- НОВОГОДНИЕ РАСХОДЫ, КОТОРЫЕ СУДЫ МОГУТ СЧЕСТЬ НЕЦЕЛЕВЫМИ: ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ ЗА 2020 - 2021 ГОДЫ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 17.12.2021.

Перед выплатой премии к празднику, покупкой подарков контрагентам или новогодних украшений учреждению нужно оценить риски претензий контролеров. Расскажем, на какие нюансы суды обращали внимание в спорах по этим и другим расходам.

Новогоднюю премию можно выплатить, только если это разрешено в акте вышестоящего органа

Какие выплаты считать зарплатой, определяют в системе оплаты труда. В учреждениях ее устанавливают на основании нормативных актов органов власти и местного самоуправления.

Медорганизация по локальному акту выплатила премии к Новому году из средств ОМС. Решение городской думы предусматривало закрытый перечень премий. Документ не включал выплаты к Новому году, не давал учреждению права дополнять перечень. ТФОМС и суд признали расходы нецелевыми.

Отметим, подходы к определению целевого использования по программам ОМС сходны с подходами по функциям казенных учреждений и госзаданию.

Акты вышестоящих органов могут и разрешать выплаты к Новому году. Так, в постановлении регионального правительства предусмотрели премии по итогам работы за месяц, квартал и год. Учреждение локальным актом ввело выплаты к праздникам.

Проверяющие сочли суммы нецелевыми расходами. По их мнению, подобные премии не связаны с итогами работы и не обеспечивают выполнение госзадания.

Учреждению удалось доказать в суде обратное. При назначении выплат оно оценивало эффективность работы сотрудников за месяц. На отчетный период выпал праздник, однако это не означает, что премию назначили только из-за него.

Товары относят к сувенирной продукции по их назначению, а не виду

Организация получила субсидию на изготовление сувениров для новогодних мероприятий. Она купила раскраски, карандаши, фломастеры, пластилин, краски, наборы для детского творчества и др. Контролеры решили, что деньги потратили не по назначению.

Суд защитил организацию. Она приобрела подарки для участников праздничных мероприятий, а такие вещи соответствуют понятию сувениров. ВС РФ не стал пересматривать вывод.

Открытки и поздравительные письма, как правило, не нужны для оказания основных услуг

Медорганизация потратила средства ОМС на приобретение открыток для пациентов и отправку контрагентам писем к праздникам. Она считала, что такие расходы помогают выполнить территориальную программу и поддержать престиж и деловую репутацию организации.

ТФОМС и суд эти доводы не приняли. Организация дарила открытки и поздравляла контрагентов по своему желанию. Расходы нельзя считать необходимыми для выполнения территориальной программы.

Покупка новогодних украшений обычно не связана с оказанием основных услуг

Медорганизация оплатила из средств ОМС елочные игрушки. Проверяющие сочли расходы нецелевыми: они не обеспечивают выполнение территориальной программы. Суд подтвердил этот вывод.

Монтаж праздничного баннера по умолчанию не относится к обеспечению основной деятельности

Некоммерческой организации предоставили субсидию на финансовое обеспечение основной уставной деятельности в сфере ЖКХ. Из этих денег она оплатила изготовление и монтаж праздничного баннера.

Контролеры посчитали, что расходы не связаны с основной деятельностью. ВС РФ их поддержал.

Все затраты на проведение мероприятия нельзя списать как расходы на украшение зала

Организация получила из бюджета субсидию на украшение зала. Она оплатила за счет этих средств декорирование площадки воздушными и гелиевыми шарами, а также аренду звукового и осветительного оборудования, экрана с проектором, услуги ведущего, артистов и операторов по звуку и свету.

Контрольно-счетная палата и суд признали нецелевыми все расходы, кроме затрат на декорирование шарами. Только последнее относится к украшению.