Новое в Федеральном законодательстве

12.11.2025

Выпуск от 12.11.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  6   по  12  ноября  2025 года


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности объектов внутреннего водного транспорта"

 

Приказ Росстандарта от 07.11.2025 N 2404
"Об утверждении перечня документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности объектов внутреннего водного транспорта", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2025 г. N 903"

 

Перечень утвержден в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17.06.2025 N 903 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта".

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Минстроем даны разъяснения по вопросу создания парковочного места для транспортного средства инвалида на земельном участке, являющемся собственностью публично-правового образования

 

<Письмо> Минстроя России от 31.10.2025 N 66874-ДН/04
<О порядке создания парковочного места для транспортного средства инвалида на земельном участке, находящемся непосредственно у многоквартирного дома>

 

В письме со ссылками на действующее законодательство отмечено, в частности, следующее: если земельный участок под одним МКД не образован или на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, на котором расположены два или более МКД, то такой земельный участок не входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД и является собственностью публично-правового образования, на территории которого он расположен.

В данном случае распоряжение земельным участком является правом уполномоченных органов соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД и общего имущества в таком доме.

Отмечено, что распоряжение земельным участком, не входящим в состав общего имущества МКД, в том числе принятие решений о создании на таком земельном участке парковочного места для транспортного средства инвалида, не относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. Решение о создании парковочного места для транспортного средства инвалида в указанном случае принимают уполномоченные органы публично-правового образования, в собственности которого находится рассматриваемый земельный участок.

Указанные уполномоченные органы имеют право устанавливать порядок принятия таких решений, который в том числе может предусматривать учет мнения собственников помещений в МКД, которые пользуются земельным участком. Такое мнение может выявляться путем проведения общих собраний собственников помещений в МКД, опросов собственников, учета обращений граждан и др.

Сообщается, что в указанном случае жилищным законодательством не установлены требования к количеству голосов собственников помещений в МКД для согласования создания парковочного места для транспортного средства инвалида. При этом требования к порядку обращения собственников помещений в МКД в уполномоченный орган с заявлением о создании парковочного места для транспортного средства инвалида на земельном участке, являющемся собственностью публично-правового образования, либо порядок согласования указанными собственниками создания такого парковочного места могут быть установлены региональными или муниципальными нормативными актами.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Определен порядок предоставления семьям военнослужащих и сотрудников МЧС России социальных гарантий, предусмотренных Указом Президента от 8 мая 2025 года N 300

 

Приказ МЧС России от 07.10.2025 N 900
"Об определении Порядка предоставления в МЧС России социальных гарантий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2025 г. N 300 "О дополнительных социальных гарантиях членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2025 N 84105.

 

Документом устанавливается порядок предоставления:

бесплатной путевки (с оказанием услуг по размещению и питанию) в санаторно-курортную организацию, находящуюся в ведении МЧС России;

права на проезд на безвозмездной основе в медицинскую или санаторно-курортную организацию и обратно.

Приводятся рекомендуемые образцы заявления о предоставлении путевки и заявления на возмещение расходов на проезд.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Госдума одобрила законопроект, направленный на совершенствование налогового стимулирования формирования долгосрочных сбережений граждан

 

Проект Федерального закона N 919131-8 "О внесении изменений в статью 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"" (в части изменения порядка предоставления налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц) (текст принятого закона, направляемого в СФ ФС РФ)

 

Законопроектом, в частности:

в целях мотивирования работодателей участвовать в формировании средств долгосрочных сбережений граждан предусматривается возможность учитывать взносы работодателей, перечисляемые в пользу работников, в составе расходов по налогу на прибыль, а также устанавливается ограничение обложения страховыми взносами таких взносов;

в отношении налоговой базы по НДФЛ к доходам, полученным в виде выплат по договору долгосрочных сбережений, предлагается установить налоговую ставку в размере 13% (15%);

в целях стимулирования граждан заключать договоры долгосрочного страхования жизни предлагается предусмотреть распространение налогового вычета на страховые взносы налогоплательщика по договорам страхования жизни и освобождение от налогообложения выплат по таким договорам, превышающим суммы внесенных страховых взносов, в пределах 30 млн рублей по каждому договору при выполнении установленных условий.

 

В СФ РФ направлен законопроект, предусматривающий освобождение от НДС выплаты процентов по вкладам в драгоценных металлах в слитках, а также операций по размещению банками драгметаллов, не привлеченных во вклады

 

Проект Федерального закона N 1015448-8 "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о налогообложении НДС отдельных совершаемых банками операций) (текст принятого закона, направляемого в СФ ФС РФ)

 

Соответствующие дополнения вносятся в пункт 3 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ.

Законопроект разработан в целях повышения привлекательности вкладов в драгоценных металлах, а также в целях устранения неопределенности при налогообложении займов, которые предоставляются банками в драгоценных металлах.

 

ФНС сообщает о порядке заполнения расчета суммы утилизационного сбора

 

<Письмо> ФНС России от 07.11.2025 N СД-4-3/10006@
"Об утилизационном сборе"

 

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 01.11.2025 N 1713 (в частности, скорректированы размеры коэффициентов для расчета суммы утилизационного сбора и включен показатель мощности транспортных средств (кВт)) сообщен порядок отражения информации по строке 120 "Полная масса (тонн)" Раздела 3 Расчета.

 

Опубликованы данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД, а также акциза на нефтяное сырье за октябрь 2025 года

 

<Письмо> ФНС России от 07.11.2025 N СД-4-3/10016@
"Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за октябрь 2025 года"

 

Коэффициент Кц определен в размере 12,0055.

