Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 10.03.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с   3  по  8  марта  2025 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены уточнения в перечень нормативных правовых актов, в отношении которых не применяются положения Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Изменениями корректируются сроки применения некоторых нормативных правовых актов, а также дополняются группы нормативных правовых актов.

Дополнен перечень функций, осуществляемых Минэнерго России

Установлено, что Министерство осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия его деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Рособрнадзором

С 1 апреля 2025 года на Службу возлагается определение минимального количества баллов, подтверждающих успешное прохождение иностранными гражданами и лицами без гражданства тестирования, а также методическое обеспечение проведения данного тестирования.

Также в перечне новых полномочий - организация разработки диагностических материалов и критериев оценивания знания русского языка, достаточного для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, для проведения тестирования.

В перечень функций, осуществляемых рядом федеральных министерств и ведомств, включено осуществление мероприятий по обеспечению соответствия их деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Речь идет о Минтрансе России, Ространснадзоре, Росавиации, Росморречфлоте, Росжелдоре, Росавтодоре.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение лицензионных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Внесены уточнения в порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями

Утратившим силу признано положение, согласно которому на Минспорт России совместно с Минтрудом России возлагалась обязанность информировать инвалидов из числа спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды РФ, членов спортивных сборных команд РФ об органах, уполномоченных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в субъектах РФ, на территории которых проводятся официальные спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Определены особенности назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам РФ, которые временно отселены в безопасные районы с территорий Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя

При назначении ежемесячного пособия указанным гражданам, которые по состоянию на дату принятия исполнительными органами субъектов РФ решения о временном отселении были зарегистрированы по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных на территориях указанных субъектов РФ:

решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2330 (далее - Правила), не принимается;

решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "л" пункта 31 Правил, в случае признания граждан в установленном порядке безработными по состоянию на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия, не принимается;

положения подпункта "з" пункта 31 Правил в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности граждан и расположенных на территориях населенных пунктов субъектов РФ, не применяются;

положения подпункта "и" пункта 31 Правил в отношении автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, зарегистрированных на граждан, не применяются.

При принятии решения о назначении гражданам ежемесячного пособия с учетом названных положений, такое назначение осуществляется на 6 месяцев.

С 1 марта 2025 года подлежат применению методические рекомендации по сопровождаемому проживанию инвалидов

Методические рекомендации предназначены для руководителей исполнительных органов субъектов РФ, специалистов реабилитационных организаций и организаций социального обслуживания, а также руководителей общественных объединений инвалидов и иных негосударственных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания инвалидов.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Разъяснены особенности представления налоговой декларации по туристическому налогу при наличии у налогоплательщика на территории одного муниципального образования нескольких средств размещения и направления уведомления о выборе налогового органа, в который представляется налоговая декларация по туристическому налогу

Сообщается, в частности, что на основании пункта 2 статьи 418.9 НК РФ в случае учета налогоплательщика в нескольких налоговых органах по месту нахождения средств размещения, расположенных на территории муниципального образования (на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), налогоплательщик вправе выбрать налоговый орган на территории муниципального образования (на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), в который представляется налоговая декларация, направив уведомление о выборе налогового органа в налоговые органы по месту нахождения средств размещения на территории муниципального образования (на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"). Указанное уведомление представляется налогоплательщиком однократно, за исключением случаев реализации (иного выбытия из владения налогоплательщика) средства (средств) размещения, по месту нахождения которого (которых) выбран налоговый орган, в который представляется налоговая декларация (абзац второй пункта 2 статьи 418.9 НК РФ).

Следовательно, в силу пункта 2 статьи 418.9 Налогового кодекса налогоплательщик представляет уведомление о выборе налогового органа для представления налоговой декларации по туристическому налогу однократно, за исключением случаев реализации (иного выбытия из владения налогоплательщика) средства (средств) размещения, по месту нахождения которого (которых) выбран налоговый орган.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом (пункт 1 статьи 83 НК РФ).

Постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами и лицами, указанными в статье 85, пункте 4.1 статьи 382, пункте 2.1 статьи 408 НК РФ, пункте 6 статьи 53 ЗК РФ (пункт 5 статьи 83 НК РФ).

По мнению Минфина России, для правового урегулирования рассмотренных предложений требуется внесение соответствующих изменений в Налоговый кодекс. До внесения в статью 418.9 НК РФ соответствующих изменений Минфин России поддерживает предложение о праве налогоплательщика представить уведомление о выборе налогового органа для целей представления налоговых деклараций по туристическому налогу в один из налоговых органов по месту нахождения средства размещения на территории муниципального образования (на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), если налогоплательщик состоит на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения средств размещения, расположенных на соответствующей территории.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены уточнения в порядок открытия лицевых счетов участникам казначейского сопровождения

Изменения коснулись видов договоров (соглашений), контрактов, на которые распространяются положения указанного порядка.

Установлено, что в случае, если при осуществлении документооборота в электронном виде применяется УКЭП, полномочия представителя на выполнение соответствующих действий подтверждаются доверенностью в электронной форме в машиночитаемом виде.

Утратило силу положение, согласно которому информация и документы при отсутствии технической возможности формируются на бумажном носителе.

Скорректированы некоторые процедурные сроки, в том числе предусмотренные в отношении проверки документов для резервирования лицевого счета.

В новой редакции изложен перечень документов, представляемых участником казначейского сопровождения для открытия лицевого счета.

Кроме того, обновлены некоторые формы документов, предусмотренных приложениями к приказу, а также включено новое приложение, содержащее реквизитный состав информации из контракта (договора), сведения о котором не размещаются в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в единой информационной системе в сфере закупок.

Утрачивает силу приказ Минфина России от 1 июня 2023 г. N 80н, которым утверждены коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год и плановый период

Также признаны утратившими силу приказы, вносящие в него изменения.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что регистрации при текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

До 9 сентября 2025 года продлен запрет на взимание комиссии с физлиц при выдаче наличной иностранной валюты

Речь идет о выдаче суммы остатка на 00:00 часов по московскому времени на 9 марта 2022 года на вкладах или счетах в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада), открытых в кредитной организации.

Также запрещено взимать комиссию за конвертацию иностранной валюты в сумме остатка на 00:00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года в доллары США или евро, осуществляемую в целях выдачи физлицам наличной иностранной валюты с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада).

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

До 9 сентября 2025 года продлены ограничения на снятие наличной иностранной валюты

Для граждан, чей валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 года, сохраняется лимит на снятие валюты в сумме остатка денежных средств на 00:00 по московскому времени указанной даты, но не более 10 тыс. долларов США или эквивалентной суммы в евро, независимо от валюты вклада или счета, при условии что они ранее не реализовали такую возможность.

Остальные средства можно получить в рублях. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России для средств, размещенных на счете до 9 сентября 2022 года. Средства, размещенные после 9 сентября 2022 года, выдаются по курсу банка на дату выдачи.

Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. При этом выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России.

Юридическим лицам - нерезидентам выдача наличных в долларах США, евро, фунтах стерлингов, японских иенах до 9 сентября 2025 года не производится, по другим валютам ограничений нет.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2027 года вступит в силу СБУ ГФ "Бюджетная отчетность"

Стандарт устанавливает обязательные требования к составу, содержанию и порядку формирования информации, раскрываемой в бюджетной отчетности.

Стандарт применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности за 2026 год.

Не позднее 31 марта 2025 года необходимо направить бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговый орган в виде электронного документа для формирования ГИР БО

Отчетность необходимо направить в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.

К отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, прилагается аудиторское заключение. Сообщены требования к формату и наименованию файлов.

Сообщено об экономических субъектах, которые освобождены от представления обязательного экземпляра отчетности.

