Новое в Липецком законодательстве

05.05.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 28 апреля по 5 мая 2017 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Липецкой области от 27.04.2017 N 65-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой области в сфере архивного дела"

Изменениями, распространяющими свое действие с 1 января 2017 года, определено, что формирование фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления, наделенных государственными полномочиями в сфере архивного дела, производится исходя из расчетных размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения, расчетных размеров формирования фонда оплаты труда, расчетных размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих области.

Формами контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела являются: проведение ежегодных проверок осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления; проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устранении ранее выявленных нарушений либо получения документов или иных сведений, свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления порядка осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела.

Уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела, в частности, названный орган имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления и иных органов государственной власти области, организаций сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела.

Установлены требования к Закону Липецкой области о прекращении осуществления названных государственных полномочий, содержащем в числе прочего: основания прекращения осуществления государственных полномочий (неисполнение либо ненадлежащее их исполнение органами местного самоуправления; нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для их осуществления); дату прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела; сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Липецкой области от 27.04.2017 N 64-ОЗ

"О внесении изменений в статью 4 Закона Липецкой области "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области"

Исключаются положения, согласно которым входить в состав представительного органа поселения и исполнять полномочия его председателя глава поселения может с правом решающего голоса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Липецкой области от 27.04.2017 N 63-ОЗ

"О внесении изменения в статью 7 Закона Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области"

Одновременно с решением правомочного органа о кандидатуре в состав избирательной комиссии Липецкой области общественное объединение (за исключением политической партии) представляет нотариально заверенные копии своего устава и свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах (ранее данные документы предоставлялись и политическими партиями).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение главы администрации Липецкой обл. от 24.04.2017 N 152-р

"О внесении изменений в распоряжение главы администрации Липецкой области от 15 апреля 2015 года N 158-р "Об утверждении Положения об управлении по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области и признании утратившими силу отдельных распоряжений главы администрации Липецкой области"

Уточнены полномочия управления по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, в частности, из них исключено обеспечение деятельности Совета администрации области по реализации приоритетных национальных проектов, федеральных, региональных программ и демографической политике, подготовке материалов к заседаниям Совета и контролю за исполнением принятых им решений.

Дополнительно установлено, что управление осуществляет ведение перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и исполнительных органов государственной власти Липецкой области, уполномоченных на их осуществление.

Приказ управления имущественных и земельных отношений Липецкой обл. от 17.04.2017 N 21

"Об утверждении перечня должностных лиц управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях"

На составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.2 (в части объектов собственности области) Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, уполномочены должностные лица управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: начальник и заместитель начальника отдела по работе с областной собственностью; начальник и заместитель начальника отдела обеспечения учета и регистрации объектов областной собственности.

ЖИЛИЩЕ

Закон Липецкой области от 27.04.2017 N 58-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

Уточнены полномочия органов государственной власти Липецкой области в сфере организации и проведения капитального ремонта, в частности, к полномочиям Липецкого областного Совета депутатов отнесено установление порядка и сроков представления владельцу специального счета лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт. Администрация Липецкой области в числе прочего наделяется полномочиями по установлению порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера по отдельным вопросам, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, а орган исполнительной власти Липецкой области в сфере жилищно-коммунального хозяйства - полномочиями по определению формы представления владельцем специального счета сведений о специальном счете, подлежащих представлению в орган государственного жилищного надзора и определению формы представления лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцу специального счета сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

Согласно изменениям, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления области принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете областного оператора в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора области информации о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его (ранее - в течение 10 дней).

Срок предоставления лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцу специального счета сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, - до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Изменениями установлено, что владельцы специального счета представляют в орган государственного жилищного надзора области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, о размере остатка средств на специальном счете с приложением заверенной банком банковской выписки по остатку специального счета по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров, ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Липецкой области от 27.04.2017 N 59-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об оплате труда работников областных государственных учреждений"

Изменены должностные оклады, порядок их установления и другие условия оплаты труда работников областных государственных учреждений физической культуры и спорта, в частности, должностной оклад спортсмена установлен в размере 5270 рублей (ранее от 4700 до 5270 рублей).

