Новое в Федеральном законодательстве

07.10.2025

Выпуск от 07.10.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс со   2   по  7  октября  2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Образован Совет при Президенте РФ по культуре

Указ Президента РФ от 06.10.2025 N 719 "О некоторых вопросах государственной политики в области культуры"

Одновременно с этим упразднен Совет при Президенте РФ по культуре и искусству.

Также документом учреждена премия Президента РФ в области культуры за произведения и проекты для детей и юношества. Установлено, что ежегодно присуждаются три премии, размер премии составляет 5 млн рублей.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Установлена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля для объектов контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска причинения вреда (ущерба), опасных производственных объектов III и IV классов опасности

Постановление Правительства РФ от 01.10.2025 N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Обязательные профилактические визиты осуществляются со следующей периодичностью:

для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, опасных производственных объектов III класса опасности - не более одного обязательного профилактического визита в 3 года;

для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, опасных производственных объектов IV класса опасности - не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет;

для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.

Периоды проведения обязательных профилактических визитов исчисляются с момента принятия контрольным (надзорным) органом решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска, присвоения класса опасности опасному производственному объекту.

При определении периодичности проведения обязательных профилактических визитов не учитываются обязательные профилактические визиты, проведенные по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а именно в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых представляются такие уведомления, утверждается положением о виде контроля. Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления.

 

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 N 1548 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100"

В частности, уточнены порядок учета объектов государственного контроля (надзора), основания и порядок проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе профилактических визитов, а также сроки и периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", уточнен порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Также установлен перечень видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в отношении которых предусмотрено проведение обязательного профилактического визита, а кроме того в новой редакции изложен перечень отдельных объектов государственного контроля (надзора) по категориям риска.

 

Предложены правила обязательной маркировки мясных изделий, включая мясные субпродукты и продукты из мясного жира, упакованных в потребительскую упаковку, планируемые к введению в действие с 1 марта 2026 года

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки мясных изделий, включая мясные субпродукты и продукты из мясного жира, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении мясных изделий, включая мясные субпродукты и продукты из мясного жира, упакованных в потребительскую упаковку"

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения маркировки мясной продукции, требования к участникам ее оборота и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга, требования к сервис-провайдерам, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, порядок регистрации продукции в информационной системе мониторинга, характеристики средства идентификации, порядок формирования и нанесения средств идентификации, а также порядок и сроки представления участниками оборота продукции сведений в информационную систему мониторинга о ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота.

Предусматривается исключение ряда категорий указанной продукции из-под действия маркировки средствами идентификации, включая товары, полученные в результате упаковки для продажи на развес или фасовки, в том числе самостоятельно потребителем, в организациях розничной торговли (месте реализации), консервированные продукты, упакованные в потребительскую упаковку, уже подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, а также товары, относящиеся к консервированному детскому питанию для детей возрастом до 12 месяцев.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Разъяснены некоторые особенности предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 03.10.2025 N 19-2084/25 "О направлении информации"

Сообщается, что Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" определены документы, содержащиеся в реестровых делах на объекты недвижимости, копии которых могут быть предоставлены различным категориям лиц.

Также приводятся случаи, в которых заявителю направляется решение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по производству печатных плат радиоэлектронных средств"

Приказ Минтруда России от 27.08.2025 N 517н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству печатных плат радиоэлектронных средств" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83693.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления печатных плат радиоэлектронных средств.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в здравоохранении

Приказ АНО НАРК от 03.10.2025 N 155/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификации в здравоохранении"

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Социальные и страховые выплаты военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств проиндексируют на 7,6 процента

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1537 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2024 г. N 1830"

С учетом уточненного уровня инфляции увеличен с 4,5% до 7,6% размер индексации выплат, установленных пунктом 1 постановления Правительства РФ от 20 декабря 2024 г. N 1830. Индексация коснется страховых выплат, единовременных пособий, компенсационных выплат и пр.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС сообщает о порядке применения НДС при реализации медных полуфабрикатов и условиях исполнения обязанностей налогового агента по НДС покупателем

Письмо ФНС России от 01.10.2025 N СД-4-3/8934@ "О порядке применения НДС налоговыми агентами, указанными в пункте 8 статьи 161 НК РФ"

Обязанность налогового агента - покупателя медных полуфабрикатов возникает только при выполнении следующих условий:

продавец не включен в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции либо в перечень производителей медных полуфабрикатов;

покупатель включен в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции.

Перечни размещаются на официальном сайте Минпромторга России.

Сообщается также о порядке заполнения отдельных показателей счетов-фактур (корректировочных счетов-фактур) и налоговой декларации по НДС.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 30 октября 2025 года вводятся в действие порядок расчета лимита БКЛ и порядок расчета суммы платы за пользование БКЛ

Приказ Банка России от 06.10.2025 N ОД-2195 "Об утверждении порядка расчета величины лимита безотзывной кредитной линии, порядка расчета суммы платы за право пользования безотзывной кредитной линией и об упорядочении отдельных приказов Банка России"

С указанной даты отменяются некоторые акты Банка России, в том числе:

приказ Банка России от 20 апреля 2017 года N ОД-1019 о надзоре за соблюдением СЗКО порядка использования дополнительных требований (активов) в целях расчета НКЛ;

приказ Банка России от 12 февраля 2024 года N ОД-218 о порядке расчета величины максимально возможного лимита БКЛ и порядке расчета суммы платы за право пользования БКЛ.

 

Пресс-служба Банка России информирует об изменении параметров БКЛ

<Информация> Банка России от 06.10.2025 "Банк России изменил параметры безотзывной кредитной линии"

Это связано с переходом на соблюдение национального норматива краткосрочной ликвидности (ННКЛ) в соответствии с Положением Банка России от 31.07.2025 N 864-П.

В числе прочего сообщается о размере платы за право пользования БКЛ, а также о механизме применения БКЛ для соблюдения норматива.

 

С 30 октября действует новый документ Банка России, содержащий условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России в рамках БКЛ

"Условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России в рамках безотзывных кредитных линий" (утв. Банком России)

В рамках безотзывных кредитных линий (БКЛ) операции по предоставлению кредитов, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, проводятся Банком России в соответствии с настоящими Условиями и договорами, заключенными с кредитными организациями.

Банк России устанавливает процентные ставки и максимальный срок, на который могут предоставляться кредиты.

Информация о процентных ставках и максимальном сроке размещается на сайте Банка России или доводится до сведения кредитных организаций письмами. Информация о процентных ставках публикуется в "Вестнике Банка России".

За право пользования БКЛ взимается плата. Банк России устанавливает порядок расчета суммы платы, содержащий также периодичность ее взыскания.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Разработаны рекомендации по организации работы с розничными акционерами публичных акционерных обществ с государственным участием, акции которых допущены (планируются к допуску) к организованным торгам

Информационное письмо Минфина России N 05-08-05/89313, Банка России N ИН-01-28/101 от 12.09.2025 "О рекомендациях по организации работы с розничными акционерами публичных акционерных обществ с государственным участием"

Рекомендации подготовлены в целях:

повышения эффективности управления федеральной собственностью;

повышения акционерной стоимости публичных акционерных обществ с прямым или косвенным участием РФ, акции которых допущены (планируются к допуску) к организованным торгам;

сближения и гармонизации практик взаимодействия таких акционерных обществ со своими розничными акционерами;

укрепления доверия розничных акционеров к таким акционерным обществам и фондовому рынку РФ в целом.

 

Банк России представил разъяснение о размещении облигаций с использованием инвестиционной платформы

Информационное письмо Банка России от 03.10.2025 N ИН-018-34/102 "О размещении облигаций с использованием инвестиционной платформы"

Регулятор напоминает, что договор инвестирования считается заключенным с момента поступления денежных средств инвесторов с номинального счета оператора инвестиционной платформы на банковский счет лица, привлекающего инвестиции.

По мнению Банка России, срок, в течение которого рассчитывается накопленный купонный доход за первый купонный период, начинает отсчитываться с даты заключения договора инвестирования.

 

ТРАНСПОРТ

Представлены Методические рекомендации по разработке правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта РФ

Приказ МЧС России от 24.09.2025 N 852 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации"

В частности, в правила рекомендуется включать 3 главы: порядок пользования маломерными судами, периоды разрешенного использования водных объектов, запреты и ограничения на пользование водными объектами или их частями; меры безопасности на водных объектах при плавании на маломерных судах на территории субъекта РФ; меры безопасности при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах или их частях для рекреационных целей.

Реализованы положения части 2 статьи 17 Федерального закона от 03.02.2025 N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах".

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Установлены типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля, заключаемых в соответствии с законодательством о контрактной системе закупок

Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 N 1546 "О типовых условиях контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Документ содержит условия: о правах и обязанностях исполнителя и заказчика; о сроках оказания услуг; о представителях сторон; о порядке направления уведомлений и обмена корреспонденцией.

