Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 09.12.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с   3  по  9  декабря  2024 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза

Включены в числе прочего Барбадос, Бутан, Зимбабве. Исключена Андорра.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Уточнены Положение о главном государственном жилищном инспекторе РФ, а также Правила согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор

В частности, предусмотрено, что приказом Минстроя утверждается порядок проведения тестирования кандидата на должность руководителя органа государственного жилищного надзора.

Кандидат на должность руководителя органа государственного жилищного надзора допускается до прохождения проводимого главным государственным жилищным инспектором РФ собеседования в случае успешного прохождения тестирования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 января 2025 года вступают в силу новые Методические указания по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе с использованием электронного сертификата

Утратит силу аналогичный приказ Минздрава от 23.10.2019 N 877н.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения результатов федерального проекта "Производительность труда"

Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения начиная с 2025 года субсидий в целях достижения результатов федерального проекта "Производительность труда" в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Стоимость базовой расчетной единицы для всех видов сведений картографической основы составляет теперь 15 рублей

Коэффициент, применяемый при предоставлении пространственных данных, содержащихся в государственных цифровых топографических картах открытого пользования или цифровых топографических планах открытого пользования, сгруппированных по определенной теме, определен в размере 0,5.

ТРАНСПОРТ

Дополнено распоряжение об утверждении перечня видов техники, необходимой для осуществления решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях новых регионов

Государственным унитарным предприятиям регионов рекомендовано руководствоваться положениями указанного распоряжения в отношении техники, виды которой предусмотрены перечнем и потребность в использовании которой отсутствует.

ФАС установит на 2025 год дополнительный коэффициент в размере 1,1 к тарифам на порожний пробег универсального подвижного состава (включая приравненный к ним по тарифным условиям специализированный подвижной состав) и платформ после перевозки контейнеров

Соответствующее дополнение внесено в распоряжение Правительства от 29.12.2017 N 2991-р.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен правовой статус единой цифровой платформы подписания и хранения документов как подсистемы ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Соответствующие изменения внесены в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Продлено функционирование суперсервиса "Поступление в вуз онлайн"

Кроме того, предусмотрено, что Роструд обеспечивает, в том числе:

заказчикам целевого обучения возможность формирования предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на платформе "Работа в России", а также их передачу на Единый портал госуслуг в соответствии с постановлением Правительства от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования";

получение с Единого портала госуслуг информации о заявках на заключение договора о целевом обучении и информации об изменениях (статусе) в части таких заявок, а также информации об электронных договорах о целевом обучении.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены полномочия Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству

В частности, предусмотрено, что ФСВТС России анализирует возможности иностранных заказчиков по осуществлению расчетов в области военно-технического сотрудничества, в том числе посредством товарообмена или других, особых форм расчетов, и при необходимости вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Расширен перечень контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в рамках госконтроля (надзора) в области обращения с животными

В перечень включена контрольная и мониторинговая закупка.

Указаны контрольные (надзорные) действия, из которых состоят данные контрольные (надзорные) мероприятия.

С 2025 года будут присуждаться 3 премии Правительства в области медицинской науки в размере 1 млн рублей каждая

Утверждено Положение, устанавливающее порядок присуждения премии и ее вручения.

Актуализированы Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление вступает в силу с 5 февраля 2025 г.

С 5 февраля 2025 года уточняется порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции

Внесены поправки в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденное постановлением Правительства от 13.11.2012 N 1162.

Размер платы за прием экзаменов для целей приобретения гражданства РФ по русскому языку, по истории России и основам законодательства РФ составит 2950 рублей

Размер платы за проведение экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, для цели получения разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не изменился и составляет 5900 рублей и 3800 рублей соответственно.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 31.05.2021 N 831.

Определены порядок и критерии включения учреждений в перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства

Предусмотрены порядок ведения перечня, порядок и основания исключения из него учреждений.

Включение учреждений в перечень осуществляется Правительством на основании предложений Минобрнауки по согласованию с МВД и Рособрнадзором.

