Новое в Липецком законодательстве

19.03.2018

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 12 по 16 марта 2018 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Липецкой области от 05.03.2018 N 160-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Липецкой области "О статусе, порядке формирования и полномочиях территориальных и участковых избирательных комиссий в Липецкой области"

Определены сроки формирования участковых избирательных комиссий при уточнении перечня избирательных участков, участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответственно: вне периода избирательной кампании, кампании референдума - в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня участков; в период кампаний - не позднее чем за 35 дней до дня голосования.

Внесенными изменениями унифицирован срок приема предложений по составу всех формируемых территориальных и участковых комиссий, который составил 30 дней со дня официального опубликования решения о формировании указанных комиссий.

Закон Липецкой области от 05.03.2018 N 157-ОЗ

"О внесении изменения в Закон Липецкой области "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области"

Определены полномочия органов государственной власти Липецкой области по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Липецкой области", в том числе привлечение Ассоциации: к участию в изучении, обобщении и распространении информации о практике решения вопросов местного значения и организации муниципального управления на территории области; к организации системы подготовки и переподготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.02.2018 N 613

"О внесении изменений в Положение о сделках с муниципальным имуществом"

Внесенными изменениями к числу сделок с муниципальным имуществом, подлежащих согласованию Липецким городским Советом депутатов, отнесено увеличение (уменьшение) уставного капитала акционерного общества, более 50 процентов акций которого принадлежат муниципальному образованию город Липецк, в том числе когда акции принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка. Установлено, что для рассмотрения данного вопроса Главой города Липецка в Липецкий городской Совет депутатов в частности представляются: годовой отчет за предыдущие два года деятельности акционерного общества; заключение департамента финансов и департамента экономического развития администрации города Липецка о целесообразности увеличения (уменьшения) уставного капитала акционерного общества.

ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Липецкой области от 26.02.2018 N 150

"Об определении объема средств, которые областной оператор вправе израсходовать на финансирование областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, в 2018 году"

Установлено, что в 2018 году на финансирование областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014 - 2043 годы областным оператором может быть израсходовано не более 95% от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом остатка средств, не использованных в 2017 году, но не более 1 169 302 505 рублей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 05.03.2018 N 162

"О внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 6 июня 2012 года N 218 "О квалификационных требованиях к специальностям, направлениям подготовки, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы в администрации Липецкой области, и о признании утратившим силу постановления главы администрации Липецкой области от 29 июля 2008 года N 188 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области"

Внесенными изменениями в частности определены квалификационные требования для замещения должности руководителя пресс-службы администрации Липецкой области: наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальности, направлению подготовки: "Государственное и муниципальное управление", или "Журналистика", или "Реклама и связи с общественностью", или "Медиакоммуникации", или "Филология".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Липецкой области от 05.03.2018 N 158-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Липецкой области "О гарантиях правовой и социальной защиты добровольных пожарных и членов их семей"

С 1 января 2021 года расширяется перечень документов, самостоятельно запрашиваемых управлением социальной защиты населения Липецкой области при обращении за назначением единовременного пособия членам семьи в случае гибели добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного, в случае непредставления их заявителем по собственной инициативе. В том числе самостоятельно, помимо документа, подтверждающего регистрацию добровольного пожарного в реестре добровольных пожарных, и акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом), предусмотренных ранее, могут быть также запрошены в частности сведения о государственной регистрации смерти добровольного пожарного, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Также приведена новая форма заявления о назначении вышеуказанного единовременного пособия.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Липецкой области от 05.03.2018 N 155-ОЗ

"О внесении изменения в статью 2 Закона Липецкой области "О размерах ставок налога на игорный бизнес для организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса на территории Липецкой области"

В два раза увеличиваются ставки налога на игорный бизнес, которые составили за один процессинговый центр тотализатора (букмекерской конторы) - 250000 рублей; за один пункт приема ставок тотализатора (букмекерской конторы) - 14000 рублей.

Установлены ставки налога за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора (букмекерской конторы) - 3000000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2018 N 161

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на 2018 год"

Установлено, что субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого управлением дорог и транспорта Липецкой области. Критерием отбора выступает протяженность планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги, которая должна быть не более чем 5 км. Для участия в отборе муниципальные образования в течение 5 рабочих дней с даты опубликования постановления представляют в управление заявку по установленной форме с приложением необходимых документов, в том числе: копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; копий материалов из проектной документации: пояснительной записки, конструктивных решений, ведомости основных объемов работ, сметного расчета стоимости работ.

Рассмотрение заявок, отбор получателей субсидий, а также распределение субсидий осуществляется управлением в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

Субсидии предоставляются на основании соглашений и перечисляются в течение 30 календарных дней с даты представления муниципальными образованиями копий соответствующих документов, в числе которых справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

Постановление администрации Липецкой области от 05.03.2018 N 160

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на совершенствование муниципального управления, на 2018 год"

Порядком определен механизм предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также на приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем и услуг по сопровождению сетевого программного обеспечения по электронному ведению похозяйственного учета, способствующих совершенствованию муниципального управления.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого управлением организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления Липецкой области.