Отмечено также, что организации, имеющие основания на ограничение доступа к своей отчетности, не освобождаются от ее предоставления в ГИР БО. В этом случае необходимо представить заявление в соответствии с приказом ФНС России от 14.10.2022 N ЕД-7-1/939@.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Дополнены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства с особым статусом

Установлено, что в случае если после получения первичного положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства в нее внесены изменения, предусматривающие неучтенные ранее или изменившиеся усложняющие факторы, условия и методы производства работ, которые оказывают влияние на порядок определения сметной стоимости и не могут быть учтены без корректировки сметной документации, представление документов для проведения повторной проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации в части, подвергшейся таким изменениям, с учетом сметных нормативов, единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, индексов изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, сметных цен строительных ресурсов, индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения в порядок осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных

Изменения касаются овец и коз, пушных зверей, рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождения.

Предусматривается, что в соответствии с положениями Закона РФ "О ветеринарии" овцы и козы, подвергнутые групповому маркированию и учету до вступления в силу настоящего постановления, повторному маркированию и учету не подлежат.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Установлен порядок обращения с заявками о предоставлении права пользования участками недр, расположенными на территориях новых субъектов РФ, право пользования которыми предоставлено в соответствии с документами, выданными до дня принятия указанных субъектов в РФ

До 1 января 2026 г. заявители, имеющие ранее выданный документ, вправе представить лично либо направить почтовым отправлением или с использованием электронной почты заявку в Роснедра или его территориальный орган в отношении участков недр, не являющихся участками недр местного значения, в органы государственной власти новых субъектов РФ в отношении участков недр местного значения.

Определены в числе прочего перечень сведений, которые должна содержать заявка, перечень прилагаемых к ней документов, процедура принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.

Внесены уточнения в перечни некапитальных строений, сооружений, а также объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов

Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Роспотребнадзор информирует о вступивших в силу с 1 марта 2025 года изменениях в СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"

Сообщается, что основные изменения носят юридико-технический (уточняющий) характер и не вводят новых требований.

В то же время, в частности, пунктом 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отменяется обязанность разработки и утверждения руководителем организации ассортимента кулинарных изделий, изготавливаемых предприятиями общественного питания для оказания услуг общественного питания. Обязательность утверждения ассортимента готовых блюд и напитков сохраняется только при организации массовых мероприятий (который утверждается руководителем предприятия общественного питания или организатором массового мероприятия).

Новая редакция пункта 2.13 предусматривает возможность выбора используемых в предприятии общественного питания вытяжных систем в зонах (участках) и (или) размещенных в них оборудовании, являющихся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла (либо локальная вытяжная система, присоединенная к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, либо автономная вытяжная система).

В пункте 5.1 конкретизированы организации общественного питания, для которых требование о контроле температуры блюд на линии раздачи с использованием термометров является обязательным, а именно - при оказании услуг общественного питания для детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Роспотребнадзора

В частности, расширен состав комиссии для проведения категорирования объекта (территории), дополнен перечень антитеррористических мероприятий в отношении объектов (территорий) первой категории, до 5 лет увеличен срок актуализации и хранения паспорта безопасности объекта (территории).

Разработаны рекомендации органам местного самоуправления по организации подготовки, информированию и консультированию населения муниципальных образований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Рекомендации предназначены для представителей органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и специалистов в области подготовки, информирования и консультирования населения по вопросам ГО и защиты от ЧС.

Рекомендации могут быть использованы в целях совершенствования уровня знаний населения в области ГО и защиты от ЧС в современных условиях, выработки единых подходов к организации подготовки, информирования и консультирования населения муниципальных образований по вопросам ГО и защиты от ЧС.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены сроки действия документов, сопровождающих обращение парфюмерно-косметической продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (TP ТС 009/2011)

Установлено, что документы о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции обязательным требованиям, установленным указанным техническим регламентом, принятые до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2024 г. N 114 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (TP ТС 009/2011)", действительны до окончания срока их действия.

Документы о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, выданные до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2024 г. N 114, действительны в течение 60 месяцев с даты его вступления в силу.

Производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС парфюмерно-косметической продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, при наличии указанных документов допускаются до окончания срока их действия.

Обращение парфюмерно-косметической продукции, выпущенной в обращение в период действия указанных документов, допускается в течение срока ее годности.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2024 г. N 114.

С 1 января 2026 года с правом досрочного применения вводится в действие Изменение N 1 к ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"

В частности, предусмотрены знаки 6.16.1 "Стоп-линия" вертикального расположения, 8.3.4 и 8.3.5 "Направление действия", 8.5.8 "Время действия", 8.15.1 "Глухие пешеходы", 6.2.1 "Рекомендуемая скорость при проезде искусственной неровности".

Кроме того, скорректированы размеры парковочного места. Например, с 2,5 х 6,5 м до 2,25 х 6,5 м уменьшен размер парковочного места при последовательном размещении автомобилей вдоль края проезжей части для легковых автомобилей.

Обновлена процедура выдачи (предоставления) юрлицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему или разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте либо гражданину разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом на стрелковом объекте

Соответствующая госуслуга предоставляется Росгвардией.

Максимальный срок ее предоставления - 20 рабочих дней.

За предоставление услуги в части предоставления (выдачи) разрешения, внесения изменений в реестры лицензий и разрешений (выдачи взамен ранее выданного) уплачивается госпошлина.

Утратившими силу признаны приказы Росгвардии, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Обновлена процедура выдачи (предоставления) юрлицу или ИП разрешения на ввоз и вывоз гражданского, служебного оружия и патронов к нему

Соответствующая госуслуга предоставляется Росгвардией.

Максимальный срок ее предоставления юрлицам (за исключением юрлиц, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства) не может превышать 10 рабочих дней, а юрлицам и ИП, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, - 15 календарных дней.

За предоставление услуги в части предоставления разрешения, внесения изменений в реестры лицензий и разрешений уплачивается госпошлина.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росгвардии от 25.03.2021 N 101.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Утвержден новый "ГОСТ Р 7.0.8-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения"

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области управления документами - сферах делопроизводства и архивного дела.

Новый ГОСТ вводится взамен аналогичного ГОСТ Р 7.0.8-2013.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2030 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены уточнения в форматы книги покупок, книги продаж, а также в форматы дополнительного листа книги покупок и книги продаж

Поправки учитывают изменения, касающиеся налогообложения при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав при применении упрощенной системы налогообложения (введены ставки НДС 5 и 7 процентов), а также внесены уточнения, касающиеся признака обязательности элемента некоторых строк (значение "ОК" заменено значением "НК").

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за февраль 2025 года составляет 61,69 долл. США за баррель

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определены условия и порядок предоставления в 2025 - 2030 годах субсидий Фонду развития территорий на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым Минстроем России и Фондом. Установлены, в числе прочего, условия предоставления субсидии, перечень представляемых в Министерство документов, условия соглашения о предоставлении субсидии.

Результат предоставления субсидии - расселен непригодный для проживания жилищный фонд.

Минфином даны разъяснения о порядке применения Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета

Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496.

Разъяснения касаются применения пунктов 26(1) и 26(1-2) Положения, которыми установлен срок для заключения договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, а также срок для размещения объявления о проведении отбора и начала приема заявок участников отбора в отношении субсидий из федерального бюджета.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России сообщает о правилах указания информации в реквизите "Дата документа основания платежа "109"

Отмечено, в частности, что требования Информационного письма Банка России от 26.01.2021 N 16-4-5/233 могут применяться с учетом информационных сообщений с описанием изменений по правилам контроля распоряжений в соответствии с Приказом Минфина России от 12.11.2013 107н.

Также приведены варианты указания значений в реквизите "109" в разных ситуациях, в том числе в случае формирования Платежного поручения на общую сумму с реестром.

