Правовые новости. Коротко о важном

30.10.2017

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор                    
принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 30 октября по 3 ноября 2017 года


03.11.2017

Правительство хочет с июля установить в КоАП РФ новые штрафы за самовольное строительство

Планируется, что за эксплуатацию самовольной постройки, которая расположена на арендованном участке либо на приобретенном с публичных торгов с обязательством снести постройку или привести ее в порядок, будет отдельное наказание. Штраф для юрлица составит от 500 тыс. до 1 млн руб. Альтернативное наказание - приостановление деятельности на срок до 90 суток. Должностным лицам будет грозить от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

По проекту, если вовремя не исполнить решение о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие установленным требованиям, то юрлицо оштрафуют на сумму от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Исключение - случай, когда решение суда исполняется по Закону об исполнительном производстве.

Кроме того, хотят наказывать, если строительство или реконструкция объектов капстроительства приводит, например, к нарушению их параметров, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, проект расширяет применение нормы о штрафах за строительство, реконструкцию объектов капстроительства без разрешения, когда оно необходимо. Наказание не изменится.

Документ: Проект Федерального закона N 301854-7 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/301854-7)

Внесен в Госдуму 1 ноября 2017 года


02.11.2017

Минстрой пояснил, с какой даты нельзя зарегистрировать первый договор с дольщиком без уплаты взносов

В информации министерства речь идет об отчислениях застройщиков в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства. Этот фонд был зарегистрирован 20 октября.

С 21 октября застройщик не может зарегистрировать первый договор участия в долевом строительстве без уплаты отчислений (взносов) в фонд.

Минстрой не забыл и о тех, кто успел представить договор на госрегистрацию до 20 октября включительно. В этом случае нужен договор страхования гражданской ответственности либо поручительство банка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по передаче жилого помещения по договору. Уплачивать упомянутый взнос не нужно.

Напомним, что правило касается тех, кто строит многоквартирные дома и жилые дома блокированной застройки из трех и более блоков.

Документ: Информация Минстроя России


02.11.2017

Президент подписал закон об изменении порядка госрегистрации юрлиц

Если заявителю откажут в регистрации из-за того, что он не представил необходимые документы или оформил их неверно, то на исправление ему дадут три месяца со дня принятия решения об отказе.

В течение этого срока можно будет один раз представить документы и не уплачивать повторно госпошлину. При этом не нужно снова представлять документы, которые остались у регистрирующего органа после отказа в госрегистрации.

Поправки начнут действовать с 1 октября 2018 года.

Документ: Федеральный закон от 30.10.2017 N 312-ФЗ (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201710300042?index=0&rangeSize=1)

Рассмотренные положения вступают в силу с 1 октября 2018 года


01.11.2017

Сносить нельзя: ВС РФ спас садовый домик в охранной зоне газопровода

Гражданская коллегия ВС РФ рассмотрела кассационную жалобу по делу о сносе построек в охранной зоне газопровода. Вывод суда может быть полезен собственникам объектов, построенных в 1990-х годах.

Самовольными постройками требовали признать строения, возведенные на садовом участке в 1991 году. Нижестоящие инстанции выступили за снос, но гражданская коллегия их не поддержала. Главный аргумент Верховного Суда РФ - на момент строительства информации о газопроводе не было. Значит, было невозможно соблюсти правила о допустимых расстояниях до газопровода. Кроме того, требования к строительству тогда отличались от современных. Следовало учитывать нормы, которые действовали на момент возведения построек, в то время как при принятии решения о сносе нижестоящие суды ссылались на действующее законодательство.

Ранее ВС РФ рассматривал аналогичное дело и поддержал снос, поскольку постройки были возведены в 2012 году и о наличии газопровода на момент строительства было известно.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2017 N 9-КГ17-11


31.10.2017

Банк России вновь снизил ключевую ставку

С 30 октября она составит 8,25% вместо 8,50% годовых. Предыдущий раз ставка снижалась в прошлом месяце. Следующее изменение ставки можно ожидать 15 декабря.