Типовые условия контрактов применяются при осуществлении закупок услуг по проведению строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов и объектов транспортной инфраструктуры.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Дополнен перечень мест, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, в которых допускается прибытие и убытие товаров (за исключением животных и аммиака) на период проведения реконструкции морского пункта пропуска через государственную границу РФ Усть-Луга

Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 N 1547 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2023 г. N 1401"

При этом должны одновременно соблюдаться следующие условия:

отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, обусловленное характеристиками таких товаров и (или) транспортных средств, в зоне таможенного контроля, созданной в пункте пропуска Усть-Луга;

представление перевозчиком в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска Усть-Луга, документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 ТК ЕАЭС;

проведение пограничного контроля в пункте пропуска Усть-Луга.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утверждены новые Правила внесения сведений в государственный водный реестр

Приказ Минприроды России от 15.07.2025 N 395 "Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр" Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2025 N 83764.

Правила определяют последовательность действий Росводресурсов и его территориальных органов, осуществляющих ведение государственного водного реестра, по внесению в реестр сведений, представляемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления, указанными в пункте 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 253, а также сведений, полученных в результате наблюдений при осуществлении государственного мониторинга водных объектов в соответствии с пунктом 10 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 N 219.

Не подлежащим применению признан приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 186.

 

Определены правила установления размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, предоставленному в пользование, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию

Приказ Минприроды России N 431, Роснедр N 07 от 11.08.2025 "Об утверждении Порядка установления размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами" Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2025 N 83761.

Размеры регулярных платежей за пользование недрами устанавливаются в зависимости от климатических и ландшафтно-географических условий, размеров участков недр, видов полезных ископаемых, продолжительности пользования недрами, степени геологической изученности территории и степени риска.

Установление конкретных размеров ставок регулярных платежей осуществляется: Роснедрами и его территориальными органами (в отношении участков недр федерального значения, а также участков недр, не отнесенных к участкам недр федерального или местного значения); уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ (в отношении участков недр местного значения).

Приводится порядок расчета размеров ставок регулярного платежа за пользование недрами.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен перечень сведений о ценных бумагах, которые держатели реестра владельцев ценных бумаг и депозитарии обязаны предоставлять по запросам уполномоченных должностных лиц при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции

Указ Президента РФ от 06.10.2025 N 709 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции"

В связи с утверждением перечня внесены изменения в отдельные акты Президента РФ в области противодействия коррупции.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Внесены изменения в Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ

Приказ МВД России от 28.08.2025 N 620 "О внесении изменений в Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2025 N 83752.

В частности, уточнен порядок проверки кандидатов, установлено, что проверка может не проводиться в случае наличия на территории осуществления указанной проверки критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства особых условий природного, биологического, техногенного или социального характера, признаны утратившими силу положения, касающиеся оформления личного поручительства при поступлении кандидатов на службу в органы внутренних дел, уточнены требования к назначению на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, уточнены правила внутреннего служебного распорядка и прочее.

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые приложения к Порядку.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

С 5 октября 2025 года устанавливаются новые нормы обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также детей в возрасте до 4 лет, содержащихся вместе с матерями в СИЗО, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений

Приказ Минюста России от 30.09.2025 N 249 "Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83732.

Приказ издан с целью реализации Федерального закона от 07.04.2025 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Утратит силу приказ Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах".

  

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректированы полномочия Минэкономразвития по изданию отдельных нормативных правовых актов в сфере официального статистического учета

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1532 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Также исключено полномочие Минэкономразвития по утверждению примерной формы соглашения об информационном взаимодействии, предусмотренной частью 12 статьи 5 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Реализованы положения Федерального закона от 22 июля 2024 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

 

Расширены полномочия Ростехнадзора

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1533 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401"

Так, Ростехнадзор наделен полномочиями по утверждению:

порядка подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями, формируемыми Ростехнадзором;

порядка ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;

порядка ведения реестра деклараций промышленной безопасности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения, касающиеся особенностей определения технической готовности линейного объекта инфраструктуры, а также судоходных гидротехнических сооружений

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1538 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В частности, уточнен порядок формирования и функционирования комиссии, определяющей техническую готовность линейного объекта инфраструктуры, судоходного гидротехнического сооружения, зданий, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, к временной эксплуатации, установлен перечень сведений, включаемых в решение комиссии, уточнены требования к техническому состоянию линейного объекта инфраструктуры, судоходного гидротехнического сооружения, зданий, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, допускаемых к временной эксплуатации.

 

Внесены изменения в порядок лицензирования разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, осуществляемых юридическими лицами на территории РФ

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1539 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

 

По 31 декабря 2028 г. продлен срок проведения на территории РФ эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1543 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279"

В перечень участников эксперимента в качестве поставщиков данных или документов, необходимых участникам эксперимента для предоставления государственных услуг, в том числе при реализации в рамках эксперимента ввода витрин данных в промышленную эксплуатацию, включены МВД, Росфинмониторинг и СФР.

Установлено, что к участию в эксперименте могут быть привлечены иные органы публичной власти, государственные внебюджетные фонды и организации, в том числе являющиеся поставщиками данных или документов, необходимых участникам эксперимента для предоставления государственных услуг.

Также внесены уточнения, в частности, в процесс подачи заявления на едином портале без представления документов заявителем, в том числе с использованием межведомственного электронного взаимодействия.

Кроме того, определены особенности предоставления группы разрешений на основании единого запроса.

 

Утвержден новый перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного строительного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Приказ Ростехнадзора от 11.04.2025 N 136 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Минэкономразвития направлены показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2028 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ

<Письмо> Минэкономразвития России от 30.09.2025 N 37099-ПК/Д03и "О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу"

В письме приведены, в частности, индексы изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США, г/г, в процентах на 2026 - 2028 годы; основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза (в т.ч. цены на нефть марки Юралс, индексы потребительских цен), прогноз показателей инфляции на период до 2028 года, прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.

 

Президент РФ поручил обеспечить возможность непредставления сведений об источнике и размере финансирования для проверки достоверности определения сметной стоимости строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства или результатов инженерных изысканий, необходимых для ее подготовки, в случае наличия поручения Президента РФ или Председателя Правительства РФ

"Перечень поручений по итогам рабочей поездки в Магадан" (утв. Президентом РФ 04.10.2025 N Пр-2263)

Также в числе прочего поручено создать в Дальневосточном федеральном округе специализированную организацию, осуществляющую научные разработки и исследования в сфере градостроительства и архитектуры (включая архитектурно-строительное проектирование).

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Дополнен перечень долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, в отношении которых вводится временное управление

Указ Президента РФ от 06.10.2025 N 710 "О внесении изменения в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 302"

Настоящим Указом Росимуществу передаются 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "ВОНОРУС", принадлежащих Силган Метал Пэкаджинг Миттердорф ГмбХ (Silgan Metal Packaging Mitterdorf GmbH).

 

В новой редакции изложено Положение о порядке ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1541 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1290"

Уточнены критерии включения некоммерческих организаций в реестр, расширен перечень вносимых в него сведений, дополнены случаи, в которых некоммерческая организация исключается из реестра, определены полномочия высшего исполнительного органа субъекта РФ в целях внесения сведений о некоммерческих организациях в указанный реестр, а также закреплены особенности включения в реестр сведений о правопреемнике некоммерческой организации в случае ее реорганизации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 марта 2026 года вступает в силу постановление о заключении в электронном виде договоров о поставке газа и о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1519 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Заявитель вправе представить оферту газоснабжающей (специализированной) организации не только на бумажном носителе в офисе организации или через МФЦ, но и направить ее в электронной форме через личный кабинет заявителя или при наличии технической возможности приема соответствующих оферт с использованием личного кабинета на Едином портале госуслуг, региональном портале госуслуг.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по проектированию аналого-цифровых радиоэлектронных средств"

Приказ Минтруда России от 27.08.2025 N 515н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию аналого-цифровых радиоэлектронных средств" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83691.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является схемотехническое проектирование радиоэлектронных средств различного функционального назначения.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

 

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по проектированию радиоэлектронных средств на основе программируемых логических интегральных схем и микроконтроллеров"

Приказ Минтруда России от 27.08.2025 N 516н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию радиоэлектронных средств на основе программируемых логических интегральных схем и микроконтроллеров" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83692.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка радиоэлектронных средств различного функционального назначения на базе программируемых логических интегральных схем изделий и микроконтроллеров.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

 

АНО НАРК утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации финансового рынка

Приказ АНО НАРК от 03.10.2025 N 148/25-ПР "Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации финансового рынка"

Приводятся, в числе прочего, уточненные реквизиты профессионального стандарта.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Для целей получения права на санаторно-курортное лечение установлены периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1540 "Об определении периодов, подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и порядка исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения Российской Федерации в целях санаторно-курортного лечения, а также для выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию Федеральной службы судебных приставов"

В стаж службы (выслугу лет) засчитываются периоды и применяется порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в указанных органах, установленные постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен перечень кодов налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении объектов электроэнергетики

Приказ ФНС России от 02.09.2025 N ЕД-7-21/763@ "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу ФНС России от 09.07.2021 N ЕД-7-21/646@" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2025 N 83757.

