Новое в Липецком законодательстве

29.11.2019

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 25 по 29 ноября 2019 года


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление администрации Липецкой области от 21.11.2019 N 487

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26 апреля 2016 года N 195 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области"

Исполнительным органом государственной власти Липецкой области, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области, определено управление административных органов Липецкой области (ранее уполномоченным органом выступало главное управление МЧС России по Липецкой области).

Сформулированы задачи регионального государственного надзора, определен предмет проверок при его осуществлении. Установлено, что региональный государственный надзор включает в себя: организацию и проведение проверок соблюдения субъектами надзора обязательных требований; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений; проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

При осуществлении регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.


Распоряжение администрации Липецкой области от 21.11.2019 N 714-р

"О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 8 февраля 2016 года N 43-р "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Липецкой области"

К функциям государственной жилищной инспекции Липецкой области дополнительно отнесено осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах при проведении регионального государственного жилищного надзора.


Приказ инспекции гостехнадзора Липецкой обл. от 18.11.2019 N 183

"Об утверждении административного регламента по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Липецкой области"

Регламентом установлены сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия между должностными лицами органа, осуществляющего надзор, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Липецкой области.

Исполнительным органом государственной власти Липецкой области, осуществляющим региональный государственный надзор, определена государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области.

Предметом надзора является соблюдение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе осуществления хозяйственной деятельности требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Липецкой области.

Результатом осуществления регионального государственного надзора является выявление факта (отсутствие факта) несоблюдения обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и принятие мер в отношении выявленных в ходе проверок нарушений.

Срок осуществления регионального государственного надзора составляет не более 20 (двадцати) рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год. В ряде случаев срок осуществления регионального государственного надзора может быть продлен.

Осуществление регионального государственного надзора включает в себя следующий исчерпывающий перечень административных процедур: формирование ежегодного плана проведения плановых проверок; организация и проведение плановой проверки; организация и проведение внеплановой проверки; оформление результатов проверки (плановой, внеплановой); принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений; проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации.

Отменен приказ инспекции гостехнадзора Липецкой обл. от 28.01.2015 N 16 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора и контроля в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Липецкой области государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области".


ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Липецкой области от 21.11.2019 N 491

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 05 марта 2008 года N 34 "О Порядках выдачи Свидетельств, предоставления и использования социальных выплат на приобретение или строительство жилья и о признании утратившим силу постановления администрации области от 08.09.2003 N 186 "Об утверждении порядка погашения процентной ставки обслуживания ипотечного кредита"

Постановление дополнено Порядком выдачи свидетельства, предоставления и использования социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома по подпрограмме "Свой Дом" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" участникам подпрограммы - многодетным семьям.

Согласно Порядку свидетельство предоставляется участникам подпрограммы исходя из предусмотренных на текущий финансовый год средств областного бюджета и наличия лимитов бюджетных обязательств в плановом периоде в соответствии с очередностью многодетных семей, имеющих право на получение социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома.

Для получения свидетельства участник подпрограммы представляет в ОКУ "Управление капитального строительства Липецкой области" заявление о выдаче Свидетельства (в произвольной форме) и пакет документов (исчерпывающий перечень приведен), в числе которых выписка из Единого государственного реестра недвижимости от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего кадастровый учет и государственную регистрацию прав, о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся, имевшиеся за пять предшествующих лет на праве собственности жилые помещения; сводный сметный расчет стоимости строительства индивидуального жилого дома. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в учреждение непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Также допускается направление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В течение 10 рабочих дней после поступления заявления и документов, по результатам проверки учреждение принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства участнику подпрограммы.

В случае принятия решения о выдаче свидетельства учреждение осуществляет расчет размера социальной выплаты, оформляет свидетельство и направляет его в управление строительства и архитектуры Липецкой области для подписания. Начальник управления строительства и архитектуры Липецкой области в течение 5 рабочих дней подписывает свидетельство и возвращает его в учреждение для выдачи участнику подпрограммы. Учреждение вместе со свидетельством вручает участнику подпрограммы перечень банков, с которыми управление строительства и архитектуры Липецкой области заключило соответствующие соглашения, а также разъясняет порядок предоставления социальной выплаты, права и обязанности участника подпрограммы, возникающие в связи с получением свидетельства.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня, следующего за днем его выдачи.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 21.11.2019 N 494

"О внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 6 июня 2012 года N 218 "О квалификационных требованиях к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в администрации Липецкой области, и о признании утратившим силу постановления главы администрации Липецкой области от 29 июля 2008 года N 188 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области"

Уточнены квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в управлении государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области. В частности, установлены требования для замещения должностей категории "специалисты" в отделе кадровой экспертизы и наградной работы управления - наличие высшего образования по специальности, направлению подготовки: "Юриспруденция", или "Правоведение", или "Государственное и муниципальное управление", или "Менеджмент", или "Управление персоналом".


