Новое в Липецком законодательстве

31.05.2019

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 27 по 31 мая 2019 года 


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление администрации Липецкой области от 23.05.2019 N 260

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 13 марта 2014 года N 116 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Липецкой области"

Определено, что региональный государственный жилищный надзор в отношении товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения указанного подхода деятельность товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности.

Приведены критерии отнесения деятельности товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска: чрезвычайно высокому, высокому, среднему, умеренному и низкому риску.


Постановление администрации Липецкой области от 23.05.2019 N 259

"Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области"

Государственная жилищная инспекция Липецкой области уполномочена осуществлять лицензионный контроль за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области.

Субъектами лицензионного контроля определены юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Липецкой области, а также обратившиеся в Госжилинспекцию с заявлением о предоставлении лицензии на право осуществления указанной предпринимательской деятельности.

Предмет лицензионного контроля - оценка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований.

Приведен состав лицензионного контроля, в числе которого: организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений лицензионных требований; проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований.

Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также путем проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Очерчен круг должностных лиц Госжилинспекции, осуществляющих лицензионный контроль, в числе которых: руководитель и заместитель руководителя инспекции, начальник инспекционного отдела, консультант отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отнесение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска осуществляется на основании соответствующих критериев (критерии приведены). Среди критериев отнесения указанной предпринимательской деятельности к категории чрезвычайно высокого риска выделены в том числе привлечение в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок, два и более раза юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности, в том числе за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля.


Постановление администрации Липецкой области от 23.05.2019 N 258

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 10 сентября 2013 года N 410 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Липецкой области в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

К числу государственных услуг, предоставляемых Управлением социальной защиты населения Липецкой области в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, дополнительно отнесена услуга по назначению ежемесячной социальной выплаты на проезд автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении детям из малоимущих семей, обучающимся в областных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет.


Постановление администрации Липецкой области от 23.05.2019 N 256

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области"

Из перечня случаев, когда принимается решение о внесении изменений в государственную программу Липецкой области, исключена необходимость выполнения решений нормативного правового акта администрации области об утверждении сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.


Распоряжение администрации г. Липецка от 14.05.2019 N 367-р

"О внесении изменений в распоряжение администрации города Липецка от 02.04.2014 N 240-р"

Согласно изменениям, внесенным в распоряжение администрации г. Липецка "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок", в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, материалы проверок в течение пяти рабочих дней с даты их завершения подлежат направлению: в департамент экономического развития администрации города Липецка - в части осуществления контроля, предусмотренного частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; в департамент финансов администрации города Липецка - в части осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 8 статьи 99 Закона.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации Липецкой области от 23.05.2019 N 261

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 14 октября 2015 года N 471 "О реализации статьи 2 Закона Липецкой области от 15 июня 2015 года N 418-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов"

Дополнительно установлено, что в случае, если на дату поступления в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области заявления на рассмотрении управления находится предоставленное ранее другим лицом заявление, предусматривающее строительство объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализацию масштабного инвестиционного проекта на испрашиваемом земельном участке, срок рассмотрения поданного позднее заявления приостанавливается до рассмотрения предоставленного ранее другим лицом заявления. Управление направляет заявителю уведомление о приостановлении рассмотрения заявления не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 24.05.2019 N 262

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 21 мая 2013 года N 241 "О квалификационных требованиях к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, и о признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 14 августа 2008 года N 200 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Липецкой области"

Уточнены квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в управлении жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области". Дополнительно установлено, что для замещения должности начальника отдела экономики, финансов и закупок в частности необходимо наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности, направлению подготовки "Строительство" или "Промышленное и гражданское строительство".


Постановление администрации Липецкой области от 21.05.2019 N 255

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30 октября 2008 года N 297 "О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений"

К числу выплат стимулирующего характера для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных учреждений в том числе отнесены: выплата за непосредственное руководство работами, связанными с обеспечением бесперебойного функционирования программных комплексов регионального сегмента "Электронный бюджет", выплачиваемая в учреждениях, осуществляющих предоставление услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета, составлению и представлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности исполнительным органам государственной власти Липецкой области и областным государственным учреждениям: руководителям до 100 процентов должностного оклада, заместителям руководителя до 135 процентов должностного оклада; выплата за эффективное обеспечение определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выплачиваемая в учреждениях, обеспечивающих деятельность исполнительных органов государственной власти Липецкой области и областных государственных учреждений в сфере закупок товаров, работ, услуг: руководителям до 250 процентов должностного оклада, заместителям руководителя до 175 процентов должностного оклада.


