Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 03.12.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  12   по  18  ноября  2025 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

С 8 декабря 2025 года Банк России снимает ограничения на перевод средств за рубеж для граждан России и физлиц-нерезидентов из дружественных стран

Регулятор отменяет ранее установленные лимиты на переводы иностранной валюты за рубеж для указанных категорий лиц.

Сообщается, что на период с 8 декабря 2025 года по 7 июня 2026 года включительно сохраняются следующие ограничения:

работающие в России физические лица - нерезиденты из недружественных стран могут переводить за рубеж средства в размере заработной платы;

запрещаются переводы средств за рубеж для не работающих в России физических лиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юридических лиц из таких государств (данное ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Госдуму направлен законопроект, подготовленный с целью усиления контроля за иностранными инвестициями в организации, имеющие стратегическое значение

Законопроектом предлагается расширить сферу применения Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ, распространив его действие на приобретение иностранными инвесторами прав в отношении имущества, которое относится к основным производственным средствам, используемым для осуществления стратегических видов деятельности, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Также законопроектом дополнен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства: пользование участками недр, не относящихся к участкам недр федерального значения, расположенными на территории одного или двух субъектов РФ, и соответствующих установленным параметрам; производство рыбной продукции, если выручка и стоимость активов хозяйствующего субъекта соответствует установленным критериям.

Принято решение о реорганизации ФГПУ "Крыловский государственный научный центр" (г. Санкт-Петербург) в форме преобразования его в ФГБУ "Национальный исследовательский центр судостроения имени академика А.Н. Крылова"

Основными направлениями деятельности Национального исследовательского центра судостроения имени академика А.Н. Крылова будут являться: координация и проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в сфере судостроения и разработки морской техники; выполнение и сопровождение полного инновационного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая создание промышленных образцов, по приоритетным направлениям развития судостроения и морской техники; участие в разработке и обосновании программ судостроения; консолидация исследовательского, конструкторского, технологического и кадрового потенциала ведущих научных организаций для формирования опережающего научно-технического задела и развития прорывных технологий в сфере судостроения и разработки морской техники.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Определены условия и порядок признания иностранных граждан представляющими интерес для Российской Федерации

Иностранные граждане могут обратиться начиная с 15 апреля 2026 г. с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации, если они: имеют достижения в сфере научно-технологического развития, производства, спорта, креативных (творческих) индустрий, в культурно-гуманитарной сфере, в учебе; внесли вклад в развитие общества, экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности РФ; обладают особо востребованными профессией (специальностью), квалификацией или навыками.

На МВД России возложены полномочия по определению некоммерческой организации, в которую будут обращаться иностранные граждане с ходатайством о признании их представляющими интерес для РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнены критерии отнесения муниципальных образований к монопрофильным (моногородам)

Муниципальное образование признается монопрофильным (моногородом) в том числе:

если оно не входит в состав городской агломерации, определяемой в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, за исключением муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт, являющийся ядром такой агломерации, и иных муниципальных образований на основании предложений высших исполнительных органов субъектов РФ;

муниципальное образование по состоянию на 1 января текущего года включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании в 2 и более раза превышает средний уровень безработицы по Российской Федерации за последние 3 года;

муниципальное образование по состоянию на 1 января 2026 г. включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и расположено на территории субъектов РФ, прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, при наличии предложения высшего исполнительного органа субъекта РФ о сохранении такого муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований (моногородов);

на территории муниципального образования создана территория опережающего развития.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2026 г.

На Минкультуры России возложены полномочия по увековечению памяти жертв геноцида советского народа

В этой связи Министерство в числе прочего осуществляет общее руководство работой по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, разрабатывает нормативные правовые акты и документы в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа, организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти жертв геноцида советского народа.

Кроме того, Министерство определяет, в частности, порядок отнесения мест погребения к захоронениям останков жертв геноцида советского народа, порядок их государственного учета и паспортизации, порядок организации и проведения поисковой работы, порядок передачи документов и иного имущества, найденных при проведении поисковых работ, родственникам жертв или в музеи, а также принимает участие в сооружении, сохранении и реставрации памятников, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Дополнены задачи Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

К основным задачам Комиссии отнесено также принятие в порядке, утверждаемом Правительством, решений, являющихся основанием для включения сведений о программах для ЭВМ и баз данных:

в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, соответствующих требованиям, установленным частью 3.2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", в том числе в случае, предусмотренном частью 3.3 статьи 2 указанного Федерального закона, по представлению Банка России;

в перечень доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, соответствующих требованиям, установленным частью 3.7 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Также уточнены полномочия Президиума Комиссии.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Сокращены некоторые процедурные сроки предоставления госуслуги по лицензированию геодезической и картографической деятельности

Так, например, срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) теперь составляет 5 рабочих дней (ранее - 10 рабочих дней).