Приложение к Порядку заполнения формы заявления налогоплательщика - российской организации о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество организаций (утверждена приказом ФНС России от 09.07.2021 N ЕД-7-21/646@) дополнено новыми кодами налоговых льгот, предусмотренных пунктами 21.1 и 21.2 статьи 381 НК РФ (в отношении имущества организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики).

 

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за сентябрь 2025 года составляет 56,82 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за сентябрь 2025 года"

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены уточнения в программу "Фабрика проектного финансирования"

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1536 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158"

Введено определение проектов обеспечивающей инфраструктуры, а также установлены условия предоставления синдицированных кредитов (займов) для реализации таких проектов.

Уточнены условия предоставления синдицированных кредитов (займов) для рефинансирования кредитов (займов), а также конкретизировано отраслевое направление финансирования инвестиционных проектов "Металлургия (металлургический комплекс)".

Также постановлением скорректирована формула определения предельного размера субсидии, предоставляемой по итогам отчетного квартала в отношении траншей "А", "Б" и "В", предоставленных заемщикам в российских рублях.

Введено требование о возврате в доход федерального бюджета предоставленной субсидии в случае недостижения или частичного достижения результата предоставления субсидии.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 января 2026 года устанавливаются формы отчетности филиала иностранного банка, через который иностранный банк осуществляет деятельность на территории РФ, сроки и порядок их составления и представления в Банк России

Указание Банка России от 19.06.2025 N 7092-У "О формах, сроках и порядке составления и представления филиалом иностранного банка, через который иностранный банк осуществляет деятельность на территории Российской Федерации, отчетности в Банк России, а также о перечне информации о деятельности филиала иностранного банка" Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2025 N 83668.

Определен перечень информации о деятельности филиала иностранного банка, представляемой в Банк России.

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Минсельхоз будет осуществлять анализ причин роста потребительских цен на поваренную соль

Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2025 N 2746-р <О внесении изменений в перечень групп потребительских товаров и услуг, относящихся к сфере ведения федеральных органов исполнительной власти для целей анализа причин роста потребительских цен и выработки мер экономического регулирования, направленных на обеспечение сбалансированности рынков потребительских товаров и услуг, утв. Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2021 N 497-р>

Соль поваренная пищевая включена в перечень групп потребительских товаров и услуг, относящихся к сфере ведения федеральных органов исполнительной власти для целей анализа причин роста потребительских цен и выработки мер экономического регулирования, направленных на обеспечение сбалансированности рынков потребительских товаров и услуг, утвержденный распоряжением Правительства от 27 февраля 2021 г. N 497-р.

 

ТРАНСПОРТ

Минпромторгом утвержден порядок опубликования сведений о моделях транспортных средств, соответствующих требованиям, предъявляемым к легковому такси

Приказ Минпромторга России от 29.09.2025 N 4782 "Об утверждении Порядка опубликования сведений о моделях транспортных средств, соответствующих требованиям, установленным частью 7 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2025 N 83741.

Транспортное средство, сведения о котором вносятся в региональный реестр легковых такси, должно соответствовать одному из требований, установленных частью 7 статьи 9 Закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации.

Согласно приказу сведения о таких ТС опубликовываются на официальном сайте Минпромторга (марка и модель транспортного средства, международный идентификационный код изготовителя транспортного средства (WMI)).

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Минфин: Правительство РФ подписало постановление о запрете закупок аудиторских и консультационных услуг у российских лиц, аффилированных с иностранными лицами

<Информация> Минфина России от 03.10.2025 "Введен запрет закупок аудиторских и консультационных услуг у российских компаний под контролем иностранных лиц"

Сообщается, что введенный запрет применяется при госзакупках и закупках отдельными видами юридических лиц в отношении российских компаний, имеющих иностранных лиц (за исключением компаний из государств - членов ЕАЭС) в составе участников (учредителей) либо в числе лиц, владеющих более чем 10% акций или долей в уставном (складочном) капитале соответствующей российской компании.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Расширены полномочия Роспотребнадзора по принятию решений, являющихся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенной информации

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1520 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101"

Такие решения будут приниматься в отношении информации, содержащей предложение о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми запрещена в соответствии с законодательством о качестве и безопасности пищевых продуктов.

Реализованы положения статьи 2 Федерального закона от 07.06.2025 N 150-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Обновлен Порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания

Приказ МВД России от 29.08.2025 N 626 "Об утверждении Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2025 N 83740.

Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 14.09.2020 N 640.

Настоящий приказ издан в связи с вступлением в силу приказа МВД России от 02.02.2024 N 44 "Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации".

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Положение о Консульском учреждении Российской Федерации приводится в соответствие с действующим законодательством

Указ Президента РФ от 06.10.2025 N 707 "О внесении изменений в Положение о Консульском учреждении Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 1330"

Реализованы нормы Федерального закона от 7 июля 2025 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации".

Настоящий Указ вступает в силу с 6 октября 2025 года.

  

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Проведение бюджетной политики в 2026 - 2028 гг. будет содействовать усилению сдерживающего влияния на инфляционные процессы, а на среднесрочном горизонте поддержит устойчивость бюджетной системы и укрепит макроэкономическую и финансовую стабильность РФ

"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" (утв. Минфином России)

Задача бюджетной политики - адаптировать параметры бюджетных правил к внешним рискам, чтобы минимизировать негативное воздействие внешних факторов и обеспечить безусловное исполнение всех принимаемых обязательств.

Растущие конъюнктурные риски обуславливают необходимость корректировки базовой цены на нефть - значение показателя на уровне 60 $/барр. уже не отвечает текущим вызовам времени. В этой связи будет предусмотрено снижение базовой цены на нефть поэтапно с 2026 года на 1 $ в год до 55 $/барр. к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2% с 2031 года.

В сфере налоговой политики планируется ряд мер, направленных на содействие формированию справедливой конкурентной среды, в частности:

в целях борьбы со схемами "дробления" бизнеса планируется снижение порога доходов для налогоплательщиков, применяющих УСН, при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС, с 60 до 10 млн рублей (аналогично предлагается снизить порог по доходам для применения ПСН);

в рамках борьбы с "фирмами-однодневками" предлагается введение обязанности для организаций исчислять страховые взносы с выплат руководителям исходя из величины МРОТ в случае осуществления им выплат ниже данной величины;

в целях борьбы с "серым импортом" планируется введение системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) при поставке товаров из ЕАЭС;

также будут проведены модификация налогообложения букмекерских контор, ускоренная индексация акцизов на "вредное" потребление, повышение базовой ставки НДС на 2 п.п. (с 20% до 22%), совершенствование института налогового мониторинга, совершенствование механизма предоставления федерального инвестиционного налогового вычета, предоставление поддержки в рамках механизма промышленной ипотеки, развитие инструментов для формирования долгосрочных сбережений граждан и многое другое.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждены правила предоставления в 2025 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов Белгородской и Курской областей на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи по ОМС

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1490 "Об утверждении Правил предоставления в 2025 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области и территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2025 году"

Определены условия предоставления иного межбюджетного трансферта, порядок перечисления средств на единые счета бюджетов, а также требования к представлению отчета о расходах бюджета территориального фонда, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является отсутствие в 2025 году у территориального фонда просроченной кредиторской задолженности перед ТФОМС субъектов РФ и г. Байконура по расчетам за медицинскую помощь, оказанную в 2025 году застрахованным лицам за пределами субъекта РФ, в котором застрахованным лицам выдан полис обязательного медицинского страхования.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Внесено дополнение к правилам предоставления национального режима в части осуществления госзакупок в отношении аудиторских и консультационных услуг российских организаций, аффилированных с иностранными лицами

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1478 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875"

Принятым постановлением к услугам, указанным в позициях 147 - 151 перечня товаров, происходящих из иностранных государств (работ, услуг), в отношении которых установлен запрет закупок отдельными видами юридических лиц, также отнесены услуги, оказываемые российскими юрлицами, имеющими иностранных лиц (за исключением иностранных лиц, зарегистрированных на территории ЕАЭС) в составе участников (членов) корпоративного юридического лица, в составе учредителей унитарного юрлица, в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 31 декабря 2025 г. (включительно) на вывоз в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, кукурузы, произведенной на территориях Приморского края и Амурской области, установлена тарифная квота в объемах 280000 тонн и 130000 тонн соответственно

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1534 "Об установлении и особенностях распределения тарифных квот, установлении ставок вывозных таможенных пошлин на вывоз за пределы территории Российской Федерации кукурузы в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза"

Также на срок со дня вступления в силу настоящего постановления по 31 декабря 2025 г. (включительно) установлены ставки вывозных таможенных пошлин на указанную кукурузу, вывозимую за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС.

Решения о распределении объемов тарифных квот выдаются высшим должностным лицом отдельного региона (лицом, его замещающим) по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии на экспорт товаров, выдаваемой Минпромторгом России.

