Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 05.11.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с   29  октября   по  5  ноября  2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Неисполнение решения межведомственного органа по противодействию экстремистской деятельности повлечет наложение административного штрафа до 50 тысяч рублей

В КоАП РФ включена статья 19.5.4, согласно которой неисполнение решения сформированного по решению Президента РФ на федеральном уровне межведомственного органа, обеспечивающего координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и реализацию государственной политики в области противодействия экстремизму, принятого в пределах компетенции указанного межведомственного органа, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, будут рассматриваться судьями районных судов, а возбуждаться прокурором.

Предложены меры по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Согласно законопроекту, объектами контроля (надзора) являются деятельность, действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, закрепленных за органами местного самоуправления федеральным законом, а также результаты такой деятельности, действий (бездействия), выражающиеся в обеспечении соблюдения требований, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Законопроектом, в частности, предлагается закрепить механизмы, предусматривающие применение риск-ориентированного подхода, проведение профилактических мероприятий, в том числе профилактических визитов, использование механизмов продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений требований, установленных федеральным законодательством, и процедуры досудебного обжалования при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления.

Также предусматривается обязательность учета контрольно-надзорными органами особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок, расширение функционала единого реестра проверок, право дополнительного использования в рамках контрольно-надзорной деятельности информационных систем контрольных (надзорных) органов.

8 сентября будет отмечаться День языков народов Российской Федерации

Данное решение принято в целях сохранения и поддержки языков народов Российской Федерации.

30 апреля будет отмечаться День коренных малочисленных народов Российской Федерации

Данное решение принято в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и самобытной культуры коренных малочисленных народов РФ.

С 30 ноября 2025 г. вносятся изменения в порядок приостановления действия декларации о соответствии и сертификата соответствия

В частности, уточнены случаи принятия решения о приостановлении действия декларации о соответствии и сертификата соответствия на территории РФ, уточнены основания и процедура принятия национальным органом по аккредитации решения о приостановлении их действия, порядок внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

Президент РФ поручил утвердить план мероприятий по долгосрочному развитию добычи и производства редких и редкоземельных металлов

Также в перечне поручений, в числе прочего:

обеспечить внесение в условия программы "Дальневосточная и арктическая ипотека" изменений, предусматривающих распространение этой программы: на семьи, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2024 г. (без учета требования, касающегося возраста заемщика); на вторичный рынок жилья в городах, в которых на отчетную дату не ведется строительство многоквартирных домов или количество строящихся многоквартирных домов не превышает двух единиц согласно данным проектных деклараций, размещенных в единой информационной системе жилищного строительства, с учетом таких критериев, как год постройки и состояние дома; на всех работников государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также на сухопутных территориях Арктической зоны РФ (без учета требований, касающихся должности, возраста и семейного положения заемщика);

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих введение начиная с 1 января 2027 г. на территории Дальневосточного федерального округа и сухопутных территориях Арктической зоны РФ единого преференциального режима, определив набор льгот и преференций (в зависимости от вида деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя) и предусмотрев сохранение льготных условий и преференций для ведения бизнеса для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток;

обеспечить применение экспериментального правового режима осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере общего образования, среднего профессионального образования на отечественных цифровых платформах электронной коммерции, имеющих на территориях более чем половины субъектов РФ инфраструктуру для доставки товаров.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Для операторов аэродромов гражданской авиации вводится упрощенный порядок заключения договоров аренды федерального недвижимого имущества

Согласно поправкам, внесенным в Воздушный кодекс РФ, заключение договора аренды аэродрома гражданской авиации в отношении недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов с оператором, эксплуатирующим такой аэродром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

Такой оператор должен иметь выданный в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Воздушного кодекса РФ документ, подтверждающий его соответствие требованиям федеральных авиационных правил.

До 31 декабря 2026 г. продлен особый порядок распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства

Согласно указанному порядку, Росимущество, таможенные органы и органы принудительного исполнения осуществляют передачу движимого имущества, обращенного в собственность государства, по установленному перечню:

Минобороны (его территориальному органу) - в целях обеспечения потребностей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;

Росгвардии - для выполнения возложенных на нее задач;

МЧС - для обеспечения потребностей его территориальных органов, спасательных воинских формирований, находящихся в его ведении организаций, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, а также для осуществления мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

Общероссийскому общественному движению "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" - для безвозмездной передачи имущества гражданам и организациям на территориях новых регионов в гуманитарных целях.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Усовершенствовано правовое регулирование вопросов изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Уточнено, что решение общего собрания собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы, способом, позволяющим подтвердить факт получения владельцем специального счета или региональным оператором такого решения, в том числе с использованием ГИС ЖКХ или региональной информационной системы, при условии обеспечения размещения такого решения в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме.

Срок вступления в силу указанного решения собственников начинает отсчитываться не после его направления региональному оператору или владельцу специального счета, а после получения ими такого решения.

Расширен перечень лиц, по требованию которых предоставляется информация о сумме зачисленных на специальный счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по данному специальному счету.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Собственники нежилых помещений освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в программу реновации

Собственники нежилых помещений освобождаются от уплаты взносов со дня утверждения программы реновации. При этом ранее внесенные ими взносы используются на цели реализации данной программы.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, передача прав на специальный счет после перехода права собственности на все помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, городу Москве осуществляется в соответствии с частью пятнадцатой статьи 7.3 Закона РФ "О статусе столицы Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

Согласно внесенным изменениям, на бесплатную юридическую помощь вправе рассчитывать также лица, являющиеся истцами при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Уточняются основания для предоставления льгот несовершеннолетним работникам

Внесенными в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" изменениями устанавливается, что в отношении лиц в возрасте до 18 лет может осуществляться резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или определение для них числа рабочих мест для трудоустройства.

При этом не исключается возможность регламентации вопросов по квотированию рабочих мест для несовершеннолетних работников в нормативных правовых актах субъектов РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В новой редакции излагается приложение к Постановлению Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. N 800 "Размеры должностных окладов гражданского персонала федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"

Действие приложения (в редакции настоящего Постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2025 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

До 31 декабря 2026 года включительно продлена отмена требования об одновременной уплате соответствующих налогов и взносов при выплате заработной платы в рамках выполнения гособоронзаказа

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" установлено требование к использованию отдельного счета, предусматривающее в числе прочего возможность списания с него денежных средств в целях оплаты труда только при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, а также страховых взносов в СФР и ФФОМС.

В связи с невозможностью его выполнения в условиях применения механизма единого налогового платежа, который предусматривает перечисление денежных средств в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сборов и страховых взносов, а также налогового агента, действие нормы Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ, устанавливающей такое требование, было приостановлено до 31 декабря 2025 года.

Настоящими изменениями приостановление действия подпункта "а" пункта 3 статьи 8.4 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" в части выполнения указанного требования продлено до конца 2026 года.

С 1 января 2026 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов составит 2 979 000 рублей

Согласно параметрам прогноза социально-экономического развития РФ на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в 2026 году составит 107 949 рублей.

Предельная величина базы определена с учетом указанного размера средней заработной платы, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента в размере 2,3, установленного пунктом 5.1 статьи 421 НК РФ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректирован порядок предоставления мер государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений

В частности:

уточнены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере защиты и поощрения капиталовложений в части утверждения порядка возмещения затрат, понесенных организацией;

уточнены предельно допустимые отклонения от параметров реализации инвестиционного проекта;

определено, что организации, реализующей проект, может быть предоставлена мера государственной поддержки, предусматривающая возмещение затрат в форме субсидии в соответствии с бюджетным законодательством РФ и (или) в форме налогового вычета в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений является Российская Федерация);

закреплено право организации, реализующей проект, выбирать форму (формы) предоставления меры государственной поддержки, с ее (их) указанием в расчете объема возмещения затрат;

определено, что порядок проведения технологического аудита объектов недвижимости и линейных объектов, созданных (построенных) либо реконструированных в рамках инвестиционного проекта, затраты в отношении которых планируется возместить, размер платы за проведение указанного аудита, порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2026 года.