Приведены показатели, исходя из которых рассчитан данный коэффициент, а также сообщено о размещении на сайтах ФАС России и Минэкономразвития России информации об иных необходимых показателях.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализирован порядок согласования Банком России назначения (избрания) кандидатов на должности в финансовой организации

 

Указание Банка России от 22.09.2025 N 7174-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 27 декабря 2017 года N 625-П"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2025 N 83996.

 

Порядок приведен в соответствие с изменениями законодательства.

Также сокращен перечень документов, представляемых финансовыми организациями в Банк России для оценки соответствия лиц установленным требованиям.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Дополнен состав сведений, представляемых в целях получения Банком России информации о субъектах национальной платежной системы, взаимодействующих с операторами по переводу денежных средств (ОПДС) и (или) операторами платежных систем (ОПС)

 

Указание Банка России от 24.09.2025 N 7182-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 6 апреля 2020 года N 5429-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2025 N 83984.

 

На основании полученных сведений Банком России осуществляется ведение перечней поставщиков платежных приложений, иностранных поставщиков платежных услуг, операторов услуг информационного обмена, а также банковских платежных агентов, осуществляющих операции платежных агрегаторов.

Согласно Указанию дополнительным основанием для исключения сведений из соответствующих перечней является внесение в реестр лицензий сведений о прекращении действия аккредитации филиала иностранного банка.

Уточнен порядок размещения сведений о субъектах перечней на официальном сайте Банка России, а также формы представления информации дополнены новыми строками для отражения сведений о приостановлении оказания услуг по договору.

 

С 1 июля 2026 года устанавливается новый порядок взаимодействия квалифицированных БКИ (в том числе между собой) с БКИ, пользователями кредитных историй, иными юрлицами и ИП, не являющимися пользователями кредитных историй, в целях предоставления необходимых сведений

 

Указание Банка России от 29.09.2025 N 7189-У
"О взаимодействии квалифицированных бюро кредитных историй (в том числе между собой) с бюро кредитных историй, пользователями кредитных историй, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не являющимися пользователями кредитных историй, в целях предоставления сведений о среднемесячных платежах, сведений для предупреждения возможного мошенничества, сведений о запрете (снятии запрета) на заключение договоров потребительского займа (кредита) в соответствии со статьями 6.2 - 6.4, 10.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ "О кредитных историях"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2025 N 84061.

 

Со дня вступления в силу настоящего Указания утратит силу Указание Банка России от 27.06.2024 N 6775-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Банком России направлены разъяснения, касающиеся порядка формирования блока показателей ФЛ_32 (ЮЛ_23) "Сведения о залоге"

 

<Письмо> Банка России от 01.11.2025 N 44-19/7703
"О порядке формирования блока ФЛ_32 (ЮЛ_23) "Сведения о залоге"

 

Разъяснения подготовлены в целях формирования единообразной практики применения требований Положения Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории".

 

Банк России рекомендует кредитным организациям вести учет поступающих от правоохранительных органов запросов о предоставлении сведений, составляющих банковскую тайну

 

Информационное письмо Банка России от 06.11.2025 N ИН-08-31/107
"О систематизации кредитными организациями информации о поступающих запросах правоохранительных органов"

 

В том числе учет следует вести в части общего количества обращений в разрезе конкретного правоохранительного органа, которым направлен запрос, а также в части информации об основаниях направления соответствующего запроса (в связи с рассмотрением каких нарушений/деяний был направлен запрос).

Также рекомендуется представлять указанную информацию в агрегированном виде по запросу Банка России.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Отложен на 1 января 2028 г. срок вступления в силу отдельных положений, предусмотренных актами Правительства РФ в сфере валютного контроля

 

Постановление Правительства РФ от 10.11.2025 N 1772
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

В связи с изменениями в законодательстве, предусматривающими в том числе наделение Казначейства РФ полномочиями агента валютного контроля, отложен на 2 года срок вступления в силу постановлений Правительства РФ: от 16 ноября 2022 г. N 2078; от 4 марта 2023 г. N 347; от 28 декабря 2023 г. N 2348.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утвержден перечень документов, образующихся в деятельности Роспатента и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения

 


Приказ Роспатента от 23.10.2025 N 111
"Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности и ее подведомственных организаций, с указанием сроков хранения"

 

Перечень предназначен для установления сроков хранения документов и применяется при проведении экспертизы ценности документов, составлении номенклатур дел, отборе документов на постоянное и временное хранение, уничтожение по истечении установленных сроков.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Рассмотрен вопрос допустимости использования маркшейдерской съемки для инвентаризации объектов размещения отходов

 

<Письмо> Минприроды России от 22.10.2025 N 25-47/44778
"О рассмотрении обращения"

 

Сообщается, что хозяйствующие субъекты не ограничиваются в использовании материалов, подтверждающих либо уточняющих данные об объектах размещения отходов, в том числе по результатам проведенных маркшейдерских работ.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

 

Постановление Правительства РФ от 10.11.2025 N 1773
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084"

 

В частности, скорректированы сведения, включаемые в реестр контактов, а также установлен дополнительный перечень сведений, включаемых в реестр контрактов в отношении государственного контракта по государственному оборонному заказу, заключенного Минобороны России.

Определен перечень закупок, в отношении которых не проводится проверка на предмет непревышения указанной в представленных заказчиком сведениях цены контракта.

Также установлено, что сведения о заключенном для обеспечения федеральных нужд контракте, подлежащие включению в реестр контрактов и не составляющие государственную тайну, формируются заказчиками в форме электронного документа, подписываются УКЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляются в Федеральное казначейство с использованием информационных систем Федерального казначейства.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определена дата начала функционирования на постоянной основе механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС

 

Решение Евразийского межправительственного совета от 30.09.2025 N 5
"О начале функционирования механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, на постоянной основе"

 

Механизм, предусмотренный Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза от 29 мая 2019 года, начинает функционировать на постоянной основе с даты вступления в силу настоящего Решения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 9 месяцев с даты его официального опубликования, но не ранее 1-го числа месяца, следующего за указанной датой.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Рассмотрен вопрос об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с момента начала эксплуатации объекта НВОС до его постановки на государственный учет

 

<Письмо> Минприроды России от 27.10.2025 N 19-53/45298
"О плате за негативное воздействие на окружающую среду"

 

Сообщается, что обязанность представления в уполномоченные органы декларации о воздействии на окружающую среду в отношении вновь построенных и введенных в эксплуатацию объектов НВОС наступает с момента постановки объекта на государственный учет и выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельства о постановке на государственный учет этого объекта.