 

Скорректирована ставка вывозной таможенной пошлины в отношении семян льна дробленых или недробленых прочих

Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 N 1535 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 2068"

С даты вступления в силу настоящего постановления по 31 августа 2026 г. включительно по этой позиции ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 10 процентов от таможенной стоимости товара.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования.

  

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1522 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

До 1 мая 2026 года продлены сроки хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 1 мая 2025 года.

До 1 июля 2026 года продлен срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

Кроме того, до 1 января 2027 года лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, допускается использование дополнительного объема древесины, предусмотренного правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса, установленными в соответствии с частью 11 статьи 29 Лесного кодекса, при условии, что суммарный объем заготовки древесины в лесничестве в текущем году и предыдущие 3 года не должен превышать расчетную лесосеку по видам рубок и хозяйствам, установленную для соответствующего лесничества на текущий год и предыдущие 3 года.

Соответствующие изменения внесены в Особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены уточнения в порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере обращения драгметаллов и драгоценных камней, а также в требования к процедуре скупки у физлиц ювелирных изделий

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1518 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней"

Изменения внесены:

в Положения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1418 (в части уточнения лицензионных требований к наличию необходимого для осуществления деятельности средств измерений массы, а также срока принятия решения о предоставлении лицензии с учетом количества мест (адресов) осуществления деятельности);

в Правила осуществления скупки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 г. N 616 (в части процедуры взвешивания, производимого при приеме от сдатчика предметов скупки и подписания договора купли-продажи).

 

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1526 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1020"

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, а также срок их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

 

С 1 декабря 2025 г. по 31 октября 2026 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку"

В перечень товаров, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, включены молочная продукция для детского питания (для детей до трех лет), консервированная продукция для детского питания (для детей до одного года).

Участники их оборота, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

 

Рособрнадзором определены контрольные измерительные материалы для проведения экзаменов для иностранцев в целях приобретения российского гражданства

Приказ Рособрнадзора от 21.08.2025 N 1543 "Об определении контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2025 N 83745.

Приказ разработан в соответствии с пунктом 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 31 июля 2025 г. N 1136.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1521 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300"

В указанный перечень включены:

временные сооружения и (или) временные конструкции, предназначенные для организации и проведения культурных мероприятий, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

площадка, оборудованная для хранения снежных масс в зимний период.

 

До 1 сентября 2032 года продлевается срок действия ряда актов Правительства, устанавливающих особенности проведения азартных игр

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1527 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В частности, до 1 сентября 2032 года продлено действие:

постановления Правительства от 14 августа 2020 г. N 1216 "О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр";

постановления Правительства от 26 августа 2020 г. N 1291 "О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр";

постановления Правительства от 8 октября 2020 г. N 1625 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах" и др.

Также установлено, что следующие акты действуют до 1 сентября 2031 года:

постановление Правительства от 14 августа 2020 г. N 1220 "Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр";

постановление Правительства от 31 августа 2020 г. N 1329 "Об утверждении Правил подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе".

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Рассмотрен вопрос о перерасчете размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения

<Письмо> Минстроя России от 12.09.2025 N 54208-ДН/04 <О плате за коммунальную услугу горячего водоснабжения>

Сообщается, что в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании недопустимо сначала рассчитывать стоимость коммунальной услуги горячего водоснабжения за дни, в которые выявлено указанное несоответствие, а затем рассчитывать размер снижения размера платы в процентах от рассчитанной стоимости услуги за дни предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Приведен порядок расчета размера снижения платы в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании.

Рассчитанный размер платы с учетом снижения за коммунальную услугу ненадлежащего качества не может составлять отрицательную величину. При возникновении в результате расчета отрицательной величины размер платы принимается равным нулю, что соответствует полному освобождению потребителя от оплаты такой услуги.

 

Разъяснен порядок расчета размера платы за содержание жилого помещения

<Письмо> Минстроя России от 29.09.2025 N 57757-ДН/04 <О порядке расчета размера платы за содержание жилого помещения>

В письме содержатся следующие выводы:

некорректно и не основано на законе определение размера платы за содержание жилого помещения, подлежащей внесению собственником конкретного помещения в МКД, путем умножения утвержденного общим собранием собственников помещений в МКД удельного размера платы за содержание жилого помещения в рублях с квадратного метра на площадь доли общего имущества в МКД, принадлежащей такому собственнику;

применение при расчете размера платы за содержание жилого помещения величин площади общего имущества в МКД, площади доли общего имущества в МКД либо площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, законом не предусмотрено.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Для целей осуществления специальной социальной выплаты медицинским работникам территория комплекса "Байконур" отнесена к населенным пунктам с населением до 50 тыс. человек

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1525 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568"

Соответствующее дополнение внесено в постановление Правительства РФ о социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения.

Это изменение позволит медицинским работникам, осуществляющим медицинскую деятельность в рамках обязательного медицинского страхования в г. Байконур, получать специальную социальную выплату в размере 50 000 рублей (врачам и медработникам с высшим образованием) и 30 000 рублей (среднему медицинскому персоналу).

Данная мера социальной поддержки направлена на привлечение медицинских работников для трудоустройства на территории комплекса "Байконур".

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

 

Почетная грамота Банка России отнесена к ведомственным знакам отличия Банка России, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда"

Указание Банка России от 26.08.2025 N 7148-У "О внесении изменения в главу 1 Положения Банка России от 15 октября 2015 года N 498-П "О ведомственных наградах Банка России" Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2025 N 83661.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта

Приказ АНО НАРК от 19.09.2025 N 129/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям городского пассажирского транспорта"

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2031 г.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Минфином представлен проект, направленный на взимание НДС при ввозе в РФ товаров, приобретенных физлицами посредством электронных торговых площадок

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Налоговый кодекс РФ предлагается дополнить положениями, устанавливающими особенности исчисления и уплаты НДС при ввозе на территорию РФ приобретенных физлицами товаров электронной торговли, стоимость которых не превышает или превышает стоимостные нормы, в пределах которых ввоз на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без уплаты таможенной пошлины.

Так, в частности, согласно проекту в случае, если стоимость товаров не превышает стоимостные нормы, в пределах которых ввоз осуществляется без уплаты таможенной пошлины, исчисление и уплата налога производятся налоговыми агентами. Если стоимость превышает стоимостные нормы, то сумма налога исчисляется плательщиком налога, установленным законодательством РФ о таможенном регулировании.

Налоговые ставки определены в следующих размерах: в 2027 году - 5%; в 2028 году - 10%; в 2029 году - 15%; начиная с 2030 года - 20%.

Также проектом установлены порядок определения налоговой базы, сроки уплаты налога, требования к представлению налоговой декларации по НДС и реестра, содержащего сведения из деклараций на товары электронной торговли.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Начиная с составления бюджетов на 2027 год подлежат применению правила предоставления и методика распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ФФОМС

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1524 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования"

Межбюджетные трансферты предоставляются в целях исполнения расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением, в частности: оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; оплаты высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС; услуг медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным; компенсации выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на ОМС для отдельных категорий плательщиков.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

На период с 22 октября 2025 года по 31 марта 2026 года (включительно) отменено ограничение полной стоимости ипотечных кредитов, предоставляемых микрокредитными компаниями (МКК)

Решение Совета директоров Банка России от 24.09.2025 "Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского займа"

Речь идет о микрокредитных компаниях, у которых 100% акций (долей) принадлежит субъекту РФ или единственным учредителем (участником) является субъект РФ (часть 1 статьи 9.2 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

В отношении ипотечных кредитов (займов), предоставляемых указанными МКК, Банк России временно приостанавливает действие ограничения, установленного в части 11 статьи 6 Закона о потребительском кредите (займе).

 

С 1 октября 2025 года применяются уровни кредитного рейтинга для кредитных организаций, на счета которых размещаются средства резервного фонда КПК

Решение Совета директоров Банка России от 24.09.2025 "Об установлении уровней кредитного рейтинга в целях применения абзаца третьего подпункта 1.4 пункта 1 Указания Банка России от 30 сентября 2024 года N 6876-У"

С указанной даты отменено решение Совета директоров Банка России от 16.09.2022 "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 24 сентября 2015 года N 3805-У".

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в перечни КБК, установленные приказом Минфина России от 10 июня 2024 г. N 85н

Приказ Минфина России от 11.07.2025 N 89н "О внесении изменений в приложения N 1, N 8, N 9, N 15 - 17, N 19, N 22, N 25, N 27 - 32 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2024 г. N 85н" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83733.

Некоторые перечни дополнены новыми кодами и направлениями расходов, уточнены положения, предусматривающие порядок отражения доходов и расходов по кодам бюджетной классификации.

 

Внесены изменения в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления

Приказ Минфина России от 29.08.2025 N 117н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83734.

В частности, уточнен порядок отнесения операций по группам и статьям КОСГУ, уточнен порядок отражения операций по начислению налогоплательщиками - государственными (муниципальными) автономными и бюджетными учреждениями туристического налога по доходам от оказания услуг по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения, облагаемых туристическим налогом, скорректированы операции, относимые на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ и статью 440 "Уменьшение стоимости материальных запасов" КОСГУ.