Также постановлением уточнен порядок проведения оценки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, в том числе предусмотрена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении выездной оценки.

Скорректированы критерии для получения госаккредитации российскими IT-организациями

Принятым постановлением, в числе прочего, уточнены положения, предусматривающие показатель размера выплат и иных вознаграждений в пользу работников, а также порядка определения и величины доли выручки от деятельности в области информационных технологий.

Также Правительством установлены требования, касающиеся доли иностранного участия в компании, и особенности применения новых требований.

В 2026 году аккредитованным российским IT-организациям предписано обеспечить возможность раскрытия Минцифры ряда сведений, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 25 Положения, за 2024 и 2025 годы путем представления в налоговые органы соответствующего согласия (согласие в отношении сведений за 2024 год необходимо направить до 30 января 2026 года).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г.

Предоставление права пользования участком недр при открытии месторождения полезных ископаемых с 1 марта 2026 года осуществляется в соответствии с новыми правилами

Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр.

Также постановление содержит порядок принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых юридическому лицу с участием иностранных инвесторов или иностранному инвестору при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 27 ноября 2008 г. N 897.

С 1 января 2026 г. вносятся изменения в правила маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации

В частности, уточнены порядок и сроки нанесения участниками оборота указанных товаров средства идентификации и представления сведений в информационную систему мониторинга, уточнен порядок представления в информационную систему мониторинга сведений о кодах идентификации, кодах идентификации групповых упаковок, кодах идентификации наборов, кодах идентификации транспортных упаковок, скорректирован порядок регистрации товаров в информационной системе мониторинга, уточнен порядок формирования универсального корректировочного документа и прочее.

С 1 марта 2026 г. устанавливаются правила маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции

Правила определяют порядок маркировки и требования к участникам оборота радиоэлектронной продукции, порядок информационного обмена участников оборота радиоэлектронной продукции с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления в информационную систему мониторинга сведений о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота радиоэлектронной продукции.

В приложении приводится перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, на которые распространяется действие настоящих правил маркировки средствами идентификации.

Утверждена национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года

Национальная модель представляет собой систему ключевых показателей эффективности ее реализации и планов мероприятий ("дорожных карт") по их достижению до 2030 года на федеральном и региональном уровнях, направленных на улучшение делового климата и условий ведения бизнеса на территории РФ.

Целями реализации национальной модели являются достижение Российской Федерацией к 2030 году позиции не ниже 20-го места в рейтинге стран-лидеров в соответствии с методикой ведущего мирового исследования по условиям ведения бизнеса; обеспечение равных условий ведения бизнеса и инвестиционной деятельности во всех субъектах РФ.

Внесены уточнения в порядок введения в действие изменений в "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)"

Определен срок действия выданных и действующих документов об оценке соответствия заменителей масла какао нетемперируемых нелауринового типа, а также условия и крайний срок для производства и выпуска указанных заменителей в обращение без учета установленных регламентом требований.

С 1 декабря 2025 года введено в действие "Изменение N 1 ГОСТ 51303-2023 Торговля. Термины и определения"

В частности, закреплено, что в составе магазина допускается наличие отдела (секции, зоны), предусматривающего условия приобретения и потребления на месте продукции собственного кулинарного, хлебопекарного и кондитерского производства и иных продовольственных товаров.

Введены, в том числе, понятия "объект реализации питьевой воды в розлив", "владелец агрегатора информации о товарах и услугах".

До 1 сентября 2026 года действует новая форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам

Форма утверждена в связи с принятием постановления Правительства РФ от 30.08.2025 N 1327 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 969" и истечением срока действия аналогичного приказа МВД России от 02.11.2024 N 670.

С 1 марта 2026 г. вступает в силу новый порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них

Регистрация осуществляется Росприроднадзором на основании заявления и необходимых для такой регистрации сведений и документов, которые представляются субъектами, имеющими право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, в том числе федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, иностранными государствами, их физическими и юридическими лицами, компетентными международными организациями.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 3 декабря 2024 г. N 703.