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду целесообразно исходить из того, какая категория у объекта будет по Критериям отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий. Дальнейший расчет (до получения свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС) необходимо осуществлять в соответствии с формулой, указанной в пункте 27 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, за осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах НВОС I категории без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, позднее установленных законодательством сроков для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрена ответственность в рамках КоАП РФ.

 

Разъяснен порядок учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников

 

<Письмо> Росприроднадзора от 30.10.2025 N ВЧ-09-03-34/49751
"О рассмотрении обращения"

 

Отмечается, что в настоящее время отсутствуют формы первичного учета в области охраны атмосферного воздуха. Однако хозяйствующий субъект не освобождается от обязанности ведения учета и вправе осуществлять его в любой форме, в том числе продолжать фиксацию результатов учета по формам N ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик", N ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране воздушного бассейна" и N ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок".

Дополнительно отмечается, что проведение производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха является отдельной обязанностью хозяйствующего субъекта.

 

Изложена позиция Росприроднадзора по вопросу проведения инвентаризации источников выбросов при нахождении арендаторов на одной промышленной площадке, принадлежащей арендодателю

 

<Письмо> Росприроднадзора от 31.10.2025 N ВЧ-09-03-34/50005
"О рассмотрении обращения"

 

Сообщается, что действующими нормативными актами не конкретизировано понятие "юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух". Следовательно, таковыми могут являться юридические лица, имеющие эти источники на любых законных основаниях, в том числе на правах собственности или аренды.

В таком случае обязанность по учету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух может быть возложена на одного из участников хозяйственной деятельности договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством.

Ответственность за соблюдение природоохранного законодательства в части учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух лежит на хозяйствующем субъекте, на чьей территории осуществляется такая деятельность.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Госдума приняла закон о наставничестве для выпускников медицинских вузов и колледжей и обязательном целевом обучении по программам ординатуры

 

Проект Федерального закона N 1006061-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части решения вопроса кадрового дефицита в системе российского здравоохранения) (текст принятого закона, направляемого в СФ ФС РФ)

 

Закон об образовании дополняется статьей 71.2, устанавливающей в том числе особенности целевого обучения по специальностям ординатуры, а также уточняющей ответственность заказчика в случае неисполнения им обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение.

Кроме того, Минздрав установит перечень специальностей, для которых введут наставничество. Оно будет осуществляться в отношении лиц, получивших медицинское образование по специальностям из указанного перечня и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста. Закреплено, что такое наставничество не может длиться более трех лет.

В период наставничества выпускники, получившие медицинское образование по договору о целевом обучении, будут осуществлять медицинскую деятельность в организациях, в которые они трудоустроены в соответствии с такими договорами, иные лица будут осуществлять медицинскую деятельность по основному месту работы в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

Также Правительство РФ наделяется полномочием по установлению квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям, в том числе определению количества мест для приема на целевое обучение с указанием заказчиков целевого обучения, с указанием субъектов РФ, на территориях которых гражданами будет осуществляться трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении после завершения освоения ими образовательной программы.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.

 

В 2026 - 2034 годах в Академии Русского балета имени А.Я. Вагановой будет проводиться эксперимент по разработке, апробации и внедрению экспериментальной образовательной программы "Искусство балета"

 

Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 N 1758
"О проведении эксперимента по разработке, апробации и внедрению экспериментальной образовательной программы среднего профессионального образования в области искусств, интегрированной с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, высшего образования (бакалавриат) "Искусство балета"

 

Образовательная программа будет интегрирована с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, высшего образования (бакалавриат).

Обучение по экспериментальной образовательной программе будет осуществляться в очной форме. Срок получения образования составит:

по программе высшего образования (вне зависимости от применяемых образовательных технологий), включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, - 1 год (после завершения получения СПО) и 3 года с учетом интеграции с образовательной программой СПО;

по программе СПО с учетом интеграции с образовательной программой основного общего и среднего общего образования (вне зависимости от применяемых образовательных технологий), включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, - 7 лет;

по экспериментальной образовательной программе, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, - 8 лет (полный курс обучения).

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Рассмотрен вопрос о необходимости перезаключения договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенных на 2025 год

 

<Письмо> ФФОМС от 29.08.2025 N 00-10-30-3-06/13819
<По вопросам необходимости перезаключения договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенных на 2025 год>

 

Даны соответствующие разъяснения в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2025 года приказов Минздрава России от 06.08.2025 N 469н "Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования" и от 06.08.2025 N 470н "Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Скорректирован порядок продовольственного обеспечения военнослужащих

 

Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 N 1757
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 946"

 

Установлено, что в мирное время по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продовольственный паек выдается на территориях, определенных перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на территориях которых в мирное время выдается продовольственный паек, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 946, признан утратившим силу.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утверждены типовые требования к должностной инструкции частного охранника на охраняемом объекте и (или) при обеспечении порядка, установленного заказчиком в местах проведения мероприятий

 

Приказ Росгвардии от 02.10.2025 N 358
"Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на охраняемом объекте и (или) при обеспечении порядка, установленного заказчиком в местах проведения мероприятий, и к должностной инструкции телохранителя по защите охраняемого лица"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2025 N 84116.

