Новое в Липецком законодательстве

15.08.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 5 по 11 августа 2022 года.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Липецкой обл. от 05.08.2022 N 76

"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области - исполнительный орган государственной власти Липецкой области, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) данного вида.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) определено соблюдение организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, при реализации лекарственных препаратов требований к применению цен, уровень которых не должен превышать суммы фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов, и которые не превышают зарегистрированных предельных отпускных цен, и размеров оптовых надбавок, и (или) размеров розничных надбавок, не превышающих соответственно размеров предельных оптовых надбавок и (или) размеров предельных розничных надбавок.

Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, при которых должны соблюдаться обязательные требования в области применения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) объекты контроля (надзора) относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: средний риск; умеренный риск; низкий риск.

Определена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от категории риска объекта контроля (надзора): в отношении объектов, относящихся к категории среднего риска, - выездная проверка, или документарная проверка, или инспекционный визит проводится один раз в 4 года; в отношении объектов, относящихся к категории умеренного риска, - выездная проверка, или документарная проверка, или инспекционный визит проводится один раз в 3 года; в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, плановые (контрольные) надзорные мероприятия не проводятся.

В целях предотвращения совершения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований уполномоченный орган проводит следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом посредством контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом, и контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом.

Постановление Правительства Липецкой обл. от 05.08.2022 N 73

"О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области"

В числе отмененных постановлений администрации Липецкой области - постановление от 28.09.2021 N 400 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

Постановление Правительства Липецкой обл. от 05.08.2022 N 71

"Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения"

Установлено, что по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных до 1 июля 2022 года, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, сторонами которых являются управление дорог и транспорта Липецкой области, или подведомственное ему областное казенное учреждение, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, при соблюдении определенных условий, в числе которых: государственным заказчиком как получателем бюджетных средств могут быть изменены существенные условия контракта, в том числе увеличена цена контракта более чем на 30 процентов в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта; размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном методикой изменения (увеличения) цены контракта.

Указанной методикой предусмотрены общие правила и порядок определения государственным заказчиком размера изменения (увеличения) цены государственного контракта, предметом которого являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Изменению подлежат цена на принятую единицу измерения и общая стоимость работ и затрат по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии со сметными расчетами стоимости ремонта и (или) содержания автомобильных дорог общего пользования.

Обоснование изменения стоимости материальных ресурсов и (или) оборудования, оказывающего существенное влияние на изменение цены контракта, оформляется в письменной форме в виде расчета на день обращения к заказчику, выполненного в соответствии с объемами работ, предусмотренными контрактом.

Постановление Правительства Липецкой обл. от 04.08.2022 N 67

"Об осуществлении органами государственной власти Липецкой области перераспределенных полномочий"

В числе полномочий Правительства Липецкой области: утверждение документов территориального планирования, утверждение порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, утверждение правил землепользования и застройки городского округа.

К функциям управления энергетики и тарифов Липецкой области отнесено осуществление полномочий органов местного самоуправления городских округов по теплоснабжению на соответствующих территориях.

Постановление Правительства Липецкой обл. от 04.08.2022 N 66

"О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области"

Постановление администрации Липецкой области от 24.01.2020 N 21 "Об осуществлении органами государственной власти Липецкой области перераспределенных полномочий" отменено.

Распоряжение Правительства Липецкой обл. от 08.08.2022 N 177-р

"Об утверждении Положения о представительстве Правительства Липецкой области при Правительстве Российской Федерации"

Представительство Правительства Липецкой области при Правительстве Российской Федерации является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

Определена компетенция Представительства, в частности к числу функций отнесены: обеспечение взаимодействия Правительства Липецкой области с федеральными органами исполнительной власти, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и органами государственной власти города Москвы; обеспечение взаимодействия Правительства Липецкой области с юридическими и физическими лицами, находящимися в городе Москве, в том числе иностранными; оказание содействия Правительству Липецкой области в развитии экономических, научно-технических, культурных и гуманитарных связей Липецкой области с регионами России; оказание содействия в осуществлении инвестиционной политики, привлечении российских и иностранных инвестиций в Липецкую область; информирование Губернатора Липецкой области о важнейших политических, общественных, экономических, культурных и иных мероприятиях федерального и международного уровня.

Регламентирована организация деятельности Представительства.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Липецкой обл. от 04.08.2022 N 69

"О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений"

Руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений установлены следующие выплаты компенсационного характера: выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: за работу с отдельными категориями граждан; при совмещении профессий (должностей), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Выплата за интенсивность, высокие результаты работы устанавливается: руководителям от 60 до 120% должностного оклада; заместителям руководителя от 50 до 110% должностного оклада; главным бухгалтерам от 50 до 100% должностного оклада.

Выплата руководителям и их заместителям устанавливается за наличие квалификационной категории по организации здравоохранения: высшая квалификационная категория - 30% должностного оклада; первая квалификационная категория - 20% должностного оклада; вторая квалификационная категория - 10% должностного оклада.

В числе стимулирующих выплат руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений - выплата за интенсивность, высокие результаты работы, которая устанавливается: в минимальном размере при назначении на должность впервые, за исключением случаев, когда на должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления; в максимальном размере в случае, если обеспечение безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения осуществляется в круглосуточном режиме.

