Новое в Липецком законодательстве

24.04.2020

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 20 по 24 апреля 2020 года


КОРОНАВИРУС

Закон Липецкой области от 17.04.2020 N 367-ОЗ

"О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях"

В Липецкой области введена административная ответственность за неисполнение требований нормативного правового акта Липецкой области, принятого в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Так, неисполнение требований нормативного правового акта Липецкой области, принятого в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.


Постановление администрации Липецкой области от 21.04.2020 N 241

"Об установлении и реализации комплекса дополнительных ограничительных и иных мероприятий на территории городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области"

Городское поселение город Лебедянь Лебедянского муниципального района определено территорией, на которой предусматривается установление и реализация комплекса дополнительных ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.


Постановление администрации Липецкой области от 20.04.2020 N 235

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 15 апреля 2020 года N 220 "Об определении территорий Липецкой области, на которых предусматривается установление и реализация комплекса дополнительных ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, путем оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по указанным территориям в период действия режима повышенной готовности на территории Липецкой области"

Городское поселение город Лебедянь Лебедянского муниципального района отнесено к территориям Липецкой области, на которых предусматривается установление и реализация комплекса дополнительных ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, путем оформления и использования цифровых пропусков в период действия режима повышенной готовности на территории Липецкой области.


Постановление администрации Липецкой области от 20.04.2020 N 234

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области"

В качестве дополнительной меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) управление социальной защиты населения Липецкой области обеспечивает организацию условий для изолированного послесменного (межсменного) проживания работников в учреждениях, на территории которых осуществляется постоянное (долгосрочное/более 14 суток) проживание граждан (дома престарелых, интернаты и др.).

С 22 апреля 2020 года при посещении объектов розничной торговли граждане обязаны использовать маски.


Постановление администрации Липецкой области от 17.04.2020 N 233

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 15 апреля 2020 года N 220 "Об определении территорий Липецкой области, на которых предусматривается установление и реализация комплекса дополнительных ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, путем оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по указанным территориям в период действия режима повышенной готовности на территории Липецкой области"

К случаям, при которых получение цифрового пропуска не требуется, дополнительно отнесены: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случаях иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением о дополнительных мерах, в том числе к аптекам и аптечным пунктам.


Постановление администрации Липецкой области от 15.04.2020 N 222

"Об установлении выплаты отдельным категориям работников областных государственных учреждений здравоохранения, обеспечивающих условия для оказания медицинскими работниками медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией"

Работникам областных государственных учреждений здравоохранения, обеспечивающим условия для оказания медицинскими работниками медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, установлена выплата за особые условия труда и дополнительную нагрузку: биологам, осуществляющим лабораторную диагностику новой коронавирусной инфекции, - в размере 23 400 рублей; уборщикам служебных помещений, кастеляншам структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, - в размере 5 800 рублей.

Выплата за особые условия труда и дополнительную нагрузку производится за счет средств областного бюджета ежемесячно пропорционально отработанному времени.


Постановление администрации г. Липецка от 10.03.2020 N 318

"О введении режима повышенной готовности"

С 10.00 10 марта 2020 года для органов управления и сил городского звена Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен режим повышенной готовности.

Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах административных границ города Липецка.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление администрации Липецкой области от 16.04.2020 N 224

"Об утверждении методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Липецкой области, а также установлении ее максимального размера"

Методикой определены основные принципы дифференциации размера платы за пользование платной парковкой в зависимости от места ее размещения и ее назначения, времени и продолжительности ее использования, типа размещаемых на ней транспортных средств, ее заполняемости.

Установлено, что размер платы за пользование парковкой устанавливается владельцем парковки в расчете на одно транспортное средство за один час. Размер платы за пользование парковкой в течение иных единиц времени определяется пропорционально. Размер платы за пользование парковкой не может превышать максимального размера.

Максимальный размер платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Липецкой области в расчете на одно транспортное средство за один час составляет: 72 рубля - для грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов, автобусов с разрешенной максимальной массой от 3,5 т; 54 рубля - для легковых автомобилей, прицепов, полуприцепов, прочих транспортных средств с разрешенной максимальной массой до 3,5 т.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 16.04.2020 N 223

"О признании утратившими силу некоторых постановлений главы администрации Липецкой области"

Отменено постановление главы администрации Липецкой обл. от 02.07.2013 N 308 "Об утверждении Порядка выделения дотаций для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей увеличения налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Липецкой области".


