Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 17.03.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с   11  по  17  марта  2025 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректирован порядок управления средствами Фонда национального благосостояния

Согласно внесенному уточнению средства Фонда национального благосостояния размещаются на субординированные депозиты в российских кредитных организациях на основании отдельных решений Правительства РФ.

Также отдельными решениями Правительства РФ устанавливаются доходность и иные существенные условия размещения средств на субординированных депозитах, условия начисления и уплаты процентов по указанным депозитам, а также условия возврата средств ФНБ.

Кроме того, внесены изменения в условия размещения средств ФНБ на субординированных депозитах, в том числе исключены положения о возможности размещения средств в иностранных валютах, ранее предусмотренных постановлением.

Также утратили силу отдельные положения, предусматривающие избыточные процедуры.

Установлены порядок и условия принятия решений о предоставлении организациям права пользования участками недр, расположенными на территориях новых субъектов РФ, без проведения аукционов, а также особенности предоставления такого права

Заявитель для получения права пользования участком недр подает в уполномоченный орган заявку с приложением к ней документов и сведений согласно установленному перечню.

Основанием предоставления заявителям права пользования участками недр является решение, принятое: комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, в отношении участков недр, не являющихся участками недр местного значения; комиссией, создаваемой органами государственной власти субъектов РФ, в отношении участков недр местного значения.

Заседания комиссий проводятся очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.

В предоставлении права пользования участком недр может быть отказано по следующим основаниям:

заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

при предоставлении заявителю права пользования участком недр не будут соблюдены антимонопольные требования;

сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр;

при предоставлении заявителю права пользования участком недр будут нарушены положения пункта 2 настоящих Правил.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Расширен функционал суперсервиса "Поступление в вуз онлайн"

Внесенные изменения предусматривают возможность использования суперсервиса в целях организации приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования.

Расширены полномочия некоторых государственных органов, обеспечивающих функционирование суперсервиса в рамках приемной кампании.

Также постановлением дополнен перечень лиц, на которые не распространяется действие постановления о суперсервисе.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

До 1 января 2028 г. запрещено осуществление государственной регистрации прав граждан недружественных иностранных государств на недвижимое имущество, находящееся на территориях новых субъектов РФ, без специального разрешения

Без специального разрешения осуществляется государственная регистрация прав на недвижимое имущество в отношении:

иностранных граждан, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях;

иностранных граждан, уволенных с военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях после 24 февраля 2022 г. по окончании срока службы или по состоянию здоровья;

супругов, детей (в том числе усыновленных (удочеренных) и родителей указанных иностранных граждан, в том числе погибших (умерших);

супругов, детей (в том числе усыновленных (удочеренных) и родителей граждан РФ, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, за исключением указанных граждан РФ, уволенных с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

С 1 сентября 2025 года вносятся изменения в положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

Изменения направлены на упрощение порядка получения лицензии. Заявление, а также необходимые реквизиты и сведения, указанные в заявлении, необходимо будет представлять в лицензирующий орган только посредством использования личного кабинета в ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Сокращен перечень документов (сведений), направляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган.

Также постановлением установлены сроки принятия решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), о прекращении действия лицензии.

Внесены изменения в формы проверочных листов, применяемых Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)

Также приказ Россельхознадзора от 16 сентября 2024 года N 1200 дополнен новой формой проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности на объектах, используемых для сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, в том числе при содержании, эксплуатации и ликвидации скотомогильников.

Росаккредитация информирует о стандартах, применение которых при подтверждении соответствия продукции может осуществляться без дополнительного оснащения испытательных лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации лиц, выполняющих работы по оценке соответствия

Соответствие реализации порядка проведения исследований (испытаний), измерений требованиям указанных стандартов оценивается при подтверждении компетентности испытательной лаборатории (центра).

Органы по сертификации должны руководствоваться разъяснениями Росаккредитации N 22 о применении стандартов, размещенными на официальном сайте Росаккредитации в сети "Интернет" (письмо Росаккредитации от 31 августа 2022 г. N 22639/05-АС).