Постановление главы администрации Липецкой обл. от 17.05.2019 N 250

"О внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 6 июня 2012 года N 218 "О квалификационных требованиях к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в администрации Липецкой области, и о признании утратившим силу постановления главы администрации Липецкой области от 29 июля 2008 года N 188 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области"

Уточнено, что для замещения должности заместителя начальника управления информатизации администрации Липецкой области предъявляются квалификационные требования начальника отдела развития цифровых технологий управления, в том числе необходимо наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности, направлению подготовки: "Прикладная математика и информатика", или "Прикладная математика", или "Математика и компьютерные науки", или "Фундаментальная информатика и информационные технологии".


Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2019 N 249

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 21 мая 2013 года N 241 "О квалификационных требованиях к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, и о признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 14 августа 2008 года N 200 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Липецкой области"

Уточнены квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в управлении культуры и туризма Липецкой области. В частности, для замещения должности категории "специалисты" в отделе искусства и образования управления, кроме должности специалиста-эксперта, необходимо наличие высшего образования по специальности, направлению подготовки, в частности "Юриспруденция" или "Правоведение".


Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2019 N 248

"О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность исполнительных органов государственной власти Липецкой области и областных государственных учреждений в сфере закупок товаров, работ, услуг"

Установлено, что в областных государственных учреждениях, обеспечивающих деятельность исполнительных органов государственной власти Липецкой области и областных государственных учреждений в сфере закупок товаров, работ, услуг, устанавливаются компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; при сверхурочной работе; при работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

К числу выплат стимулирующего характера отнесены выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу: выплата за интенсивность, высокие результаты работы, выплата за эффективное определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выплата за выслугу лет, выплата водителям за классность, выплата водителям за безаварийную работу, премии по итогам работы.

Выплата за интенсивность, высокие результаты работы определена: руководителям (за исключением руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения) в размере от 100 до 200 процентов должностного оклада; специалистам (включая заместителей начальников отделов) и другим служащим - в размере от 70 до 170 процентов должностного оклада; рабочим в размере от 50 до 150 процентов тарифной ставки.

Размер выплат за эффективное определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей): для руководителей (за исключением руководителей учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения) - до 150 процентов должностного оклада; для специалистов (включая заместителей начальников отделов) - до 80 процентов должностного оклада.


Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2019 N 247

"О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих предоставление услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета, составлению и представлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности исполнительным органам государственной власти Липецкой области и областным государственным учреждениям"

В областных государственных учреждениях, осуществляющих предоставление услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета, составлению и представлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности исполнительным органам государственной власти Липецкой области и областным государственным учреждениям, предусмотрено установление компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, при сверхурочной работе и при работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

К числу выплат стимулирующего характера отнесены выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу, среди которых в частности: выплата за интенсивность, высокие результаты работы; выплата за оперативное выполнение работ, связанных с обеспечением бесперебойного функционирования программных комплексов регионального сегмента "Электронный бюджет"; выплата за реализацию учетно-технологической модели централизации полномочий (функций) участников бюджетного процесса областного бюджета при централизованном ведении бухгалтерского (бюджетного) учета; выплата за выслугу лет; премии по итогам работы.

Приведены размеры выплат. Выплата за оперативное выполнение работ, связанных с обеспечением бесперебойного функционирования программных комплексов регионального сегмента "Электронный бюджет", установлена: руководителям (за исключением руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения) в размере до 160 процентов должностного оклада; специалистам (включая заместителей начальников отделов) в размере до 100 процентов должностного оклада. Размер выплаты за реализацию учетно-технологической модели централизации полномочий (функций) участников бюджетного процесса областного бюджета при централизованном ведении бухгалтерского (бюджетного) учета: руководителям (за исключением руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения) - до 160 процентов должностного оклада; специалистам (включая заместителей начальников отделов) - до 90 процентов должностного оклада.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Липецкой области от 17.05.2019 N 251

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 31 октября 2013 года N 495 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Реализация внутренней политики Липецкой области"

До 4 066 036,2 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования государственной программы Липецкой области "Реализация внутренней политики Липецкой области" (ранее составлял 4 060 600,7 тыс. руб.), в том числе финансирование подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества, патриотического воспитания населения Липецкой области и реализации молодежной политики" увеличено с 1 258 923,5 тыс. руб. до 1 259 859,2 тыс. руб.