Представлены перечень и алгоритмы контролей качества данных для формы 0420890 "Отчет о деятельности ломбарда"

Сообщается, что контроли носят предупредительный характер - выявление соотношений из графы "Алгоритм проверки контроля качества данных" не препятствует загрузке отчета, при этом целесообразно обратить внимание на корректность данных.

ТРАНСПОРТ

Правительством издано постановление об экономически обоснованном уровне тарифов и понижающих коэффициентах для отдельных категорий налогоплательщиков

Так, в частности, для пассажиров - граждан РФ в возрасте от 10 до 18 лет установлен льготный коэффициент 0,5 к тарифам на перевозку взрослого пассажира во внутригосударственном сообщении в поездах дальнего следования всех категорий (за исключением скоростных поездов) в плацкартных, общих вагонах и в вагонах 2-го и 3-го классов в мотор-вагонном подвижном составе.

Применение действующих тарифов на перевозку пассажиров в возрасте до 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в поездах дальнего следования предусмотрено исключительно в отношении детей - граждан РФ.

Предписано также проиндексировать на 2026 год для организации - крупнейшего перевозчика тарифы на перевозку взрослого пассажира во внутригосударственном сообщении в поездах дальнего следования до экономически обоснованного уровня тарифов.

Уточнены основания сопровождения транспортных средств некоторых иностранных представителей автомобилями ГИБДД

Установлено, что сопровождение транспортных средств, в которых следуют находящиеся по программе пребывания в РФ лица, возглавляющие высшие суды иностранных государств (лица, их замещающие), осуществляется в том числе на основании заявок Конституционного Суда РФ.

Также определено, что сопровождение транспортных средств, в которых следуют находящиеся по программе пребывания в РФ лица, возглавляющие органы прокуратуры и юстиции иностранных государств, осуществляется на основании заявки Генпрокуратуры России, подаваемой в порядке, определяемом МВД России.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

АО "Почта России" обновило порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений

Признан утратившим силу приказ АО "Почта России" от 16.08.2024 N 249-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минобрнауки даны разъяснения по вопросу приема иностранных граждан на обучение по программам бакалавриата и специалитета по результатам внутренних вступительных испытаний

В связи с поправками, внесенными в Закон об образовании Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. N 557-ФЗ, сообщается, что иностранный гражданин не вправе сдавать внутренние вступительные испытания по общеобразовательным предметам, по которым у него есть результаты ЕГЭ, полученные не ранее 4 лет до года приема на обучение.

При этом такой иностранный гражданин вправе сдавать внутренние вступительные испытания по тем общеобразовательным предметам, по которым у него нет результатов ЕГЭ.

Отмечено, что данные правила будут действовать при приеме на обучение в 2025/26 учебном году. Правила приема, разрабатываемые образовательными организациями самостоятельно, при необходимости следует привести в соответствие с внесенными в законодательство изменениями.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Определен перечень спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО)

Перечень включает в себя 26 позиций, в том числе гимнастические скамьи, уличные силовые тренажеры, турники и прочее.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

По 1 марта 2026 г. продлен срок проведения эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица и индивидуального предпринимателя, открытию расчетного счета и заключению договора дистанционного банковского обслуживания

Кроме того, с 6 до 18 месяцев увеличен срок, в течение которого ФНС России, являющаяся координатором эксперимента, осуществляет предварительную оценку его результатов и представляет соответствующий доклад в Правительство РФ с предложениями о развитии применения реализованных технических решений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Росреестр: заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав должны рассматриваться в приоритетном порядке в случае, если такие документы подготовлены для участников специальной военной операции и их семей

При этом в строке "Дополнительная информация" такого заявления должна быть указана информация, что документы подготовлены для участника СВО.

Многофункциональные центры субъектов РФ также уведомлены о возможности заполнения строки заявления "Дополнительная информация" о том, что документы подготовлены для участника СВО.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Конституционным Судом разъяснены особенности определения зарплаты педагогических работников при неполной учебной нагрузке

Конституционный Суд отметил, что выполнение педагогом нормы часов учебной работы должно гарантировать выплату ему заработной платы в размере не ниже МРОТ с соблюдением требования об обеспечении повышенной оплаты труда сверх этого размера в случаях работы в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, а также при выполнении дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности, и учебной работы сверх установленной нормы часов.

