Новое в Липецком законодательстве

16.08.2019

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 12 по 16 августа 2019 года


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 05.08.2019 N 354

"О преобразовании и упразднении исполнительных органов государственной власти Липецкой области и внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 28 июня 2010 года N 198 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области"

Управление инвестиций и международных связей Липецкой области преобразовано в управление инвестиций и инноваций Липецкой области, которому переданы функции управления инновационной и промышленной политики Липецкой области.

Управление инновационной и промышленной политики Липецкой области упразднено.

Управление инвестиций и инноваций Липецкой области определено правопреемником упраздняемого управления инновационной и промышленной политики Липецкой области, в связи с чем приведена в соответствие структура исполнительных органов государственной власти Липецкой области, утвержденная постановлением главы администрации Липецкой обл. от 28.06.2010 N 198.


Постановление администрации Липецкой области от 08.08.2019 N 361

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 29 августа 2011 года N 309 "Об утверждении Перечня государственных программ Липецкой области"

К числу государственных программ Липецкой области дополнительно отнесена программа "Комплексное развитие сельских территорий Липецкой области" управления сельского хозяйства Липецкой области.


Постановление администрации Липецкой области от 05.08.2019 N 357

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 19 декабря 2013 года N 605 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)"

Установлено, что государственный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска (критерии приведены).

Орган государственной власти Липецкой области в сфере энергетики и тарифов ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска.

Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в указанный перечень осуществляется на основании приказа органа государственного контроля об отнесении осуществляемой ими деятельности к соответствующим категориям риска.

Ежегодно в срок до 1 сентября текущего года орган государственного контроля осуществляет пересмотр категории риска, ранее присвоенной деятельности, осуществляемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.


Распоряжение администрации Липецкой области от 08.08.2019 N 494-р

"О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 9 апреля 2010 года N 134-р "Об утверждении Положения об управлении административных органов Липецкой области"

Из числа функций управления административных органов Липецкой области исключено обеспечение деятельности антитеррористической комиссии в Липецкой области.

Из перечня вопросов, по которым управление издает нормативные правовые акты, исключены: утверждение административных регламентов исполнения государственных функций, утверждение перечня должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями управления.

Установлено, что управление издает нормативные правовые акты по вопросу утверждения служебного распорядка управления.


Приказ управления финансов Липецкой обл. от 09.08.2019 N 198

"О внесении изменения в приказ управления финансов Липецкой области от 20.10.2016 N 170 "Об утверждении Перечня должностных лиц управления финансов Липецкой области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях"

Из числа административных правонарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностные лица управления финансов Липецкой области уполномочены составлять соответствующие протоколы, исключено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренное статьей 15.11 Кодекса.


Приказ управления образования и науки Липецкой обл. от 25.07.2019 N 886

"Об утверждении Положения об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых управлением образования и науки Липецкой области к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования"

К полномочиям аттестационной комиссии отнесено: организация и проведение квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых управлением образования и науки Липецкой области к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования; на основании результатов квалификационного экзамена принятие решения о соответствии (несоответствии) претендента (эксперта) критериям аттестации.

Согласно Порядку основанием для проведения квалификационного экзамена является решение управления образования и науки Липецкой области о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое по результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.

Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается управлением не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.

Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии, на основании которого управление принимает решение: об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации; об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

Установлены критерии аттестации экспертов, привлекаемых управлением к проведению мероприятий по контролю, среди которых в том числе: наличие высшего образования, для проведения экспертизы при осуществлении лицензионного контроля - знание законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, об образовании, о государственном контроле (надзоре); наличие специальных профессиональных навыков, в том числе способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных.

Определена процедура формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, механизм осуществления доступа к сведениям из реестра.

Отменен приказ управления образования и науки Липецкой обл. от 25.12.2015 N 1444, ранее регулировавший данные правоотношения.


ЖИЛИЩЕ

Приказ управления здравоохранения Липецкой обл. от 02.08.2019 N 1030

"Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений врачам государственных медицинских организаций, расположенных на территории муниципальных районов области, врачам государственных медицинских организаций области, расположенных на территории городских округов - город Липецк и город Елец, работающим по специальности, отнесенной к наиболее дефицитной нормативным правовым актом администрации области, фельдшерам скорой медицинской помощи государственных медицинских организаций области и признании утратившим силу приказа управления здравоохранения Липецкой области от 11 сентября 2013 года N 816 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений врачам государственных медицинских организаций, расположенных на территории муниципальных районов области"

Согласно Порядку медицинским работником, имеющим право на получение компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к Закону Липецкой области от 30.12.2004 N 165-ОЗ, представляется заявление на получение компенсации по месту основной работы - в государственную медицинскую организацию Липецкой области (форма приведена), с приложением документа, удостоверяющего личность заявителя, а также договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация осуществляет проверку сведений в представленных и запрошенных документах.

Компенсация назначается приказом руководителя организации со дня подачи заявления на получение компенсации и выплачивается ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения, в сроки, установленные для выплаты заработной платы по месту основной работы.

Приведены основания отказа в предоставлении компенсации, среди которых представление недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.

Отменен приказ управления здравоохранения Липецкой обл. от 11.09.2013 N 816 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений медицинским работникам государственных медицинских организаций области".


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 02.08.2019 N 352

"О признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 13 июля 2015 года N 346 "Об утверждении порядка отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов"

Отменено постановление администрации Липецкой области от 13.07.2015 N 346 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов".