Постановление администрации Липецкой области от 20.04.2020 N 237

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года N 104 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета"

Превышение расчетных расходных обязательств местного бюджета в текущем финансовом году над прогнозом поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в текущем финансовом году с учетом остатка собственных средств на счете по учету средств местного бюджета на начало текущего финансового года, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности местного бюджета и дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренных в местном бюджете в текущем финансовом году, а также сальдо по источникам финансирования дефицита местного бюджета в текущем финансовом году без учета остатка собственных средств на счете по учету средств местного бюджета отнесено к числу условий предоставления местным бюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета.


Постановление администрации Липецкой области от 20.04.2020 N 236

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 31 августа 2017 г. N 408 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Формирование современной городской среды в Липецкой области"

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы "Формирование современной городской среды в Липецкой области" увеличен с 4 765 501 056,24 до 4 939 920 322,60 рубля.


Постановление администрации Липецкой области от 16.04.2020 N 229

"Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов и правил их предоставления из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек в рамках регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" подпрограммы "Развитие дорожного комплекса Липецкой области" государственной программы Липецкой области "Развитие транспортной системы Липецкой области" на 2020 - 2022 годы"

Методикой определены условия и механизм предоставления, порядок определения размера и распределения из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию муниципальных программ, направленных на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" подпрограммы "Развитие дорожного комплекса Липецкой области" государственной программы Липецкой области "Развитие транспортной системы Липецкой области" на 2020 - 2022 годы.

Межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий: численность населения городского округа свыше 300 тыс. человек по состоянию на 31 декабря 2017 года; наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на создание (развитие) информационно-телекоммуникационного сервиса (информационной системы).

Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования Липецкой области, включенные в региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", в срок до 20 апреля 2020 года (включительно) подают главному распорядителю бюджетных средств в сфере дорожной деятельности заявки (форма приведена) с приложением копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую мероприятия, направленные на достижение соответствующих целей.

Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, осуществляет рассмотрение заявок и документов, оформляет результаты рассмотрения, определяет размер межбюджетных трансфертов и подготавливает проект нормативного правового акта администрации Липецкой области об утверждении распределения межбюджетных трансфертов. Главный распорядитель вносит проект постановления на рассмотрение в администрацию Липецкой области.

В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования постановления, получателям межбюджетных трансфертов направляется уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в день обращения получателя межбюджетных трансфертов.


Постановление администрации Липецкой области от 16.04.2020 N 228

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы"

Установлен механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением лицами, выполняющими переоборудование, скидки владельцам транспортных средств на указанные работы, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Для получения субсидий юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие переоборудование, отвечающие условиям и требованиям, установленным Законом об областном бюджете, в срок до 1 ноября текущего финансового года (включительно) представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере транспорта следующие документы: заявку о предоставлении субсидии; копии учредительных документов (для юридических лиц); копию сертификата соответствия на проведение работ по переоборудованию автомобилей для работы на сжатом природном газе; копию договора аренды, субаренды или иной документ, подтверждающий право владения на земельный участок, на котором располагаются посты для переоборудования транспортных средств, специализированный пост для переоборудования грузовых транспортных средств и автобусов (в случае переоборудования указанных транспортных средств) и накопительная площадка; копию договора аренды, субаренды или иной документ, подтверждающий право владения на объект недвижимости, в котором располагаются посты для переоборудования транспортных средств, специализированный пост для переоборудования грузовых транспортных средств и автобусов (в случае переоборудования указанных транспортных средств) и клиентская зона; схему зонирования земельного участка (составляется претендентом в произвольной форме) с указанием размещенных на нем постов для переоборудования транспортных средств, специализированного поста для переоборудования грузовых транспортных средств и автобусов (в случае переоборудования указанных транспортных средств), накопительной площадки и клиентской зоны; копии договоров на переоборудование, заключенных не ранее 1 января 2019 года, и копии актов выполненных работ по переоборудованию по указанным договорам.

В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявки и документов: уполномоченное лицо проверяет документы и готовит проект приказа, с отражением в нем следующей информации: перечень получателей субсидий из областного бюджета; перечень претендентов, которым отказано в предоставлении субсидий; главный распорядитель утверждает приказ; уполномоченное лицо размещает приказ на официальном сайте. В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте приказа, получателю субсидии направляется уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, либо, в случае отказа в предоставлении субсидии, - соответствующее уведомление с указанием причин отказа. Соглашение с получателем субсидии заключается в день его обращения.