Порядок в редакции настоящего Приказа применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2026 года, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2026 год.

 

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом, в том числе завозе грузов в субъекты Российской Федерации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"

Приказ Росстата от 02.10.2025 N 554 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом, в том числе завозе грузов в субъекты Российской Федерации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" и указаний по ее заполнению"

Сбор первичных статистических данных по данной форме осуществляется начиная с отчетного периода за январь 2026 года. Первичные статистические данные предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Признаются утратившими силу следующие положения актов Росстата:

с 1 апреля 2026 г. - абзацы тринадцатый, четырнадцатый пункта 1 приказа Росстата от 3 февраля 2017 г. N 75 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского и внутреннего водного транспорта";

с 1 февраля 2026 г. - абзац второй пункта 1 приказа Росстата от 26 декабря 2024 г. N 685 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом" и N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" и указаний по их заполнению".

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФАС России представлены подробные разъяснения применения Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Разъяснения ФАС России "По вопросам применения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

В том числе рассмотрено: действие Закона о торговле по кругу лиц; понятие "торговая сеть"; применение норм Закона о торговле к договорам поставки табака, табачной продукции, кормов для животных; привлечение к административной ответственности субъектов МСП; действие антимонопольных правил в розничной торговле и др.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 января 2026 года устанавливаются новые правила передачи оперативной информации об авариях и инцидентах в электроэнергетике

Приказ Минэнерго России от 30.09.2025 N 1214 "Об утверждении Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике и инцидентах в электроэнергетике, форм актов по результатам расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике и требований к их заполнению, форм отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике и требований к их заполнению и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 2 марта 2010 г. N 90" Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2025 N 83716.

Утверждены формы актов по результатам расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике и требования к их заполнению, а также формы отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике и требования к их заполнению.

Реализован Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Внесено изменение в приказ Минэнерго России от 02.03.2010 N 90 "Об утверждении формы акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и порядка ее заполнения".

Признаны утратившими силу приказы Минэнерго России от 02.03.2010 N 91 "Об утверждении Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике" и от 02.03.2010 N 92 "Об утверждении формы отчета об авариях в электроэнергетике и порядка ее заполнения".

 

ТРАНСПОРТ

Установлены обязательные требования, применяемые в отношении единичных транспортных средств, произведенных на территории РФ

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1506 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 855"

Проверка выполнения технических требований к единичным транспортным средствам перед выпуском в обращение осуществляется экспертной организацией после идентификации в форме технической экспертизы его конструкции с использованием средств дистанционного взаимодействия. Проверке подвергаются только комплектные единичные транспортные средства.

Если единичное транспортное средство относится к типу, в отношении которого выдавалось одобрение типа транспортного средства, заключение об оценке единичного транспортного средства оформляется на основании указанного одобрения.

 

Внесены уточнения в порядок передачи техники, необходимой для осуществления решения транспортных задач на территориях новых субъектов РФ

Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2025 N 2741-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.07.2023 N 2059-р>

Установлено, что правообладатели федерального имущества в случае направления предложения о безвозмездной передаче по договору пожертвования указанной техники указывают ее наименование, количество, местонахождение и основные характеристики (марка и (или) модель (коммерческое наименование), тип, государственный регистрационный номер, идентификационный номер (VIN), год выпуска, пробег, габариты, тоннаж), а также информацию о наличии ключей зажигания, документов, необходимых для постановки указанной техники на государственный учет, о ее техническом состоянии в случае возможности его определения по результатам визуального осмотра, с приложением фотографий, позволяющих судить о ее техническом состоянии.

 

СТРАХОВАНИЕ

Банк России информирует об особенностях составления и представления страховщиками отчетности в порядке надзора

Информационное сообщение Банка России от 02.10.2025 "О составлении и представлении в Банк России отчетности страховщиков в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 17.06.2025 N 858-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков"

Сообщается, что, начиная с отчетности за сентябрь 2025 года (9 месяцев 2025 года), применяются требования Положения Банка России от 17.06.2025 N 858-П (вместо Положения N 781-П), а также новые требования к уровню кредитных рейтингов.

В связи с этим некоторые формы отчетности в порядке надзора страховщиков составляются с учетом приведенных в информации особенностей.

Разъяснения касаются, в частности, формы 0420150 "Общие сведения о страховщике"; 0420154 "Отчет об активах и обязательствах страховщика"; 0420155 "Отчет о страховых резервах страховщика"; 0420156 "Отчет о платежеспособности страховой организации" и др.

Обращено внимание на то, что в связи с соблюдением настоящего информационного сообщения не будут выполняться некоторые контрольные соотношения (приведены их идентификаторы).

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализированы акты Правительства по вопросам лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1523 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры приведены в соответствие с действующим законодательством в части:

проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица;

проведения обязательного профилактического визита;

рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Также закреплена возможность проведения отдельных контрольных и профилактических мероприятий в том числе с использованием мобильного приложения "Инспектор".

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Специальные экономические меры в сфере внешнеэкономической деятельности продлены до конца 2027 года

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1516 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

До 31 декабря 2027 г. продлеваются:

ограничения на экспорт отдельных видов товаров, сырья и оборудования, в том числе технологического, медицинского оборудования, сельхозтехники, электрической аппаратуры, турбин, ядерных реакторов, волоконно-оптических кабелей, летательных аппаратов, радиолокационных приборов, огнестрельного оружия, аккумуляторов, станков для обработки металла;

возможность применения количественных ограничений на ввоз из недружественных государств семян картофеля, пшеницы, меслина, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы;

применение повышенных ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды мясных и рыбных изделий, консервированных готовых продуктов из овощей, фруктов и орехов, кондитерских и мучных изделий, макаронных изделий, соусов, на цветы, кофе, алкогольную продукцию, косметику и парфюмерию, моющие и чистящие средства и прочее.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Предлагается установить дополнительные коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду

Проект Постановления Правительства РФ "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Проектом вводится дополнительный коэффициент 2 в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также в отношении территорий и объектов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к ставкам платы в 2026 - 2030 годах, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р.

Также предлагается проводить индексацию ставок, предусмотренных пунктами 1 - 5 раздела III ставок платы, утвержденных указанным Распоряжением.

Кроме того, проектом вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 10.07.2025 N 1034 "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду" в части его применения в отношении 2025 года.

 

С 11 декабря 2025 г. по 15 февраля 2026 г. запрещено любительское рыболовство щуки в реке Волга и ее водотоках в границах Республики Калмыкия и водных объектах в границах Астраханской области

Приказ Минсельхоза России от 01.09.2025 N 555 "Об установлении ограничения любительского рыболовства щуки в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне в 2025 и в 2026 годах" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83725.

Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

По 31 декабря 2026 г. запрещено промышленное и любительское рыболовство в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

Приказ Минсельхоза России от 01.09.2025 N 557 "Об установлении ограничений промышленного и любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в 2026 году" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83729.

Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.

 

С 1 апреля 2026 г. по 20 мая 2026 г. запрещено промышленное рыболовство кутума в Каспийском море и водных объектах в границах Республики Дагестан

Приказ Минсельхоза России от 01.09.2025 N 558 "Об установлении ограничения промышленного рыболовства кутума в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне в 2026 году" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83726.

Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

Даны разъяснения по вопросу утилизации отходов, полученных при переработке пищевого сырья животного происхождения

<Письмо> Минсельхоза России от 19.05.2025 N 25/1189 <О разъяснении положений перечня биологических отходов, утв. Приказом Минсельхоза России от 07.11.2024 N 669>

Сообщается, в частности, что согласно пункту 1 статьи 4.3 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон "О ветеринарии") биологическими отходами являются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Закона "О ветеринарии", включает в себя отходы животного происхождения, образующиеся в местах убоя животных (боенские отходы), и не включает отходы, образующиеся при переработке пищевого сырья животного происхождения, прошедшего процедуру подтверждения безопасности, в том числе ветеринарно-санитарную экспертизу.

Вместе с тем отходы производства пищевых продуктов включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (код 3 01 100 00 00 0).

Учитывая изложенное, отходы, полученные при переработке пищевого сырья животного происхождения, в том числе прошедших процедуру подтверждения безопасности туш животных, утилизируются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

На 2025/26 учебный год утверждены перечень олимпиад школьников и их уровни

Приказ Минобрнауки России от 30.08.2025 N 669 "Об утверждении перечня олимпиад школьников и их уровней на 2025/26 учебный год" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83735.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки России от 30 августа 2024 года N 571, которым утвержден перечень олимпиад школьников на 2024/25 учебный год.