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Липецкой области от 09.08.2019 N 362

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 05 апреля 2019 года N 187 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства территорий поселений и городских округов, на 2019 год"

Дополнительно к числу мероприятий, на которые предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства территорий поселений и городских округов на 2019 год, отнесено выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту улиц.


Постановление администрации Липецкой области от 08.08.2019 N 359

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 06 сентября 2013 года N 405 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие физической культуры и спорта Липецкой области"

Общий объем финансирования государственной программы Липецкой области "Развитие физической культуры и спорта Липецкой области" сокращен с 10505528,2 до 9009433,8 тыс. руб., в том числе на 2019 год - с 3017793,4 до 832 322,8 тыс. руб.

С 6973619,5 до 5612825,3 тыс. руб. сокращен общий объем финансирования подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта".


Постановление администрации Липецкой области от 05.08.2019 N 356

"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям с целью выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории моногородов, на 2019 год"

Для получения субсидии некоммерческие организации, отвечающие установленным законом об областном бюджете условиям и требованиям, в срок с 1 до 15 августа 2019 года включительно представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса заявку на получение субсидии (форма приведена) с приложением перечня документов, в числе которых: копии технологии оценки кредитоспособности заемщика, справки об отсутствии задолженности по заработной плате перед персоналом на дату подачи документов, копии аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за 2018 год.

Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, подготавливает проект приказа, где приведены перечни получателей субсидий из областного бюджета и претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии.

Уполномоченным лицом в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте приказа, направляется претендентам уведомление о предоставлении субсидии и о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидий.

Главным распорядителем заключается с получателем субсидии в день его обращения соглашение, в котором устанавливается значение показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидий - не менее 3 субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.


Постановление администрации Липецкой области от 31.07.2019 N 347

"Об утверждении Порядков предоставления субсидий на 2019 год в соответствии с подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014 - 2024 годы" государственной программы "Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области"

Постановлением установлен в том числе механизм предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров на 2019 год.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие установленным законом об областном бюджете условиям, в период с 1 по 16 августа текущего года включительно для получения субсидий представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере развития малого и среднего бизнеса пакет документов, в числе которых: заявка на получение субсидии, сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства (формы приведены), утвержденный претендентом бизнес-план.

Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает представленные документы, проводит их проверку. В течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок: уполномоченное лицо оформляет результаты рассмотрения проверки документов соответствующим актом, подготавливает проект приказа с отражением в нем перечня получателей субсидий из областного бюджета, а также перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии. Главным распорядителем утверждается приказ, размещаемый уполномоченным лицом на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", после чего уполномоченное лицо направляет претендентам уведомление о предоставлении субсидии и о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидий.

Предусмотрено установление в соглашении значения показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидий - количество созданных дополнительных рабочих мест в размере не менее 3 процентов от среднесписочной численности работающих на последнюю отчетную дату, но не менее двух рабочих мест (не включая индивидуального предпринимателя), по итогам отчетного года.

Главный распорядитель в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, утверждает приказ о выплате субсидий в разрезе получателей субсидий, заключивших соглашение, и перечисляет бюджетные средства на расчетные счета получателей субсидий.


Распоряжение администрации Липецкой области от 08.08.2019 N 499-р

"Об утверждении Положения об управлении инвестиций и инноваций Липецкой области"

Определены полномочия управления инвестиций и инноваций Липецкой области, в частности, управление выполняет функции уполномоченного органа, в том числе: по принятию решений о включении организации или об отказе во включении организации в реестр участников региональных проектов, а также о внесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов; по принятию решения об изменении сроков уплаты по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в областной бюджет, и региональным налогам в форме инвестиционного налогового кредита; по выдаче заключений на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта и проверке расчета оценки эффективности инвестиционного проекта в пределах своей компетенции.

Управление является уполномоченным органом в том числе по управлению особыми экономическими зонами регионального уровня промышленно-производственного и технико-внедренческого типов.

Управление готовит предложения в администрацию области об уполномоченном органе на рассмотрение инициативного предложения о заключении концессионного соглашения, разрабатывает и реализует областные научно-технические и инновационные программы и проекты.

Руководство управлением осуществляет начальник управления, а в его отсутствие - заместитель начальника управления.

Управление издает нормативные правовые акты, в их числе по вопросам: создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных учреждений и их руководителей.


Распоряжение администрации Липецкой области от 08.08.2019 N 497-р

"О признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области"

Распоряжение администрации Липецкой области от 26.07.2010 N 273-р "Об утверждении Положения об управлении инвестиций и международных связей Липецкой области" отменено.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 08.08.2019 N 360

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 17 декабря 2015 года N 555 "Об утверждении Положения о проведении областного публичного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса"

Установлено, что награждение победителей областного публичного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса" проводится не позднее 20 рабочих дней со дня вынесения областной конкурсной комиссией соответствующего решения.


Распоряжение администрации Липецкой области от 08.08.2019 N 498-р

"О признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области"

Отменено распоряжение администрации Липецкой области от 01.08.2012 N 340-р "Об утверждении Положения об управлении инновационной и промышленной политики Липецкой области".


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение администрации Липецкой области от 08.08.2019 N 493-р

"О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 9 января 2018 года N 3-р "Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Липецкой области"


В круг полномочий управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области отнесено осуществление в установленном порядке деятельности по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в отношении подведомственных областных государственных учреждений.