 

Также установлены типовые требования к должностной инструкции телохранителя по защите охраняемого лица.

Признаны утратившими силу приказ Росгвардии от 19 октября 2020 г. N 419 "Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны" и изменяющие его акты.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

  

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждена Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности на период до 2030 года

 

Распоряжение Правительства РФ от 06.11.2025 N 3143-р
<Об утверждении Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности на период до 2030 года>

 

Стратегия направлена на технологическое, научное, кадровое и производственное обеспечение реализации задач и национальных приоритетов Российской Федерации, предусмотренных в документах стратегического планирования, содержащих мероприятия, ориентированные на развитие реабилитационной индустрии, в том числе посредством:

создания условий для увеличения доли российской продукции в различных сегментах рынка продукции реабилитационной направленности;

обеспечения технологического лидерства поэтапно - от низкофункциональной продукции к передовым разработкам;

совершенствования системы национальных стандартов, определяющих наиболее эффективные и современные технологии производства продукции реабилитационной направленности и реабилитационных мероприятий с ее использованием;

создания системы профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования работников, задействованных как в разработке и производстве, так и в использовании продукции реабилитационной направленности.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства от 22 ноября 2017 г. N 2599-р, которым утверждена Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2025 года.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстрой России рассмотрел вопрос о надлежащем содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

 

<Письмо> Минстроя России от 23.10.2025 N 63687-ДН/04
<О содержании общего имущества в многоквартирном доме>

 

В письме содержатся следующие выводы, в том числе:

один продух в подвалах и технических подпольях (при условии наличия продухов) должен быть постоянно открыт в течение всего года;

открытым является продух, обеспечивающий его функционирование по назначению, а именно обеспечение вентиляции (проветривания) соответствующего помещения, в котором оборудован продух;

оборудование продухов, проемов, каналов и отверстий сетками или жалюзийными решетками не означает, что такие продухи, проемы, каналы и отверстия являются закрытыми;

положения жилищного законодательства, предусматривающие оборудование продухов, проемов, каналов и отверстий в подвалах МКД, не являющихся приютами для животных, сетками или жалюзийными решетками, не противоречат Федеральному закону от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

демонтаж сеток или жалюзийных решеток из продухов в подвале МКД сам по себе не приводит к признанию такого подвала МКД приютом для животных и не порождает возможность содержания животных в таком подвале без нарушения требований Закона N 498-ФЗ.

 

Даны разъяснения по некоторым вопросам использования ГИС ЖКХ при проведении общего собрания собственников помещений в МКД

 

<Письмо> Минстроя России от 30.10.2025 N 66057-ДН/04
<О размещении протокола общего собрания собственников в ГИС ЖКХ>

 

В связи с вступлением в силу с 1 марта 2025 года Федерального закона от 13 декабря 2024 г. N 463-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" отмечено, в частности, следующее:

- указание СНИЛС в письменном решении (бюллетене) собственника помещения в МКД обязательно в случае проведения ОСС с использованием ГИС ЖКХ с 1 марта 2025 года, а в случае проведения ОСС без использования ГИС ЖКХ - с 1 сентября 2025 года;

- сам факт неразмещения инициатором ОСС сообщения о проведении ОСС в ГИС ЖКХ не является основанием для признания решений такого ОСС ничтожными. Решение ОСС, принятое с нарушением порядка проведения ОСС, установленного статьей 45 ЖК РФ, не является ничтожным и может быть признано недействительным только решением суда;

- недопустимо установление запрета на размещение в ГИС ЖКХ протокола ОСС в случае, если инициатором ОСС в установленный срок не было размещено в ГИС ЖКХ сообщение о таком ОСС;

- отсутствие в письменном решении (бюллетене) собственника помещения в МКД указания СНИЛС не приводит к недействительности такого решения (бюллетеня). При проведении ОСС бюллетени, не содержащие СНИЛС, учитываются при подсчете голосов, а также подлежат размещению в ГИС ЖКХ;

- в случае размещения в ГИС ЖКХ протокола ОСС инициатором такого ОСС повторное размещение протокола ОСС в ГИС ЖКХ лицом, осуществляющим управление МКД, не требуется.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда

 

Приказ Минтруда России от 07.10.2025 N 599н
"О внесении изменений в формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 773н"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2025 N 84104.

 

Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, утвержденные приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. N 773н, дополнены положением, устанавливающим, что Минтруд в соответствии с частью второй статьи 216.2 ТК РФ обеспечивает информирование работника, в том числе проактивное, о результатах проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте и (или) прохождении обучения по охране труда посредством направления таких сведений в личный кабинет работника на Едином портале госуслуг.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Расширен перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов

 

Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2025 N 3122-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 N 3551-р>

 

В перечень включены специализированные пищевые продукты лечебного питания для детей от 1 года до 10 лет с муковисцидозом, а также для детей с нарушением окисления жирных кислот.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Для целей применения льготы по НДС утверждены формы документов, подтверждающих целевое назначение ввозимых в РФ (реализуемых) товаров, необходимых для разработки и создания беспилотных гражданских воздушных судов

 

Приказ Минпромторга России от 29.09.2025 N 4788
"Об утверждении формы документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка его выдачи, формы документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка его выдачи"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2025 N 84114.

 

Настоящим приказом утверждены:

форма документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 НК РФ, и порядок выдачи такого документа;

форма документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 НК РФ, и порядок выдачи такого документа.

Речь идет, в частности, о двигателях, запасных частях и комплектующих изделиях, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, а также печатных изданиях, опытных образцах, необходимых для разработки, создания и (или) испытания таких воздушных судов.

 

Утверждены изменения в формат представления пояснений к налоговой декларации по НДС (новая версия формата 5.03)

 

Приказ ФНС России от 07.10.2025 N ЕД-7-15/867@
"О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 16.12.2016 N ММВ-7-15/682@"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2025 N 84108.