Постановление администрации Липецкой области от 16.04.2020 N 225

"Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов и правил их предоставления из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках ведомственной целевой программы "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2020 год"

Определены условия и механизм предоставления, порядок определения размера и распределения из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках ведомственной целевой программы "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2020 год.

Условиями предоставления межбюджетных трансфертов являются: наличие проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, относящихся к уникальным искусственным сооружениям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.04.2016 N 329, и предусматривающей хотя бы одну из следующих характеристик: общая длина составляет более 100 метров; длина пролета составляет более 60 метров; наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на достижение целевых показателей: количество и протяженность уникальных искусственных сооружений, строительство (реконструкция) которых завершено, шт./пог. м; доля уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, %.

Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования Липецкой области в срок до 20 апреля 2020 года (включительно) подают заявки главному распорядителю бюджетных средств в сфере дорожной деятельности с приложением следующих документов: копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую соответствующие мероприятия; копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта строительства (реконструкции); копии положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта; копии документа об утверждении органом местного самоуправления проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта строительства (реконструкции); копии материалов из проектной документации: пояснительной записки, ведомости основных объемов работ, технологических и конструктивных решений, сметного расчета стоимости работ; выписки из документов территориального планирования, предусматривающих строительство (реконструкцию) искусственного сооружения.

Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, осуществляет рассмотрение заявок и документов, оформляет результаты рассмотрения, определяет размер межбюджетных трансфертов и подготавливает проект нормативного правового акта администрации Липецкой области об утверждении распределения межбюджетных трансфертов. Главный распорядитель вносит проект постановления на рассмотрение в администрацию Липецкой области.

В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования постановления, получателям межбюджетных трансфертов направляется уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в день обращения получателя межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты предоставляются в размере, указанном в заявке, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Липецкой области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".


Постановление администрации Липецкой области от 15.04.2020 N 221

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 13 декабря 2013 года N 588 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ"

Общий объем финансирования государственной программы "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" увеличен с 164 383 312 229,91 до 165 144 872 911,05 рубля.


Постановление администрации Липецкой области от 15.04.2020 N 218

"Об утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов и правил их предоставления из областного бюджета местным бюджетам на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации национального проекта "Культура" на 2020 год"

Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации национального проекта "Культура" на 2020 год при условии включения библиотеки муниципального образования в соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенное между Министерством культуры Российской Федерации и администрацией Липецкой области на 2020 год.

Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальные образования обращаются к главному распорядителю средств областного бюджета в сфере культуры для заключения соглашения с заявкой на получение иного межбюджетного трансферта (форма приведена) с приложением копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащую мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек.

Главный распорядитель в течение 90 рабочих дней со дня заключения между Министерством культуры Российской Федерации и администрацией Липецкой области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на 2020 год заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету на 2020 год с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Перечисление бюджетных средств на счета получателей иных межбюджетных трансфертов осуществляется в сроки и порядке, указанные в соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету.


Постановление администрации Липецкой области от 15.04.2020 N 217

"Об утверждении методики распределения иных межбюджетных трансфертов и правил их предоставления из областного бюджета местным бюджетам на создание виртуальных концертных залов в рамках реализации национального проекта "Культура" на 2020 год"

Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на создание виртуальных концертных залов в рамках реализации национального проекта "Культура" на 2020 год предоставляются при условии включения учреждения культуры муниципального образования в соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенное между Министерством культуры Российской Федерации и администрацией Липецкой области на 2020 год.

Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальные образования обращаются к главному распорядителю для заключения соглашения с заявкой на получение иного межбюджетного трансферта (форма приведена) с приложением копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащую мероприятия по созданию виртуальных концертных залов.

Главный распорядитель в течение 90 рабочих дней со дня заключения между Министерством культуры Российской Федерации и администрацией Липецкой области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на 2020 год заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету на 2020 год с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Перечисление бюджетных средств на счета получателей иных межбюджетных трансфертов осуществляется в сроки и порядке, указанные в соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой обл. от 07.04.2020 N 108

"О признании утратившим силу приказа управления экологии и природных ресурсов Липецкой области"

Приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой обл. от 12.05.2016 N 124 "Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих областному государственному экологическому надзору" признан утратившим силу.