Новое в Липецком законодательстве

22.03.2019

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 18 по 22 марта 2019 года 


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ управления финансов Липецкой обл. от 11.03.2019 N 62

"О внесении изменений в приказ управления финансов Липецкой области от 20.10.2016 N 170 "Об утверждении Перечня должностных лиц управления финансов Липецкой области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях"

К числу статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностные лица управления финансов Липецкой области при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, дополнительно отнесена статья 15.11, по которой предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 14.03.2019 N 140

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 14 марта 2018 года N 180 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек"

Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, изложен в новой редакции. Установлено, что медицинской организацией, подведомственной управлению здравоохранения Липецкой области, в день заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с медицинским работником направляется его заверенная копия в управление.

 

Приказ управления труда и занятости Липецкой обл. от 04.03.2019 N 39

"Об утверждении Порядка назначения стипендии незанятым гражданам из числа лиц предпенсионного возраста, ищущим работу, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости"

Установлено, что стипендия назначается незанятым гражданам из числа лиц предпенсионного возраста, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам и участвующих в реализации мероприятий государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области".

Для назначения стипендии гражданином подается на имя руководителя областного учреждения службы занятости населения, выдавшего направление на обучение в образовательную организацию, соответствующее заявление (форма приведена) с предъявлением паспорта гражданина или документа, его заменяющего.

Приказ о назначении стипендии на весь период обучения издается не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения Центром занятости акта образовательной организации о зачислении гражданина на обучение.

Начисление стипендии осуществляется на основании справки образовательной организации о посещении занятий гражданином и его успеваемости, ежемесячно представляемой в Центр занятости в сроки, установленные государственным контрактом.

Стипендия выплачивается ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Выплата стипендии приостанавливается сроком на один месяц в случае неуспеваемости гражданина или пропуска гражданином занятий без уважительной причины более одного дня в течение отчетного месяца. Возобновление выплаты стипендии производится приказом Центра занятости со дня, следующего за днем окончания срока, на который она была приостановлена.

Предусмотрены случаи прекращения выплаты стипендии, в том числе: истечение периода обучения гражданина, досрочное прекращение обучения по инициативе гражданина.

К случаям, когда выплаченная стипендия подлежит возврату гражданином, в частности отнесены: не пройденная гражданином итоговая аттестация либо получение на итоговой аттестации неудовлетворительных результатов, применение к гражданину отчисления как меры дисциплинарного взыскания.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Липецкой области от 18.03.2019 N 148

"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, на 2019 год"

Для получения субсидий социально ориентированные некоммерческие организации в срок до 22 марта 2019 года включительно направляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере внутренней политики перечень необходимых документов, среди которых в частности: соответствующая заявка на получение субсидии, программа деятельности по проведению мероприятий, смета предполагаемых расходов на проведение мероприятий (формы указанных документов приведены), а также план поисковых работ на текущий год, отчет о Вахтах Памяти, проведенных на территории области в 2018 году.

В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, главным распорядителем средств областного бюджета проводится проверка документов и осуществляется их отбор по критериям: количество Вахт Памяти, проведенных на территории области в 2018 году, - не менее двух; количество принявших участие в мероприятиях по поисковой работе, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества в 2018 году, - не менее 30 человек.

После этого главный распорядитель средств областного бюджета издает приказ о предоставлении субсидий, размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет" и в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа, направляет получателю субсидии уведомление о необходимости заключения соглашения о ее предоставлении либо, в случае отказа в предоставлении субсидии, - уведомление с указанием причин отказа.

В течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашений, субсидии перечисляются на расчетный счет каждого получателя субсидии.

 

Постановление администрации Липецкой области от 14.03.2019 N 139

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников из числа лиц предпенсионного возраста на 2019 год"

Установлено, что для получения субсидии работодатель, отвечающий требованиям, приведенным в Законе об областном бюджете, представляет в областное казенное учреждение центр занятости населения, с которым заключен договор о взаимодействии при организации обучения работников, заявку на получение субсидии по приведенной форме с приложением пакета документов в зависимости от места прохождения обучения. В случае его прохождения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе представляются: копия акта работодателя о направлении работников на обучение, список работников, копия договора об обучении работников, заключенного с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, копия акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, о зачислении работников на обучение.

Далее документы в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их поступления, направляются главному распорядителю средств областного бюджета в сфере труда и занятости, который осуществляет их проверку и по ее результатам издает приказ о включении работодателя в перечень получателей субсидий или готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Главный распорядитель средств областного бюджета заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в день его обращения.

Показателем результативности предоставления субсидии определено сохранение занятости работников, прошедших обучение, до окончания текущего года, но не менее шести месяцев после завершения обучения.