Документ: Информация Банка России от 27.10.2017 (https://www.cbr.ru/press/PR/?file=27102017_133003keyrate2017-10-27T13_18_28.htm)


31.10.2017

С 29 октября аудиторские компании обязаны уведомлять Казначейство о начале аудита некоторых юрлиц

Такая обязанность появится у тех, кто проводит обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности:

- компаний, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам;

- кредитных и страховых организаций;

- негосударственных пенсионных фондов;

- организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля госсобственности не меньше 25%;

- госкорпораций;

- госкомпаний;

- публично-правовых компаний.

Уведомить Казначейство потребуется один раз письменно или путем направления электронного документа в течение 20 рабочих дней после заключения первого договора на проведение данного аудита в текущем календарном году.

Аудиторские компании, которые заключили договоры до 1 мая 2017 года, должны будут направить уведомления в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за датой вступления в силу НПА Минфина об утверждении порядка и формы уведомления.

Если нарушить новые правила, Казначейство сможет предписать СРО аудиторов исключить сведения об аудиторской компании из реестра. Это предписание СРО обязана исполнить.

Документ: Федеральный закон от 01.05.2017 N 96-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу с 29 октября 2017 года)


31.10.2017

Депутаты согласились расширить список причин для отказа банка проводить валютную операцию

Проект принят в окончательном чтении. Предполагается, что валютные операции станут невозможны при практически любом нарушении валютного законодательства.

Банк откажется от операции, если ее проведение нарушит положения Закона о валютном регулировании, касающиеся:

- валютных операций между резидентами;

- счетов резидентов в банках за пределами РФ;

- прав и обязанностей резидентов при валютных операциях.

Планируется, что к отказу приведут также нарушения других актов валютного законодательства.

Сейчас банки отказывают в проведении операции:

- если ее цель, по мнению банка, заключается в легализации преступных доходов или финансировании терроризма;

- если клиент не представил требуемые документы либо они недостоверны.

Что касается последнего случая, то изменения предполагают дополнительное основание для отказа - не соответствие документов требованиям закона. Уведомлять об отказе будут в письменной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения решения.

Документ: Проект Федерального закона N 1166026-6 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/1166026-6)

Принят в третьем чтении 25 октября 2017 года


31.10.2017

Для банков могут ввести новые обязанности при подозрительных переводах без согласия клиента

По проекту обязательные признаки перевода денег без согласия клиента должны быть установлены Центробанком. Операторы переводов смогут самостоятельно определить дополнительные признаки с учетом требований, которые также утвердит регулятор.

Планируется, что если банк обнаружит подозрительный перевод, то будет обязан приостановить его, а также заблокировать электронное средство платежа, которое было использовано для его выполнения. Эти меры вводятся на срок не более двух рабочих дней.

При выявлении доппризнаков банк будет вправе действовать аналогичным образом.

Что касается общения с клиентом, то по проекту банк должен будет:

- информировать о признаках совершения несанкционированного перевода, которые он применяет и выявил, а также дать рекомендации по снижению рисков повтора таких операций;

- немедленно сообщить о блокировании перевода и электронного средства платежа, а также запросить у клиента подтверждение операции;

- исполнить распоряжение клиента сразу при получении подтверждения. Если оно не получено, то перевод все равно будет исполнен, когда истечет указанный выше срок приостановления.

Таким образом, если деньги переводятся без ведома клиента, ему следует оперативно сообщить об этом банку. Процедура уведомления уже есть.

Проект также содержит подробные правила взаимодействия банка плательщика и банка получателя.

Отметим, что поправки не касаются платежей:

- в бюджеты;

- на счета Федерального казначейства;

- за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и автономными учреждениями.

Документ: Проект Федерального закона N 296412-7 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/296412-7)

Внесен в Госдуму 25 октября 2017 года


30.10.2017

Правительство утвердило требования к антитеррористической защищенности торговых объектов

Правительство специально для сферы торговли утвердило требования к антитеррористической защищенности и форму паспорта безопасности.