 

Даны разъяснения по вопросу аттестации педагогических работников детских школ искусств и творческих училищ в части учета полученных ими государственных наград за достижения в культуре и искусстве

<Письмо> Минпросвещения России от 30.09.2025 N ОК-2786/08 "О направлении информации"

Сообщается, что в случаях, когда на должности педагогических работников (в том числе по совместительству) в образовательные организации привлекаются лица, имеющие государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, иные награды, в том числе за участие в конкурсах профессионального мастерства по предыдущей трудовой деятельности, то они учитываются применительно к положениям абзаца 4 и 5 пункта 31 Порядка аттестации при аттестации таких педагогических работников.

При аттестации педагогических работников учитываются также государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, иные награды, а также результаты конкурсов профессионального мастерства, которые получены ими за достижения в соответствующей сфере деятельности, в которых не содержится указание, что они получены именно за достижения в педагогической деятельности.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Дополнен перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации взрослого населения с применением природных лечебных ресурсов

Приказ Минздрава России от 04.09.2025 N 538н "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 марта 2024 г. N 143н" Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2025 N 83754.

В указанный перечень включено такое заболевание, как шумовые эффекты внутреннего уха: потеря слуха, вызванная шумом, I, II, и III степени.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Конкретизированы требования к созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1517 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309"

Постановлением, в частности, уточнены способы создания объектов гражданской обороны, введено понятие "заглубленное помещение, приспособленное для укрытия населения", уточнены полномочия органов власти по созданию объектов гражданской обороны, а также по сохранению и поддержанию в состоянии готовности к использованию существующих объектов гражданской обороны.

 

Разъяснены требования к системам противодымной защиты зданий и сооружений

<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 15.09.2025 N ИГ-117-1677-13-2 "О разъяснении требований нормативных документов"

Сообщается, что использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах, лифтовых шахтах и на лестничных клетках без устройства естественной или механической вытяжной противодымной вентиляции не допускается.

Таким образом, при проектировании следует учитывать, что обособленное применение систем приточной противодымной вентиляции без устройства систем вытяжной противодымной вентиляции в помещениях (коридорах) любого функционального назначения, сообщающихся через дверные проемы с помещениями (внутренними объемами здания - лестничными клетками, шахтами лифтов и пр.), защищенными системами приточной противодымной вентиляции, не допускается.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Актуализированы правила оказания предприятием МИД России содействия консульским учреждениям дипломатических представительств в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей

Приказ МИД России от 25.08.2025 N 19000 "Об утверждении Порядка оказания находящимся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации государственным унитарным предприятием содействия консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей и Требований к информационному взаимодействию между хозяйственным обществом, учредителем которого является находящееся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации государственное унитарное предприятие, его дочерними, зависимыми обществами, филиалами (представительствами) или третьими лицами, привлеченными хозяйственным обществом, учредителем которого является находящееся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации государственное унитарное предприятие, в целях выполнения функций, которые предусмотрены частью 6 статьи 16 Федерального закона от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", и консульским учреждением либо консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2025 N 83723.

Реализован Федеральный закон от 07.07.2025 N 211-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации".

Признан утратившим силу аналогичный приказ МИД России от 27.02.2023 N 2973.

Настоящий приказ вступает в силу с 6 октября 2025 г.

  

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены виды имущества, которые могут быть переданы из федеральной собственности в государственную собственность новых регионов

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1508 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Соответствующие дополнения внесены в особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Согласно постановлению в собственность субъектов РФ могут передаваться, в частности, годные остатки отдельных узлов, деталей, агрегатов из цветных и (или) черных металлов или вторичное сырье, образовавшиеся после осуществления мероприятий по ремонту объектов имущества, переданных по договорам безвозмездного пользования организациям топливно-энергетического комплекса.

Определены порядок и сроки передачи таких объектов.

 

Уточнено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1509 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794"

В том числе внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Установлено, что резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования указанных резервов.

Дополнен перечень функциональных подсистем РСЧС Минтранса России.

 

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1510 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1019"

В частности, уточнены порядок учета объекта государственного контроля (надзора), основания и порядок проведения профилактических визитов, а также сроки и периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

 

Предложены правила обязательной маркировки отдельных видов оптоволоконной продукции, планируемые к введению в действие с 1 марта 2026 года

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов оптоволоконной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов оптоволоконной продукции"

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки указанной продукции, требования к участникам ее оборота и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга, требования к сервис-провайдерам, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, порядок регистрации продукции в информационной системе мониторинга, характеристики средства идентификации, порядок формирования и нанесения средств идентификации, а также порядок и сроки представления участниками оборота продукции сведений в информационную систему мониторинга о ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота.

 

Предлагается расширить с 1 марта 2026 г. перечень бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку, подлежащей обязательной маркировке

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1682"

Проектом в указанный перечень включаются крупы, злаки, бобовые и другая продукция мукомольно-крупяной промышленности, используемая в пищу после термической обработки, картофель быстрого приготовления и зерновые продукты для завтрака (в том числе не требующие термической обработки), мед, продукты на его основе, продукты пчеловодства, а также мед искусственный.

Проектом также утверждаются поэтапные сроки введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении новой (дополняемой) бакалейной продукции, упакованной в потребительскую упаковку.

 

Маркировку немаркированных остатков смазочных материалов, не реализованных до 1 декабря 2025 г., предлагается продлить на период с 1 декабря 2025 года до 31 марта 2026 г. включительно

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1683"

Согласно пояснительной записке на балансе участников оборота смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей находится большое количество нереализованных товаров, которые в отведенный постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2024 г. N 1683 для маркировки остатков смазочных материалов срок не представляется возможным промаркировать в полном объеме.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

КС РФ защитил права добросовестных приобретателей жилых помещений в Республике Крым от изъятия такой недвижимости в государственную собственность

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2025 N 32-П "По делу о проверке конституционности части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", абзаца третьего части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" и подпункта 1 пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" в связи с жалобой гражданки Кокойло Инны Владимировны"

Абзац третий части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" и подпункт 1 пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 18 октября 2022 года N 1417-2/22 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (в его взаимосвязи с абзацем вторым пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым "О вопросах управления собственностью Республики Крым") признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают прекращения права собственности гражданина на жилое помещение и его перехода к Республике Крым лишь на основании включения этого помещения в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в связи с его принадлежностью по состоянию на 24 февраля 2022 года иностранному государству, которое совершает в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, связанному с ним иностранному лицу либо его бенефициару или лицу, которое находится под контролем такого иностранного лица, если включение в данный Перечень состоялось после добросовестного приобретения помещения этим гражданином, притом что он не относится к указанным лицам.

Конституционным Судом отмечено, в частности, следующее. В случае, если жилое помещение, принадлежавшее недружественному иностранному государству, либо связанному с таким государством иностранному лицу, его бенефициару или лицу, которое находится под его контролем, до момента его включения в Перечень было отчуждено гражданину, который сам таким признакам не отвечает, прекращение права собственности этого гражданина на такое жилое помещение лишь ввиду его включения в Перечень (то есть исключительно в силу его предшествующей принадлежности указанным лицам) не имеет каких-либо разумных и справедливых оснований вопреки конституционным гарантиям прав собственника, добросовестного приобретателя, а также создает риски произвольного лишения жилища вопреки предписаниям статьи 40 Конституции РФ.

Сугубо формальное применение оспариваемых норм на основе лишь факта включения жилого помещения в Перечень без учета уже состоявшегося на момент такого включения его отчуждения лицом, которому оно ранее принадлежало, гражданину, являющемуся добросовестным приобретателем, не согласуется с обязанностью органов государственной власти принимать решения исходя из внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав граждан.

К указанным отношениям также применима выраженная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 7 ноября 2017 года N 26-П правовая позиция, по смыслу которой суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства конкретного дела, дать оценку основаниям возникновения права собственности на спорное имущество, предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Даны разъяснения по вопросу оплаты гражданами расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета коммунального ресурса

<Письмо> Минстроя России от 29.08.2025 N 24122-ОГ/00 <Об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирном доме>

Также, в числе прочего, рассмотрен порядок перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Отмечается, что единственным вариантом обеспечения достоверного учета объемов коммунального ресурса, потребляемого в многоквартирном доме на содержание общего имущества в каждом расчетном периоде, является установка в многоквартирном доме автоматизированной системы учета коммунального ресурса с подключением к такой системе каждого помещения в многоквартирном доме, позволяющей производить одномоментное снятие всех показаний индивидуальных приборов учета и показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также устанавливать факты нарушения потребителями правил учета коммунального ресурса.

Решение об установке таких автоматизированных систем учета коммунального ресурса с обязательной установкой ИПУ в каждом помещении в многоквартирном доме вправе принять собственники на общем собрании собственников.