 

Постановление администрации Липецкой области от 14.03.2019 N 135

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств на 2019 год"

К числу условий предоставления субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств на 2019 год отнесены: отсутствие по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление субсидии, просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений по заработной плате; выделение из бюджета муниципального образования не менее 42,0 процента собственных средств (без учета субвенций, иных межбюджетных трансфертов, прочих безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней, прочих безвозмездных поступлений) для оплаты годового объема коммунальных услуг.

Управление финансов Липецкой области уполномочено на проведение отбора муниципальных образований и предоставление им указанных субсидий.

Критерий отбора муниципальных образований - доля дотаций из областного бюджета и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации, замененной дополнительными нормативами отчислений) по утвержденному местному бюджету на 2019 год (без учета последующий изменений) превышает 60,0 процента в объеме собственных доходов местного бюджета.

В срок до 20 марта 2019 года (включительно) муниципальные образования для получения субсидий представляют управлению финансов Липецкой области соответствующую заявку (форма приведена) с приложением необходимых документов.

Итоги проведенного отбора муниципальных образований и результаты распределения субсидий утверждаются нормативным правовым актом управления финансов Липецкой области в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, после чего заключается соглашение о предоставлении субсидии.

 

Постановление администрации Липецкой области от 12.03.2019 N 132

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам второго уровня для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи для поддержки осуществления предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 2019 год"

Согласно Порядку субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями, предусмотренными подпрограммой "Развитие сети кооперативов всех направлений на 2014 - 2024 годы" государственной программы Липецкой области "Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области".

Главным распорядителем средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса осуществляется отбор муниципальных образований для получения субсидий. Критерий отбора - наличие на территории муниципального образования сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов второго уровня, чистая прибыль за счет основной деятельности которых по состоянию на 1 января 2019 года составляет не менее одной тысячи рублей.

Для предоставления субсидии муниципальные образования в срок до 3 июня 2019 года включительно представляют главному распорядителю средств областного бюджета заявку по утвержденной форме с приложением необходимых документов, в числе которых копии бухгалтерских балансов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов второго уровня за 2018 год с отметкой налогового органа.

Итоги проведенного отбора муниципальных образований и результаты распределения субсидий утверждаются приказом главного распорядителя средств в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, и в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа, с муниципальными образованиями заключаются соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету.

Перечисление субсидий осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашений о предоставлении субсидии.

Не позднее 31 декабря текущего финансового года муниципальные образования представляют главному распорядителю средств отчет об их расходовании (форма приведена).

 

Постановление администрации Липецкой области от 12.03.2019 N 131

"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям для осуществления деятельности фонда развития кооперативов в целях предоставления займов кооперативам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на 2019 год"

В срок до 18 марта 2019 года включительно некоммерческие организации для получения субсидии представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса заявку на получение субсидии (форма приведена) с приложением в числе прочего: копий учредительных документов; копий документов, подтверждающих осуществление видов деятельности, направленных на содействие развитию кооперации в Липецкой области, в соответствии с условиями, установленными Законом об областном бюджете (реестры кооперативов - получателей займов и/или гарантий (поручительств), договоры оказания услуг по информационному и маркетинговому сопровождению кооперативов, договоры оказания услуг по подготовке и переподготовке кадров); технологии оценки кредитоспособности заемщика.

В течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, главным распорядителем средств издается приказ об утверждении перечня получателей субсидий в разрезе их получателей, который размещается в сети "Интернет". В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа, получателю субсидии направляется уведомление о необходимости заключения соглашения о ее предоставлении. После заключения соглашения издается приказ о выплате субсидий, которые перечисляются на расчетные счета получателей субсидий.

Приведена формула расчета размера субсидии в случае превышения фактической потребности в субсидии над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете на указанные цели.

Показателями результативности использования субсидии определены: увеличение выручки кооперативов, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в 2019 году, в процентном соотношении к показателю за 2018 год, не менее 1 процента в сопоставимых ценах (кроме сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов); увеличение объема выданных займов сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, получившими финансовую поддержку в 2019 году, в процентном соотношении к показателю за 2018 год, не менее 1 процента.

 

Постановление администрации Липецкой области от 12.03.2019 N 130

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по обслуживанию расчетного счета кооператива в банках на 2019 год"

В соответствии с Порядком субсидии предоставляются муниципальным образованиям Липецкой области, отвечающим условиям, предусмотренным подпрограммой "Развитие сети кооперативов всех направлений на 2014 - 2024 годы" государственной программы Липецкой области "Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 30.10.2013 N 490.

Главным распорядителем средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса осуществляется отбор муниципальных образований, критерием которого определено увеличение количества новых членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 1 июля 2019 года по сравнению с соответствующим периодом года, предшествующего текущему финансовому году, не менее чем на 50 единиц.