 

Уточнения внесены в таблицу 4.58 "Сведения по строке из книги покупок (дополнительных листов книги покупок), а также таблицу 4.63 "Сведения из счетов-фактур, выставленных лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации (включена новая строка "Код вида операции").

Также формат дополнен новой таблицей 4.64.1 "Сведения о документе, подтверждающем уплату налога".

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Расширена программа субсидирования новых регионов в целях реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства

 

Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 N 1722
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717"

 

Согласно вносимым изменениям средства предоставляемых субсидий могут направляться также на:

содержание и приобретение племенного поголовья сельскохозяйственных животных;

производство продукции плодово-ягодных насаждений, включая посадочный материал, закладку и уход за многолетними насаждениями (за исключением виноградников).

В целях возмещения ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям в связи со строительством фортификационных сооружений высшим исполнительным органам субъектов РФ предоставлено право устанавливать при предоставлении субсидий повышающий коэффициент в отношении отдельных с/х товаропроизводителей, которым причинен ущерб. Повышающий коэффициент применяется к посевной площади, равной размеру площади, выбывшей из оборота.

 

Скорректированы условия и расширены направления использования субсидий на реализацию проектов по комплексному развитию территорий субъектов РФ

 


Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 N 1761
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710"

 

Установлено, что в целях предоставления субсидий уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов РФ (до выравнивания бюджетной обеспеченности) при предоставлении субсидии в последующие годы принимается на уровне, определенном при прохождении отбора субъекта РФ и проекта комплексного развития территории.

Уточнены положения, устанавливающие условия предоставления субсидий, а также в перечень направлений использования субсидий включены строительство и (или) реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в целях реализации проектов комплексного развития территорий, по которым на дату подачи заявки принято решение о комплексном развитии территории, но не заключены соответствующие договоры в соответствии с пунктом 6 части 6, пунктами 4 и 6 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 66 Градостроительного кодекса РФ.

 

Уточняется порядок расчета размера предоставляемого бюджету субъекта РФ, или бюджету г. Байконура, или бюджету федеральной территории "Сириус" иного межбюджетного трансферта на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями

 

Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 N 1764
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 717"

 

Уточнена формула расчета прогнозируемого количества советников директоров, заявленного субъектом РФ, или г. Байконуром, или федеральной территорией "Сириус".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

 

Уточнены требования к размещению средств Фонда национального благосостояния на депозитах "ВЭБ.РФ" в целях финансирования инфраструктурных проектов

 

Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 N 1771
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18"

 

Согласно постановлению до 177,4 млрд. рублей может быть размещено на депозитах по ставке, равной ключевой ставке ЦБ РФ, на срок не более 16 лет (как это было ранее), а также на субординированных депозитах по ставке, равной ключевой ставке ЦБ РФ, на срок не менее 5 лет и не более 16 лет. Кроме того, введено требование о необходимости соблюдения установленных условий.

 

Внесены уточнения в порядок проведения проверок при осуществлении ТОФК расширенного казначейского сопровождения

 

Приказ Казначейства России от 30.09.2025 N 12н
"О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. N 43н "Об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства проверок при осуществлении расширенного казначейского сопровождения"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2025 N 84092.

 

Изменения и дополнения внесены в:

регламент проведения проверки соответствия фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) информации, указанной в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения;

порядок проведения проверки соответствия фактических затрат данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, отраженным в информационных системах участников казначейского сопровождения, в которых осуществляется ведение бухгалтерского и управленческого учета, информации, содержащейся в первичных учетных документах и в расходной декларации, а также проверки экономической обоснованности затрат по государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору).

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В новой редакции изложен перечень отдельных элементов промышленной продукции (генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием ВИЭ) и (или) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств, для расчета показателя экспорта

 

Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 N 1759
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 2359"

 

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Обновлены правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей

 

Постановление Правительства РФ от 05.11.2025 N 1743
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717"

 

В новой редакции изложено приложение N 12(1) к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717.

 

ТРАНСПОРТ

Определен порядок передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море, в авиационный координационный центр поиска и спасания

 

Приказ Росавиации от 07.11.2025 N 853-П
"Об определении порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море, в авиационный координационный центр поиска и спасания"

 

Передачу информации осуществляют:

главный, региональные (зональные), районные, аэродромные диспетчерские центры и аэроузловые диспетчерские центры Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;

взаимодействующие координационные центры поиска и спасания;

вспомогательные координационные центры поиска и спасания и пункты управления, если они созданы в районе бедствия;

органы и пункты управления полетами государственной авиации;

морские спасательно-координационные центры, морские спасательные подцентры.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Рассмотрен вопрос о порядке проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в условиях арендных отношений

 

<Письмо> Минприроды России от 27.10.2025 N 12-47/45425
"О порядке проведения инвентаризации выбросов в условиях аренды"

 

Если объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, поставлены на государственный учет арендодателем и арендатором как самостоятельные объекты ОНВОС, то выполнение предусмотренных законодательством требований осуществляется каждым из указанных лиц в отношении соответствующего объекта ОНВОС.

По мнению Минприроды России, проведение инвентаризации выбросов на объекте ОНВОС может быть осуществлено стороной, определенной в рамках соответствующих договорных отношений.

 

Рассмотрен вопрос получения хозяйствующими субъектами общих или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий

 

<Письмо> Минприроды России от 28.10.2025 N 13-47/45539
"О разъяснении норм законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха"

 

Сообщается, что заключение договора о предоставлении специализированного прогноза НМУ является обязанностью исключительно хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Актуализирована процедура категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ

 

Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 N 1762
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Уточнено, что категорированию подлежат объекты критической информационной инфраструктуры, соответствующие типам информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, включенным в перечни типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Также, в частности, скорректированы перечень исходных данных для категорирования и полномочия комиссии по категорированию, дополнен перечень сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий, направляемых в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.

Кроме того, уточнены показатели критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значения.

 

Минцифры установило дополнительные требования, предъявляемые к официальным сайтам российских ИТ-компаний

 

Приказ Минцифры России от 02.06.2025 N 511
"Об установлении дополнительных требований, предъявляемых к официальному сайту российской организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2025 N 84110.

 

Дополнительные требования обязательны для применения организацией в соответствии с Положением о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденным постановлением Правительства от 30 сентября 2022 г. N 1729, в отношении перечня сведений, подлежащих размещению на официальном сайте организации в сети "Интернет".

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Скорректирован порядок подтверждения документов об ученых степенях и званиях

 

Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 N 1769
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2023 г. N 1891"

 

Внесенными изменениями расширен перечень сведений, указываемых в заявлении о подтверждении документов об ученых степенях, ученых званиях. В частности, в заявлении необходимо указать также адрес места жительства (пребывания) заявителя, наименование и реквизиты документа об ученой степени, ученом звании (в случае если такой документ сформирован в электронном виде) и пр.

Также поправками уточняется порядок рассмотрения указанных заявлений.

Кроме того, дополнен перечень оснований для отказа в подтверждении документа об ученой степени, ученом звании - к таким основаниям отнесено выявление факта неуплаты или неполной уплаты государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 марта 2026 года устанавливается типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации в области пожарной безопасности по виду профессиональной деятельности "Добровольный пожарный"

 

Приказ МЧС России от 22.09.2025 N 845
"Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации в области пожарной безопасности по виду профессиональной деятельности "Добровольный пожарный"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2025 N 84080.

 

Целью освоения программы является совершенствование и (или) получение новых компетенций, необходимых в сфере выполнения работ по профилактике и тушению пожаров в составе добровольных пожарных подразделений, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

 

С 1 марта 2026 года устанавливается типовая программа профессионального обучения в области пожарной безопасности по программе профессиональной подготовки "Добровольный пожарный"

 

Приказ МЧС России от 30.09.2025 N 876
"Об утверждении типовой программы профессионального обучения в области пожарной безопасности по программе профессиональной подготовки "Добровольный пожарный"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2025 N 84078.

 

Типовая программа направлена на приобретение лицами, ранее не имевшими профессии рабочего, имеющими основное общее образование, профессиональных компетенций (знаний, умений, навыков), необходимых для осуществления деятельности по участию в тушении пожаров, спасению людей, имущества, защите окружающей среды и проведению аварийно-спасательных работ при тушении пожаров в составе добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны, а также получение квалификации по профессии рабочего "Добровольный пожарный" без изменения уровня образования.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Актуализированы Правила возмещения сотрудником УИС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации ФСИН России в случае расторжения с ним контракта и увольнения со службы

 

Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 N 1770
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 821"

 

Правила дополнены пунктом, согласно которому при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе, на военную службу или государственную службу иных видов гражданина, возмещающего затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, возмещение таким гражданином затрат на обучение приостанавливается со дня заключения контракта и прекращается по истечении срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Реализованы положения Федерального закона от 7 июля 2025 года N 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Настоящее постановление вступает в силу с 4 января 2026 года.

  

ТРАНСПОРТ

Правительством установлена процедура внесения изменений в заключение об оценке типа транспортного средства и заключение об оценке типа шасси

 

Постановление Правительства РФ от 06.11.2025 N 1749
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 855"

 

Определено, что в случае обнаружения неточностей (технических ошибок, опечаток) в заключении, выданном до 1 июля 2025 года, экспертная организация оформляет исправленное заключение и направляет его в Росстандарт на рассмотрение и утверждение. При этом срок завершения действия исправленного заключения не должен превышать срок действия первоначального заключения.

Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного заключения:

принимает решение об утверждении исправленного заключения, вносит сведения о нем в реестр заключений об оценке типа транспортного средства и (или) реестр заключений об оценке типа шасси и возвращает утвержденное исправленное заключение в экспертную организацию;

при наличии замечаний к исправленному заключению возвращает его в экспертную организацию на доработку.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Правительством утверждена форма годового отчета Российского спортивного фонда

 

Постановление Правительства РФ от 06.11.2025 N 1748
"Об утверждении формы годового отчета Российского спортивного фонда"

 

Форма утверждена в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 2 - 5 статьи 6 Федерального закона "О международных соревнованиях "Всемирные игры дружбы".

  

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Минсельхоз наделен полномочиями по утверждению порядка допуска юридических лиц к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов

 

Постановление Правительства РФ от 06.11.2025 N 1745
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450"

 

Кроме того, Минсельхоз установит порядок прекращения такого допуска.

Реализованы положения Федерального закона от 31.07.2025 N 345-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

 

Расширен перечень товаров, подлежащих маркировке в системе "Честный знак" в рамках эксперимента по маркировке автозапчастей

 

Постановление Правительства РФ от 06.11.2025 N 1747
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2025 г. N 202"

 

В обновленный перечень включены также тормозные диски, тормозные колодки, колеса ходовые, диски (части и принадлежности колес ходовых).

 

Правительством утверждено Положение о картах технологической кооперации

 

Постановление Правительства РФ от 06.11.2025 N 1752
"Об отдельных вопросах реализации технологической политики в Российской Федерации"

 

Документ определяет порядок подготовки карт технологической кооперации и осуществления контроля за их исполнением, требования к их форме и содержанию, в том числе к порядку расчета мощностей для создания высокотехнологичной продукции и прогнозных показателей спроса и предложения в отношении высокотехнологичной продукции.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ФАДН России утверждены Методические рекомендации по организации в субъектах РФ деятельности по созданию инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан

 

Приказ ФАДН России от 21.10.2025 N 195
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации в субъектах Российской Федерации деятельности по созданию инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан"

 

Методические рекомендации направлены на формирование единого стандарта, принципов и механизмов организации работы органов исполнительной власти субъектов РФ по созданию инфраструктуры в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан, организации деятельности указанной инфраструктуры, а также предоставлению отчетности о ее функционировании в адрес ФАДН России.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Разъяснены особенности правового регулирования поставки коммунальных ресурсов в отношении кладовых помещений

 

<Письмо> Минстроя России от 20.10.2025 N 62704-АФ/04
<Об электроснабжении>

 

Также представлены разъяснения:

в отношении садовых или огородных земельных участков в случае, когда собственники таких участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, переходят на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией;

в отношении того, что не во всех субъектах РФ нормативные правовые акты об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению содержат полный перечень нормативов по формам, предусмотренным Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2026 года устанавливается новый профстандарт "Оператор металлорежущих станков с числовым программным управлением"

 

Приказ Минтруда России от 29.09.2025 N 584н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор металлорежущих станков с числовым программным управлением"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2025 N 84007.

 

Краткое описание вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности изготовления изделий машиностроения на металлорежущих станках с ЧПУ.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда России от 29.06.2021 N 431н.

 

С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Горнорабочий"

 

Приказ Минтруда России от 29.09.2025 N 585н
"Об утверждении профессионального стандарта "Горнорабочий"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2025 N 84009.

 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение вспомогательных работ при добыче полезных ископаемых открытым и подземным способами.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19.01.2017 N 52н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В 2026 году для налогоплательщиков, применяющих АвтоУСН, фиксированный размер страховых взносов на "травматизм" составит 2959 рублей

 

Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 N 1729
"Об индексации фиксированного размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых страхователями, применяющими специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения"

 

Фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (2040 рублей в год) подлежит ежегодной индексации.

С учетом роста средней заработной платы в РФ установлен коэффициент индексации, равный 1,076.

Таким образом, в 2026 году размер страховых тарифов для указанных налогоплательщиков составит 2959 рублей в год.

 

Скорректирован применяющийся в целях налогообложения акцизами перечень лекарственных препаратов, в качестве сырья для производства которых используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол)

 

Приказ Минздрава России от 24.10.2025 N 637
"О внесении изменений в перечень прошедших регистрацию в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации лекарственных средств и (или) лекарственных препаратов, в качестве сырья для производства которых (в процессе производства которых) используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 746"

 

В перечень включены следующие позиции, в том числе:

боярышника плодов настойка + валерианы лекарственной корневищ с корнями настойка + натрия бромид + левоментол (капли для приема внутрь);

валерианы лекарственной корневищ с корнями настойка + ландыша травы настойка + левоментола раствор в ментилизовалерате + нитроглицерин (капли подъязычные);

гепарин натрия + декспантенол + диметилсульфоксид (гель для наружного применения).

Отдельные позиции перечня изложены в новой редакции.

 

ФНС сообщает об изменении с 1 января 2026 года порядка присвоения, применения, а также изменения ИНН

 

<Информация> ФНС России
"ФНС России разъяснила, как отображается структура ИНН для организаций"

 

Это связано в том числе с тем, что вместо свидетельства и уведомления о постановке на учет или снятии с учета будет выдаваться выписка из ЕГРН.

В письме приведена информация об основных изменениях в применении ИНН.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен порядок открытия ТОФК лицевых счетов участникам казначейского сопровождения

 

Приказ Казначейства России от 30.09.2025 N 11н
"О внесении изменений в Порядок открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. N 44н"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2025 N 84093.

 

В Порядок внесены отдельные уточнения, а также признаны утратившими силу положения, в соответствии с которыми обособленное подразделение юридического лица дополнительно представляет ходатайство юридического лица об открытии лицевого счета обособленному подразделению.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена статистическая форма N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления"

 

Приказ Росстата от 06.11.2025 N 614
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" и указаний по ее заполнению"

 

Утверждены указания по заполнению формы.

Сбор первичных статистических данных по форме осуществляется за отчетный период 2025 года.

Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 09.10.2020 N 627.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 января 2026 года индексируются ставки тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые ОАО "Российские железные дороги", АО "Федеральная пассажирская компания", АО "Пассажирская компания "Сахалин", АО "АК "Железные дороги Якутии", АО ТК "Гранд Сервис Экспресс"

 

Приказ ФАС России от 08.10.2025 N 774/25
"Об индексации ставок тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые ОАО "Российские железные дороги", АО "Федеральная пассажирская компания", АО "Пассажирская компания "Сахалин", АО "АК "Железные дороги Якутии", утвержденных приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. N 156-т/1, а также об индексации ставок тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые АО ТК "Гранд Сервис Экспресс", утвержденных приказом ФАС России от 28 апреля 2022 г. N 337/22, и установлении предельного максимального индекса к уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе поездов дальнего следования АО "Федеральная пассажирская компания", АО ТК "Гранд Сервис Экспресс"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2025 N 84098.

 

Индексы к ставкам тарифов, сборов и платы на работы (услуги) приведены в приложении к настоящему приказу.

Также установлен предельный максимальный индекс 1,2 к уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в плацкартных и общих вагонах (при использовании пассажирских вагонов локомотивной тяги), а также в мотор-вагонном подвижном составе в составе поездов дальнего следования АО "Федеральная пассажирская компания".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 года. Признается утратившим силу приказ ФАС России от 15 ноября 2024 года N 863/24.

 

Обновлены предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов на услуги в аэропорту Минеральные Воды, оказываемые ООО "Кредитинвест", на долгосрочный период

 

Приказ ФАС России от 08.10.2025 N 778/25
"Об утверждении предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, и предельных максимальных аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют заключенные международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Минеральные Воды, оказываемые ООО "Кредитинвест", на долгосрочный период"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2025 N 84097.

 

Утверждены:

предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Минеральные Воды, оказываемые ООО "Кредитинвест", на долгосрочный период;

предельные максимальные аэропортовые сборы за обслуживание воздушных судов осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса Российской Федерации организаций иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют заключенные международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов, которые установлены для российских лиц, на услуги в аэропорту Минеральные Воды, оказываемые ООО "Кредитинвест", на долгосрочный период.

Признаны утратившими силу приказы ФСТ России от 14.10.2009 N 240-т/11, от 22.03.2011 N 52-т/2.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

На период по 31 января 2026 г. (включительно) установлены тарифные квоты на экспорт отдельных видов семян рапса (коды 1205 10 900 0, 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС) и семян подсолнечника (код 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС), произведенных на территории Забайкальского края, в объемах 9451 тонны и 5033 тонн соответственно

 

Постановление Правительства РФ от 06.11.2025 N 1750
"Об установлении и особенностях распределения тарифных квот на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов семян рапса и семян подсолнечника в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза"

 

Распределение тарифных квот осуществляется высшим должностным лицом Забайкальского края (лицом, его замещающим) по согласованию с Минэкономразвития, Минсельхозом и Минпромторгом.

Использование тарифных квот осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 дней после дня его официального опубликования.

 

Скорректированы Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 08.07.2025 N 80
"О внесении изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза"

 

Внесены поправки в специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к семенному и посадочному материалу, к плодам и ягодам.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2028 года вступает в силу Порядок ведения национальных каталогов особо ценных образцов генетических ресурсов, каталогов биологических (биоресурсных) коллекций, а также реестра национальных коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов и биологических (биоресурсных) коллекций

 

Приказ Минобрнауки России от 17.10.2025 N 756
"Об утверждении Порядка ведения национальных каталогов особо ценных образцов генетических ресурсов, каталогов биологических (биоресурсных) коллекций, а также реестра национальных коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов и биологических (биоресурсных) коллекций"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2025 N 84091.

 

Реализован Федеральный закон от 30.11.2024 N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире".

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждены новые Правила централизованного управления сетью связи общего пользования

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1667
"Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования"

 

Правила определяют:

виды угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования;

регламент определения указанных угроз и меры по их устранению, в том числе случаи управления техническими средствами противодействия таким угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний Роскомнадзора лицам, участвующим в централизованном управлении сетью связи общего пользования;

требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках централизованного управления, в том числе порядок и сроки рассмотрения претензий операторов связи к функционированию технических средств противодействия угрозам и запросов операторов связи о предоставлении сведений о функционировании технических средств противодействия угрозам в сети связи оператора связи;

способы определения Роскомнадзором технической возможности исполнения указаний, передаваемых в рамках централизованного управления;

условия и случаи, при которых оператор связи имеет право не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам.

Централизованное управление осуществляется Роскомнадзором.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 12 февраля 2020 г. N 127, которым утверждены аналогичные правила.

 

Установлен Перечень документов, образующихся в деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения

 

Приказ Росалкогольтабакконтроля от 17.10.2025 N 391
"Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения"

 

Перечень предназначен для использования в качестве основного нормативного документа при определении сроков хранения и отборе документов на хранение и уничтожение, при подготовке номенклатур дел, а также в практической работе Центральной экспертной комиссии Росалкогольтабакконтроля, экспертных комиссий территориальных органов и организаций.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Анемии при злокачественных новообразованиях"

 

"Клинические рекомендации "Анемии при злокачественных новообразованиях"
(одобрены Минздравом России)

 

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Расширен список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ

 

Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 N 1728
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964"

 

В список включены следующие позиции, в том числе:

"Андростанол ([2,3-с][1,2,5альфа]оксадиазол-17бета-ол)";

"5альфа-Андростан-3,6,17-трион";

"6-Бромандроста-1,4-диен-3,17-дион";

"1,4-Диметилпентиламин (1,4-ДМАА)".

Соответствующие позиции включены в крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Представлена Стратегическая программа научно-технического развития Евразийского экономического союза на долгосрочный период "рамочного" характера

 

Рекомендация Совета Евразийской экономической комиссии от 12.09.2025 N 1
"О Стратегической программе научно-технического развития Евразийского экономического союза на долгосрочный период "рамочного" характера"

 

Целью Программы является формирование конкурентоспособного научно-исследовательского потенциала в рамках ЕАЭС путем объединения совместных усилий государств - членов Союза по развитию совместных научно-исследовательских работ и повышению технологического развития экономик государств-членов, а также объединение научно-исследовательского потенциала государств-членов для реализации проектов и развития направлений научно-технического сотрудничества.

В качестве задач Программы определены, в частности, следующие:

содействие в проведении совместных научно-исследовательских работ и реализации инновационных проектов в сферах, представляющих взаимный интерес;

развитие взаимодействия между научными организациями государств-членов;

стимулирование производства и использования высокотехнологичной продукции для повышения конкурентоспособности государств-членов и их сбалансированного развития и пр.

Также определены ключевые направления реализации Программы.

Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано руководствоваться указанной программой.

 

Внесены изменения в план мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года

 

Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.09.2025 N 33
"О внесении изменений в план мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года"

 

Внесенными изменениями до 30 сентября 2025 года продлевается срок исполнения отдельных мероприятий плана, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 4.

Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

 

МИД России: 15 октября 2025 года прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений

 

Официальное сообщение МИД России
<О прекращении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанного в Москве 29 июня 1999 года>

 

Соглашение было подписано в Москве 29 июня 1999 года.