Новое в Липецком законодательстве

05.04.2019

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 1 по 5 апреля 2019 года 


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26.03.2019 N 878

"О внесении изменений в Положение о муниципальных должностях и должностях муниципальной службы города Липецка"

Уточнен перечень главных должностей муниципальной службы, в частности, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий первого заместителя председателя Липецкого городского Совета депутатов введена должность помощника (советника) первого заместителя председателя Липецкого городского Совета депутатов.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации г. Липецка от 25.03.2019 N 475

"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование"

Регламентом определены категории заявителей на получение услуги, к которым, в частности, относятся: органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения (бюджетные, казенные автономные), казенные предприятия, на срок до одного года; некоммерческие организации, созданные гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет; некоммерческие организации, созданные гражданами в целях жилищного строительства.

Услугу предоставляет управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка.

Результатом предоставления муниципальной услуги является: направление (выдача) заявителю подписанного начальником управления проекта договора безвозмездного пользования земельным участком; направление (выдача) решения об отказе в предоставлении земельного участка или в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления. Документы в целях предоставления земельного участка в безвозмездное пользование подлежат рассмотрению в срок не более чем 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка. Возврат заявления осуществляется в течение 10 календарных дней со дня его поступления.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

 

ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Липецкой области от 25.03.2019 N 159

"Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019 - 2025 годы"

Программа направлена на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда путем расселения до 1 сентября 2025 года многоквартирных домов, признанных с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года аварийными в процессе физического износа и подлежащими сносу, площадью 113166,15 квадратного метра и улучшение условий проживания 6857 человек.

Реализации программы включает в себя механизм взаимодействия государственного заказчика программы - Администрации Липецкой области, участников программы - муниципальных образований Липецкой области, органов местного самоуправления, на территориях которых расположены многоквартирные дома, признанные с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах.

Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации определены: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета, средства местных бюджетов, дополнительные средства местных бюджетов. Объем финансирования программы из всех источников прогнозно составляет 3746478561,90 рубля.

Приведен перечень многоквартирных домов, которые признаны с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с указанием срока переселения граждан из каждого многоквартирного дома, а также перечень аварийных многоквартирных домов по способам переселения по каждому муниципальному образованию области.

По результатам реализации программы планируется расселение 247 многоквартирных домов, признанных с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью жилых помещений 113166,15 квадратного метра, из которых 113166,15 квадратного метра с финансовой поддержкой Фонда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Липецкой области от 29.03.2019 N 172

"Об установлении предельных объемов выпуска государственных ценных бумаг Липецкой области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

Предельный объем выпуска государственных ценных бумаг Липецкой области по номинальной стоимости на 2019 год установлен в размере 2 500 000 000 рублей.

 

Постановление администрации Липецкой области от 29.03.2019 N 170

"О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по модернизации объектов электросетевого комплекса, предназначенного для энергоснабжения потребителей, расположенных на территориях садоводческих некоммерческих товариществ, на 2019 год"

Установлено, что субсидии предоставляются муниципальным образованиям Липецкой области, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой "Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого управлением энергетики и тарифов Липецкой области. Критерием отбора выступают: наибольшее количество граждан, постоянно (круглогодично) проживающих на территории садоводческого некоммерческого товарищества; наличие проектно-сметной документации на реализацию мероприятия. Для участия в отборе муниципальные образования области в срок до 1 мая 2019 года включительно представляют организатору отбора заявки с приложением необходимых документов, в том числе: копии утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по модернизации объектов электросетевого комплекса, предназначенного для энергоснабжения потребителей, расположенных на территориях садоводческих некоммерческих товариществ; проектно-сметную документацию; справки, заверенной председателем садоводческого некоммерческого товарищества, о количестве граждан, постоянно (круглогодично) проживающих на территории садоводческого некоммерческого товарищества. Отбор заявок осуществляется управлением в течение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок. Итоги проведенного отбора муниципальных образований и результаты распределения субсидий оформляются актом о рассмотрении заявок в форме протокола и утверждаются нормативным правовым актом управления. В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения результатов распределения субсидий, управление заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету.