Настоящий приказ действует по 29 февраля 2032 г.

С 1 марта 2026 года вступает в силу обновленный порядок предоставления госуслуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров

Услуга предоставляется юрлицам, намеревающимся осуществлять деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, юрлицам, осуществляющим указанную деятельность либо их уполномоченным представителям.

Услугу предоставляет Минэкономразвития России.

Определены максимальные сроки предоставления услуги.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признан не подлежащим применению аналогичный приказ Ростуризма от 09.01.2019 N 2-Пр-19.

Установлен новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента о требованиях пожарной безопасности

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рострудом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на документы, содержащие информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором при государственной аккредитации образовательной деятельности

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

С 1 января 2026 г. с правом досрочного применения вводится в действие политика Росаккредитации СМ N 03.1-1.0008 в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации (версия 04.1, декабрь 2025 г.)

Настоящая политика определяет подходы Росаккредитации в отношении проверки квалификации лабораторий путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях лабораторий, органов инспекций (в случае, где это применимо), в том числе, путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях, отличных от проверки квалификации.

Политика предназначена для должностных лиц Росаккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных или претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации, выполняющих работы по проведению исследований (испытаний), измерений, отбору проб, калибровке средств измерений.

Утверждена Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия юрлиц и ИП, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, требованиям критериев аккредитации

Методика разработана в целях обеспечения единых подходов по заполнению форм анкет самообследования соответствия юрлиц и ИП, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, требованиям критериев аккредитации с учетом требований стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и вводится впервые.

Методика вводится в действие со дня ее утверждения.

Президент РФ поручил увеличить объем закупок рыбной продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обратив внимание на закупки для обеспечения питания обучающихся в общеобразовательных организациях

Также поручено в числе прочего проработать вопрос целесообразности:

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов с высоким уровнем экспортного потенциала (моллюски, иглокожие, ракообразные) в целях реализации в равных объемах 100 процентов долей квоты добычи (вылова) указанных водных биоресурсов в морских водах, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов в целях реализации долей квот добычи (вылова) указанных водных биоресурсов, закрепленных ранее по историческому принципу, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

введения вывозных таможенных пошлин на основные виды водных биоресурсов с целью стимулирования производства отечественной рыбной продукции с высокой степенью переработки.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Госдуму поступил законопроект о возможности государственной регистрации залога недвижимого имущества (ипотеки), обеспечивающего исполнение обязательств, удостоверенных ЦФА

Кроме того, закрепляется, что решение о выпуске цифровых финансовых активов должно содержать уникальный идентификационный номер, присвоенный оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязан обеспечить присвоение уникального идентификационного номера решению о выпуске цифровых финансовых активов. Банк России вправе установить дополнительные требования к уникальному идентификационному номеру решения о выпуске цифровых финансовых активов, а также к порядку его присвоения.

Конституционный Суд подтвердил обязанность соответствующего публично-правового образования возместить собственнику убытки или выкупить земельный участок, в отношении которого установлена зона охраны объекта культурного наследия, ввиду невозможности его использования в соответствии с видом разрешенного использования

Не противоречащей Конституции РФ признана часть 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает освобождения соответствующих публично-правовых образований от обязанности возместить собственнику земельного участка убытки, возникшие в связи с установлением до дня официального опубликования данного Федерального закона зон охраны объекта культурного наследия (границ таких зон), препятствующим использованию этого земельного участка в соответствии с видом его первоначального разрешенного использования, либо - если такое использование становится невозможным - от обязанности выкупить такой земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, не являющиеся самовольными постройками.

Конституционный Суд, в частности, указал, что установление, изменение зон охраны объектов культурного наследия регионального значения выступает проявлением воли непосредственно публично-правового образования в лице его уполномоченных органов, реализуемой не в интересах конкретных юридических или физических лиц, а исходя из конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Из этого следует, что именно на данном субъекте РФ в лице уполномоченного органа лежит обязанность по возмещению убытков, возникающих в качестве последствий принятия таких решений, вторгающихся помимо воли частного собственника в его правомочия по владению и пользованию своим имуществом. Такая обязанность служит одновременно экономическим стимулом для взвешенного и разумного подхода при определении указанным органом границ зон охраны и перечня действующих в них ограничений градостроительного и земельного порядка исходя из разумного баланса интересов социально-экономического развития, технического прогресса, поддержания сложившегося уклада проживания на определенной территории и связанных с этим прав граждан, с одной стороны, и интересов сохранения исторического и культурного наследия - с другой.