Определены критерии отбора, в частности, количество муниципальных служащих муниципального образования области, нуждающихся в повышении квалификации, должно быть не менее 23% от общего числа муниципальных служащих.

Для участия в отборе муниципальные образования в срок до 23 марта 2018 года представляют в управление заявку (форма приведена) с приложением необходимых документов, которые подлежат рассмотрению в срок до 30 марта 2018 года.

Предусмотрено представление отчета об использовании субсидий по установленной форме в срок до 30 января 2019 года.

Постановление администрации Липецкой области от 27.02.2018 N 157

"О Порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на развитие газификации в сельской местности, на 2018 год"

В соответствии с Порядком субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого управлением сельского хозяйства Липецкой области. Критериями отбора выступают: обеспечение наибольшей загрузки строящихся газопроводов (количество жилых домов на 1 км сетей не менее 5); наименьший уровень газификации сельского поселения. Для участия в отборе муниципальные образования в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования постановления, представляют в управление заявку (форма приведена) с приложением необходимых документов, в их числе: проектно-сметная документация, положительное заключение государственной экспертизы, сводный сметный расчет стоимости мероприятия в ценах 2018 года. Установлено, что по объектам незавершенного строительства дополнительно предоставляется информация о сметной стоимости объектов, объеме выполненных работ, дебиторской и кредиторской задолженности, объемах дополнительного финансирования из всех источников по состоянию на 1 января текущего года, а также сведения о подрядчике и заказчике.

Рассмотрение заявок, отбор получателей и распределение субсидий осуществляется управлением в течение 10 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

Предусмотрено представление отчета об использовании субсидий по установленной форме соответственно: до завершения выполнения мероприятия по газификации - ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; после завершения - в течение 5 рабочих дней, но не позднее 25 декабря 2018 года, с приложением к последнему в числе прочего копий платежных поручений на общую стоимость мероприятия, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг), с отметкой финансового (уполномоченного) органа.

Постановление администрации Липецкой области от 27.02.2018 N 154

"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки на 2018 год"

Установлено, что субсидии предоставляются муниципальным образованиям Липецкой области, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой "Развитие культуры и туризма в Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого управлением культуры и туризма Липецкой области. Критерием отбора является нуждаемость муниципальных образований, имеющих библиотеки, в проведении мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет. Для участия в отборе муниципальные образования области в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования Порядка предоставления субсидий, представляют организатору отбора заявки по утвержденной форме с приложением необходимых документов, в числе которых выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год, содержащая сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. Рассмотрение заявок и отбор получателей субсидий осуществляется управлением в течение 8 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2018 год, на основании соглашения о предоставлении субсидии. Получатели субсидий обеспечивают целевое использование субсидий и представляют главному распорядителю ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (по итогам года - до 15 января 2019 года), отчет об использовании субсидии (форма приведена).

Постановление администрации Липецкой области от 26.02.2018 N 152

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры на 2018 год"

В соответствии с Порядком субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Развитие культуры и туризма в Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого управлением культуры и туризма Липецкой области. Критерием отбора является численность населения, которая, по данным статистической отчетности, должна составлять по состоянию на 1 января 2018 года не более 50000 человек. Для участия в отборе муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня опубликования постановления представляют в управление заявку (форма приведена) с приложением необходимых документов, в их числе копия нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры; выписка из решения о бюджете на 2018 год, содержащая сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию муниципальной программы, предусматривающей соответствующие мероприятия, не менее 10% от объема затрат.

Рассмотрение заявок и отбор получателей субсидий осуществляется управлением в течение 8 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

Постановление администрации Липецкой области от 26.02.2018 N 149

"Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям на организацию патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи, подготовку граждан по военно-учетным специальностям и развитие авиационных, технических, военно-прикладных видов спорта в 2018 году"

Определен механизм предоставления некоммерческим организациям субсидий на организацию патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи, подготовку граждан по военно-учетным специальностям и развитие авиационных, технических, военно-прикладных видов спорта.

Установлено, что для получения субсидий претенденты, отвечающие условиям, предусмотренным законом об областном бюджете, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем официального опубликования постановления, представляют в управление внутренней политики Липецкой области заявку на получение субсидии (форма приведена) с приложением в числе прочего: соответствующей программы (плана мероприятий) по установленной форме; справки о наличии структурных подразделений не менее чем в 15 муниципальных образованиях области. Рассмотрение заявок и отбор получателей субсидий осуществляется управлением в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок.

Критерием отбора является проведение организацией-претендентом в 2017 году не менее чем 5 соответствующих мероприятий по воспитанию молодежи и подготовке граждан.