 

Постановление администрации Липецкой области от 29.03.2019 N 169

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, на 2019 год"

В соответствии с Порядком субсидии предоставляются муниципальным образованиям Липецкой области, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области", по результатам отбора, проводимого главным распорядителем бюджетных средств в образования и науки. Критерием отбора определена доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам от общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 января 2019 года - не менее 1 процента. Для участия в отборе муниципальные образования в срок до 5 апреля 2019 года включительно представляют главному распорядителю заявки (форма приведена) с приложением необходимых документов, в их числе: сведения об общем количестве обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 января 2019 года; сведения об общем количестве обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам по состоянию на 1 января 2019 года; выписка из решения о бюджете муниципального образования на 2019 год, подтверждающая долю участия муниципального образования в финансировании мероприятий муниципальной программы, в размере не менее 10% от затрат, необходимых на мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2019 год, на основании соглашения о предоставлении субсидии и перечисляются в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения копий документов, подтверждающих необходимость оплаты авансовых платежей, предусмотренных условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров), выполнение работ и поставку оборудования, на которые предоставляется субсидия (копии муниципальных контрактов, договоров, счетов, копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, копии товарных накладных).

 

Постановление администрации Липецкой области от 29.03.2019 N 168

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ в части организации благоустройства, ремонта и восстановления (реконструкции) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на 2019 год"

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам отбора, осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета в сфере внутренней политики Липецкой области. Критерием отбора выступает количество патриотических мероприятий, проведенных у мемориального объекта в течение года, предшествующего году предоставления субсидии, - не менее 5. Для участия в отборе муниципальные образования до 15 апреля текущего года включительно представляют организатору отбора заявки с приложением необходимых документов, в том числе: пояснительную записку с обоснованием необходимости реализации мероприятия с приложением фотографий мемориального объекта; копию проектно-сметной документации (сметы) или сводного сметного расчета стоимости мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия; выписку из реестра муниципальной собственности, подтверждающую наличие в нем военно-мемориального объекта, на ремонт которого представлена документация; копию паспорта воинского захоронения (в случае, если военно-мемориальный объект, в отношении которого осуществляется мероприятие, является воинским захоронением). Отбор заявок осуществляется главным распорядителем в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок. Итоги проведенного отбора и результаты распределения субсидий оформляются протоколом и утверждаются нормативным правовым актом главного распорядителя. В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения результатов распределения субсидий, главный распорядитель заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий.

Муниципальные образования обеспечивают целевое использование субсидий и представляют отчет об использовании по приведенной форме главному распорядителю в срок до 30 ноября 2019 года включительно.

 

Постановление администрации Липецкой области от 29.03.2019 N 167

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 2 октября 2013 года N 445 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области"

Общий объем финансирования государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области" из областного бюджета увеличен до 33290563,1 тыс. рублей (ранее составлял 32581780,8 тыс. рублей).

 

Постановление администрации Липецкой области от 29.03.2019 N 164

"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на развитие детского (подросткового) туризма, на 2019 год"

Установлено, что для получения субсидии социально ориентированные некоммерческие организации, отвечающие условиям, приведенным в Законе об областном бюджете, срок с 1 по 15 апреля текущего года включительно представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере культуры и искусства, туризма заявку на получение субсидии с приложением в числе прочего: проектов, направленных на развитие детского (подросткового) туризма, на 2019 год; сметы предполагаемых расходов на реализацию указанных проектов (формы приведены). Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, проводит проверку представленных, а также полученных в рамках межведомственного взаимодействия документов и осуществляет их отбор по следующему критерию: количество проектов, направленных на развитие детского (подросткового) туризма, реализованных в 2018 году, - не менее 3. Итоги проведенного отбора и результаты распределения субсидий утверждаются в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, приказом о предоставлении субсидий из областного бюджета, размещаемым на официальном сайте главного распорядителя областного бюджета в сети "Интернет".

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2019 год.

 

Постановление администрации Липецкой области от 28.03.2019 N 160

"Об утверждении порядков предоставления субсидий в сфере воздушного транспорта на 2019 год"

Определен механизм предоставления в 2019 году субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропортов, находящихся в областной собственности, а также недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Липецкой области.

Установлено, что для получения субсидий предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере обслуживания пассажиров воздушным транспортом на территории Липецкой области, организации воздушного транспорта, отвечающие требованиям, приведенным в Законе об областном бюджете, представляют в управление дорог и транспорта Липецкой области соответствующие заявки (формы приведены) с приложением необходимых документов.