МВД подготовило памятку для иностранцев, не имеющих документов для законного нахождения и работы на территории России

В соответствии с Указом Президента РФ от 30 декабря 2024 г. N 1126 иностранные граждане, включенные в реестр контролируемых лиц, обязаны выехать из РФ вплоть по 30 апреля 2025 года или обратиться для урегулирования своего правового положения в территориальный орган МВД России или в филиал ФГУП "ПВС" МВД России по месту своего нахождения, в ММЦ "Сахарово" (для лиц, пребывающих в г. Москве).

В отношении иностранцев, подпадающих под действие Указа, не будут применяться меры, связанные с высылкой, помещением в специальные учреждения и ограничением последующего въезда в РФ.

Отмечено, что с 1 мая 2025 года в отношении иностранцев, утративших законные основания для пребывания в РФ, до их выдворения за пределы России будут применяться все предусмотренные законом меры по ограничению отдельных прав, в том числе на въезд в РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям финансового рынка

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в горно-металлургическом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В Госдуму направлен законопроект, предусматривающий отмену с 1 января 2026 г. действия налоговых преференций для участников ОЭЗ в Магаданской области

Законопроектом признаются утратившими силу отдельные положения НК РФ, в том числе предусматривающие налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и НДПИ для участников ОЭЗ в Магаданской области.

Одновременно законопроектом снимается запрет на получение инвестиционных налоговых вычетов участниками ОЭЗ в Магаданской области, установленный в целях исключения дублирования налоговых преференций.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2026 года.

Внесены юридико-технические уточнения в Правила определения минимальной цены на никотинсодержащую продукцию

Положения пункта 4 Правил, устанавливающие алгоритм расчета минимальной цены 1 грамма продукции с нагреваемым табаком (МЦТН) исходя из ставки акциза, приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ, предусматривающими уточнение наименования подакцизного товара - табака (изделий с нагреваемым табаком), предназначенного для потребления путем нагревания.

ФНС сообщает о порядке определения даты вручения налогоплательщику требования

Начиная с 05.02.2025 действует новый порядок, согласно которому датой получения документа, направленного налогоплательщику, указанному в пункте 5.1 статьи 23 НК РФ, через оператора электронного документооборота, считается шестой день со дня его направления.

При получении документа от налогового органа по ТКС до 04.02.2025 включительно, налогоплательщикам следует руководствоваться прежним порядком, предусматривающим обязанность передать налоговому органу квитанцию о приеме электронных документов.

В случае неисполнения данной обязанности налоговый орган дублирует отправку требования путем направления его заказным письмом (такое требование считается полученным на шестой день со дня отправки заказного письма).

С учетом изложенного сообщается, что дата вручения требования, направленного налоговым органом в период с 28.01.2025 по 04.02.2025, проставляется по дате квитанции о приеме электронных документов, направленной налогоплательщиком по ТКС, либо указывается шестой день со дня отправки заказного письма.

Турналог: вне зависимости от полной либо частичной оплаты услуг по временному проживанию в рамках госзаданий, необходимость уплаты минимального налога в отношении таких услуг в санаторно-курортных организациях не возникает

Согласно общему правилу налогоплательщики, оказывающие услуги по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению, исчисляют налог в отношении таких услуг в размере минимального налога.

При этом на основании пункта 2 статьи 418.4 НК РФ стоимость услуг по временному проживанию, оказываемых отдельным категориям физических лиц, не включается в налоговую базу по туристическому налогу. Следовательно, необходимость уплаты туристического налога, в том числе в размере минимального налога, в отношении стоимости услуг по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению, оказываемых таким физическим лицам, не возникает в связи с отсутствием налоговой базы.

ФНС направляет рекомендуемые форму (формат) представления уведомления об использовании права на освобождение (об отказе от освобождения) от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, налога на прибыль, а также форму (формат) расчета совокупного размера полученной выручки

Форматы подлежат применению с 17.03.2025.

Сообщается, что для формирования указанных документов на бумажном носителе с двумерным штрихкодом символики PDF417 рекомендуется использовать бесплатную программу "Налогоплательщик ЮЛ", размещенную по адресу https://www.nalog.gov.ru/rn77/program/5961229/, обновленная версия которой будет доступна после 17.03.2025.