Если же учебная нагрузка работника составляет менее установленной нормы часов, то его месячная заработная плата исчисляется исходя из размера оплаты труда по данной должности за полное рабочее время пропорционально количеству фактически отработанных работником часов. При этом оплата труда за полное рабочее время, из которой производится расчет заработной платы такого работника, не может быть менее МРОТ с начислением в установленных случаях дополнительных выплат.

Соответственно, если структура оплаты труда педагогического работника - помимо тарифной ставки или оклада, а также компенсационных и стимулирующих выплат - включает так называемую "доплату до МРОТ", то при исчислении размера оплаты труда работника, учебная нагрузка которого составляет менее установленной нормы часов, данная доплата подлежит включению в состав заработной платы за полное рабочее время, из которой производится расчет (т.е. учитывается при расчете). Таким образом обеспечивается соответствие размера оплаты труда такого работника минимальному гарантированному размеру заработной платы, исчисленному из МРОТ пропорционально отработанному работником времени.

Иной же подход, предполагающий уменьшение оклада педагогического работника пропорционально фактически отработанному им количеству часов учебной работы с последующим начислением на эту уменьшенную часть дополнительных выплат, размер которых также уменьшается пропорционально уменьшению оклада, не гарантирует такому работнику оплату труда, соответствующую требованию об обеспечении ее размера не ниже МРОТ пропорционально отработанному им времени. Тем самым работники, работающие неполное рабочее время, оказывались бы в худшем положении по сравнению с работниками, занимающими аналогичную должность, но выполняющими установленную норму часов учебной работы в полном объеме.

Таким образом, взаимосвязанные положения части третьей статьи 93 и части третьей статьи 133 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что месячная заработная плата педагогического работника, учебная нагрузка которого составляет менее установленной для данной категории работников нормы часов учебной работы, не может быть ниже суммы, исчисленной исходя из заработной платы за ту же работу при условии выполнения установленной нормы часов учебной работы пропорционально отработанному этим работником времени. При этом заработная плата за выполнение установленной нормы часов учебной работы, из которой исчисляется заработная плата педагогического работника, работающего неполное рабочее время, во всяком случае должна быть не менее МРОТ с начислением сверх этого выплат за работу в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, а также оплаты дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности, и (или) учебной работы сверх установленной нормы часов.

Установлены требования к порядку осуществления полномочия по предоставлению меры господдержки в сфере занятости населения по содействию приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или по контракту, либо у которых прекратилось действие контракта о пребывании в добровольческом формировании, граждан, относящихся к членам их семей

Стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при осуществлении полномочия, а также показатель исполнения настоящего Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанного показателя, методику оценки (расчета) показателя.

Мера поддержки предоставляется государственными учреждениями, созданными субъектами РФ в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения.

Работодателям организаций лесного хозяйства предлагается присоединиться к Отраслевому соглашению по лесному хозяйству Российской Федерации на 2025 - 2027 годы

Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет" (www.mintrud.gov.ru).

Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении Соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждены новая форма (формат) и порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на нефтепродукты, природный газ, СУГ, сталь жидкую, автомобили и мотоциклы

Декларация обновлена в связи с изменениями, внесенными в НК РФ.

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 12.01.2022 N ЕД-7-3/8@.

Минэнерго: энергетическое оборудование, выступавшее движимым имуществом при его приобретении, правомерно принятое на учет в качестве отдельных инвентарных объектов, не может быть отнесено к недвижимому имуществу для целей налогообложения

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) энергетическое оборудование не относится к зданиям и сооружениям, формируя самостоятельную группу основных средств.