Перечень размещается на официальном сайте Минобрнауки.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Акты ФСТ России и ФАС России приведены в соответствие с положениями Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

В целях реализации постановлений Правительства от 31.08.2023 N 1416, от 29.11.2023 N 2026, от 07.02.2024 N 133 внесены поправки в:

Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки;

Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала;

Методические указания по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей.

Президент поручил рассмотреть вопрос о проведении совместно с государствами, входящими в БРИКС, начиная с 2026 года ежегодных открытых соревнований по профессиональному мастерству среди инвалидов

Кроме того, в перечне поручений, в том числе:

рассмотрение вопроса о проведении начиная с 2025 года чемпионата по профессиональному мастерству среди участников СВО, являющихся инвалидами;

обеспечение разработки плана мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников СВО и организации их профессиональной ориентации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий продавать доли в ООО без учета преимущественного права на их выкуп участниками общества

В Законе об обществах с ограниченной ответственностью планируется закрепить, что уставом общества может быть предусмотрено неприменение правил о преимущественном праве покупки доли в отношении одного, нескольких или всех участников общества.

В то же время предлагаемые новшества позволяют одному, нескольким или всем участникам общества осуществлять право преимущественного выкупа доли в случае наступления (ненаступления) определенных уставом общества обстоятельств.

Данные правила могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении либо при внесении изменений в устав уже существующего общества. Исключить указанные положения из устава можно будет по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от их общего числа.

Закрепляется право участника общества, планирующего продать свою долю, запросить сведения о лицах, в отношении которых применяются правила о преимущественном праве покупки доли.

В Госдуму поступил законопроект о введении понятий "наземные гаражи" и "подземные гаражи", а также "подземные гаражные комплексы"

Законопроект подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 11.06.2024 N 29-П.

Законопроектом в том числе предлагается установить запрет на предоставление земельных участков собственникам и иным правообладателям подземных зданий и сооружений, если на таких участках отсутствуют наземные конструктивные элементы подземного здания, сооружения.

Также на собственников и иных лиц, использующих земельные участки, возлагается обязанность не допускать уничтожения, разрушения, повреждения подземных зданий, сооружений, не принадлежащих правообладателю земельного участка, исполнение которой обеспечивается посредством наделения собственника подземного здания, сооружения правом требовать в судебном порядке от собственника земельного участка или здания, сооружения, расположенного на таком участке, прекратить деятельность, которая препятствует эксплуатации, обслуживанию или ремонту подземных зданий, сооружений либо создает угрозу их уничтожения, разрушения или повреждения.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 марта 2025 года оператор газификации, профинансировавший мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации, вправе получить от газораспределительной организации равноценное встречное предоставление

Соответствующие поправки внесены в Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Утвержден перечень вопросов, применяемых в тестах отраслевой комиссии Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора

В перечень включены вопросы для работников: электросетевых организаций (обслуживающих организаций); электростанций, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки и гидроэлектростанций; организаций, потребителей тепловой энергии (обслуживающих организаций); теплоснабжающих и теплосетевых организаций; организаций потребителей электрической энергии (обслуживающих организаций); субъектов оперативно-диспетчерского управления.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

На 2025 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 234958 человек

Реализация потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к постановлению.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Представлены методические рекомендации, содержащие примерный стандарт услуг сопровождаемого проживания инвалидов в РФ

В документе также представлены методика и порядок подбора услуг сопровождаемого проживания инвалидов.

Методические рекомендации предназначены для руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, специалистов реабилитационных центров и стационарных учреждений социального обслуживания, а также руководителей общественных и других организаций, занимающихся поддержкой инвалидов, и направлены на помощь в организации технологий сопровождаемого проживания в субъектах РФ.

Представлены методические рекомендации, закрепляющие нормативные правовые и организационные основы сопровождаемого проживания инвалидов в РФ

В документе определены порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов, виды и формы сопровождаемого проживания, перечень услуг и мероприятий, востребованных в рамках данной технологии, специалисты, участвующие в сопровождении инвалидов, и их компетенции, а также виды контроля за организациями, реализующими сопровождаемое проживание инвалидов.