В срок до 1 августа 2019 года включительно муниципальные образования для получения субсидий представляют главному распорядителю средств областного бюджета соответствующие заявки (форма приведена) с приложением необходимых документов, в том числе: копии муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по обслуживанию расчетного счета кооператива в банках.

Итоги проведенного отбора муниципальных образований утверждаются приказом главного распорядителя средств в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок. Приказ размещается на официальном сайте главного распорядителя средств областного бюджета в сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его издания.

После утверждения результатов распределения субсидий главным распорядителем средств областного бюджета заключаются соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии.

 

Постановление администрации Липецкой области от 12.03.2019 N 129

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на организацию, обеспечение и осуществление деятельности центра развития кооперативов на 2019 год"

Порядком установлен механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на организацию, обеспечение и осуществление деятельности центра развития кооперативов из областного бюджета на 2019 год.

Определен перечень документов, необходимых для представления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса для получения субсидии, в их числе заявка на получение субсидии, проект сметы расходов на организацию, обеспечение и осуществление деятельности центра развития кооперативов (формы указанных документов приведены).

Главным распорядителем средств областного бюджета проводится прием документов до 18 марта 2019 года включительно, их проверка и осуществление отбора по критериям: количество муниципальных образований Липецкой области, на территории которых оказаны информационно-консультационные услуги кооперативам в 2018 году, не менее 18; количество обучающих семинаров для кооперативов, организованных в 2018 году, не менее трех.

В течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, главным распорядителем средств областного бюджета издается приказ об утверждении перечня получателей субсидий в разрезе получателей субсидий. Приказ размещается на официальном сайте главного распорядителя средств областного бюджета в сети "Интернет", заключаются соглашения о предоставлении субсидии.

Среди показателей результативности использования субсидии выделены в том числе: оказание практической и методической помощи сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам первого уровня в подготовке и освоении автоматизации бухгалтерского учета не менее чем в 40 ед.; обучение и повышение образовательного уровня специалистов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и специалистов администраций муниципальных районов Липецкой области не менее 500 ед.

 

Постановление администрации Липецкой области от 12.03.2019 N 128

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате членских взносов кооперативов в Ассоциацию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (Ассоциацию СПКК) на 2019 год"

Порядком определены механизм предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате членских взносов кооперативов в Ассоциацию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (Ассоциацию СПКК) на 2019 год, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями.

Критерий отбора главным распорядителем средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса муниципальных образований - наличие на территории муниципального образования сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов не менее 1.

В срок до 15 апреля 2019 года включительно для получения субсидий муниципальные образования представляют главному распорядителю средств областного бюджета заявку по установленной форме с приложением необходимых документов, в числе которых копии утвержденной в установленном порядке муниципальной программы или иного нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия по предоставлению субсидий СКПК на возмещение части затрат по уплате членских взносов кооперативов в Ассоциацию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

Итоги проведенного отбора муниципальных образований и результаты распределения субсидий утверждаются приказом главного распорядителя средств областного бюджета в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок. Приказ размещается в сети "Интернет", и в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения результатов распределения субсидий, заключаются соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидии, после чего перечисляются субсидии.

 

Постановление администрации Липецкой области от 06.03.2019 N 120

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 06 сентября 2013 года N 405 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие физической культуры и спорта Липецкой области"

До 2024 года продлен срок реализации государственной программы Липецкой области "Развитие физической культуры и спорта Липецкой области".

До 9 436 282,8 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования государственной программы (ранее составлял 6 335 836,7 тыс. руб.), в том числе на 2019 год - до 2 092 684,0 тыс. руб. (ранее - 1 536 291,2 тыс. руб.).

 

Постановление администрации Липецкой области от 06.03.2019 N 119

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 19 декабря 2012 года N 524 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области"

Срок реализации государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области" продлен до 2024 года.

Общий объем финансирования на реализацию программных мероприятий увеличен до 3536607,69 тыс. руб. (ранее составлял 1796725,19 тыс. руб.), в том числе на 2019 год - до 372277,8 тыс. рублей (ранее - 234096,0 тыс. рублей).

 

Приказ управления финансов Липецкой обл. от 05.03.2019 N 59

"О внесении изменений в приказ управления финансов Липецкой области от 29 декабря 2015 года N 300 "Об утверждении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей, применяемых при составлении и исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области"

Дополнительно к направлениям расходов, увязываемых с программными (непрограммными) статьями целевых статей областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области, отнесены: гранты в форме субсидий из областного бюджета на реализацию проектов по развитию и пропаганде физической культуры и спорта, популяризацию ВФСК ГТО среди молодежи, предоставление грантов образовательным организациям с целью развития непрерывного профессионального образования населения.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации г. Липецка от 12.03.2019 N 360

"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

К категории заявителей на получение муниципальной услуги отнесены застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

Результат предоставления муниципальной услуги - предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Муниципальная услуга предоставляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.