Предусматривается, что действие положений подпункта "г" пункта 3 части 8 статьи 10, пунктов 9 и 10 части 6, абзаца первого, пунктов 8 и 9 части 7 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие из соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Уточнены отдельные показатели прогноза социально-экономического развития РФ на 2025 год

В частности, на 2025 год уменьшен общий объем доходов федерального бюджета, увеличен дефицит федерального бюджета.

Кроме того, уточнено распределение некоторых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов, в том числе на плановый период 2026 и 2027 годов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Дополнены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства

Установлено, что государственная экспертиза проектной документации неоднократного применения, подготовка которой обеспечена Московским фондом реновации жилой застройки в соответствии с Законом РФ "О статусе столицы Российской Федерации", проводится исполнительным органом субъекта РФ - города федерального значения Москвы, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 января 2026 г. до 3 лет увеличен срок хранения информации организаторами распространения информации в сети "Интернет" в целях ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ

Установлено, что организатор распространения информации в сети "Интернет" обеспечивает хранение на территории РФ информации о фактах приема, передачи, доставки, обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях, в период осуществления ими действий, предусмотренных пунктом 13 правил хранения информации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1526, или со дня получения информации о пользователях в соответствии с пунктом 14 указанных правил и в течение 3 лет (ранее - в течение одного года) с момента окончания осуществления пользователем таких действий.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлен порядок формирования перечня одурманивающих веществ

Включение в перечень (исключение из перечня) веществ и смесей веществ осуществляется Минздравом России на основании решений образованной этим Министерством межведомственной комиссии, принятых по результатам рассмотрения предложений членов комиссии или информации о совершении административных правонарушений и преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением веществ и смесей веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами, подлежащими контролю в РФ, или с использованием беспомощного состояния потерпевшего, наступившего вследствие опьянения, вызванного их употреблением, представленной в Минздрав России правоохранительными органами, а также органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, могут направляться на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на основании указа Президента РФ

Порядок проведения специальных сборов будет определяться Правительством РФ.

На граждан, заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, в случае направления их на специальные сборы распространяются права, обязанности, социальные гарантии, компенсации и ответственность, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.

Закреплен круглогодичный порядок работы призывных комиссий

Установлено, что призыв осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента РФ. При этом отправка призывников к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, за исключением граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, граждан, проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах, а также граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных организаций, для которых установлены иные сроки и условия отправления к месту прохождения военной службы.

В числе прочего уточнены обязанности граждан при получении повестки военного комиссариата, оформленной в электронном виде, скорректирован порядок оформления военным комиссариатом мер, направленных на обеспечение призыва, уточнены обязанности и полномочия призывной комиссии.

Внесены корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2026 года.

Дополнен перечень физических лиц, в отношении которых вводятся специальные экономические меры в связи с недружественными действиями Украины

Специальные экономические меры включают в себя блокирование (замораживание) безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг и имущества, находящихся на территории РФ и принадлежащих подсанкционным лицам, а также безналичных денежных средств, плательщиком или получателем которых являются подсанкционные лица, запрет на перечисление средств (вывод капитала) за пределы территории РФ, а также запрет на совершение сделок, предусматривающих ввоз в РФ товаров, производителем, продавцом или отправителем которых являются подсанкционные лица (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Актуализирована процедура аккредитации зарубежных дипломатов на территории РФ

В Федеральном законе от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплены понятия "аккредитация" и "аккредитационный документ".

Установлено, что МИД России осуществляет аккредитацию представителей дипломатического и консульского корпуса, должностных лиц международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации и выдачу им аккредитационных документов.

Также МИД России установит порядок аккредитации, формы аккредитационных документов, а также форму аккредитационной анкеты.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Принято решение о прекращении действия статей 3 и 4 межправительственного советско-финского соглашения об энергетическом использовании ограниченного Светогорской гидроэлектростанцией и гидроэлектростанцией Иматра отрезка реки Вуокса, подписанного в г. Хельсинки 12 июля 1972 года

Сообщается, что в силу одностороннего отказа Финляндской Стороны от отбора электроэнергии Российская Сторона не считает себя связанной обязательствами по поставке компенсационной энергии в соответствии со статьями 3 и 4 указанного Соглашения с даты фактического прекращения отбора электроэнергии Финляндской Стороной, то есть с 4 апреля 2022 г.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 31 декабря 2025 г. включительно установлен запрет на вывоз из РФ серы жидкой, гранулированной и комовой (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0)

Определены случаи, на которые указанный временный запрет не распространяется.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в порядок лицензирования деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов и иных контрольных (надзорных) мероприятий, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб на решения лицензирующего органа и действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.

Расширен перечень документов, которые могут быть предъявлены потребителями для заселения в гостиницы

Так, допускается возможность заселения лиц в гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты и иные подобные учреждения на основании загранпаспорта гражданина РФ вне зависимости от места постоянного проживания гражданина.

С 1 января 2026 года при заселении в гостиницу можно будет использовать водительское удостоверение.

Кроме того, постановлением в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время для заселения в гостиницы разрешается использовать документ, удостоверяющий личность военнослужащего РФ.

До 1 сентября 2027 г. приостановлено действие подпункта "б" пункта 6 и пункта 9 (в части, касающейся генетических паспортов на сорта и гибриды сельскохозяйственных растений) Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2022 г. N 2358

Кроме того, внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. В частности, уточнен порядок учета объектов государственного контроля (надзора), уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов и иных видов государственного контроля (надзора), закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", дополнен перечень национальных и межгосударственных стандартов, в соответствии с которыми осуществляется отбор проб (образцов), уточнен порядок проведения документарной проверки, скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Также установлено, что ввоз в РФ семян сельскохозяйственных растений допускается при наличии в том числе заключения о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов, оформленного в соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона "О семеноводстве".

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Для 38 субъектов РФ перенесено на год начало участия в пилотном проекте по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

Реализация указанного пилотного проекта для них начнется в период с 1 января 2027 г. по 31 декабря 2028 г.

В рамках проекта все основные и сопутствующие услуги по реабилитации проживающих на территориях его участников детей-инвалидов предоставляются комплексно и на основании электронного сертификата, включая реабилитационные мероприятия в специализированных учреждениях, питание и проживание.

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы

В частности, уточнены порядок и основания проведения профилактических визитов и иных контрольных (надзорных) мероприятий, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Уточнено распределение по субъектам РФ граждан России и Украины, вынужденно покинувших жилые помещения и прибывших на территории субъектов РФ в экстренном массовом порядке

Приводится наименование субъекта РФ и количество распределяемых по субъектам РФ лиц, всего 101545 человек.

