- ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЛАНИРУЕТ УТВЕРДИТЬ ЕДИНУЮ МЕТОДИКУ АТТЕСТАЦИИ ГОССЛУЖАЩИХ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 02.03.2020.

Согласно проекту постановления предполагается утвердить единую методику проведения аттестации госслужащих. Методика позволит определять соответствие служащего замещаемой должности, а также стимулировать его добросовестно исполнять должностные обязанности и повышать профессиональный уровень.

Как часто можно проводить аттестацию

Сейчас по общему правилу аттестацию служащих нужно проводить раз в три года. Исключение - служащие, не подлежащие аттестации, и те, кого назначает на должности и освобождает Президент или правительство. Данное правило изменять не планируют.

До истечения трех лет может быть проведена внеочередная аттестация. Инициировать ее проведение сможет не только представитель нанимателя, но и сам госслужащий. В этом случае он должен будет написать заявление и согласовать его с непосредственным руководителем. В заявлении потребуется указать причины, послужившие основанием для принятия решения о внеочередной аттестации. В случае обоюдного согласия сторон служебного контракта представитель нанимателя издаст правовой акт о проведении внеочередной аттестации.

Пункт 7 проекта единой методики

Каковы задачи аттестации

По проекту аттестация нужна, чтобы:

- оценить профессиональную служебную деятельность служащего в аттестационный период;

- стимулировать его к добросовестному исполнению должностных обязанностей и повышению профессионального уровня;

- определить перспективы его должностного роста;

- выявить направления профессионального развития;

- обосновать решения, принимаемые представителем нанимателя в отношении служащего, на основании результатов оценки его профессионального уровня.

Пункт 4 проекта единой методики

Как нужно организовать проведение аттестации

Организацией и обеспечением проведения аттестации займется кадровая служба.

Пункт 8 проекта единой методики

При проведении аттестации по решению представителя нанимателя госорган должен будет издать правовой акт, содержащий помимо утвержденных в настоящее время положений еще и дополнительные:

- об обеспечении участия в работе аттестационной комиссии независимых экспертов;

- о доведении кадровой службой до каждого служащего не менее чем за месяц до начала аттестации графика ее проведения и списков аттестуемых;

- о необходимости подготовки отзыва о госслужащем непосредственным руководителем и его представления через кадровую службу в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до начала аттестации;

- об ознакомлении аттестуемых с отзывом не позднее чем за неделю до даты проведения аттестации.

Пункт 9 проекта единой методики

Для подготовки графика проведения аттестации и списка аттестуемых кадровая служба должна будет вести учет продолжительности стажа гражданской службы, необходимого для назначения аттестации. График нужно будет актуализировать ежегодно. А при необходимости могут быть обновлены и другие положения.

Пункты 10, 11 проекта единой методики

Примерная форма акта представлена в приложении N 1 к проекту постановления.

Не позднее чем за две недели до начала аттестации в комиссию нужно будет представить, как и сейчас, отзыв, подписанный непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, а также сведения о выполненных госслужащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период. Речь идет о годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности. Их формы указаны в приложениях N 2 и 3 к проекту единой методики.

Кроме того, нужно будет представить аттестационный лист госслужащего с данными предыдущей аттестации (при наличии).

Пункты 18, 20, 21 проекта единой методики

Представитель нанимателя может дать кадровой службе указание подготовить выписку из личного дела аттестуемого. В ней приводится информация о продолжительности его стажа службы, включении его в кадровый резерв госоргана, участии в мероприятиях по профразвитию, наличии поощрений и награждений, а также дисциплинарных взысканий.

Пункт 22 проекта единой методики

Кого нельзя включить в состав аттестационной комиссии

В состав комиссии нельзя будет включать не только лиц, с которыми у аттестуемого может возникнуть конфликт интересов, но и его родственников и служащих, которые находятся у него в подчинении или подконтрольны ему.

Пункты 15, 16 проекта единой методики

Какие особенности нужно будет учесть при проведении аттестации

С учетом оценки в отзыве ("А", "Б", "В", "Г", "Д") комиссия может принять следующее решение:

- оценка "А" - соответствие замещаемой должности гражданской службы, когда комиссия рекомендует включить служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности в первоочередном порядке;

- оценка "Б" - соответствие должности, когда комиссия рекомендует включить служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

- оценка "В" - соответствие должности;

- оценка "Г" - соответствие должности при условии получения дополнительного профобразования;

- оценка "Д" - несоответствие служащего замещаемой должности.

Пункты 29, 30, 31, 33, 34 проекта единой методики

При оценках "А", "Б", "В" комиссия может принять решение о направлении служащего на получение дополнительного профобразования по программе, направленной на получение профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Пункт 32 проекта единой методики

Проектом постановления предусмотрены также особенности проведения аттестации при сокращении должностей госслужбы и упразднении госоргана.

Как оформить итоги аттестации

Все результаты аттестации, как и сейчас, занесут в аттестационный лист служащего, с которым его ознакомят под подпись. Если тот откажется расписаться, в листе сделают специальную запись. Ее заверят председатель и секретарь комиссии.

Пункты 45, 46 проекта единой методики

Аттестационный лист и отзыв, как и в настоящее время, нужно будет хранить в личном деле госслужащего. Сведения о выполненных служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период следует хранить в кадровой службе в течение трех лет со дня завершения аттестации.

Пункт 47 проекта единой методики

Документ: Проект постановления Правительства РФ

(https://regulation.gov.ru/projects#npa=99873)