Постановление Правительства Липецкой обл. от 04.08.2022 N 68

"О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области"

Отменено постановление администрации Липецкой области от 30.10.2008 N 297 "О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ управления финансов Липецкой обл. от 08.08.2022 N 216

"О внесении изменений в приказ управления финансов Липецкой области от 21 декабря 2010 года N 139 "О порядках открытия и ведения лицевых счетов управлением финансов Липецкой области"

Из числа документов, представляемых в управление финансов Липецкой области для открытия лицевого счета, исключены копия свидетельства налогового органа о постановке на налоговый учет и копии документов о регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.

Приказ управления дорог и транспорта Липецкой обл. от 05.08.2022 N 310

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат (части затрат), связанных с оснащением транспортных средств техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи, на 2022 год"

Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по территории Липецкой области и включенным управлением дорог и транспорта Липецкой области в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, соответствующим установленным условиям и требованиям, и прошедшим отбор.

Отбор осуществляется управлением способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из очередности поступления заявок.

В целях проведения отбора управление не позднее 30 сентября текущего года размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте управления объявление о проведении отбора.

В течение 14 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявок и прилагаемых к ним документов, управление размещает приказ об утверждении перечня получателей субсидий на едином портале и на сайте управления.

Субсидии предоставляются в размере фактических затрат на приобретение технических средств видеонаблюдения и видеозаписи, но не более 45000,00 руб. на одно транспортное средство малого или среднего класса, не более 55000,00 руб. на одно транспортное средство большого класса.

Результатом предоставления субсидий является количество автобусов, используемых для перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оборудованных техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи.

Приказ управления дорог и транспорта Липецкой обл. от 05.08.2022 N 309

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением бесплатного проезда по территории Липецкой области автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области", на 2022 год"

Порядком регламентирован механизм предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением бесплатного проезда по территории Липецкой области автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области", на 2022 год.

Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим по территории Липецкой области перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок городского и пригородного сообщения и включенным управлением дорог и транспорта Липецкой области, органами местного самоуправления в реестр маршрутов регулярных перевозок, соответствующим установленным условиям и требованиям, и прошедшим отбор.

В целях проведения отбора управление не позднее 30 сентября текущего года размещает на едином портале и на сайте управления объявление о проведении отбора.

Результатом предоставления субсидии является отношение количества обоснованных жалоб граждан на непредоставление получателем субсидии бесплатного проезда по территории Липецкой области автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок городского и пригородного сообщения лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области", поступивших в управление, к количеству поездок лиц, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области", по данным автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок городского и пригородного сообщения, обслуживаемым получателем субсидий, за период выполнения получателем субсидий в текущем году регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок городского и пригородного сообщения, не превышающее установленного значения.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок городского и пригородного сообщения, обслуживаемых получателем субсидий, с правом бесплатного проезда лиц, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Липецкой обл. от 08.08.2022 N 77

"О порядке получения согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории Липецкой области"

Определено, что на территории Липецкой области до 1 марта 2023 года процедура предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, предусмотренная муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, включенная до 1 января 2021 года в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, предусмотренные частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2021 года), осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Липецкой области, на территории которого расположен такой объект.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Постановление Правительства Липецкой обл. от 05.08.2022 N 75

"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области определено исполнительным органом государственной власти Липецкой области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) данного вида.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) в числе прочего является соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

В числе объектов регионального государственного контроля (надзора): деятельность, действия (бездействие) организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); результаты деятельности организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также крестьянских (фермерских) хозяйств.

Постановление Правительства Липецкой обл. от 05.08.2022 N 74

"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе"

Исполнительный орган государственной власти Липецкой области, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) данного вида, - управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение операторами технического осмотра установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе обязательных требований.

Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, при которых должны соблюдаться обязательные требования в области соблюдения предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе дилеров), аккредитованных в установленном порядке на право проведения технического осмотра транспортных средств.

В зависимости от категории риска объекта контроля (надзора), проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется со следующей периодичностью: в отношении объектов, относящихся к категории среднего риска, - выездная проверка, или документарная проверка, или инспекционный визит проводится один раз в 3 года; в отношении объектов, относящихся к категории умеренного риска, - выездная проверка, или документарная проверка, или инспекционный визит проводится один раз в 4 года; в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Липецкой обл. от 05.08.2022 N 70

"Об особенностях осуществления разрешительной деятельности при пользовании участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, используемые для целей строительства, и расположенными на территории Липецкой области, в 2022 году"

К числу особенностей осуществления разрешительной деятельности при пользовании участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, используемые для целей строительства, и расположенными на территории Липецкой области, в 2022 году, в том числе отнесены: в период до 31 декабря 2022 года срок от объявления о проведении аукциона до принятия решения о предоставления права пользования недрами по его результатам не должен превышать 7 рабочих дней; допускается указание в лицензии, оформляемой в период до 31 декабря 2022 года, условий о проведении геологоразведочных работ и подсчете запасов общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектом геологоразведочных работ в течение 1 года одновременно с разработкой месторождения общераспространенных полезных ископаемых, согласно проекту опытно-промышленной разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых; в период до 31 декабря 2022 года срок рассмотрения исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере экологии и природных ресурсов проекта опытно-промышленной разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых при его согласовании не должен превышать 5 рабочих дней с даты представления пользователем недр проекта на согласование.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Липецкой обл. от 05.08.2022 N 72

"Об установлении среднего и максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2023 год"

На 2023 год определен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, в частности, в городском округе городе Елец - 1582 рублей, в городском округе городе Липецк - 1956 рублей.

Также определен максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2023 год, в том числе в городском округе городе Елец - 1997 рублей, в городском округе городе Липецк - 2473 рублей.