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, а также периодичность их проведения, установлено, что профилактический визит может быть проведен по инициативе контролируемого лица, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

На 2026 год утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета возмещения расходов федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в госорган, расположенный в другой местности в пределах РФ

Например, предельная стоимость (руб. в месяц) составит: в Москве - 1474,41, в Санкт-Петербурге - 1039,20, в Севастополе - 560,13, в новых субъектах РФ - 466,20.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Установлены особенности оформления служебных командировок работникам организаций, принимающих непосредственное участие в выполнении работ по государственному оборонному заказу на территориях Белгородской, Брянской, Курской областей, Республики Крым и г. Севастополя

Определено, что работникам организаций, являющихся головными исполнителями (исполнителями) государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу в интересах Минобороны России, в период нахождения в служебных командировках на территориях указанных субъектов РФ:

сохраняемая средняя заработная плата (средний заработок), рассчитанная в соответствии с порядком исчисления средней заработной платы, предусмотренным статьей 139 Трудового кодекса РФ, выплачивается в двойном размере;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

расходы по найму жилого помещения возмещаются работникам организаций, заключившим трудовой договор о работе в организациях, принимающим непосредственное участие в выполнении работ по восстановлению вооружения, военной и специальной техники по государственному оборонному заказу на территориях Белгородской области, Брянской области, Курской области, Республики Крым и г. Севастополя (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 7210 рублей в сутки.

Расходы по найму жилого помещения в период пребывания в служебной командировке могут подтверждаться документами по найму, договором оказания гостиничных услуг по месту командирования, иными документами, а при их отсутствии - служебной запиской (рапортом) и (или) иным документом о фактическом сроке пребывания в месте размещения, содержащим подтверждение принимающей стороны срока прибытия в место размещения и убытия из места размещения, оплаты стоимости найма жилого помещения, либо в ином порядке, определяемом правовым актом (приказом, распоряжением) работодателя или уполномоченного им лица.

Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В указанный перечень включены позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС:

"8428 90 800 0 Подъемный поворотный стол ЛТТ-300кН (Sinoberun); рельсовый гидравлический ковочный манипулятор РФМ-Д 300кН/600 кН.м (Sinoberun)";

"8462 11 000 0 Штамповочный пресс, модель ТНР10-10000 (DMTG)";

"8477 80 950 0 Автоматическая машина для резки трубок, модель SZQG-S1 (ProXCath Medical Devices BV), производитель ProXCath Medical Devices BV";

"8543 70 800 0 Машина для нанесения покрытий на стекло, модель SE3300H558-24".

Также в некоторые позиции внесены дополнительные уточнения.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

Скорректированы формы документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности

Внесены изменения в приказ ФНС России от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151@.

Так, в частности, в новой редакции изложены: "Форма требования об уплате задолженности"; "Форма постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)".

Признана утратившей силу форма решения, предусмотренная приложением N 7 к приказу.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 01.11.2025, за исключением пунктов 1.1 и 1.3 приказа, которые вступают в силу с 01.04.2026, и пункта 1.5 настоящего приказа, который вступает в силу с 01.10.2026.

Внесены изменения в форму налогового расчета сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов

Приказом, в частности:

в приложении N 1 "Налоговый расчет сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов" скорректированы штрих-коды;

в новой редакции изложен раздел 1 "Сумма налога на прибыль организаций, подлежащая уплате в бюджет по выплатам, произведенным в последнем квартале (месяце) отчетного (налогового) периода, по данным налогового агента";

раздел 3 "Расчет сумм выплаченных доходов и удержанных налогов" дополнен новым подразделом 3.4 "Сведения о доходах и расчет суммы налога по пункту 6.1 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Необходимые изменения внесены также в порядок заполнения налогового расчета и в формат представления расчета в электронной форме.

Утверждены формы документов, применяемых в процессе реализации механизма внесудебного взыскания с физлиц обязательных платежей

Приказ содержит 5 форм документов, в том числе:

форму уведомления о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении;

форму ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы в отношении сумм налогов, указанных в налоговом уведомлении.

Определены также требования к заполнению утвержденных форм документов и разработаны форматы направления документов в электронном виде.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 01.11.2025.

В форму налоговой декларации по налогу на прибыль организаций внесены изменения, некоторые из которых необходимо учесть при составлении отчетности за 2025 год

Приказом, в частности:

скорректированы штрих-коды в приложении N 1 "Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций";

в новой редакции изложены: в листе 02 "Расчет суммы налога" страницы со штрих-кодом "00218054" и со штрих-кодом "00218061"; приложение N 4 к Листу 02 "Расчет суммы убытка, уменьшающего налоговую базу"; Лист 08 "Доходы и расходы налогоплательщика, осуществившего самостоятельную (симметричную, обратную) корректировку...";

декларация дополнена листом 05.1 "Операции с цифровой валютой".

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2026, и применяется начиная с представления отчетности за налоговый период 2025 года, за исключением пункта 4 приложения N 6 к приказу, который вступает в силу с 26.03.2026 и применяется с отчетности за первый отчетный период 2026 года.

Начиная с декларирования доходов за 2025 год подлежит применению новая форма декларации 3-НДФЛ

Обновлена форма налоговой декларации, а также определены требования к ее заполнению и представлению в электронном виде.

В новой форме декларации учтены изменения, касающиеся порядка уплаты НДФЛ, а также условий применения отдельных налоговых вычетов.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.

С этой даты утрачивает силу приказ ФНС России от 19.09.2024 N ЕД-7-11/757@.

На IV квартал 2025 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит - 1,029;

на уголь бурый - 0,961;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,946.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за октябрь 2025 года составляет 53,68 долл. США за баррель

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения в требования к отбору получателей субсидий (грантов), предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ юрлицам, ИП, а также физлицам - производителям товаров, работ, услуг

В частности, уточнены: порядок передачи полномочий главного распорядителя бюджетных средств по проведению отбора получателей субсидий, порядок формирования и подачи участниками отбора получателей субсидий заявок, порядок рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей отбора получателей субсидий и прочее.

Установлен порядок представления организациями, контроль и надзор в отношении которых осуществляет Банк России, сведений и информации в соответствии с требованиями законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ

Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, указанные в статье 5 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ (за исключением кредитных организаций и филиалов иностранных банков), в целях исполнения установленных требований обязаны сформировать электронный документ в виде формализованного электронного сообщения (ФЭС), содержащего определенные настоящим Указанием виды сведений.

ФЭС направляется в уполномоченный орган в соответствии с установленными требованиями путем использования личного кабинета на официальном сайте уполномоченного органа.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 17 октября 2018 года N 4937-У.

Актуализирован перечень случаев, в которых Банк России принимает решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке

Реализован подпункт "б" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2025 N 336-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации".

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены требования к формированию состава и структуры пенсионных резервов

Поправки направлены на расширение инвестиционных возможностей негосударственных пенсионных фондов и предусматривают отмену либо корректировку отдельных требований к составу и структуре активов, в которые можно размещать пенсионные резервы фонда, с сохранением основополагающих ограничений.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализированы случаи и порядок проведения Банком России проверок деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, временной администрации страховой организации, иностранной страховой организации и НПФ, действующих после отзыва лицензии

Новым Положением также определены случаи и порядок осуществления Банком России проверки деятельности временной администрации иностранного банка и временной администрации общества взаимного страхования и направления предписания об устранении нарушений, выявленных Банком России в ходе проверки их деятельности.

Кроме того, закреплен порядок направления Банком России требования о замене представителя ГК "Агентство по страхованию вкладов" во временной администрации иностранного банка.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Положение Банка России от 4 сентября 2023 года N 823-П.

Кредитным организациям даны рекомендации в целях противодействия совершению операций с платежными картами, оформленными на подставных физических лиц

В частности, Банк России рекомендует кредитным организациям исключить возможность активации платежной карты, выдаваемой в рамках зарплатного проекта, иным лицом, кроме ее владельца.