Следовательно, не относится к недвижимому имуществу энергетическое оборудование, отдельным инвентарным объектам которого правомерно присвоен ОКОФ из раздела 330.00.00.00.000 "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты", участвующее в производственном процессе (производства, передачи, оперативно-диспетчерского управления и сбыта в теплоэлектроэнергетике).

Обращено внимание на то, что градостроительное законодательство предусматривает две категории сооружений, одна из которых может быть отнесена к объектам капитального строительства, а другая нет.

Приведены признаки, которые Минэнерго предлагает использовать при классификации объектов электро- и теплоэнергетики в качестве движимого или недвижимого имущества.

Кроме того, в письме даны разъяснения относительно новой льготы, предусматривающей освобождение с 1 января 2025 года от налогообложения отдельных видов имущества.

Лица, утратившие право на применение налогового режима "Налог на профессиональный доход", вправе уведомить налоговый орган о переходе на ПСН путем подачи заявления на получение патента

В письме сообщается о порядке уведомления налогового органа о переходе на ПСН и дате, с которой данное лицо признается перешедшим на ПСН.

Отмечено также, что налоговый орган обязан в течение пяти дней со дня получения заявления на получение патента, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 статьи 346.45 НК РФ, - со дня госрегистрации в качестве ИП направить патент на применение ПСН или уведомление об отказе в выдаче патента.

Минфин: банки не будут использовать данные геолокации для автоматического определения налогового резидентства своих клиентов

Сообщается о доработке проекта соответствующего постановления Правительства, которым уточняется порядок актуализации информации о налоговом резидентстве, ранее полученной организациями финансового рынка (далее - ОФР) от своих клиентов.

Так, ОФР будут обязаны запрашивать у клиента информацию, необходимую для определения его налогового резидентства, если выявлено преимущественное использование клиентом каналов дистанционного обслуживания, в том числе мобильного приложения, с территории иностранных государств.

Предполагается, что клиент преимущественно использует электронные сервисы ОФР с территории иностранных государств, если в течение не менее 6 месяцев использует такие сервисы в более 50% случаях.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректированы перечни КБК на 2025 год и плановый период, предусмотренные Приказом 85н

Включены новые КБК и уточнены некоторые позиции в перечнях, содержащихся в приложениях 1, 2, 5.

Также дополнены новыми ЦСР и направлениями расходов приложения 8, 9.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлены правила банковского сопровождения договоров в области разработки и производства высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения по заказу Фонда перспективных исследований

Определены в числе прочего понятийный аппарат, порядок осуществления операций со средствами Фонда, перечень условий, включаемых в договор о банковском сопровождении.

С 1 января 2026 года вступит в силу новый порядок направления отдельных видов документов при взаимодействии между банками и налоговыми органами

Указание устанавливает порядок направления налоговым органом решений о приостановлении и об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств, а также порядок определения даты и времени получения банком указанных решений.

Кроме того, установлен порядок направления банком сообщения о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогоплательщика или поручения налогового органа, а также сообщения, содержащего сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика-организации на счетах в банке и об остатках электронных денежных средств.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Положение Банка России от 6 ноября 2014 года N 440-П.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Предлагается обновить с 1 сентября 2025 года правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления

Правила устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов и предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют такие объекты (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы).

Проектом признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49.

Разъяснены особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию хозяйственных работ

В частности, в целях получения сведений о наличии или отсутствии объектов археологического наследия, включенных в реестр ОКН, выявленных объектов археологического наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия, в границах территории, в пределах которой расположен земельный участок, подлежащий воздействию хозяйственных работ, заказчикам таких работ, техническим заказчикам (застройщикам) объектов капитального строительства рекомендуется направлять обращения в региональные органы охраны объектов культурного наследия о предоставлении информации о наличии или отсутствии указанных объектов в границах соответствующих территорий с приложением границ таких территорий.

ФНС: с 1 марта 2025 года вступили в силу новые правила работы с ККТ во всех точках общественного питания

С этой даты выдавать бумажные кассовые чеки необходимо до момента оплаты заказа. При необходимости внесения изменений необходимо формировать чеки коррекции. Для этого нужно донастроить свои учетные системы.