ФНС: если в налоговом периоде услуги по временному размещению фактически не оказываются, то отражение информации по такому средству размещения в налоговой декларации за этот налоговой период не требуется

Также сообщается, что представление налоговой декларации не требуется, если в имеющихся у налогоплательщика средствах размещения, включенных в реестр классифицированных средств размещения, фактически не оказываются услуги по временному проживанию.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России изданы методические рекомендации в целях составления отчетности об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации

Методическими рекомендациями рекомендуется руководствоваться:

кредитным организациям при составлении отчетности по форме 0409071 "Сведения об оценке выполнения кредитными организациями требований к обеспечению защиты информации";

операторам услуг платежной инфраструктуры, осуществляющим деятельность операционных центров и (или) платежных клиринговых центров, не являющимся КО, при составлении отчетности по форме 0403202 "Сведения об оценке выполнения операторами услуг платежной инфраструктуры требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности операционного центра, платежного клирингового центра".

Документ содержит рекомендации по расчету значений показателей оценки выполнения требований: к технологическим мерам защиты информации (направление "Технологические меры"); к прикладному программному обеспечению автоматизированных систем и приложений (направление "Безопасность программного обеспечения").

С даты издания настоящих Методических рекомендаций Банка России отменяются Методические рекомендации от 02.11.2022 N 12-МР.

Утвержден новый базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющих форекс-дилеров

Базовый стандарт определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми форекс-дилер должен руководствоваться в процессе осуществления им своей деятельности.

Настоящий Базовый стандарт применяется со дня, следующего за днем его размещения на официальном сайте Банка России.

Со дня применения настоящего Базового стандарта не применяется Базовый стандарт, утвержденный Банком России (протокол от 23.09.2021 N КФНП-33).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России планирует утвердить обновленные требования для признания лица квалифицированным инвестором

Так, в частности, проектом Указания предусмотрено, что физическое лицо может быть признано квалифицированным инвестором, если оно имеет высшее образование по специальности по программе специалитета "Финансы и кредит" или направлениям подготовки высшего образования по программам магистратуры "Финансы и кредит" или "Финансы", либо имеет ученую степень кандидата или доктора экономических наук по научным специальностям "Финансы, денежное обращение и кредит" или "Финансы".

Кроме этого, уточняются параметры критерия дохода, критерия наличия квалификации у физического лица, а также порядок определения размера имущества, которое учитывается для целей применения имущественного критерия.

Предполагается, что новое Указание вступит в силу с 23 мая 2025 года. Утратит силу Указание Банка России от 29 апреля 2015 года N 3629-У "О признании лиц квалифицированными инвесторами и порядке ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Правительство утвердило новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами

Утверждены Правила, устанавливающие:

порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО;

порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО;

основания, по которым юрлицо, с которым заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, может быть лишено статуса регионального оператора;

особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях;

сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях.

Также установлена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Необходимые изменения внесены в иные акты Правительства РФ, в том числе: в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Отдельные положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, применяются с 1 января 2030 г. (в части использования цветных контейнеров при осуществлении раздельного накопления смешанных (несортированных) отходов и смешанных вторичных ресурсов.

Правила действуют до 1 сентября 2031 г.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Внесены изменения в методику формирования сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства

В частности, уточняются состав сметной документации и требования к ее оформлению, порядок определения сметной стоимости в базисном уровне цен, порядок применения локальных сметных расчетов (сметы), особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов и оборудования и прочее.

ТРАНСПОРТ

Минтрансом уточняются Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом

Так, отдельные положения Правил, в том числе требования к ручной клади и особенности предупреждения пассажиров о прибытии к станции назначения, распространены на высокоскоростные пассажирские поезда.