Методические рекомендации предназначены для руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, специалистов реабилитационных центров и стационарных учреждений социального обслуживания, а также руководителей общественных и других организаций, занимающихся поддержкой инвалидов, и направлены на помощь в организации технологий сопровождаемого проживания в субъектах РФ.

Разработаны методические рекомендации по организации учебного сопровождаемого проживания инвалидов

В методических рекомендациях закреплены порядок направления инвалидов на учебное сопровождаемое проживание, целевая группа, критерии отбора, объем предоставляемых услуг и мероприятий и пр.

Методические рекомендации предназначены для руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, специалистов реабилитационных центров и стационарных учреждений социального обслуживания, а также руководителей общественных и других организаций, занимающихся поддержкой инвалидов, и направлены на помощь в организации технологий сопровождаемого проживания в субъектах РФ.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Постановка на учет в налоговых органах иностранных организаций будет осуществляться в соответствии с обновленным порядком

Утверждены особенности постановки на учет иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами такого соглашения.

Настоящий приказ заменит собой приказ Минфина России от 28.12.2018 N 293н.

Особенности содержат: срок постановки на учет в налоговом органе, требования к документам, представляемым для постановки на учет (внесения изменений, снятия с учета), а также особенности, касающиеся постановки на учет, в частности, иностранных и международных организаций, дипломатических представительств и консульских учреждений, иностранных организаций, реализующих товары Евразийского экономического союза посредством электронных торговых площадок.

Утверждены форма (формат) и порядок направления уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН, на сумму расходов по приобретению ККТ

Уведомление направляется на бумажном носителе либо в форме электронного документа в налоговый орган, в котором физлицо состоит на учете в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения (ПСН).

В случае направления налоговым органом уведомления об отказе в уменьшении суммы налога на расходы на приобретение контрольно-кассовой техники (ККТ) налогоплательщик вправе повторно направить уведомление с исправленными сведениями.

ФНС обновила коды видов доходов и вычетов налогоплательщика по НДФЛ

В частности, появится код для вычета на налогоплательщика, выполнившего нормативы ГТО.

Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.

ФНС сообщает о том, как рассчитывается транспортный налог в отношении легковых автомобилей с гибридными двигателями

В состав сведений, представляемых в инспекции органами ГИБДД МВД России, входит информация о типе и мощности двигателя легкового автомобиля (налоговой базе) в лошадиных силах и (или) кВт.

ГОСТ предусматривает два типа комбинированных энергоустановок (КЭУ) легковых автомобилей, имеющих несколько двигателей (гибриды): параллельного типа и последовательного типа.

Сообщен порядок расчета транспортного налога с учетом данных видов КЭУ: в отношении КЭУ параллельного типа учитывается суммарно максимальная 30-минутная мощность электродвигателя и мощность ДВС; для КЭУ последовательного типа мощность ДВС, не имеющего механической связи с трансмиссией и предназначенного для выработки электроэнергии, не учитывается.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 января 2025 года устанавливается порядок предоставления и распределения субсидий новым регионам на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий.

Установлен порядок предоставления и распределения субсидий на господдержку малого и среднего предпринимательства в регионах

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств регионов, возникающих при реализации региональных проектов в рамках федерального проекта, включающего мероприятия, по результатам реализации которых:

субъектам МСП обеспечен льготный доступ к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях создания и (или) развития производственных и инновационных компаний;

субъектам МСП и гражданам, желающим вести бизнес, обеспечено оказание услуг и мер поддержки организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Минфином подготовлен обзор информации о наиболее часто встречающихся нарушениях требований к осуществлению внутреннего финансового аудита

Организация и проведение внутреннего финансового аудита (ВФА) осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, установленными Минфином России.

В информации приведены положения федеральных стандартов и описаны наиболее часто встречающиеся нарушения требований, предусмотренных соответствующими положениями стандартов.