В частности, для получения субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок представляются: копия договора (соглашения), заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация), о предоставлении субсидии на осуществление воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам на текущий год; копия сертификата эксплуатанта авиаперевозчика; сведения о субсидируемых маршрутах; копии учредительных документов, а также основные показатели работы по выполнению авиарейсов на субсидируемых маршрутах. Показатели работы представляются до 15 апреля текущего года (включительно) - за январь, февраль, март текущего года; ежемесячно до 15 числа месяца (включительно), следующего за отчетным, - за период с апреля по ноябрь текущего года; до 15 января года (включительно), следующего за отчетным, - за декабрь текущего года. В течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем получения основных показателей работы, управление проверяет представленные документы, производит расчет суммы субсидий за отчетный период и издает приказ о выплате субсидий в разрезе получателей. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа.

Для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропортов, находящихся в областной собственности, одновременно с заявкой в срок до 15 апреля текущего года включительно представляются: копии договора на наземное обслуживание воздушных судов; копии учредительных документов (для юридических лиц); справки об отсутствии задолженности по заработной плате перед персоналом на дату подачи документов. Управление дорог и транспорта в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления указанных документов, проводит их проверку, по результатам которой издает приказ об утверждении перечня получателей субсидии из областного бюджета в разрезе получателей и размещает его на официальном сайте главного распорядителя в сети "Интернет".

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2019 год.

 

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26.03.2019 N 874

"О внесении изменений в бюджет города Липецка на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Проведена корректировка основных характеристик бюджета города Липецка на 2019 год, в том числе прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Липецка увеличен с 11065375870,69 до 12024543870,79 рубля, объем расходов - с 11882555747,67 до 12882911067,30 рубля. Дефицит бюджета установлен в сумме 858367196,51 рубля (ранее дефицит бюджета составлял 817179876,98 рубля).

С 1685484245,59 до 1913814925,59 рубля увеличен объем дорожного фонда города Липецка на 2019 год.

Объем субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность), из бюджета города Липецка на 2019 год с 464430500,00 увеличен до 564430500,00 рубля.

 

Постановление администрации г. Липецка от 21.03.2019 N 445

"О порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке на 2019 год"

Определен механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке, субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке, в целях повышения качества обслуживания пассажиров и создания комфортных условий для поездок.

Для получения субсидии перевозчики в срок не позднее 1 мая текущего года представляют в департамент транспорта администрации города Липецка заявку на получение субсидии и соответствующий расчет (формы приведены); копии учредительных документов (для юридических лиц); копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек; копии документов, подтверждающих государственную регистрацию приобретенных единиц подвижного состава, а также документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.

Субсидии предоставляются при соблюдении ряда условий, в частности приобретение (получение в лизинг) нового (не бывшего в употреблении, в ремонте, в том числе не восстановленного, у которого не была осуществлена замена составных частей) подвижного состава, произведенного на территории государств - участников Единого экономического пространства не ранее 1 января 2017 года, оборудованного средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями и соответствующего экологическому стандарту не ниже ЕВРО-5, белого цвета.

Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущий финансовый год, в размере фактических затрат текущего года на приобретение подвижного состава, по договорам купли-продажи (фактически уплаченных в текущем финансовом году лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)), заключенным не ранее 1 января 2019 года, но не более: 10% от стоимости подвижного состава длиной от 7,6 до 9,5 метра; 20% от стоимости подвижного состава длиной от 9,5 метра. Фактически уплаченных начиная с 1 августа года, предшествующего текущему финансовому году, лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) подвижного состава длиной от 9,5 метра, заключенным не ранее 1 января 2017 года и не позднее 1 января 2019 года, но не более 95% от затрат по уплате лизинговых платежей. В случае превышения фактической потребности в субсидиях над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете, размер субсидии каждому получателю пропорционально уменьшается.

Показателем результативности использования субсидии в 2019 году определено количество подвижного состава из числа приобретенного, используемого на муниципальных маршрутах.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26.03.2019 N 882

"О мерах социальной поддержки граждан при проезде на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке, организованных с 1 апреля по 31 октября 2019 года до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и обратно"

С 1 апреля по 31 октября 2019 года гражданам предоставлено право бесплатного проезда без ограничения числа поездок автомобильным транспортом по установленным уполномоченным органом местного самоуправления муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, организованным до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и обратно.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление администрации Липецкой области от 29.03.2019 N 163

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 28 декабря 2018 года N 634 "Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Липецкой области медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Проведена корректировка перечня лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.