С 1 января 2026 г. уточняются размеры арендной платы при аренде без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации

Приводится порядок расчета арендной платы для различных объектов.

Предусматривается, что размер арендной платы в редакции настоящего Постановления устанавливается для договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, заключенных после вступления в силу настоящего Постановления.

Ограничено действие приказов Минфина России от 30.03.2020 N 48н "Об утверждении состава сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии" и от 17.09.2020 N 206н "Об утверждении формы и сроков представления отчета о всероссийской государственной лотерее"

Срок действия данных приказов установлен до 1 сентября 2032 г.

До 1 сентября 2031 года ограничен срок действия приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495

Напомним, что указанным приказом были утверждены:

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

Требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Минстрой России изложил позицию по вопросу об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом

Сообщается, что на соответствующие уполномоченные органы возложена публичная обязанность образовать земельный участок как по собственной инициативе, так и по заявлению любого собственника помещения в многоквартирном доме.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 марта 2026 г. устанавливается новый порядок осуществления государственного учета жилищного фонда

Государственный учет осуществляется в отношении объектов государственного учета жилищного фонда независимо от формы собственности. Государственный учет осуществляется со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности, либо со дня осуществления государственного кадастрового учета объектов государственного учета жилищного фонда, в отношении которых получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта не предусмотрено законодательством о градостроительной деятельности.

Осуществление государственного учета жилищного фонда обеспечивается посредством размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства соответствующей информации.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2032 г.

С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в акты Правительства РФ по вопросам пользования газом

Внесены поправки в:

постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода";

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент по цифровизации документации в сфере теплоснабжения в Московской области

Внесены изменения в Положение о проведении на территории Московской области эксперимента по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду.

В число участников эксперимента включены выразившие свое согласие на участие в эксперименте управляющие организации (юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент на территории Московской области по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе

Внесены изменения в Положение о проведении на территории Московской области указанного эксперимента.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент на территории Московской области по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Внесены поправки в Положение о проведении на территории Московской области указанного эксперимента.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлены методики расчета показателей объема предоставленных физлицам ипотечных жилищных кредитов и среднего уровня процентной ставки по ипотечному кредиту

Методики разработаны в целях мониторинга достижения показателей федерального проекта "Ипотека", входящего в состав национального проекта "Инфраструктура для жизни".

Отменен приказ Банка России от 25 декабря 2024 года N ОД-2297.

Внесены изменения в методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину

В частности, уточнены расходы на выполнение газораспределительными организациями (далее - ГРО) некоторых мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, уточнен перечень материалов, представляемых ГРО регулирующему органу для установления размера платы за технологическое присоединение к газораспределительной сети по индивидуальному проекту, скорректирован порядок расчета размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение, в новой редакции изложена таблица "Состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, предусмотренный пунктом 26(20) Основных положений, в случаях осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту".

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок формирования электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома

Электронный паспорт многоквартирного дома включает в себя в числе прочего информацию о многоквартирном доме, входящих в его состав жилых помещениях, принадлежащих отдельным собственникам, нежилых помещениях и (или) машино-местах, являющихся неотъемлемой конструктивной частью многоквартирного дома.

Электронный паспорт жилого дома включает информацию, характеризующую и индивидуализирующую жилой дом.

Приводятся формы указанных паспортов.

Настоящий приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

С 1 марта 2026 года вступает в силу порядок предоставления информации об объекте государственного учета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного или жилого дома

Утверждена форма информации об объекте государственного учета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного дома или электронном паспорте жилого дома.

Реализован Федеральный закон от 24.06.2025 N 180-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

С 1 марта 2026 года устанавливаются перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета

Реализован Федеральный закон от 07.06.2025 N 125-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Даны разъяснения по вопросу расчетов между потребителями, управляющей организацией - исполнителем коммунальной услуги и ресурсоснабжающей организацией за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что жилищное законодательство прямо регулирует порядок расчетов:

в части оплаты стоимости коммунального ресурса, потребленного в целях предоставления коммунальной услуги, - путем внесения платы в управляющую организацию (часть 7 статьи 155 ЖК РФ) или в ресурсоснабжающую организацию (при соблюдении условий, указанных в части 6 статьи 3 Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации") с соблюдением положений пункта 27 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124);

