управления дорог и транспорта Липецкой обл. от 08.07.2019 N 282

"Об утверждении Порядка ведения реестра парковок общего пользования"

Порядком установлен механизм формирования и порядок ведения реестра парковок, размещенных на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения на территории Липецкой области.

Органом, уполномоченным на ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, определено управление дорог и транспорта Липецкой области; реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения - орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Формирование реестра предусмотрено: в рамках мероприятий по региональному государственному контролю в области организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения; при анализе документации по планировке территорий в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами (для органов местного самоуправления); на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, во владении которого находится парковка, направленного в адрес уполномоченного органа (форма приведена).

Реестр подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и представляет собой общедоступный информационный ресурс.