По результатам отбора управлением в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов издается приказ о предоставлении субсидий в разрезе их получателей, который размещается на официальном сайте управления в сети "Интернет".

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии и перечисляются на расчетный счет каждого получателя в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения.

Постановление администрации Липецкой области от 26.02.2018 N 148

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 13 декабря 2013 года N 588 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ"

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен до 9994512,6 (ранее - 9754335,7) тысячи рублей, в том числе на 2018 год - до 1215249,4 (ранее - 862260,0) тысячи рублей.

Также скорректированы ожидаемые результаты реализации программы, в частности, с 7579,1 до 7439,1 тыс. кв. м уменьшен объем жилья, планируемого к строительству и вводу в эксплуатацию в период ее действия.

Постановление администрации Липецкой области от 26.02.2018 N 146

"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям на 2018 год"

Установлен механизм предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, включающих: затраты на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Субсидии предоставляются организациям, среднемесячная заработная плата педагогических работников которых за период с начала текущего года по месяц, предшествующий дате подачи документов, составляет не менее 100% от размера среднего уровня заработной платы по виду экономической деятельности "Образование" в Липецкой области.

Определен перечень документов, представляемых претендентами на получение субсидии в управление образования и науки Липецкой области, в том числе: однократно заявка (форма приведена); информация о произведенных затратах за соответствующий отчетный период и реестр документов, их подтверждающих (для возмещения затрат за период с марта по ноябрь 2018 года - до 15 марта 2018 года; за период с марта по ноябрь 2018 года - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; за декабрь 2018 года - до 25 декабря 2018 года).

Размер субсидии зависит от численности учащихся и воспитанников.

Субсидии предоставляются на основании соглашения.

Постановление администрации Липецкой области от 26.02.2018 N 145

"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям на 2018 год"

Регламентирован порядок предоставления управлением образования и науки Липецкой области субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования.

Критерием отбора выступает среднемесячная заработная плата работников, состоящих в трудовых отношениях с организацией-претендентом и занятых в сфере образования, которая за период с начала текущего года по месяц, предшествующий дате подачи документов, должна составлять не менее 100% от размера среднего уровня заработной платы по виду экономической деятельности "Образование" в Липецкой области.

К однократно представляемой в управление заявке по установленной форме прилагаются в числе прочего: копии приказов о назначении лиц, имеющих право подписи на финансовых документах; справка об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи документов.

Установлено, что размер субсидий определяется исходя из численности воспитанников.

По результатам отбора управлением в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов издается приказ об утверждении перечня получателей субсидий, который размещается на его официальном сайте в сети Интернет.

Субсидии предоставляются на основании соглашения.

Постановление администрации Липецкой области от 26.02.2018 N 144

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей муниципальных районов, городских округов и поселений в части материально-технического оснащения учреждений культуры на 2018 год"

Определено, что субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, отвечающим условиям, предусмотренным государственной программой Липецкой области "Развитие культуры и туризма в Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого управлением культуры и туризма Липецкой области. Критерием отбора является наличие на территории муниципального образования детских школ искусств, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области музыкального искусства "Духовые и ударные инструменты". Для участия в отборе муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования Порядка предоставления субсидий, представляют в управление заявку на получение субсидии установленной формы с приложением необходимых документов, в том числе выписки из решения о бюджете на 2018 год, содержащей сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по материально-техническому оснащению учреждений культуры, не менее 10% от объема затрат.

Рассмотрение заявок, отбор получателей субсидий, а также распределение последних осуществляется управлением в течение 8 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

Субсидии предоставляются на основании соглашений и перечисляются муниципальным образованиям в течение 15 рабочих дней после его заключения.

Постановление администрации Липецкой области от 22.02.2018 N 142

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам второго уровня для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи для поддержки осуществления предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 2018 год"

В соответствии с Порядком субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отвечающим условиям, предусмотренным подпрограммой "Развитие сети кооперативов всех направлений на 2014 - 2020 годы" государственной программы Липецкой области "Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области", по результатам отбора, осуществляемого управлением по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области. Критерием отбора выступает наличие на территории муниципального образования сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива второго уровня, вступивших в члены кооператива с 1 июня 2017 года до даты подачи заявки. Для участия в отборе муниципальные образования в срок 1 июня 2018 года представляют в управление заявку (форма приведена) с приложением необходимых документов, в их числе копия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства или иного нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего мероприятия по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам второго уровня для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи для поддержки осуществления предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Рассмотрение заявок и отбор получателей субсидий осуществляется управлением в течение 30 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

Получатели субсидий обеспечивают целевое использование субсидий и представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидии по установленной форме в срок не позднее 31 декабря 2018 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 28.02.2018 N 159

"Об установлении коэффициента региональной коррекции для расчета норматива минимальной обеспеченности населения Липецкой области (муниципального образования) торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции"

Значение коэффициента региональной коррекции установлено равным 1.