в части оплаты стоимости КР СОИ - путем внесения потребителями платы за КР СОИ в управляющую организацию (часть 7 статьи 155 ЖК РФ) с последующим перечислением стоимости КР СОИ в ресурсоснабжающую организацию с соблюдением условий, предусмотренных Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 253 (далее - Требования N 253). При этом в соответствии с пунктом 3 Требований N 253 допускается их неприменение к расчетам за КР СОИ, если это определено условиями договора ресурсоснабжения;

обязательства управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса определяются с учетом положений пунктов 21 и 22 Правил N 124;

при проведении расчетов за коммунальные ресурсы с соблюдением Требований N 253 или путем направления средств потребителей за коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающую организацию стороны договора ресурсоснабжения должны руководствоваться положениями пунктов 25 и 27 Правил N 124.

Таким образом, в случае, если управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, основания для определения отрицательного объема КР СОИ в отношениях между управляющей и ресурсоснабжающей организацией отсутствуют. При этом обязательства управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией за расчетный период не могут превышать стоимость объема коммунального ресурса, поставленного в МКД согласно показаниям ОДПУ. В случае поступления ресурсоснабжающей организации средств потребителей в объеме, превышающем стоимость коммунального ресурса, определенного ОДПУ, излишки денежных средств принадлежат управляющей организации, которая вправе распорядиться ими. Объем коммунального ресурса, поставленного в МКД, размер обязательств управляющей организации - как исполненных (в том числе путем внесения оплаты коммунальной услуги потребителями в пользу ресурсоснабжающей организации), так и неисполненных - фиксируются актами поставки коммунального ресурса в МКД и актами сверки расчетов по договору ресурсоснабжения.

Даны разъяснения по вопросу предоставления информации об объемах (количестве) потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что управляющая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Исполнитель коммунальных услуг не обязан предоставлять потребителю информацию об объемах потребления коммунальных ресурсов в отдельных помещениях многоквартирного дома, при этом обязан предоставить информацию о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

В свою очередь, если потребителя интересует объем потребления в других помещениях, такую информацию он вправе запросить у иных собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем в случае если собственник помещения в многоквартирном доме не желает сообщать соседям сведения об объеме потребления коммунальной услуги в принадлежащем ему помещении в многоквартирном доме, исполнитель коммунальной услуги также не имеет права передавать такие сведения другим собственникам помещений в многоквартирном доме.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

На 2026 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 278940 человек

Реализация потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к постановлению.

Утратившим силу признан приказ Управления делами Президента РФ от 23 июля 2018 г. N 316, которым определен порядок формирования кадрового резерва Управления

Данное решение принято в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ от 19 сентября 2024 г. N 813 "О внесении изменений в Положение о кадровом резерве федерального государственного органа, кадровом резерве органа публичной власти федеральной территории, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96".

Уточнен процесс проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов

Установлено, что членами аттестационной комиссии могут задаваться вопросы, направленные не только на оценку профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего, но и на оценку применения им принципов клиентоцентричности в деятельности таможенных органов РФ при осуществлении своей профессиональной служебной деятельности.

С 1 января 2026 года обновляются перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте

В перечни включены субстанции и методы, запрещенные все время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный период), субстанции и методы, запрещенные в соревновательный период, а также субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.

Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 5 ноября 2024 г. N 1083, которым утверждены аналогичные перечни.

С 1 марта 2026 г. обновляются особенности режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов

Особенности распространяются на специалистов авиационного персонала гражданской авиации, входящих в состав летного экипажа пилотируемых гражданских воздушных судов (далее - ГВС), за исключением сверхлегких пилотируемых ГВС с массой конструкции 115 килограммов и менее, курсантов летных училищ и стажеров, специалистов, входящих в состав кабинного экипажа пилотируемых ГВС, специалистов, входящих в состав экипажа беспилотных ГВС, за исключением беспилотных ГВС с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, специалистов, осуществляющих управление воздушным движением, специалистов, осуществляющих техническое обслуживание ГВС.

Особенности являются обязательными при разработке руководства по производству полетов эксплуатантов, составлении графиков работы членов экипажей и расписаний движения ГВС эксплуатантов.

Признается не подлежащим применению приказ Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приводится перечень нормативных актов Минтранса России, признаваемых утратившими силу.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в здравоохранении

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2031 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Ко второму чтению подготовлен законопроект о добровольном вступлении самозанятых лиц в систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности

В соответствии с законопроектом эксперимент будет проводиться до 31 декабря 2028 года включительно.

В рамках эксперимента физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", принимают на себя обязанность по уплате страховых взносов, а СФР обязуется осуществлять выплату пособия по временной нетрудоспособности при наступлении страхового случая в размере и порядке, установленных настоящим законом.

Размер страховых взносов определяется исходя из установленных страховых сумм с применением тарифа страхового взноса 3,84%.

Страховые суммы на полный календарный месяц, согласно общему правилу, устанавливаются в следующих размерах: 35 тысяч рублей; 50 тысяч рублей. Размер страховой суммы застрахованное лицо выбирает по своему усмотрению.

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности приобретается по истечении шести календарных месяцев уплаты страховых взносов.

Если в течение определенного законом периода непрерывной уплаты страховых взносов не выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, размер ежемесячного платежа по страховым взносам может быть уменьшен.

Также законом установлен порядок определения среднего заработка и страхового стажа для исчисления пособия.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2026 года.

Дополнен перечень сведений для корректировки индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений и дополнений в индивидуальный лицевой счет

В перечень включены сведения о периодах работы, засчитываемых в выслугу лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в отношении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работников организаций угольной промышленности, а также сведения о заработке таких лиц.

С учетом данных изменений также уточнен перечень документов, необходимых для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого налогоплательщик вправе учитывать расходы с применением повышающего коэффициента

Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20 июля 2023 г. N 1937-р, дополнен новыми позициями.

В него включены, в частности: установки для фильтрования или очистки воздуха; комбайны проходческие; бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом; машины для сортировки, дробления, смешивания и аналогичной обработки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.

Отдельные уточнения внесены в графу "Характеристики российского высокотехнологичного оборудования" позиции 61(1).

В связи с изменениями в предоставлении налоговых льгот по имущественным налогам ФНС направлена информация по организации работы с налогоплательщиками

Настоящим письмом в числе прочего налоговым органам предписано обеспечить штатными средствами в АИС "Налог-3" ФНС России проведение перерасчетов сумм налогов на имущество физических лиц согласно условиям применения введенных Законом N 425-ФЗ налоговых льгот в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, а также информировать МФЦ о положениях законодательства в целях реализации возможности представления физическими лицами через МФЦ уведомлений о выбранном объекте налогообложения, в отношении которого предоставляется налоговая льгота.

Минфин: Соглашение с Правительством Объединенных Арабских Эмиратов об устранении двойного налогообложения применяется с 1 января 2026 года

Соглашение вступило в силу 18 июля 2025 года, применяется с 1 января 2026 года: в отношении налогов, удерживаемых у источника, к суммам, выплачиваемым или начисляемым 1 января или после 1 января 2026 года; в отношении других налогов на доходы за налоговые периоды, начинающиеся с 1 января или после 1 января 2026 года.

Минфин информирует о порядке применения Соглашения с Правительством Малайзии об устранении двойного налогообложения

Соглашение вступило в силу 3 сентября 2025 года и подлежит применению с 1 января 2026 года.

Также в информации приведены первые налоговые периоды применения Соглашения в отношении малайзийского налога и налогов, удерживаемых в России.

Доведена позиция Минфина по вопросу учета для целей налогообложения НДФЛ платежа, указанного в решении Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, при приобретении акций (долей)

Согласно НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ к расходам по операциям с ценными бумагами относятся также расходы, не указанные в подпунктах 1 - 11 пункта 10 статьи 214.1 НК РФ, но непосредственно связанные с операциями с ценными бумагами.

По мнению Минфина, если для заключения сделки по приобретению акций законодательством предусмотрен обязательный платеж в федеральный бюджет, то указанный платеж для целей налогообложения НДФЛ может быть отнесен к расходам, непосредственно связанным с операциями с ценными бумагами, учитываемым при исчислении налога.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за ноябрь 2025 года составляет 44,87 долл. США за баррель

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФНС представлен обзор правовых позиций по вопросам налогообложения, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в III квартале 2025 года

Судами были рассмотрены вопросы, касающиеся, в частности: взимания НДС при ввозе на территорию РФ товаров, безвозмездно передаваемых поставщиком взамен бракованных; уплаты НДФЛ налоговым агентом, не исполнившим свою обязанность по удержанию и перечислению налога в бюджет; возврата переплаты по налогу, трехлетний срок на возврат которой истек; определения налоговых обязательств по НДФЛ в рамках процедуры банкротства физлица.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определен порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств на организацию федеральных и региональных этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"

Предоставление субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании соглашения, формируемого и заключаемого в ГИИС "Электронный бюджет".

Установлены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, а также формула расчета размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ на соответствующий финансовый год.

С 1 января 2026 года подлежит индексации на 4% норматив финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных органам муниципальных образований полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели

Правительство утвердило коэффициент индексации финансовых затрат в размере 1,04.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Установлены условия и порядок предоставления в 2025 году субсидии из федерального бюджета бюджету Саратовской области на обновление общественного транспорта

Результатом использования субсидии является приобретение подвижного состава общественного транспорта в Саратовской области. Оценка эффективности использования субсидии проводится Минтрансом России ежегодно на основании сведений о степени достижения Саратовской областью установленных значений результата использования субсидии.

В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.

Соглашение о предоставлении единой субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ заключается в соответствии с утвержденной типовой формой

Типовая форма применяется при заключении соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами субъектов РФ, начиная с заключения соглашений на 2027 год.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 22 июня 2022 г. N 99н.

Утверждены правила приостановления (отмены приостановления) операций на лицевых счетах, открытых в ТОФК главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, а также отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов

Также приказ содержит форму предоставления информации в территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 15 мая 2023 г. N 68н.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Утвержден порядок доведения Росфинмониторингом информации о решении суда о приостановлении операций с денежными средствами, иным имуществом, цифровым рублем

Приказом определены порядок и сроки доведения информации до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, оператора платформы цифрового рубля, других юридических и физических лиц.

В общем случае информация доводится через личный кабинет на официальном сайте Росфинмониторинга. Информация до сведения оператора платформы цифрового рубля доводится через его личный кабинет либо иным способом, определенным соглашением, заключенным между Банком России и Росфинмониторингом.

При отсутствии доступа к личному кабинету информация о решении суда доводится заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приложением копии решения суда.

Признан утратившим силу приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 28 декабря 2022 г. N 354.

С 1 марта 2026 г. вступает в силу инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче

Инструкция разработана в целях обеспечения контроля за движением и сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней при их добыче.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок подтверждения характеристик драгоценных металлов требованиям документов по стандартизации

Подтверждение характеристик драгоценных металлов включает в том числе следующие этапы: проверка общей (лигатурной) массы партии продукции, веществ, материалов, содержащих драгоценные металлы; отбор проб или образцов драгоценных металлов; проведение количественного химического анализа отобранных проб и образцов драгоценных металлов.

Основанием для проведения подтверждения характеристик драгоценных металлов и отбора проб и образцов является обращение юридического лица или индивидуального предпринимателя и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в адрес территориального органа Федеральной пробирной палаты, уполномоченного на проведение исследований и экспертиз, или аккредитованного юридического лица, аккредитованного индивидуального предпринимателя о проведении подтверждения характеристик драгоценных металлов.

Для целей подтверждения характеристик драгоценных металлов Федеральной пробирной палатой, а также аккредитованными юридическими лицами, аккредитованными индивидуальными предпринимателями устанавливаются проба драгоценного металла, масса драгоценного металла (в лигатуре и в пересчете на химически чистые драгоценные металлы), а также физические свойства партии драгоценных металлов (цвет, сыпучесть, гранулометрический состав, влажность).

В приложении приводится перечень документов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, включая правила отбора проб и образцов драгоценных металлов.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

С 1 марта 2026 года устанавливается форма акта ввода в оборот продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней

В акте указываются, в числе прочего, государственный регистрационный номер лицензии на пользование участками недр, а также сведения о партии.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 года.

С 1 марта 2026 года заработает Инструкция по опробованию, анализу, клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, нанесению на них двухмерного штрихового кода

Установлены формы квитанций на: опробование, анализ, клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на них; анализ материалов, содержащих драгоценные металлы; изготовление пробирных реактивов.

Минфином приведена информация о порядке завершения финансового года по налоговым обязательствам и проведении сверки расчетов по ЕНС (ЕНП)

Информация направлена в целях обеспечения отражения в бюджетном учете, бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений за 2025 год достоверных данных о принятых (исполненных) обязательствах по уплате налогов, страховых взносов, сборов, в том числе уплачиваемых посредством ЕНП, а также организации завершения финансового года при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (планов ФХД бюджетных (автономных) учреждений).