В целях минимизации случаев несоблюдения положений федеральных стандартов рекомендуется при составлении плана проведения аудиторских мероприятий определять приоритетные к проведению аудиторские мероприятия, исходя из результатов оценки (включая актуализацию оценки) бюджетных рисков, способствующей последующему определению причин и условий возникновения бюджетных рисков (нарушений, недостатков) и формированию на их основе предложений и рекомендаций.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин информирует о выпуске в 2024 году облигаций федерального займа с переменным купонным доходом N 29027RMFS

Объем выпуска составит 1 000 000 000 000 (один триллион) рублей, количество облигаций - 1 000 000 000 (один миллиард) штук, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.

Начало размещения облигаций - 11 декабря 2024 г., дата окончания - 23 декабря 2026 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода и порядок расчета купонных ставок.

Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2025 года вступают в силу Правила использования сведений, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, для проведения федеральных статистических наблюдений

Документ издан в целях реализации Федерального закона от 22.07.2024 N 206-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

С 1 февраля 2025 года вступают в силу Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации"

Указания содержат в том числе перечни экономических субъектов, обязанных представлять указанную отчетность, периодичность предоставления отчетных форм, порядок оформления адресной части и титульного листа формы.

Утратит силу аналогичный приказ Росстата от 26.12.2023 N 693.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России сообщает откорректированные величины индексов изменения сметной стоимости по объектам капитального строительства "Сети наружного освещения", "Прочие объекты", "Пусконаладочные работы", "Аэродромы гражданского назначения" для Калужской области на III квартал 2024 года

Приводятся индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок. Настоящие индексы применяются взамен индексов, сообщенных письмом Минстроя России от 30 сентября 2024 г. N 56972-ИФ/09.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнен порядок получения разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок

Внесены изменения, в частности, в условия выдачи разрешения, в порядок представления заявления о выдаче разрешения на допуск и прилагаемых к нему документов, также уточнен их перечень, скорректирован порядок формирования и ведения реестра разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок.

Определен порядок формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих

Реестр ведется в целях применения к организациям мер стимулирования деятельности в сфере промышленности и информационного обеспечения развития деятельности в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих.

Формирование и ведение реестра осуществляется Минпромторгом в электронном виде.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу статьи 4 Федерального закона от 22.06.2024 N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ТРАНСПОРТ

Уточнены Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия

В частности, срок завершения действия заключения об оценке типа транспортного средства и (или) заключения об оценке типа шасси продлен до 31 декабря 2025 г.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализированы формы документов, используемых ФСБ в процессе лицензирования отдельных видов деятельности

Утверждена новая форма уведомления о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, а также введены формы заявлений, касающихся юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, предоставлении сведений о конкретной лицензии, прекращении лицензируемого вида деятельности, а также об исправлении допущенных технических ошибок.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определен порядок распределения объема тарифной квоты, установленного на 2025 год в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выдача участникам внешнеторговой деятельности лицензий на импорт указанных видов товаров будет осуществляться Минпромторгом с 19 декабря 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (включительно).

Приводится порядок расчета объема тарифной квоты.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

При возложении судом на землепользователя обязанности возместить вред, причиненный окружающей среде снятием плодородного слоя почвы до перевода участка в другую категорию, должны быть установлены и оценены неблагоприятные последствия допущенного нарушения для окружающей среды, в том числе с учетом перспектив использования как самого земельного участка, так и снятого слоя почвы для нужд сельского хозяйства

Не противоречащими Конституции РФ признаны пункты 1 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ и пункты 1 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что при решении вопроса о возмещении вреда окружающей среде правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения в связи с самовольным - до перевода этого участка в иную категорию земель - снятием и перемещением им плодородного слоя почвы на этом участке с целью подготовки к добыче полезных ископаемых на основании полученной им лицензии на пользование недрами в границах этого участка объем причиненного экологического вреда и способ его возмещения подлежат определению с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом состоявшегося на момент принятия решения суда изменения категории земель на этом участке, обусловленного указанной лицензией.