 

Даны разъяснения по вопросу определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

<Письмо> Минстроя России от 26.09.2025 N 57550-ДН/04 <Об определении размера платы за содержание жилого помещения>

В частности, сообщается порядок расчета объема коммунального ресурса, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, уточнены обязанности ресурсоснабжающей организации, рассмотрен порядок начисления платы за коммунальные услуги в расчетный период и прочее.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта

Приказ АНО НАРК от 19.09.2025 N 128/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям городского пассажирского транспорта"

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Представлена Методика проведения квалификации в целях оценки соответствия компетенций организаций для формирования реестра потенциальных получателей поддержки в нефтегазовой отрасли и отрасли нефтегазового и энергетического машиностроения (редакция 2.0)

"Методика проведения квалификации в целях оценки соответствия компетенций организаций для формирования реестра потенциальных получателей поддержки в нефтегазовой отрасли и отрасли нефтегазового и энергетического машиностроения (редакция 2.0) (утв. приказом АНО "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" от 08.09.2025 N 09/6, согласовано письмом Минпромторга России от 05.09.2025 N 99629/21)

Методика разработана в целях реализации инструмента грантовой поддержки российских организаций во исполнение решений о порядке предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях предоставления грантов российским организациям на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации инновационных проектов по разработке (доработке) и созданию производства продукции под требования крупных корпораций в приоритетных направлениях (отраслях) промышленности.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесены корректировки в форму 0420820 "Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива"

Указание Банка России от 19.06.2025 N 7091-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 27 сентября 2024 года N 6870-У" Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2025 N 83650.

В новой редакции изложен раздел X "Аффилированные лица" указанной формы отчетности, а также уточнены требования к ее составлению и представлению в Банк России.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

 

Банком России даны рекомендации в целях устранения последствий контрольного мероприятия по приобретению инвестиционных паев

<Письмо> Банка России от 11.07.2025 N 38-3-4/4105 "О проведении контрольных мероприятий"

В ряде случаев несмотря на получение документов о проведении в отношении некредитной финансовой организации контрольного мероприятия в виде контрольного приобретения инвестиционных паев управляющие компании и (или) агенты по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев инициируют внесение записи о зачислении инвестиционных паев на счет уполномоченного представителя (служащего) Банка России, проводившего контрольное мероприятие.

В письме приведены рекомендации в целях исключения указанных рисков, а также обеспечения прекращения (устранения) последствий такого контрольного мероприятия.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены новые Правила расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1489 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике"

Правила распространяются на:

субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства и (или) объектами по производству электрической энергии;

субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике - системного оператора электроэнергетических систем России;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики;

иных юридических и физических лиц, принимающих участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года. Положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на отношения по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, произошедших начиная с 1 января 2026 года.

Расследование причин аварий в электроэнергетике, произошедших до 31 декабря 2025 года включительно, и оформление их результатов проводятся в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства от 28 октября 2009 г. N 846.

 

В перечень потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения включены баллоны, используемые для повторной заправки сигаретных или аналогичных зажигалок, а также баллоны для портативных газовых приборов

Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2025 N 2709-р <Об утверждении Перечня потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения>

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья от негативного воздействия сжиженных углеводородных газов и их паров запрещается продажа (в том числе дистанционным способом) несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения (Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Даны разъяснения по вопросу проведения негосударственной экспертизы

<Письмо> Минстроя России от 04.08.2025 N 21301-ОГ/08 <О проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий>

Сообщается, что порядок проведения негосударственной экспертизы регламентируется Положением об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 марта 2012 г. N 272.

В соответствии с пунктом 6 данного Положения процедуры проведения негосударственной экспертизы, в том числе представление документов и устранение замечаний в представленных документах, проведение экспертного сопровождения, подготовка экспертного заключения, его подписание, утверждение, выдача заявителю и обжалование, а также открытие и ведение дел негосударственной экспертизы, ведение реестра выданных экспертных заключений и предоставление сведений из указанного реестра, осуществляются в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Одновременное направление инженерных изысканий и проектной документации одним пакетом в разные негосударственные экспертизы действующим законодательством не предусмотрено.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлены критерии отнесения средств испытаний, представляющих собой технические устройства для воспроизведения условий испытаний или контроля параметров объектов испытаний, к объектам уникальной стендовой испытательной и полигонной базы

Постановление Правительства РФ от 29.09.2025 N 1488 "О некоторых вопросах учета и систематизации объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы"

Также утверждены Правила формирования и ведения реестра объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы. Определено, что формирование и ведение указанного реестра осуществляет Минпромторг.

Реализованы положения Федерального закона от 1 апреля 2025 года N 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 марта 2026 года вступает в силу Положение об охранных зонах железных дорог

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1507 "Об утверждении Положения об охранных зонах железных дорог"

Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог".

Реализован Федеральный закон от 26.12.2024 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Утверждено Положение о порядке выдачи ТПП России и определяемыми ею торгово-промышленными палатами сертификатов о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров, ввозимых на территорию РФ

"Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", "Порядок определения стоимости идентификации товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации" (приложения 1 - 2 к приказу ТПП РФ от 26.09.2025 N 67)

Положение определяет порядок оформления и выдачи сертификатов, перечень и порядок представления документов, необходимых для оформления таких сертификатов.

В приложениях приведены форма заявления о выдаче сертификата, а также порядок определения стоимости идентификации товаров, ввозимых на территорию РФ.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На 2026 год утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ и Каспийском море

Приказ Минсельхоза России от 24.09.2025 N 616 "Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море на 2026 год"

Приведены объемы общего допустимого улова по различным рыбохозяйственным бассейнам.

 

На 2026 год утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод

Приказ Минсельхоза России от 26.09.2025 N 617 "Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2026 год"

Установлен общий допустимый улов в водоемах Иркутской области и Республики Бурятия (озеро Байкал с впадающими в него реками).

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Разработаны методические рекомендации по созданию учебно-производственных комплексов в системе среднего профессионального образования

<Письмо> Минпросвещения России от 22.09.2025 N ВЖ-1809/05 "О направлении информации"

Документ включает материалы по созданию учебно-производственных комплексов в системе среднего профессионального образования, разработанные в целях методического сопровождения деятельности образовательных организаций по созданию учебно-производственных комплексов.

Методические рекомендации адресованы руководителям и сотрудникам профессиональных образовательных организаций, планирующим открытие и работу учебно-производственных комплексов.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Паспорт безопасности объекта (территории) системы государственного материального резерва при необходимости подлежит согласованию в том числе с Минобороны России

Постановление Правительства РФ от 01.10.2025 N 1514 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 г. N 1053"

В форму паспорта безопасности объекта (территории) внесены соответствующие дополнения.

Также уточнено, что актуализация паспорта осуществляется в порядке, установленном для его разработки.

 

МЧС России утвержден порядок добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах

Приказ МЧС России от 09.09.2025 N 796 "Об утверждении Порядка добровольного участия граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах"

Добровольное участие в обеспечении безопасности людей на водных объектах осуществляется гражданами:

достигшими 18-летнего возраста;

имеющими удостоверение на право управления маломерным судном.

Добровольное участие вышеназванных граждан в обеспечении безопасности людей на водных объектах осуществляется после их зачисления во внештатные общественные инспекторы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

В целях зачисления во внештатные общественные инспекторы необходимо подать соответствующее заявление в инспекторское подразделение ГИМС МЧС России. В приложении к Порядку приводится образец указанного заявления.

  

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Обновлена форма извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ

Приказ Росреестра от 01.07.2025 N П/0235/25 "Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83698.

Также установлены: новая примерная форма извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ; содержание такого извещения.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного приказа Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 254.

 

За III квартал 2025 года обобщены наиболее распространенные причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за III квартал 2025 года)"

В документе приведены причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).

Даны разъяснения по вопросу принятия на учет объекта как бесхозяйного недвижимого имущества, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.

Обращается внимание на то, что госпошлина за кадастровый учет и (или) регистрацию прав в отношении ПИК и объектов недвижимости, расположенных на территории более одного кадастрового округа, оплачивается по реквизитам центрального аппарата Росреестра.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены уточнения в порядок изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств

Приказ Минфина России от 29.08.2025 N 121н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета, а также утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2024 г. N 39н" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83695.

Вносимыми изменениями скорректирован перечень видов изменений, вносимых в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, а также в форму направления предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований включена строка для указания дополнительной информации.

 

Обновлен порядок распределения и расходования целевых отчислений от азартных игр

Приказ Минспорта России от 05.09.2025 N 711 "Об утверждении порядка распределения и расходования средств, полученных общероссийскими спортивными федерациями в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий, предусмотренных программами развития соответствующих видов спорта" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83703.

Утвержден порядок распределения и расходования средств, полученных общероссийскими спортивными федерациями в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий, предусмотренных программами развития соответствующих видов спорта.

Признан утратившим силу приказ Минспорта России от 18.12.2023 N 1039.

 

Разработаны методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за предоставлением межбюджетных трансфертов

Приказ Минфина России от 29.09.2025 N 343 "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) их использованием"

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единого подхода к проведению проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы РФ и (или) их использования, а также к проведению обследований, назначенных в рамках проверок, оформлению результатов проверок в актах, оформлению результатов обследований в заключениях и реализации результатов проверок.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлена методика расчета цен на мощность, определения и применения величины штрафов за неисполнение обязательств в отношении генерирующих объектов, включенных в перечень генерирующих объектов, подлежащих строительству в ценовых зонах оптового рынка

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1504 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Кроме того, в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике предусмотрено включение в необходимую валовую выручку АО "СО ЕЭС" расходов (в том числе фактически понесенных в предыдущие периоды) на выплату доходов акционеров (участников) по принадлежащим им акциям (долям) в уставном (складочном) капитале указанного АО.