Закреплена обязанность пассажиров соблюдать указания работников перевозчика и владельца инфраструктуры для обеспечения безопасности движения высокоскоростных пассажирских поездов и эксплуатации оборудования в них.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Предлагается усовершенствовать порядок проведения малых закупок

В частности, предусматривается:

формирование единого каталога конкретных товаров (далее - ЕККТ), который станет использоваться участниками закупки для формирования своих предложений, а заказчиками - для формирования объекта закупки;

введение специального вида электронных площадок, используемых для целей проведения малых закупок;

введение дополнительных требований к функционированию электронной площадки для проведения малых закупок и оператору такой площадки;

утверждение перечня операторов электронных площадок, соответствующих таким дополнительным требованиям и единым требованиям;

отбор наилучших предложений участников закупки среди предложений, размещенных на всех электронных площадках, определение трех лучших предложений (после истечения периода времени для улучшения ценовых предложений) на каждой электронной площадке;

возможность подачи участниками закупки улучшающих ценовых предложений в период, определенный заказчиком. При этом, если улучшающее ценовое предложение не подано, ценовым предложением участника закупки будет считаться ценовое предложение, указанное им ранее в составе предложения.

Даны разъяснения по вопросу указания в заявке на участие в закупке нескольких стран происхождения товара

Сообщается, в частности, что указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) не предусмотрено.

Неопределенность по вопросу о стране происхождения закупаемого товара на момент заключения контракта ввиду указания в заявке на участие в закупке нескольких стран происхождения товара, из которых может происходить поставляемый товар, будет означать отсутствие достижения соглашения по указанному существенному условию, что, в свою очередь, является основанием для того, чтобы с учетом положений абзаца первого пункта 1 статьи 432 ГК РФ считать контракт незаключенным.

Учитывая необходимость достижения соглашения по всем существенным условиям контракта его сторонами на момент заключения контракта, Законом N 44-ФЗ по общему правилу установлена необходимость представления участником закупки в заявке на участие в закупке предложения о поставке конкретного товара, обладающего определенными товарным знаком (при наличии), характеристиками и потребительскими свойствами, а не возможные варианты таких товарного знака, характеристик и свойств, которые будут определяться на этапе исполнения контракта при приемке товара.

Указанный подход реализован в Законе N 44-ФЗ также в отношении наименования страны происхождения товара.

Предусмотренное Законом N 44-ФЗ требование об указании в заявке на участие в закупке одной конкретной страны происхождения товара не возлагает на участника закупки обязанность иметь такой товар в наличии на момент подачи заявки, а влечет лишь необходимость принятия участником закупки мер по получению достоверной информации о товаре, который такой участник закупки намеревается предложить заказчику к поставке для удовлетворения потребности заказчика.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Рособрнадзор: отдельными участниками экзаменов может быть пересмотрен перечень учебных предметов, ранее выбранных для сдачи ЕГЭ

Согласно пунктам 13 и 16 Порядка проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 04.04.2023 N 233/552, участники ЕГЭ вправе изменить (дополнить) перечень указанных в заявлениях об участии в экзаменах учебных предметов при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально.

В указанных случаях участники экзаменов подают в ГЭК субъекта Российской Федерации соответствующие заявления с указанием измененного (дополненного) перечня учебных предметов, по которым они планируют сдавать экзамены, а также документы, подтверждающие уважительность причин изменения (дополнения) перечня учебных предметов. Указанные заявления подаются не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена.

Также отмечено, что участники экзаменов вправе изменить указанный в заявлениях об участии в экзаменах уровень ЕГЭ по математике. В данном случае наличие уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально, не требуется.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной"

Также утратившими силу признаны сопутствующие нормативные правовые акты.

Внесены уточнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования

Одним из индикаторов указанного перечня является непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) не менее пяти лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и о квалификации.

Настоящими изменениями из данного пункта исключены слова ", программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утвержден новый перечень медицинских и социальных показаний, медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Признан утратившим силу перечень, ранее утвержденный приказом Минтруда России от 27 апреля 2023 г. N 342н.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены уточнения в порядок учета информации об использовании вычетов, предусмотренных статьей 333.4-1 НК РФ для плательщиков сбора за пользование объектами водных биоресурсов

Согласно внесенному дополнению, в специальном журнале учета должна также отражаться информация о размере подтвержденного вычета, не использованного в текущем календарном году. Данная информация вносится в журнал в случае, если вычет, обоснованность применения которого подтверждена, был использован в текущем календарном году не в полном объеме.

Если на территории одного муниципального образования расположено несколько средств размещения, относящихся к разным налоговым органам, плательщик турналога вправе представить налоговую декларацию в один из таких налоговых органов

Для этого не позднее 30 дней до представления налоговой декларации необходимо направить уведомление о выборе налогового органа, в который представляется декларация по туристическому налогу, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 05.11.2024 N ЕД-7-3/993@.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждены правила предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК по производству критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств

В целях предоставления субсидий Минсельхоз России осуществляет конкурсный отбор инвестиционных проектов, представленных субъектами РФ.

Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов и требования к объектам агропромышленного комплекса устанавливаются с учетом определенных Правилами критериев приоритетности.

Средства из бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия, предоставляются в отношении объектов агропромышленного комплекса, введенных в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до дня представления субъектом РФ заявки на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализированы особенности применения надбавок к коэффициентам риска по отдельным видам активов

В новой редакции изложен абзац седьмой пункта 3 Указания Банка России от 12 февраля 2019 года N 5072-У.

Внесенное уточнение предусматривает отсылку к новому документу Банка России, устанавливающему виды кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты, а также порядок их установления и применения (Указание Банка России от 3 февраля 2025 года N 6993-У).

Указание вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

С 1 апреля 2025 года вступит в силу обновленный порядок применения макропруденциальных лимитов по кредитам (займам)

Указанием закреплен перечень видов кредитов (займов), в отношении которых могут устанавливаться макропруденциальные лимиты (МПЛ), а также определены виды кредитов, которые исключаются из-под действия МПЛ.

МПЛ устанавливаются в зависимости от определяемых на основании решения Совета директоров числовых значений характеристик кредитов (займов), определенных настоящим Указанием (показатель долговой нагрузки заемщика, срок возврата, сумма кредита (займа) и пр.).

Установлен порядок применения мер за нарушение установленных макропруденциальных лимитов.

Указание вступит в силу с 1 апреля 2025 года. Отдельные положения подлежат применению с 1 июля 2025 года.

Утрачивает силу Указание Банка России от 24 декабря 2021 года N 6037-У.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Банком России предложено установить специальный экспериментальный правовой режим для регулирования инвестиций в криптовалюты

В рамках ЭПР, который планируется установить сроком на три года, покупать и продавать криптовалюты будет разрешено ограниченному кругу российских инвесторов.

Так, сделки с криптовалютами внутри ЭПР смогут совершать только "особо квалифицированные" инвесторы. Такой статус граждане смогут получить в случае, если их инвестиции в ценные бумаги и депозиты превышают 100 млн рублей или если их доходы за прошлый год составили больше 50 млн рублей.

Кроме этого, предполагается, что участниками эксперимента станут компании, которые являются квалифицированными инвесторами.

Также предложено ввести запрет на расчеты между резидентами по сделкам с криптовалютой вне ЭПР и установить ответственность за нарушение указанного запрета.

Вне ЭПР всем квалифицированным инвесторам разрешат вкладывать средства в расчетные производные финансовые инструменты, ценные бумаги и цифровые финансовые активы, которые не предусматривают поставки криптовалюты инвесторам, но доходность которых привязана к ее стоимости.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-газ "Сведения о количестве газифицированных квартир и домовладений в субъекте Российской Федерации"

Административные данные по форме федерального статистического наблюдения предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Признаны утратившими силу:

постановление Госкомстата России от 9 октября 2000 г. N 94 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за использованием сетевого газа на коммунально-бытовые нужды";

постановление Росстата от 16 августа 2005 г. N 62 "Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения для организации Росэнерго (открытое акционерное общество "Росгазификация") статистического наблюдения, за исключением сетевого газа на коммунально-бытовые нужды".