Налоговым органам рекомендовано в течение ближайших трех - четырех месяцев не проводить проверочные мероприятия, а сконцентрироваться на информировании и консультировании налогоплательщиков.

ФНС: с 1 марта 2025 года сократился перечень лиц, которые вправе не использовать ККТ при расчетах на рынках и ярмарках

В письме перечислены категории лиц, которые освобождены от применения ККТ. При этом обращено внимание на то, что все остальные предприниматели с 1 марта применять кассовую технику на рынках и ярмарках должны в обязательном порядке.

Арендаторы в момент заключения договора теперь обязаны представлять копию карточки регистрации кассы.

Управляющие рынками компании будут проверять наличие зарегистрированных кассовых аппаратов у всех торговых точек.

Также сообщается о разработке специального сервиса "Сведения о рынках и арендаторах" для регистрации рынков и их арендаторов, а также для мониторинга за применением ККТ.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Даны разъяснения законодательства об участии в долевом строительстве домов блокированной застройки

Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) не урегулированы правоотношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) домов блокированной застройки в случае, если количество таких домов составляет менее трех в одном ряду.

Под домами блокированной застройки в соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Учитывая, что Федеральный закон N 214-ФЗ является специальным по отношению к положениям в том числе Гражданского кодекса РФ, в случае отсутствия предусмотренного Федеральным законом N 214-ФЗ регулирования такого порядка применяются общие положения Гражданского кодекса РФ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнены Правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства

Изменения предусматривают ограничения, которые позволяют не передавать объекты электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, в том числе на территориях с дефицитом активной мощности.

Разъяснены особенности установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства

Сообщается, что порядок установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) урегулирован статьей 106 Земельного кодекса РФ и статьей 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ).

Вместе с тем положения, предусмотренные статьей 106 ЗК РФ, в отношении ряда ЗОУИТ Правительством РФ не утверждены. Статьей 26 Закона N 342-ФЗ предусмотрены переходные нормы для ЗОУИТ, в отношении которых не утверждены такие положения.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 утверждены в том числе Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, действие которых продлено до 01.01.2026.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Алюминиевые порошки, алюминиевые пудры и их смеси с содержанием алюминия по весу более 88% (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7603 10 000 0, 7603 20 000 0) включены в перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых установлен запрет на вывоз

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

Внесены уточнения в методику расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти

Установлено, что декларант представляет при таможенном декларировании в числе прочего договор (договоры) на переработку сырья на принадлежащих на праве собственности или ином законном основании ему, или его взаимозависимому лицу, или комитенту (принципалу), или взаимозависимому с комитентом (принципалом) лицу производственных мощностях, документы, подтверждающие передачу всех видов полученных нефтепродуктов за период действия договора (договоров) на переработку сырья.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2025 года заработает новый порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них

Предусмотрено, что заявление и документы для регистрации представляются заявителем, за исключением иностранного заявителя, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в электронной форме посредством использования единого портала госуслуг. Иностранный заявитель представляет заявление и документы на бумажном носителе.

Регистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней.

Реализован Федеральный закон от 19.10.2023 N 503-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признан утратившим силу приказ Минприроды России от 09.12.2020 N 1037.

Утвержден порядок аттестации экспертов государственной экологической экспертизы

Также приказом установлены требования к таким экспертам, форма заявления об аттестации эксперта, перечень областей аттестации в соответствии с объектами государственной экологической экспертизы, положение об аттестационной комиссии, требования к проведению квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене, условия, при соответствии физических лиц которым их аттестация проводится без квалификационного экзамена с учетом особенностей, предусмотренных порядком, а также порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены изменения в количество проходных баллов по общеобразовательным предметам, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2024/25 учебного года

Дополнительно определено необходимое количество проходных баллов в 9 - 11 классах по русскому языку, физике, истории, итальянскому и китайскому языкам.