Конституционный Суд, в частности, отметил, что оспариваемые законоположения, предусматривая привлечение к ответственности в виде возмещения вреда, причиненного окружающей среде правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения, получившим право на добычу полезных ископаемых, за нарушение (снятие и перемещение) плодородного слоя почвы на этом участке до его перевода в другую категорию, допускающую снятие плодородного слоя, предполагают разрешение вопроса о возмещении вреда с учетом фактических обстоятельств дела, включая наличие оснований для возложения на привлекаемое к ответственности лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды исходя из категории (разрешенного вида использования) земельного участка, оценку соответствия действий этого лица объему обязанностей, установленных техническим проектом разработки месторождения и проектом рекультивации, и др.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Президент распорядился образовать Национальный центр генетических ресурсов микроорганизмов

Основными функциями Национального центра являются в том числе:

формирование и пополнение национального каталога особо ценных образцов генетических ресурсов микроорганизмов, а также обеспечение гарантированного долгосрочного сохранения и воспроизводства образцов, внесенных в национальный каталог;

разработка методик получения, хранения, комплексной оценки и использования образцов генетических ресурсов микроорганизмов, в том числе с применением современных методов научных исследований, передовых идей и перспективных технологий.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Утвержден перечень показателей, используемых для формирования национального рейтинга научно-технологического развития субъектов РФ

В перечень включены такие показатели, как: наличие в субъекте РФ утвержденной региональной программы научно-технологического развития; наличие в регионе специализированной программы или комплекса мер социальной поддержки исследователей и их семей; доля молодых руководителей (до 50 лет) в научных и образовательных организациях.

Также установлен перечень дополнительных аналитических показателей, характеризующих научно-технологическое развитие субъектов РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Актуализирован порядок направления на освидетельствование осужденных, являющихся инвалидами

Порядок приведен в соответствие с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства от 05.04.2022 N 588.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 января 2025 года применяются обновленные перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте

В перечни включены субстанции и методы, запрещенные все время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный период), субстанции и методы, запрещенные в соревновательный период, а также субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.

Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 24 ноября 2023 г. N 878, которым утверждены аналогичные перечни.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Скорректированы особенности исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа

Установлено, в частности, что на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет допускается зачисление уполномоченным банком средств в рублях, поступающих от третьих лиц в целях оплаты иностранным покупателем поставки природного газа. В этом случае обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа будет считаться исполненным с момента зачисления на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет средств в рублях в сумме, которая эквивалентна размеру этого обязательства в иностранной валюте, являющейся валютой платежа по контракту на поставку природного газа, и рассчитана по официальному курсу Банка России, установленному за два рабочих дня до дня зачисления средств, или по курсу, указанному в таком контракте.

Также обязательство по оплате поставки природного газа может быть прекращено полностью или частично путем зачета встречных требований российского поставщика к иностранному покупателю по инициативе российского поставщика.

Кроме того, определено, что расчеты за поставляемый российскими поставщиками природный газ с использованием специальных рублевых счетов типа "К" и специальных валютных счетов типа "К", предусмотренных Указом Президента РФ от 31 марта 2022 г. N 172, не производятся впредь до отмены ограничительных мер, введенных применительно к уполномоченному банку иностранными государствами и (или) международными организациями, совершающими в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. В этом случае расчеты за поставляемый российскими поставщиками природный газ с использованием указанных специальных счетов возобновляются по решению Президента РФ.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализированы Правила допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне

В частности, закреплен порядок направления необходимых материалов в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для принятия решения о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске или о прекращении допуска к государственной тайне в отношении ряда лиц при наличии у них основания для отказа в допуске к государственной тайне.

Также уточняются порядок оформления карточек допуска и особенности переоформления допуска к государственной тайне.

Расширены границы территории опережающего развития "Забайкалье"

Необходимые изменения внесены в постановление Правительства от 31 июля 2019 г. N 988 "О создании территории опережающего развития "Забайкалье".

В новой редакции изложен перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)

Кроме того, в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента (ТР ТС 008/2011), включены новые позиции, а также внесен ряд уточнений.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2024 г.