Также внесены поправки в подпункт "г" пункта 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1868 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления особенностей функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности на отдельных территориях ценовых зон, ранее относившихся к неценовым зонам оптового рынка".

В Правилах индексации цены на мощность предусмотрено, что с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего постановления, цены на мощность, определенные по результатам конкурентных отборов мощности на 2025 и 2026 годы, дополнительно умножаются на коэффициент, равный 1,1516.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Актуализированы параметры программы отбора проектов модернизации ТЭС

Постановление Правительства РФ от 30.09.2025 N 1505 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Также уточнены Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

По 31 декабря 2026 года продлено действие подтверждения о нераспространении требования Федерального закона "Об электроэнергетике" о реализации производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рынке, полученное в соответствии с пунктом 337 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

На IV квартал 2025 г. утвержден перечень производителей медных полуфабрикатов

Приказ Минпромторга России N 4613, ФНС России N ЕА-7-3/812@ от 17.09.2025 "Об утверждении перечня производителей медных полуфабрикатов на IV квартал 2025 г." Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83706.

Перечень включает в себя 27 позиций, указаны наименование производителя, ИНН, а также основание включения в перечень.

Условия для включения в перечень определены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 807.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России и ФНС России от 26 июня 2025 г. N 3120/ЕД-7-3/560@.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2025 г.

 

На IV квартал 2025 года утвержден перечень производителей кабельно-проводниковой продукции

Приказ Минпромторга России N 4634, ФНС России N ЕА-7-3/811@ от 18.09.2025 "Об утверждении перечня производителей кабельно-проводниковой продукции на IV квартал 2025 года" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83705.

Перечень включает в себя 215 позиций, указаны наименование производителя, ИНН, а также основание включения производителя в перечень.

В перечень производителей кабельно-проводниковой продукции включаются юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие производство и реализацию кабельно-проводниковой продукции, классифицируемой кодом группы 27.32 в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и (или) кодом в товарной позиции 8544 (за исключением 8544 70 000 0) ТН ВЭД ЕАЭС, и являющиеся изготовителями согласно действующим сертификатам соответствия на кабельно-проводниковую продукцию, подтверждающим ее безопасность и выданным на территории РФ, при условии, что совокупная сумма налогов (без учета сумм налогов, уплаченных в качестве налогового агента (кроме налога на доходы физических лиц) и в связи с перемещением товаров через границу РФ) и страховых взносов, уплаченная таким юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в течение 3 календарных лет, предшествующих календарному году определения перечня производителей кабельно-проводниковой продукции, за вычетом сумм налогов, которые заявлены к возмещению и решения о возмещении которых такому юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) приняты в течение указанного периода, составляет не менее 50 млн. рублей.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга России и ФНС России от 26 июня 2025 г. N 3119/ЕД-7-3/561@.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2025 г.

 

ТРАНСПОРТ

Установлен порядок проведения экзамена, аккредитации центров проведения экзамена, а также осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем

Приказ Минтранса России от 02.06.2025 N 177 "Об установлении Порядка проведения экзамена, аккредитации центров проведения экзамена, а также осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, не включенных в перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2024 N 83683.

Порядок утвержден в соответствии с Правилами реализации пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов.

Приказ действует по 31 декабря 2029 года.

 

Представлены рекомендации Росавиации по оформлению и заполнению заявления о проведении категорирования объекта транспортной инфраструктуры

Приказ Росавиации от 30.09.2025 N 733-П "Об утверждении методических рекомендаций по оформлению и заполнению заявления и информации, указанных в подпункте "а" пункта 9 Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1595"

В целях проведения категорирования объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта заявитель представляет в Росавиацию заявление по рекомендуемой форме, содержащее в себе сведения об объекте и о субъекте транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Обновлены методические рекомендации по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов РФ

"Методические рекомендации по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов Российской Федерации (редакция 2)" (согласовано Минцифры России N ДУ-21985вн, МЧС России 19.09.2025)

Методические рекомендации определяют назначение, состав, содержание, порядок разработки, согласования и внесения изменений в системный проект телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ, а также его актуализации.

Рекомендации предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов РФ, Минцифры России, разработчиками системного проекта, а также иными органами исполнительной власти, муниципального управления и организациями, участвующими в разработке, согласовании, использовании и актуализации системного проекта.

Настоящий документ замещает в использовании "Методические рекомендации по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов Российской Федерации" (2015 год), согласованные Минкомсвязью России и МЧС России.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Расширен перечень направлений научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева"

Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1477 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1805"

Определено, что направлениями научно-технологической деятельности Центра являются также: технологии разделения и производства редких и редкоземельных металлов и продуктов на их основе; технологии хранения и передачи электроэнергии; аддитивные технологии; технологии искусственного интеллекта.

Кроме того, в новой редакции изложены Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь у детей"

"Клинические рекомендации "Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь у детей" (одобрены Минздравом России)

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

 

Скорректирована методика оценки эффективности использования ресурсов медицинских организаций на основе выполнения функции врачебной должности, показателей использования коечного фонда

<Письмо> Минздрава России от 22.09.2025 N 31-2/И/2-19014 <О направлении разъяснений по вопросу применения Методики оценки эффективности использования ресурсов медицинских организаций на основе выполнения функции врачебной должности, показателей использования коечного фонда, представленной в приложении 15 к письму Минздрава России от 11.02.2025 N 31-2/И/2-2286, а также новой редакции Методики>

Приведен порядок расчета коэффициента эффективного использования коечного фонда.

Для определения потребности в мощностях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, рекомендуется проводить расчеты обеспеченности коечным фондом по каждому профилю медицинской помощи.

Также отмечается, что прямые расходы, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (оплата труда медицинских работников, приобретение лекарственных средств (за исключением списанных лекарственных препаратов), расходных материалов, продуктов питания (за исключением списанных продуктов питания) и иных прямых расходов), к содержанию коечного фонда не относятся и не могут учитываться при расчете.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Утверждена Межотраслевая программа развития школьного спорта до 2030 года

Приказ Минспорта России N 233, Минпросвещения России N 230 от 26.03.2025 "Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2030 года"

Цель программы - обеспечение физического воспитания, физической подготовки обучающихся в рамках внеурочной деятельности общеобразовательных организаций, в том числе расположенных на сельских территориях.

Определены задачи, приоритетные направления и механизм реализации Программы.

В период реализации Программы планируется обеспечить:

эффективное взаимодействие школьных спортивных клубов, спортивных лиг и спортивных федераций;

создание системы проведения физкультурных и спортивных школьных мероприятий, в том числе с участием семейных команд, в рамках школьных спортивных лиг;

повышение интереса к комплексу ГТО, обеспечивающему повышение уровня физической подготовленности учащихся;

разработку единого визуального стиля школьного спорта.

Приводится план мероприятий по реализации Программы.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен порядок выдачи ФСО России разрешений на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка

Приказ ФСО России от 07.08.2025 N 106 "Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой охраны Российской Федерации разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83704.

Выдача разрешений осуществляется на срок не более 1 года (не более 6 месяцев - в случае помещения ввозимых средств под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или под таможенную процедуру переработки на таможенной территории).

Определены перечень представляемых документов, процедура их рассмотрения и принятия решения.

Приводится рекомендуемый образец справки, в которой содержится информация о подразделении заинтересованного органа, в интересах которого требуется получение разрешения, о ввозимом средстве, в том числе его технических характеристиках, целях и сроках ввоза.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Установлены требования к служебным и подсобным помещениям, предназначенным для предоставления органам прокуратуры, осуществляющим надзор на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и метрополитенах

Приказ Минстроя России от 15.09.2025 N 557/пр "Об установлении требований к служебным и подсобным помещениям, предназначенным для предоставления органам прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и метрополитенах" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83709.

В предоставляемых служебных помещениях должна обеспечиваться возможность осуществления приема граждан, проведения совещаний, работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, хранения документов и вещественных доказательств, организации деятельности канцелярии, устройства серверной, устройства кабинетов прокурора, заместителя прокурора, а также устройства одного или нескольких кабинетов (по согласованию с собственником служебных помещений) старшего помощника прокурора, помощника прокурора и иных работников прокуратуры (из расчета не менее 6 м2).

В предоставляемых подсобных помещениях должна обеспечиваться возможность устройства в их составе мест приема пищи и отдыха работников прокуратуры (по согласованию с собственником подсобных помещений). В случае постоянного пребывания работников прокуратуры или круглосуточного ведения службы необходимо наличие бытовых и санитарно-гигиенических подсобных помещений.

Конкретные технические требования к служебным помещениям и подсобным помещениям определяются документами, на основании которых указанные помещения предоставляются органам прокуратуры.