Банкам, привлекающим клиентов с помощью посредников, следует убедиться в объеме полномочий посредника, действующего от имени физического лица, и в действительности волеизъявления клиента на осуществление действий по открытию банковского счета.

Также кредитным организациям рекомендовано выявлять свои подразделения, в которых дропперам были открыты банковские счета, усилить контроль за такими подразделениями и подтверждать личное присутствие физического лица, которому открывается банковский счет, либо его представителя, с использованием систем фотовидеофиксации.

Решением Банка России от 31 октября 2025 года обновлены значения надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по вложениям в ценные бумаги

Определены надбавки к коэффициентам риска в отношении возникших с 1 декабря 2025 года кредитных требований по кредитам (займам), предоставленным заемщикам - юридическим лицам (за исключением кредитных организаций), а также требований по вложениям в долговые ценные бумаги (за исключением требований по ипотечным ценным бумагам).

Решение вступает в силу с 1 декабря 2025 года.

На I квартал 2026 года для банков с универсальной лицензией и микрофинансовых организаций установлены макропруденциальные лимиты в отношении отдельных категорий кредитов (займов)

Установлены значения макропруденциальных лимитов (МПЛ) по потребительским кредитам (займам), автокредитам, по кредитам на финансирование по ДДУ и ипотечным кредитам, по которым показатель долговой нагрузки (ПДН) превышает 50%, но не превышает 80% (включительно), а также ПДН по которым превышает 80%.

Более жесткие ограничения предусмотрены в отношении ипотечных кредитов в сегменте ИЖС и нецелевых потребительских кредитов под залог недвижимости.

Сохранены на прежнем уровне значения макропруденциальных лимитов по ипотечным кредитам на приобретение строящегося и готового жилья в МКД, по необеспеченным потребительским кредитам (займам), а также по автокредитам.

Решение применяется с 1 января 2026 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приведено в соответствие с законодательством Положение Банка России от 29.06.2022 N 799-П об открытии и ведении держателем реестра владельцев ценных бумаг лицевых счетов и счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги

В Положение внесены поправки, которыми в том числе:

определен порядок ведения держателем реестра лицевых счетов в целях учета прав на инвестиционные паи закрытого паевого инвестиционного фонда, правила доверительного управления которого предусматривают инвестиционные паи разных классов;

уточнено регулирование порядка предоставления держателю реестра документов, удостоверенных нотариусом на территории иностранного государства;

установлены случаи открытия лицевых счетов без заявления кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам) в случае осуществления мены их требований на обыкновенные акции кредитной организации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Принято решение увеличить площадь ОЭЗ промышленно-производственного типа "Центр", созданной на территории муниципального образования Новоусманский муниципальный район Воронежской области

Увеличение будет осуществляться за счет земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, перечень которых определяется соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа и об управлении указанной особой экономической зоной.

Голосующие акции (доли), принадлежащие юридическому лицу, осуществляющему деятельность в сфере электроэнергетики, включены в перечень имущества, подлежащего принудительной продаже

Установлено, что предметом аукциона являются, в том числе, голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридических лиц, осуществляющих совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, в объеме, исключающем аффилированность таких лиц.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2030 г.

Принято решение об увеличении площади ОЭЗ промышленно-производственного типа "Кулибин", созданной на территории муниципального образования городской округ город Дзержинск Нижегородской области

Увеличение будет осуществляться за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального образования муниципального округа город Бор Нижегородской области, определяемых соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа и об управлении указанной особой экономической зоной.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Внесены изменения в особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии

Установлено, что в аттестованных методиках (методах) измерений, применяемых в области использования атомной энергии, в качестве данных о физических константах и свойствах веществ и материалов должны использоваться стандартные справочные данные. В случае их отсутствия допускается использование данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, принятых международными организациями с участием Российской Федерации, а в случае их отсутствия - допускается использование справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, утверждаемых уполномоченным органом.

Порядок утверждения справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, используемых в аттестованных методиках (методах) измерений, применяемых в области использования атомной энергии, а также требования к использованию стандартных справочных данных, данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, принятых международными организациями с участием Российской Федерации, и справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в аттестованных методиках (методах) измерений, применяемых в области использования атомной энергии, устанавливается уполномоченным органом по согласованию с Минпромторгом России.

С 1 января 2027 г. вступают в силу изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы энергоснабжения

В частности, уточняются правила деятельности гарантирующих поставщиков, правила заключения договоров энергоснабжения, договоров купли-продажи, договоров поставки электрической энергии и правила их исполнения, устанавливаются особенности применения ценовой категории по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в случае перехода права собственности на энергопринимающее устройство для расчетов с новым собственником энергопринимающего устройства и прочее.

Настоящее Постановление применяется при заключении (изменении ранее заключенных) договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, между гарантирующим поставщиком и потребителем, заявления о заключении которых были направлены после вступления в силу настоящего Постановления.

Поставщику мощности по договорам, заключенным в отношении генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, предоставлено право однократного изменения даты начала или окончания периода поставки мощности по указанным договорам на более поздние даты, но не более чем на 24 месяца

Указанные права поставщика мощности возникают в случае соблюдения им установленных договором порядка и срока направления организации коммерческой инфраструктуры и другим сторонам договоров соответственно заявления о замене первоначального проекта новыми проектами, об изменении планируемого местонахождения генерирующего объекта, изменении дат начала и (или) окончания периода поставки мощности или об изменении плановых объемов установленной мощности генерирующих объектов, в отношении которых заключены договоры о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, а также при выполнении иных требований договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Также внесены уточнения в методику расчета цен на мощность для генерирующих объектов, включенных в перечень генерирующих объектов, подлежащих строительству в ценовых зонах оптового рынка.

Правительство РФ распорядилось пересмотреть на 2026 год регулируемые цены (тарифы) и предельные уровни цен на электрическую энергию (мощность) на розничных и оптовых рынках

При установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, должны учитываться с 1 октября 2026 г. параметры индексации цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, предусмотренной условиями соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

В случае внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, направленных на изменение с 2026 года ставки налога на добавленную стоимость, указанные регулируемые цены (тарифы) и предельные уровни цен подлежат пересмотру с учетом изменения ставки налога на добавленную стоимость.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Размер платы за выдачу сертификатов (заключений) соответствия производства лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС составляет 23300 рублей

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Актуализированы акты Правительства РФ по вопросу осуществления карантинного фитосанитарного обеззараживания

С целью реализации Федерального закона от 31.07.2025 N 346-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в перечень видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, а также в Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок государственной регистрации племенных животных и племенных стад в федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов

Регистрации подлежат племенные животные и племенные стада, прошедшие надлежащую экспертизу племенной ценности. Регистрация осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, осуществляющими управление в области племенного животноводства, на основании информации о племенных животных и племенных стадах, предоставляемой племенными хозяйствами в обязательном порядке.

В приложениях приведены перечни сведений о племенных животных и племенных стадах, подлежащих внесению в федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2032 г.

ТРАНСПОРТ

С 1 декабря 2025 года устанавливаются новые правила расчета утилизационного сбора на легковые автомобили

Базовая ставка для расчета утилизационного сбора будет формироваться на основании типа и объема двигателя, а мощность двигателя будет влиять на формирование коэффициента по прогрессивной шкале. Сохраняется льготный коэффициент для граждан, которые ввозят автомобили с мощностью двигателя до 160 л.с. для личного пользования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнен порядок и сроки предоставления отчетов в Минсельхоз России участниками внешнеэкономической деятельности

Установлены периоды и правоотношения, на которые распространяется действие внесенных изменений.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены требования к порядку ввоза и вывоза образцов биологических (биоресурсных) коллекций, единиц хранения и материалов образцов биологической (биоресурсной) коллекции с учетом норм, установленных правом ЕАЭС

Ввозить на территорию РФ и вывозить за пределы территории РФ образцы биологических (биоресурсных) коллекций, единицы хранения и материалы образцов биологической (биоресурсной) коллекции могут научные или образовательные организации, которые являются федеральными государственными учреждениями, наделенные функциями биоресурсного центра в соответствии с Федеральным законом "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире".