Установлен порядок ведения Минюстом России перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ

Включению в перечень подлежат сведения об иностранных и международных организациях, в отношении которых Генеральным прокурором или его заместителями по согласованию с МИД России принято решение о признании их деятельности на территории РФ нежелательной.

Сведения, содержащиеся в перечне, являются открытыми и общедоступными. Доступ к сведениям, содержащимся в перечне, обеспечивается путем его размещения на официальном сайте Минюста России в сети "Интернет" (www.minjust.gov.ru) и направления для опубликования в "Российской газете".

Признается утратившим силу приказ Минюста России от 03.09.2015 N 209 "О порядке ведения Перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных неправительственных организаций".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий запрет на навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг)

В статью 16 Закона "О защите прав потребителей" планируется внести изменения, согласно которым продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя, оформленного в письменной форме.

Законопроектом запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату до заключения основного договора. Не допускается проставление продавцом автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение такого согласия за потребителя.

Предусматривается право потребителя отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены - потребовать от продавца возврата уплаченной суммы.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстрой утвердил новую собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности в сфере ЖКХ

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минстроя от 27.04.2016 N 286/пр.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Минфин напоминает о необходимости подачи заявления о применении в отношении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенного до 31 декабря 2023 г. (включительно), налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан

Сообщается, что в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 23 марта 2024 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета, заключенному до 31 декабря 2023 г. включительно, налогоплательщик имеет право на получение налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 219.2 НК РФ, начиная с 1 января календарного года, в котором налогоплательщиком подано заявление в налоговый орган в установленном порядке.

Приказом ФНС России от 31 октября 2024 г. N ЕД-7-11/983@ утверждены форма указанного заявления, порядок ее заполнения, формат представления в электронной форме, а также порядок представления в налоговые органы.

На основании изложенного Минфин России обращает внимание участников рынка ценных бумаг на необходимость подачи налогоплательщиком заявления в налоговый орган в целях получения права на налоговые вычеты на долгосрочные сбережения граждан, предусмотренные статьей 219.2 НК РФ, в случае обращения к лицу, осуществляющему открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета с целью использования своего индивидуального инвестиционного счета, открытого в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, в качестве индивидуального инвестиционного счета, открытого после 1 января 2024 г.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Минфином актуализированы методические рекомендации по регулированию межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2023 - 2024 годах

Методические рекомендации включают в себя в числе прочего подходы к установлению единых, дополнительных и дифференцированных нормативов отчислений от поступлений в региональные и местные бюджеты; подходы к формированию и предоставлению межбюджетных трансфертов из региональных и местных бюджетов другим бюджетам бюджетной системы РФ; подходы к предоставлению бюджетных кредитов местным бюджетам; практику применения на региональном уровне механизмов стимулирующего (поощрительного) характера в целях повышения доходов местных бюджетов, а также внедрения в субъектах Российской Федерации примеров лучших практик по увеличению доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Основные изменения, внесенные в последнюю редакцию методических рекомендаций:

- внесены уточнения в раздел 2 "Установление нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и неналоговых доходов" в связи с перераспределением налоговых доходов между уровнями бюджетной системы;

- внесены уточнения в подраздел 3.2 "Условия предоставления межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов местным бюджетам" в связи с изменением способа расчета ограничений на бюджетные и долговые параметры местных бюджетов;

- уточнен перечень налоговых доходов, учитываемых при расчете доходного потенциала муниципальных образований (таблица 8);

- уточнены цели предоставления бюджетных кредитов в разделе 6 "Бюджетные кредиты";

- уточнены подходы к предоставлению субвенций в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2024 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- введен новый раздел 8, посвященный отдельным вопросам в сфере межбюджетных отношений, возникающим в связи с изменением территориальной организации местного самоуправления и полномочий органов местного самоуправления;

- актуализирован раздел 8 (преобразован в раздел 9).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России рекомендует информировать потенциальных заемщиков об обязательности наличия у них ИНН для заключения договоров потребительского кредита (займа)

Сообщается, в частности, что с 01.03.2025 вступают в силу положения Федерального закона от 26.02.2024 N 31-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", предусматривающие обязанность кредитных и микрофинансовых организаций при принятии решения о предоставлении гражданину потребительского кредита (займа) проводить проверку наличия в его кредитной истории сведений о действующем запрете на заключение с ним договоров потребительского кредита (займа).