Казначейством представлен обзор результатов осуществления в 2024 году контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

По результатам проведенного анализа материалов проверок Казначейством представлен перечень наиболее частых нарушений и недостатков в деятельности аудиторских организаций, в числе которых, в частности: несоответствие Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и ФРОМУ требованиям законодательства; несоблюдение требований ПВК, ненадлежащее выполнение процедур, предусмотренных ПВК, в том числе в части идентификации клиентов, представителей клиентов и бенефициарных владельцев; несоблюдение требований по уведомлению Росфинмониторинга о возникновении любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях ОД/ФТ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения по вопросу утилизации отходов от использования масел (нефтяных смазочных, моторных, карбюраторных, дизельных, трансмиссионных, гидравлических, индустриальных и прочих)

Сообщается, в частности, что указанные масла включены в группу N 4 "Нефтепродукты" перечня товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2414.

При отсутствии у производителей товаров, импортеров товаров, обязанных обеспечивать утилизацию отходов, образованных от использования товаров, входящих в группу N 4 "Нефтепродукты", условий, таких как включение в реестр утилизаторов и наличие собственной инфраструктуры для утилизации отходов, их обязанность в рамках расширенной ответственности производителей, импортеров товаров, упаковки по обеспечению утилизации отходов осуществляется посредством заключения договоров со специализированными организациями, зарегистрированными в реестре утилизаторов.

В соответствии с пунктом 41 приказа Минприроды России от 11 июня 2021 г. N 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы масел, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы масел", в течение 11 месяцев со дня образования отходов масел.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 сентября 2025 г. вступают в силу изменения, внесенные в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов"

В частности, установлены обязанности организаций металлургической промышленности, эксплуатирующих объекты газового хозяйства, имеющих газоопасные места и выполняющих газоопасные работы, уточнены общие и специальные требования.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Даны разъяснения по вопросу периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям

Сообщается, что одним из оснований для приостановления действия лицензии, установленных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), является непредставление в лицензирующий орган заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям. Если заявление не было представлено лицензиатом в установленный срок, то действие лицензии приостанавливается по решению лицензирующего органа на срок от трех до пяти месяцев в течение суток со дня наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям (часть 3.1 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ).

Согласно положениям части 7.1 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ действие лицензии, приостановленное по вышеуказанной причине, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем подписания акта оценки. В случае, если по результатам периодического подтверждения соответствия выявлены грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований, действие лицензии возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем подписания акта оценки, устанавливающего факт устранения лицензиатом выявленных грубых нарушений лицензионных требований.

Если в срок приостановления действия лицензии не будет проведена процедура периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, то действие лицензии будет прекращено (пункт 7 части 13 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС субпозиций, классифицирующих отдельные виды шерсти

Аналогичные изменения внесены также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

На 2025 год установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС

Перечень таких товаров включает в себя, в частности, мясо и пищевые субпродукты кур домашних, картофель, за исключением семенного, томаты, отдельные виды капусты, морковь и репа, свекла, огурцы, яблоки.

В отношении товаров, ввозимых в рамках указанных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения.

ПРАВОСУДИЕ

Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2025)

Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (в частности, обеспечение надлежащих условий в местах принудительного содержания, право лица на свободу передвижения), в сфере гражданско-процессуальных отношений (защита трудовых прав международного гражданского служащего в аспекте обеспечения ему доступа к средствам правовой защиты по спору с международной межправительственной организацией, обладающей юрисдикционным иммунитетом), а также в сфере уголовно-процессуальных отношений (в частности, по вопросам избрания в отношении обвиняемого (подсудимого) меры пресечения).

Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.

Представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2025)

Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (обеспечение надлежащих условий в местах принудительного содержания в том числе лишенных свободы лиц с ограниченными возможностями; вопросы оказания таким лицам надлежащей медицинской помощи), в сфере уголовно-правовых отношений (в частности, защита права на жизнь в отношении лица, находящегося в местах принудительного содержания, вопросы применения силы сотрудниками правоохранительных органов в отношении лица при его задержании), в сфере уголовно-процессуальных отношений (в том числе право на эффективное расследование случаев лишения лица жизни, применения пыток, иного недопустимого обращения).

Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.