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлен порядок определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок

Приведены формулы расчета объема затрат для случаев ликвидации несанкционированной свалки без транспортирования и с транспортированием отходов на объекты размещения (обработки, утилизации, обезвреживания) отходов.

В приложениях приведены:

удельные показатели стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, рассчитанные на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок без транспортирования отходов на объекты размещения отходов;

удельные показатели стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (без учета транспортных расходов и расходов на захоронение (обработку, утилизацию, обезвреживание) отходов), рассчитанные на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов.

На 2026 год обновлен общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 26.09.2025 N 617.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждены Правила, устанавливающие случаи взимания платы за использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Также Правилами определены порядок взимания указанной платы и ее размер.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2025 года. Предусмотрено, что его нормы не распространяются на отношения, возникающие при взаимодействии с инфраструктурой взаимодействия государственных информационных систем, не являющихся элементами инфраструктуры взаимодействия, муниципальных информационных систем, информационных систем Банка России и иных информационных систем, которые являются объектами соглашений о государственно-частном партнерстве и (или) владельцами информации в которых является Российская Федерация.

Минцифры наделено функциями оператора ФГИС "Управление государственной единой облачной платформой"

Закреплено, что Минцифры наряду с обеспечением предоставления облачных услуг посредством государственной единой облачной платформы осуществляет также функции оператора ФГИС "Управление государственной единой облачной платформой" в целях размещения и обеспечения функционирования информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных органов, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных учреждений, государственных внебюджетных фондов, публично-правовых компаний, некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.

На 3 года устанавливается экспериментальный правовой режим в сфере цифровых и технологических инноваций по подписанию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства с использованием электронной графической подписи

Медицинские работники медицинских организаций, являющихся участниками экспериментального правового режима, на очном приеме предоставляют гражданину в доступной форме информацию, предусмотренную частью 1 статьи 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и обеспечивают ознакомление гражданина с содержанием сформированного в форме электронного документа информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства посредством его демонстрации на специализированном программно-аппаратном комплексе. После выполнения медицинским работником указанных требований гражданин на очном приеме подписывает электронной графической подписью информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства.

Подписанные информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства, сформированные в форме электронного документа, загружаются медицинским работником в единую систему и включаются в медицинскую документацию пациента.

Утверждена Программа экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по подписанию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства с использованием электронной графической подписи.

Уточнены правила формирования и ведения информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"

Установлено, что Минобрнауки России включено в информационное взаимодействие с МВД России и Рособрнадзором по вопросам подтверждения наличия сведений о выданных сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, а также сведений о результатах тестирования. Порядок указанного взаимодействия определяется Рособрнадзором по согласованию с указанными Министерствами.

С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в порядок формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него

В частности, уточнены порядок подачи заявки на внесение изменений в Государственный реестр и исключения сведений из него, уточнены основания для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений в Государственный реестр, определены особенности включения сортов и гибридов сельскохозяйственных растений в Государственный реестр и проведения испытаний признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений для новых субъектов РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Ректоцеле"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Одобрены клинические рекомендации "Неонатальный холестаз"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утверждено Положение о ведомственной охране оптовой генерирующей компании, созданной на основании решений Правительства РФ в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ РАО "ЕЭС России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций

Положение определяет структуру органов ведомственной охраны указанной оптовой генерирующей компании, нормы численности работников ведомственной охраны, а также порядок организации ее деятельности.

Реализован Федеральный закон от 07.07.2025 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В новой редакции изложены форма решения о прекращении гражданства РФ и форма решения об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ

Также в некоторые нормативные правовые акты МВД России по вопросам реализации законодательства о гражданстве РФ внесены юридико-технические правки. В частности, используемые по тексту слова "ГУВМ МВД России" заменены словами "Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации", "ГУВМ МВД России" заменены словами "Миграционная служба МВД России" в соответствующих падежах.

Кроме того, уточнены порядок подачи заявления, порядок заполнения реквизитов и прочее.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

13 декабря 2025 года вступает в силу межправительственное российско-иорданское соглашение о взаимной отмене визовых требований для граждан двух стран, подписанное в Москве 20 августа 2025 года

В соответствии с данным документом граждане РФ смогут въезжать и пребывать на территории Иордании без виз до 30 дней при каждом посещении при условии, что они не имеют намерения осуществлять трудовую или коммерческую деятельность, учиться или постоянно проживать на территории Иордании. При этом суммарный срок пребывания не должен превышать 90 дней в течение календарного года.

Аналогичные права при посещении РФ предоставляются и гражданам Иордании.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены требования к маркировке государствами - членами ЕАЭС икры осетровых и икры лососевых (красной икры)

Установлены в числе прочего: перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации; характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средстве идентификации, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации; требования к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств - членов ЕАЭС и между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией, а также срокам передачи таких сведений; минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров.

Государства - члены ЕАЭС на своей территории самостоятельно определяют дату введения и порядок маркировки и уведомляют Евразийскую экономическую комиссию о такой дате не позднее чем за 6 месяцев до ее наступления.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлена новая примерная форма договора аренды (субаренды) имущества, заключаемого с резидентом территории опережающего развития, расположенной на территории ДФО, Арктической зоны РФ

Также утверждена методика расчета арендной платы по договору аренды (субаренды) имущества, заключаемому с резидентом территории опережающего развития, расположенной на территории ДФО, Арктической зоны РФ, с лицом, указанным в части 3 статьи 17 Федерального закона "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минвостокразвития России от 27.02.2015 N 21.

Актуализирован Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ

В Порядок внесены поправки с целью реализации:

Федерального закона от 31.07.2025 N 270-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федерального закона от 31.07.2025 N 271-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации";

Указа Президента РФ от 02.04.2025 N 205 "О совершенствовании государственного управления в сфере миграции".

Конституционным Судом РФ подготовлена Информация по актуальным аспектам конституционно-правовой защиты человеческого достоинства

В Информации рассматриваются как общие вопросы конституционно-правового регулирования в области охраны достоинства личности, так и отдельные значимые для конституционно-судебной защиты достоинства личности отраслевые аспекты, а именно: защита достоинства в сфере частного права, защита достоинства в социально-трудовой сфере, защита достоинства в сфере публичного принуждения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Работник в области рециклинга"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение производственных процессов в сфере рециклинга отходов.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области регулирования выбросов и поглощений парниковых газов"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение учета выбросов и поглощения парниковых газов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности организации.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Подписан Указ о дополнительных социальных гарантиях для лиц, осуществляющих деятельность на новых территориях и территориях среднего уровня реагирования в сфере разработки робототехнических комплексов, систем связи, средств радиоэлектронного подавления, БПЛА и других технических средств

Согласно Указу, в случае гибели указанных лиц либо их смерти до истечения одного года со дня получения увечья (ранения, травмы, контузии), наступившей вследствие такого увечья, близким родственникам, поименованным в настоящем Указе, полагается единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях.