В целях обеспечения возможности проведения указанной проверки заемщик представляет кредитным и микрофинансовым организациям сведения о своем идентификационном номере налогоплательщика (далее - ИНН). Данные организации в свою очередь проводят проверку соответствия представленных заемщиком сведений о его ИНН сведениям из информационной системы ФНС России.

В случае непредставления заемщиком сведений о своем ИНН и невозможности их получения, несоответствия представленных заемщиком сведений об ИНН, выявленном в рамках проверки ИНН, кредитные и микрофинансовые организации обязаны отказать заемщику в заключении договора потребительского кредита (займа).

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнен порядок технологического присоединения потребителей к электрическим сетям

Конкретизированы случаи, при которых на заявителей не распространяются положения о применении льготных условий определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также исключены случаи включения сетевыми организациями в плату за технологическое присоединение затрат на реализацию мероприятий "последней мили" при увеличении мощности энергопринимающих устройств до 150 кВт включительно без изменения категории надежности электроснабжения.

Определены критерии наличия технической возможности реализации дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики из диспетчерских центров системного оператора электроэнергетических систем России

Также закреплены порядок определения наличия указанной технической возможности и обязательный минимальный состав оборудования и устройств объектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется дистанционное управление из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Реализован Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрено внедрение автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определен порядок расчета объемов тарифных квот, установленных на 2025 год в отношении сыров, спиртовых настоек, сигарет, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территорию ЕАЭС

Тарифные квоты подлежат распределению до 20 декабря 2024 г.

С 24 декабря 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (включительно) Минпромторг будет выдавать участникам внешнеторговой деятельности лицензии на импорт указанных товаров. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2025 г.) по 31 декабря 2025 г. (включительно).

Определен порядок расчета на 2025 год тарифной квоты в отношении молочной сыворотки

Речь идет о квоте, установленной на 2025 год решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 августа 2024 г. N 99 в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС).

Выдачу лицензий на импорт молочной сыворотки в пределах объема распределенной тарифной квоты будет осуществлять Минпромторг России с 24 декабря 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (включительно). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2025 г.) по 31 декабря 2025 г. (включительно).

Внесены изменения в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)

Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены уточнения в порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС

Изменениями, внесенными в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. N 83 "О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров" используемые по тексту слова "применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины" заменены словами "ввозная таможенная пошлина уплачивается исходя из наибольшей адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки)"; слова "применяется более высокая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины" заменены словами "ввозная таможенная пошлина уплачивается исходя из более высокой адвалорной ставки (адвалорной составляющей комбинированной ставки)".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утвержден новый перечень документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ СПО

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года. Утратит силу приказ Минпросвещения от 21 июля 2022 г. N 582, которым установлен аналогичный перечень документации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздравом рассмотрены некоторые особенности порядка прохождения обязательных медицинских осмотров отдельными категориями работников

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Приказом Минздрава от 28.01.2021 N 29н утверждены Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ и Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" положения, регулирующие проведение медицинских осмотров некоторых категорий работников, ранее содержащиеся в статье 213 ТК РФ, изложены в статье 220 ТК РФ.

В связи с вышеизложенным сообщается, что в настоящее время Минздравом прорабатывается вопрос о переиздании приказа от 28.01.2021 N 29н.

ПРАВОСУДИЕ

Частично недействующим признан абзац пятый пункта 48 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства

Оспариваемое
положение признано не действующим с 22 июня 2024 года в той части, в которой
оно не предусматривает возможность подачи заявления о регистрации по месту
жительства и документов представителем гражданина, имеющим нотариально
удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально
удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми
подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и
получение документов, необходимых для регистрации граждан РФ по месту жительства
или месту пребывания в пределах РФ.