Сейчас установлены общие требования к местам массового пребывания людей, к которым могут быть отнесены и торговые предприятия. Новые правила существенно отличаются от действующих.

Новые требования коснутся только компаний, чьи объекты попадут в перечень

Такие перечни будут созданы в субъектах РФ. О том, что объект попал в перечень, правообладателя, то есть собственника или владельца, должны уведомить письменно.

Правообладатели остальных объектов сами будут определять мероприятия по обеспечению их антитеррористической защищенности, так как новые требования их не затронут.

Владелец включенного в перечень объекта создает комиссию

Получив уведомление о включении объекта в перечень, правообладатель должен в течение одного месяца создать комиссию. В ее состав необходимо включить:

- сотрудников правообладателя, отвечающих за безопасность и технические средства охраны;

- представителей территориальных органов ФСБ, МЧС, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны этой службы;

- представителей от региональных и муниципальных органов.

Кандидатуры представителей органов власти необходимо согласовать с этими органами.

Возглавляет комиссию председатель, в качестве которого выступает руководитель объекта или уполномоченное им лицо.

Комиссия определяет категорию объекта или рекомендует исключить его из перечня

За 30 рабочих дней комиссия должна изучить данные об объекте и обследовать его. Определив степень угрозы террористического акта и характер его возможных последствий, комиссия решит, к какой из трех категории нужно отнести объект.

Комиссия рекомендует исключить объект из перечня, если он не подходит ни под одну из категорий. Учитывая признаки, установленные для третьей (низшей) категории, полагаем, что такая рекомендация должна быть дана, если:

- на объекте или похожих на него объектах в этом же субъекте РФ в течение последних трех лет не было терактов или попыток их совершения;

- в районе расположения объекта в течение трех лет не вводился высокий или повышенный уровень террористической опасности либо в течение 12 месяцев не вводился критический уровень опасности и не более одного раза вводился высокий или повышенный уровень опасности;

- прогнозируемое количество пострадавших в результате теракта составляет менее 50 человек, а размер возможного ущерба - меньше 5 млн руб.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования. В этом документе должны быть отражены решение комиссии, выводы о защищенности объекта и перечень мер, которые должен предпринять владелец для приведения объекта в соответствие с требованиями.

Владелец разрабатывает паспорт безопасности и решает, какие меры принять для защиты объекта

Не позднее 30 дней после обследования и категорирования торгового объекта потребуется составить на него паспорт безопасности по установленной форме в двух экземплярах.

В течение 30 дней со дня составления паспорт нужно будет согласовать в региональных органах ФСБ, МЧС, Росгвардии, а также в уполномоченном органе субъекта РФ.

По решению правообладателя разрабатывается перечень мероприятий, необходимых для антитеррористической защиты объекта. Они должны быть проведены не позднее двух лет со дня утверждения акта обследования.

Независимо от наличия такого перечня владелец должен принять все предусмотренные требованиями меры по обеспечению защищенности объекта с учетом его категории. Например, на объектах первой и второй категорий должна присутствовать физическая охрана, обеспечиваемая специализированной организацией. Есть и общие требования. Так, объекты всех категорий нужно оборудовать системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения.

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273 (вступает в силу с 31 октября 2017 года)


30.10.2017

"Простые" акционеры могут получить право преимущественной покупки привилегированных акций

Проект принят в первом чтении. Если он станет законом, такое право владельцев обыкновенных акций будет распространяться и на эмиссионные ценные бумаги, которые конвертируются в привилегированные акции. Речь идет об акциях, которые размещаются впервые по открытой подписке. Их можно будет приобрести в количестве, пропорциональном количеству обыкновенных.

По действующим правилам Закона об АО акционер имеет преимущественное право покупки акций только той категории или того типа, которые у него уже есть.

Документ: Проект Федерального закона N 229418-7 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/229418-7)

Принят в первом чтении 25 октября 2017 года