В случае получения увечья осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн рублей в зависимости от степени тяжести полученного увечья, а при наступлении инвалидности, - 4 млн рублей с учетом выплаты, произведенной при получении этого увечья.

Получение указанных единовременных выплат не учитывается при определении права на получение иных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Даны разъяснения по вопросу исчисления туристического налога со стоимости услуг по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению

Сообщается, в частности, что, по мнению Минфина России, налогоплательщики, оказывающие услуги по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению на основании договора на оказание санаторно-курортных услуг (санаторно-курортной путевки), исчисляют туристический налог в размере, определяемом как произведение 100 рублей и количества суток предоставления услуг по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению в отношении каждой санаторно-курортной путевки.

При условии предоставления налогоплательщику документов, подтверждающих соответствующий статус физического лица, в налоговую базу не включается стоимость услуги по временному проживанию, оказываемой отдельным категориям физических лиц (пункт 2 статьи 418.4 Налогового кодекса РФ).

Учитывая изложенное, налогоплательщик вправе не включать в налоговую базу стоимость услуги по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению в том случае, если физическое лицо, приобретающее такую услугу (т.е. лицо, которому предоставлена санаторно-курортная путевка), относится к одной или нескольким категориям физических лиц, определенным пунктом 2 статьи 418.4 Налогового кодекса РФ, независимо от того, кем оплачивается такая путевка.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Пресс-служба Банка России: Банк России ужесточает МПЛ в отдельных сегментах кредитования на I квартал 2026 года

Соответствующее решение принято в отношении ипотечных кредитов в сегменте ИЖС и нецелевых потребительских кредитов под залог недвижимости.

Сохранены значения макропруденциальных лимитов (МПЛ): по ипотечным кредитам на приобретение строящегося и готового жилья в многоквартирных домах; по необеспеченным потребительским кредитам (займам); по целевым автокредитам и нецелевым кредитам (займам) под залог автомототранспортных средств.

Также сообщается, что Банк России с 1 декабря 2025 года повысит с 20 до 40% надбавку к коэффициенту риска на прирост кредитных требований к крупным компаниям с повышенной долговой нагрузкой.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Принято решение увеличить площадь ОЭЗ промышленно-производственного типа, созданной на территориях муниципальных образований Верхнесалдинский муниципальный округ Свердловской области, Сысертский муниципальный округ Свердловской области и городского округа муниципального образования "город Екатеринбург" Свердловской области

Увеличение будет осуществляться за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального округа муниципального образования город Алапаевск Свердловской области, перечень которых определяется дополнительным соглашением к соглашению о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Росреестр: лесополосы, созданные для улучшения условий для сельскохозяйственного производства, полевые дороги на землях сельскохозяйственного назначения не подлежат выделению как самостоятельные объекты недвижимости

Сообщается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения включают в свой состав сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

ТРАНСПОРТ

Минпромторг России проработал возможность отсрочки даты вступления в силу новых правил расчета утильсбора на легковые автомобили

Сообщается, что ранее Минпромторгом России были подготовлены изменения в механику расчета утилизационного сбора, предполагающие введение дополнительных показателей для легковых автомобилей (категории М1).

Сформированный подход подразумевает, что базовая ставка для расчета утилизационного сбора формируется на основании типа и объема двигателя, а мощность двигателя влияет на формирование коэффициента по прогрессивной шкале. При этом предлагается сохранить действие меры поддержки в виде льготного коэффициента для граждан, которые ввозят иномарку с мощностью двигателя до 160 л.с. для личного пользования.

Принято решение о переносе предполагаемого вступления постановления в силу на один месяц - с 1 декабря 2025 года (вместо 1 ноября 2025 года). Проект постановления в соответствующей редакции внесен в Правительство РФ.

Подчеркивается, что изменения не отразятся на автолюбителях, которые оплатили утильсбор на иномарку по действующим параметрам до вступления в силу новой нормы. Сейчас при планировании новых заказов на зарубежные автомобили необходимо учитывать предлагаемые изменения в расчете утильсбора.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС: указание в заявке на участие в закупке одного конкретного товарного знака влечет необходимость принятия участником закупки мер по получению достоверной информации о товаре, который такой участник закупки намеревается предложить заказчику к поставке

В случае если указываемые товарные знаки одновременно индивидуализируют единый товар, участник закупки вправе указать такие товарные знаки в составе заявки на участие в закупке, поскольку такое указание исключает вариативность и невозможность определения заказчиком предлагаемого к поставке товара.

При этом в соответствии с пунктом 31 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 (далее - Дополнительные требования), при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", участник закупки указывает с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

Согласно подпункту "в" пункта 31 Дополнительных требований в случае незаполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки в соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Дополнительных требований, заявка на участие в закупке на электронной площадке, специализированной электронной площадке не формируется.

Вместе с тем поскольку документом, подтверждающим регистрацию товарного знака, является свидетельство на товарный знак (знак обслуживания), в составе заявки на участие в закупке надлежит указывать сведения, позволяющие идентифицировать наличие или отсутствие товарного знака, с учетом информации, содержащейся в свидетельстве на товарный знак.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены изменения в структуру и функции системы "Электронный бюджет"

В частности, уточнены назначение и задачи системы "Электронный бюджет", уточнены операторы и субъекты системы, порядок информационного взаимодействия с иными системами, порядок ввода в эксплуатацию системы "Электронный бюджет".

Даны разъяснения по электронным платформам (сервисам)

Сообщается, что включает в себя понятие "электронная торговая площадка", а также что понимается под "электронной доской объявлений", "интернет-аукционом", "социальной сетью", "мессенджером".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Во втором чтении принят законопроект об обязательном целевом обучении по основным профессиональным образовательным программам в сфере здравоохранения и фармации

Определены в числе прочего особенности целевого обучения, порядок и условия заключения нового договора о целевом обучении, уточнена ответственность заказчика в случае неисполнения им обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение, а также в случае отказа от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета в пределах установленной квоты, установлены особенности осуществления наставничества в сфере здравоохранения в отношении лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным образовательным программам и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности.

Также Правительство РФ наделяется полномочием по установлению квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям, в том числе определению количества мест для приема на целевое обучение с указанием заказчиков целевого обучения, за исключением федеральных государственных органов и подведомственных им организаций, с указанием субъектов РФ, на территориях которых гражданами будет осуществляться трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении после завершения освоения ими образовательной программы.

Правительством утвержден перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, соответствующих приоритетам научно-технологического развития РФ

Перечень утвержден в целях реализации положений Указа Президента от 25 декабря 2024 г. N 1106 "О стипендии Президента Российской Федерации для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Простой герпес (ПГ) у взрослых"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

ПРАВОСУДИЕ

Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом РФ в третьем квартале 2025 года

В частности, дана оценка конституционности: части 5 статьи 24.5 КоАП РФ; пункта 3 статьи 1033 ГК РФ; абзаца первого пункта 5 статьи 32 и пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В России появился новый профессиональный праздник - День артиста

Приказом определена дата его празднования - 17 января.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Конституционный Суд временно разрешил командирам (начальникам) воинских частей, в пунктах дислокации которых, находящихся в труднодоступной или отдаленной местности, нет нотариусов и фактически не ведется периодический прием граждан нотариусами, удостоверять согласие супругов военнослужащих, проживающих там же, на совершение сделок, связанных с участием в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих

Не соответствующим Конституции РФ признан абзац первый пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса РФ, в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не предусматривает возможности удостоверения согласия супругов военнослужащих на совершение сделок, указанных в нем и связанных с участием в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, в ином порядке, чем путем очного взаимодействия дающего согласие лица и нотариуса, когда в находящихся в труднодоступной или отдаленной местности пунктах дислокации воинских частей (соединений, учреждений и военно-учебных заведений), где супруги проживают вместе с военнослужащими, нет нотариусов и фактически не ведется периодический прием граждан нотариусами.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

До вступления в силу соответствующих изменений командиры (начальники) воинских частей (соединений, учреждений и военно-учебных заведений), в пунктах дислокации которых, находящихся в труднодоступной или отдаленной местности, нет нотариусов и фактически не ведется периодический прием граждан нотариусами, удостоверяют согласие супругов военнослужащих, проживающих там же, на совершение сделок, связанных с участием в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. В таком случае супруги военнослужащих не вправе требовать признания сделки недействительной по причине отсутствия нотариального удостоверения своего согласия. Другая сторона сделки при представлении военнослужащим удостоверенного командиром воинской части согласия супруга на ее совершение может мотивированно указывать на несоблюдение этих условий применения в конкретном случае такой формы удостоверения согласия только при наличии в ее распоряжении не вызывающих сомнения и не требующих специального исследования и подтверждения сведений о том, что в месте проживания военнослужащего на постоянной или регулярной основе обеспечено оказание нотариальных услуг, и не вправе требовать представления военнослужащим, его супругом или командиром воинской части подтверждающих соблюдение этих условий документов, кроме копии документа об осуществлении полномочий командира воинской части лицом, удостоверившим согласие.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 марта 2026 года устанавливается требование к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале кредитных организаций, в которых открываются и обслуживаются отдельные банковские счета, указанные в части 7 статьи 20.1 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Реализован Федеральный закон от 13.12.2024 N 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление действует до 1 марта 2032 г.

С 1 марта 2026 года устанавливается требование к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале кредитных организаций, в которых открываются и обслуживаются отдельные банковские счета, указанные в части 6 статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Реализован Федеральный закон от 13.12.2024 N 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление действует до 1 марта 2032 г.

Внесены уточнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Изменениями, внесенными в порядок расчета необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов (затрат), определено, что арендная плата по договору аренды переданного концедентом по концессионному соглашению концессионеру недвижимого имущества, право собственности концедента на которое не было зарегистрировано в установленном законодательством РФ порядке в течение одного календарного года после вступления в силу концессионного соглашения, заключенного до 1 сентября 2025 г., либо трех календарных лет после вступления в силу концессионного соглашения, заключенного начиная с 1 сентября 2025 г., при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитывается в размере, указанном в таком договоре аренды.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

На 2026 год предложено установить особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

В частности, проектом постановления расширяется перечень случаев, в которых осуществляется временный перевод на работу к другому работодателю.

К таким случаям предлагается отнести поступление запроса в исполнительный орган субъекта РФ в сфере охраны здоровья от медицинской организации, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе медицинских работников из других медицинских организаций, расположенных на территории данного региона.

Данный запрос должен содержать сведения о должности (профессии, специальности), условиях оплаты труда, условиях труда на рабочем месте, сроке, на который возникает потребность во временном переводе медицинского работника, и пр.

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области адаптации к изменениям климата"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение оценки рисков климатических изменений и формирование мероприятий по адаптации к изменениям климата.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

По 1 декабря 2025 г. (включительно) продлены наступающие в период с сентября по ноябрь (включительно) 2025 г. сроки уплаты акциза на сталь жидкую и налога на добычу полезных ископаемых на железную руду для предприятий отрасли черной металлургии

Исчисление сроков, установленных настоящим Постановлением, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 61 Налогового кодекса РФ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения в Положение Банка России от 16 сентября 2024 года N 841-П, устанавливающее порядок осуществления Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

В частности, определены бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, осуществляемые отделениями, отделениями - национальными банками главных управлений Банка России, уточнены порядок оформления платежных поручений, заполнения реквизитов поручений, особенности рассмотрения заявлений плательщиков о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм денежных взысканий (штрафов), государственных пошлин и прочее. Кроме того, в новой редакции изложен перечень территориальных учреждений Банка России, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (Приложение 2 к Положению Банка России от 16 сентября 2024 года N 841-П).

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Утвержден примерный перечень должностей работников сферы физической культуры и спорта, прибывших (переехавших) на работу в населенные пункты регионов РФ с числом жителей до 50 тысяч человек, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты

Установлена форма заявки о предоставлении субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходного обязательства субъекта РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат указанным работникам сферы физической культуры и спорта.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в перечни КБК, установленные приказом Минфина России от 10 июня 2024 г. N 85н

Некоторые перечни дополнены новыми кодами и направлениями расходов, отдельные коды изложены в новой редакции, уточнены положения, предусматривающие порядок отражения доходов и расходов по кодам бюджетной классификации.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 марта 2026 года сокращается срок предоставления выписки или отказа в предоставлении выписки из реестра лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление указанной деятельности, с информацией о выданных им лицензиях

Согласно внесенным изменениям, указанный срок не может составлять более одного рабочего дня со дня регистрации Росалкогольтабакконтролем соответствующего заявления.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

ТРАНСПОРТ

Минтрансом России утверждены методические рекомендации по стандартам семейноцентричности

В рамках организации работы по внедрению принципов семейноцентричности и поддержке семей с детьми в транспортной отрасли утверждены методические рекомендации: "Стандарт транспортного обслуживания пассажиров с детьми"; "Стандарт семейноцентричности для организаций транспортного комплекса"; "Студенческий стандарт семейноцентричности".

В частности, меры по обслуживанию пассажиров с детьми включают: наличие выделенных парковочных мест для семей с детьми вблизи объектов транспортной инфраструктуры; обеспечение наличия детских сидений и бустеров в автомобилях такси и автобусах; обеспечение приоритетного обслуживания семей с детьми в аэропортах и др.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

В новой редакции изложен перечень федеральных органов исполнительной власти, полномочия на планирование и осуществление централизованных закупок либо на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых возложены на федеральные казенные учреждения, и федеральных казенных учреждений, на которые возложены указанные полномочия

Также установлены правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) с федеральным казенным учреждением при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нетиповых товаров, работ, услуг.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлены критерии отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, при внесении изменений в лицензии на пользование недрами к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами

Реализованы Правила установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1693.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минпросвещения направило информацию о реализации курса внеурочной деятельности "Разговоры о важном" в 2025/26 учебном году

В частности, Минпросвещения обращает внимание на необходимость соблюдать утвержденное тематическое планирование "Разговоров о важном" при реализации курса. Отмечено, что использование регионального компонента возможно только в качестве дополнения к содержанию основного занятия.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлен порядок оказания медицинской помощи по профилю "дерматовенерология" пациентам с заболеваниями кожи, ее придатков и подкожно-жировой клетчатки, заразными кожными болезнями и инфекциями, передающимися преимущественно половым путем

В приложениях приведены в числе прочего правила организации деятельности кабинета врача-дерматовенеролога, правила организации деятельности дневного стационара медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь по профилю "дерматовенерология", правила организации деятельности дерматовенерологического отделения, правила организации деятельности кожно-венерологического диспансера.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 15 ноября 2012 г. N 924н, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

Обновлен порядок оказания медицинской помощи детям по профилю "офтальмология"

Медицинская помощь по профилю "офтальмология" оказывается детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты медицинскими и иными организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работу (услугу) по "офтальмологии".