Уточнены показатели и порядок отнесения к группам по оплате труда руководителей учреждений физической культуры и спорта области, в числе прочего к названным показателям отнесено наличие в учреждении особо ценного движимого имущества (50 баллов), ранее - движимого имущества (до 5 единиц - 50, 5 - 10 единиц - 100 баллов).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Липецкой области от 26.04.2017 N 203

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий региональным отделениям общероссийских общественных организаций инвалидов на проведение мероприятий по обеспечению инвалидам необходимых условий и возможностей для реализации гражданских прав, формированию, развитию, укреплению инфраструктуры организаций инвалидов и вовлечению инвалидов в члены общественных организаций в 2017 году"

Для получения субсидий на проведение мероприятий по обеспечению инвалидам необходимых условий и возможностей для реализации гражданских прав, формированию, развитию, укреплению инфраструктуры организаций инвалидов и вовлечению инвалидов в члены общественных организаций в 2017 году организации, отвечающие требованиям, приведенным в Законе Липецкой области от 08.12.2016 N 20-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", направляют в управление внутренней политики Липецкой области: заявку на получение субсидии; копию устава организации; программу деятельности организации по проведению названных мероприятий; смету предполагаемых расходов организации на их проведение; справку кредитной организации (кредитных организаций) об отсутствии ограничений прав организации-заявителя на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете (счетах); документы, подтверждающие опыт в привлечении средств и ресурсов из других источников для реализации социально значимых мероприятий; документы, подтверждающие прирост членов организации за предыдущий год деятельности.

Управление внутренней политики Липецкой области осуществляет отбор заявок в соответствии с критериями: количество муниципальных образований Липецкой области, на территории которых будут реализованы мероприятия (не менее 10 муниципальных образований); количество инвалидов, охваченных мероприятиями (не менее 50% от численности организации).

Субсидии предоставляются организациям в пределах средств, предусмотренных в бюджете Липецкой области на 2017 год.

Постановление администрации Липецкой области от 24.04.2017 N 200

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, на 2017 год"

Установлен механизм предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования и науки. Критерии отбора - наличие спортивного зала в общеобразовательных организациях муниципального образования, в которых количество обучающихся составляет не менее 50 человек, и наличие обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

Для получения субсидий муниципальные образования подают главному распорядителю заявки на получение субсидий с приложением в числе прочего: копии нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом; выписки из решения представительного органа муниципального образования, содержащей сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год на мероприятия муниципальной программы, необходимых на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом; копии нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую названные мероприятия; выписки из учебного плана общеобразовательной организации муниципального образования, расположенной в сельской местности, в части реализации предмета "Физическая культура".

Главный распорядитель осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.

Постановление администрации Липецкой области от 24.04.2017 N 198

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания поселений, входящих в состав муниципального района, на 2017 год"

Субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на создание условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания поселений, входящих в состав муниципального района, предоставляются муниципальным образованиям, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 28.10.2013 N 485.

Главный распорядитель средств областного бюджета в сфере потребительского рынка и ценовой политики осуществляет отбор муниципальных районов для получения субсидий в соответствии с критериями: наличие населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационарного торгового объекта превышает 2 километра; наличие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговое и бытовое обслуживание в сельских населенных пунктах (кроме районных центров).

Для получения субсидий претенденты подают главному распорядителю заявки с приложением: копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, направленную на создание условий для полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги по доступным ценам в пределах территориальной доступности; копий муниципальных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговое и бытовое обслуживание в сельских населенных пунктах; выписки из решения о бюджете об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на текущий финансовый год на финансирование заявленных мероприятий; копий платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из местных бюджетов; перечня населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационарного торгового объекта превышает 2 километра.

Сроки предоставления заявок: за период с 1 января по 30 июня 2017 года - до 21 июля 2017 года, с 1 июля по 31 октября 2017 года - до 21 ноября 2017 года, с 1 ноября по 31 декабря 2017 года - до 31 января 2018 года.

Главный распорядитель средств областного бюджета в сфере потребительского рынка и ценовой политики осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.

Постановление администрации Липецкой области от 24.04.2017 N 196

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 13 декабря 2013 года N 588 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ"

Изменен порядок расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки, карт (планов) границ населенных пунктов, границ территориальных зон городских и сельских поселений и документации по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений Липецкой области. В числе прочего, размер коэффициента, используемого при расчете объема части субсидии, предоставляемой муниципальными образованиями на подготовку и внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений, уменьшен до 0,2 (ранее - 0,6).

Постановление администрации Липецкой области от 24.04.2017 N 195

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 31 октября 2013 года N 497 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области"

Общий объем финансирования государственной программы Липецкой области "Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области" за счет средств областного бюджета увеличен до 3177298,9 (ранее - 3164285,3) тысячи рублей, в том числе на 2017 год - до 532937,0 (ранее - 519923,4) тысячи рублей.

Постановление администрации Липецкой области от 18.04.2017 N 180

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по регулируемым тарифам на 2017 год"

Для получения субсидий на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по регулируемым тарифам на 2017 год претенденты, отвечающие требованиям, приведенным в Законе Липецкой области от 08.12.2016 N 20-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", представляют в управление дорог и транспорта Липецкой области в числе прочего заявку о предоставлении субсидий, копии учредительных документов (для юридических лиц), справку об отсутствии задолженности по заработной плате перед персоналом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (до 15 мая текущего финансового года), документы, подтверждающие фактически недополученные доходы (до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за 1 квартал - до 25 мая текущего финансового года).

Если размер перечисленных субсидий нарастающим итогом за год превышает размер фактически недополученных доходов за год, сумма превышения в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным годом, подлежит возврату в доход областного бюджета.

Постановление администрации Липецкой области от 14.04.2017 N 169

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 11 января 2017 года N 12 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий в области сельского хозяйства в 2017 году"

Отменены порядки предоставления субсидий на возмещение части затрат: на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; на приобретение племенного молодняка свиней; на приобретение семени племенных хряков-производителей; на приобретение племенных быков-производителей, а также затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Изменениями, в частности, определен механизм предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления. Претенденты на получение субсидии в срок не позднее 1 декабря 2017 года предоставляют в управление сельского хозяйства Липецкой области заявку на получение субсидии с приложением: учредительных документов (для юридических лиц); договоров на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления; товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов; расчетно-платежных документов, заверенных банком; актов на проведение трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления; актов ректального или ультразвукового исследования; справки об отсутствии задолженности по заработной плате перед персоналом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения с получателем субсидии. Управление сельского хозяйства Липецкой области готовит приказ о выплате субсидий из областного бюджета в разрезе получателей субсидий в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов и не позднее 10 рабочих дней после издания названного приказа перечисляет субсидии на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Липецкой области от 27.04.2017 N 60-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Липецкой области "О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области"

Уточнено, что розничная продажа алкогольной продукции не допускается в частности на прилегающих территориях к местам массового скопления граждан при проведении публичных мероприятий на расстоянии менее 100 метров от места проведения публичного мероприятия (ранее - на прилегающих территориях, границы которых определяются органами местного самоуправления).

Утратил силу перечень поселений Липецкой области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 12.04.2017 N 56

"Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по установлению регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района"

Исполнение государственной функции возложено на управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Общий срок исполнения государственной функции - не более 68 календарных дней. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в ее исполнении, не взимается.

Порядок исполнения государственной функции включает следующие административные процедуры: прием, регистрация, проверка комплектности представленных документов; проведение их экспертизы; принятие решения об установлении (отказе в установлении) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа.

Отменен приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 25.05.2012 N 84 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском, пригородном сообщениях, по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси (за исключением муниципальных предприятий)".

Постановление администрации г. Липецка от 28.04.2017 N 671

"О проведении общественного обсуждения границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городе Липецке"

Проведение общественного обсуждения границ, прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городе Липецке, осуществляется управлением потребительского рынка администрации города Липецка в отношении проектов постановлений администрации города Липецка, устанавливающих названные границы, путем размещения проекта постановления на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Уведомление о проведении общественного обсуждения размещается на официальном сайте администрации города Липецка не позднее чем за 3 дня до начала общественного обсуждения.

Срок проведения общественного обсуждения - от 10 до 30 календарных дней.

В течение 20 рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения управление рассматривает поступившие замечания и предложения к проекту постановления, дорабатывает проект (в случае необходимости), готовит сводный отчет и размещает его на официальном сайте.