Постановление администрации Липецкой области от 21.11.2019 N 493

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 23 января 2013 года N 23 "Об утверждении Положения о проведении областного публичного конкурса "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан"

Приведена новая форма заявки участника конкурса "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан". Также внесены коррективы в форму Информационной карты участника конкурса, в частности, раздел "Сведения для оценки участников конкурса" дополнен новыми показателями: количество работников предпенсионного возраста, повысивших квалификацию, прошедших подготовку; наличие мероприятий, предусматривающих материальную поддержку работников за рождение и воспитание детей.


Постановление администрации Липецкой области от 21.11.2019 N 490

"Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Липецкой области"

В соответствии с Порядком прогноз баланса трудовых ресурсов Липецкой области разрабатывается управлением труда и занятости Липецкой области ежегодно на очередной год и прогнозный 2-летний период при участии исполнительных органов государственной власти области, структур администрации области и органов местного самоуправления.

Прогноз разрабатывается в целом по Липецкой области, а также в разрезе муниципальных образований по формам собственности организаций и видам экономической деятельности и содержит следующие основные показатели: общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике); численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте; численность иностранных трудовых мигрантов; численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике; общая численность занятых в экономике; численность занятых в экономике по видам экономической деятельности; численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства; численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

Прогноз баланса трудовых ресурсов подлежит размещению на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 июля.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ управления социальной защиты населения Липецкой обл. от 22.11.2019 N 1145-П

"О внесении изменения в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 28.06.2016 N 639-П "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и признании утратившими силу некоторых приказов управления социальной защиты населения"

Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет изложен в новой редакции.

Заявителем на получение услуги определен один из родителей, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Липецкой области, в случае рождения (усыновления родившегося) после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей в семье, среднедушевой доход которой не превышает среднедушевого дохода, сложившегося на территории области на дату обращения.

Услуга предоставляется областными бюджетными учреждениями социальной защиты населения по месту жительства во взаимодействии с областным бюджетным учреждением "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области" и его структурными подразделениями.

Результатом предоставления государственной услуги выступает принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и необходимых документов. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Услуга предоставляется бесплатно.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Липецкой области от 21.11.2019 N 489

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 2 октября 2013 года N 445 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области"

Государственная программа Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области" изложена в новой редакции.

Программа направлена на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами Липецкой области.

В состав государственной программы включено три подпрограммы: "Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса"; "Управление государственным долгом Липецкой области"; "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов".

Реализация государственной программы планируется в один этап, в период с 2014 по 2024 год.

Общий объем финансового обеспечения программы прогнозно составляет 32 885 605 625,08 рубля.


Постановление администрации Липецкой области от 21.11.2019 N 486

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на завершение строительства проблемных объектов долевого строительства на 2019 год"

Порядком определен механизм предоставления в 2019 году субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на завершение строительства проблемных объектов долевого строительства, в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Липецкой области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Установлено, что для получения субсидий юридические лица, отвечающие условиям и требованиям, установленным Законом об областном бюджете, в срок до 25 ноября текущего года включительно представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере строительства и архитектуры заявку на получение субсидии с приложением в числе прочего копии соглашение с недобросовестным застройщиком и пострадавшими участниками долевого строительства о передаче прав и обязанностей по завершению строительства проблемного объекта долевого строительства и (или) передаче пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений; заверенных кредитной организацией копий кредитного договора, копий платежных поручений (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документа, подтверждающего получение кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, документа с указанием номера счета заемщика, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации для получения субсидии. При этом копии платежных поручений и об оплате процентов за пользование кредитом за ноябрь и декабрь представляются получателем субсидии не позднее 25 декабря 2019 года.

Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявки и документов, проводит проверку заявки и представленных документов, результаты которой оформляет протоколом, издает приказ об утверждении перечня получателей субсидии из областного бюджета в разрезе получателей и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа, претендентам направляется уведомление о предоставлении субсидии и о необходимости заключения соответствующего соглашения в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Соглашение заключается в день обращения получателя субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения с получателями субсидий соглашений, главный распорядитель издает приказ о выплате субсидий из областного бюджета в разрезе получателей субсидий. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа о выплате субсидий. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам за период ноябрь и декабрь 2019 года осуществляется главным распорядителем не позднее 5 рабочих дней после получения от получателя субсидии платежных документов, подтверждающих уплату процентов, но не позднее 30 декабря 2019 года.


Постановление администрации Липецкой области от 20.11.2019 N 485

"Об утверждении порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат по реализации программ, направленных на создание, модернизацию и сохранение рабочих мест, профессиональную реабилитацию инвалидов, обеспечение безопасных и благоприятных условий труда, на 2019 год"

Порядком определен механизм предоставления в 2019 году субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат по реализации программ, направленных на создание, модернизацию и сохранение рабочих мест, профессиональную реабилитацию инвалидов, обеспечение безопасных и благоприятных условий труда, в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Липецкой области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Установлено, что для получения субсидии юридические лица, отвечающие условиям и требованиям, установленным Законом об областном бюджете, представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере инновационной и промышленной политики в период с 21 ноября по 27 ноября текущего финансового года включительно заявку на получение субсидии (форма приведена) с приложением: копий форм федерального государственного статистического наблюдения П-1, П-4 или ПМ; копий договоров (на приобретение технологического оборудования, расходных материалов, проведение монтажа и пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию оборудования, технических средств и развитие инфраструктуры для обеспечения безопасных и благоприятных условий труда инвалидов на производстве); копий платежных документов, подтверждающих оплату по договорам; информации о численности работников, заработной плате и объеме произведенной продукции (форма приведена); копии программы, направленной на создание, модернизацию и сохранение рабочих мест, профессиональную реабилитацию инвалидов, обеспечение безопасных и благоприятных условий труда.

В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, главный распорядитель, по результатам проверки документов, издает приказ об утверждении перечней получателей субсидии и претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии. Приказ размещается на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования приказа о распределении субсидий, претендентам направляется уведомление о предоставлении субсидии и о необходимости заключения соответствующего соглашения в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Соглашение заключается в день обращения получателя субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения с получателями субсидий соглашений, главный распорядитель издает приказ о выплате субсидий из областного бюджета в разрезе получателей субсидий. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 7 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа о выплате субсидий.


Постановление администрации Липецкой области от 20.11.2019 N 484

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 15 февраля 2019 года N 71 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания поселений, входящих в состав муниципального района, на 2019 год"

Предельный срок предоставления органами местного самоуправления заявок на получение субсидии за период с 1 октября по 31 декабря 2019 года перенесен с 31 января 2020 года на 25 ноября 2019 года (включительно).


Постановление администрации Липецкой области от 18.11.2019 N 483

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 29 марта 2019 года N 168 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ в части организации благоустройства, ремонта и восстановления (реконструкции) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на 2019 год"

Срок представления муниципальными образованиями - получателями средств областного бюджета главному распорядителю средств областного бюджета в сфере внутренней политики Липецкой области отчета об использовании субсидий продлен до 30 декабря 2019 года включительно.


Приказ управления имущественных и земельных отношений Липецкой обл. от 19.11.2019 N 127

"О внесении изменений в приказ управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 13 декабря 2018 года N 134 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год"

Проведена корректировка перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 26.11.2019 N 495

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30 октября 2013 года N 490 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области"

Государственная программа Липецкой области "Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области" изложена в новой редакции. 

Программа направлена на развитие коллективных форм собственности для обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения.

В состав государственной программы включено четыре подпрограммы: "Развитие сети кооперативов всех направлений на 2014 - 2024 годы", "Реализация регионально значимых направлений в сфере сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2024 годы", "Создание эффективной товаропроводящей инфраструктуры на 2014 - 2024 годы", "Развитие народных предприятий в Липецкой области на 2014 - 2018 годы".

Реализация государственной программы планируется в один этап, в период с 2014 по 2024 год.

Общий объем финансового обеспечения программы прогнозно составляет 3 093 968 371,00 рубля.