В приложениях приведены в числе прочего правила организации деятельности детского офтальмологического кабинета, рекомендуемые штатные нормативы детского офтальмологического кабинета, стандарт оснащения детского офтальмологического кабинета, правила организации деятельности офтальмологического кабинета охраны зрения детей, правила организации деятельности консультативно-диагностического кабинета для выявления и наблюдения детей с ретинопатией недоношенных.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 25 октября 2012 г. N 442н, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины"

Внесены изменения, направленные на исключение из перечня недействующих нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, сроки нахождения которых в перечне истекли.

Внесены изменения в порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов и иных контрольных (надзорных) мероприятий, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится должностными лицами Рослесхоза в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Росаккредитация информирует о применении нормативных и методических документов

Сообщается, что применение разделов санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.6.4115-25 "Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.03.2025 N 6, взамен отмененных нормативных и методических документов согласно перечню, прилагаемому к настоящему письму, может осуществляться без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Уточнены особенности заключения договора о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства на территориях новых субъектов РФ

Установлено, что при подаче заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, направляемых заявителем региональному оператору газификации или исполнителю в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, в качестве документов, подтверждающих право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, земельный участок, домовладение, допускается предоставление подтверждения уполномоченных исполнительных органов указанных новых субъектов РФ подачи заявителем документов об оформлении (переоформлении) прав собственности на объект капитального строительства или домовладение или земельный участок, на котором расположен (будет располагаться) такой объект капитального строительства или домовладение.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждена новая форма годового отчета о деятельности иностранной организации в РФ

Установлен формат представления в электронной форме указанного годового отчета.

Признается не подлежащим применению приказ МНС РФ от 16.01.2004 N БГ-3-23/19, которым утверждена аналогичная форма.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 года, и применяется начиная с представления годового отчета о деятельности иностранной организации в РФ за 2025 год.

Индивидуальные предприниматели новых субъектов РФ, которые применяют ПСН, вправе уменьшить не более чем на 28 000 рублей сумму налога на расходы по приобретению одного экземпляра ККТ

Уменьшить сумму налога можно за налоговый период 2024 или 2025 года по выбору налогоплательщика.

Чтобы воспользоваться этой мерой поддержки, необходимо направить уведомление в налоговый орган в письменной или электронной форме по ТКС. Кроме того, заполнить и направить уведомление можно в Личном кабинете налогоплательщика ИП в разделе "Смена системы налогообложения-ПСН". Интерфейс представлен в виде пошагового заполнения. Новый функционал пока находится в тестовом режиме, но все поступающие уведомления рассматриваются налоговым органом в общем порядке - так же, как и полученные по другим каналам.

В мобильном приложении "Личный кабинет индивидуального предпринимателя" в разделе документооборота отображаются уведомление и ответные документы на него.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения в Инструкцию 191н, устанавливающую требования к составлению и представлению отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ

В числе прочего, уточнены источники формирования данных при составлении отчетности, уточнен порядок составления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и территориального государственного внебюджетного фонда.

Также определено, что начиная с бюджетной отчетности за 2026 год применяются положения, согласно которым в случае размещения получателями средств федерального бюджета информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах на отчетную дату в системе "Электронный бюджет" раскрытие информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах, предусмотренной соответствующими сведениями Пояснительной записки (ф. 0503160), обеспечивается средствами системы "Электронный бюджет".

Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности за 2025 год.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России актуализированы требования к планам восстановления финансовой устойчивости кредитных организаций

Документ устанавливает:

требования к содержанию планов восстановления финансовой устойчивости (далее - ПВФУ);

порядок и сроки представления кредитными организациями в Банк России ПВФУ и вносимых в них изменений;

порядок и сроки оценки Банком России ПВФУ и вносимых в них изменений;

порядок информирования кредитными организациями Банка России о наступлении в их деятельности событий, предусмотренных ПВФУ, и принятии решения о начале его реализации.

Системно значимые кредитные организации разрабатывают и представляют ПВФУ для оценки в Банк России не реже одного раза в год не позднее 1 июля. Кредитные организации, не являющиеся системно значимыми кредитными организациями, разрабатывают и представляют ПВФУ для оценки в Банк России по требованию Банка России в течение срока действия такого требования в установленные в нем сроки.

Также для системно значимых кредитных организаций и кредитных организаций, не являющихся системно значимыми, определены иные случаи, в которых необходимо разрабатывать и представлять ПВФУ в Банк России.

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2026 года. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Положение Банка России от 4 октября 2018 года N 653-П, регулирующее аналогичные вопросы.

С 1 октября 2026 года вступает в силу обновленная методика определения собственных средств (капитала) микрокредитной компании

Собственные средства (капитал) микрокредитной компании определяются как разница между активами микрокредитной компании и обязательствами микрокредитной компании.

В целях определения собственных средств (капитала) активы и обязательства микрокредитной компании должны рассчитываться на основании остатков по счетам бухгалтерского учета на дату определения собственных средств (капитала).

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 1 июня 2020 года N 5472-У.

С 1 октября 2026 года вступает в силу обновленная методика определения собственных средств (капитала) микрофинансовых компаний

Собственные средства (капитал) микрофинансовой компании определяются как разница между активами микрофинансовой компании и обязательствами микрофинансовой компании.

В целях определения собственных средств (капитала) микрофинансовой компании активы и обязательства микрофинансовой компании рассчитываются на основании остатков по счетам бухгалтерского учета на дату определения собственных средств (капитала) микрофинансовой компании.

Методика устанавливает перечень финансовых активов и обязательств МФК, принимаемых к расчету собственных средств (капитала), а также перечень активов, которые не должны включаться в расчет.

В приложении приводятся остатки по счетам бухгалтерского учета, установленным Положением Банка России от 1 августа 2022 года N 803-П "О плане счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядке его применения", на основании которых определяются активы и обязательства микрофинансовой компании в целях определения собственных средств (капитала) микрофинансовой компании.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 11 сентября 2019 года N 5253-У с внесенными в него изменениями.

Банк России информирует о выявлении ряда негативных практик при информировании финансовыми организациями потребителей финансовых продуктов

Сообщается, в частности, что распространяемая информация о финансовых продуктах: доводится не в полном объеме; содержит неактуальные сведения; имеет сложную грамматическую структуру изложения; содержит какие-либо гарантии и (или) обещания будущей эффективности, доходности, безопасности инвестиций; содержит ссылки на одобрение государственными органами и (или) Банком России потребительских свойств финансового продукта; содержит ложные заявления/утверждения о характеристиках финансовой организации и пр.

Также предоставляемая информация о финансовом продукте, в том числе о наличии права расторгнуть договор в период охлаждения (при наличии такого права) и обо всех потребительских рисках, связанных с ним, не доводится до потребителя своевременно до заключения договора.

Банк России рекомендует финансовым организациям при выстраивании своей системы информирования не допускать применения приведенных в письме практик.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Клещевой вирусный энцефалит у взрослых"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

ПРАВОСУДИЕ

Введены в действие новые перечни статей УК РФ, используемые при формировании статистической отчетности

Признано утратившим силу аналогичное указание Генпрокуратуры России и МВД России от 27.12.2024 N 952/11/3.

Пленум Верховного Суда РФ актуализировал разъяснения практики применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих

В частности, отмечается следующее:

судам следует иметь в виду, что применение дисциплинарного ареста в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2024 N 231-ФЗ "Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции", может быть оспорено в военном суде;

ветераны военной службы и ветераны боевых действий при обращении в суд за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, освобождаются от уплаты государственной пошлины с учетом положений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 333.36 УК РФ;

перенос времени отдыха военнослужащего на следующий календарный год допускается в отношении как основного (дополнительного) отпуска, так и дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха.