Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 20.05.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  15  по  20  мая  2024 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Дополнен перечень случаев, на которые не распространяется временный запрет на вывоз из РФ бензинов товарных

Установлено, что временный запрет не распространяется в том числе на вывоз бензинов товарных (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0 - 2710 12 590 0) (далее - товары), вывозимых с территории РФ со дня вступления в силу настоящего Постановления Правительства РФ по 30 июня 2024 г. включительно при условии, что в отношении вывозимых товаров коэффициент n, установленный пунктом 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации", принимается равным 0 рублей за тонну.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждены формы документов, используемых при осуществлении Россельхознадзором федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельхозназначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель

Приказом установлены:

форма задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;

форма акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;

форма журнала учета контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Россельхознадзором без взаимодействия с контролируемым лицом;

форма протокола осмотра;

форма запроса письменных объяснений;

форма требования о представлении документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации;

форма протокола опроса;

форма предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Для подтверждения ставки НДС 0% утверждены формы (форматы) представления реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 НК РФ

С 1 января 2024 года Федеральным законом от 19.12.2022 N 549-ФЗ обновлен порядок подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС.

В целях реализации новых требований приказом утверждены формы и форматы реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 НК РФ (за исключением абзаца десятого пункта 15 статьи 165 НК РФ).

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-15/772@.

ФНС даны разъяснения по вопросу применения ставки акциза при ввозе этилового спирта в РФ из государств - членов ЕАЭС, для производства спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции

Суммы косвенных налогов по импортированным товарам исчисляются по ставкам, установленным законодательством того государства - члена ЕАЭС, на территорию которого эти товары импортированы.

В РФ ставки акциза на этиловый спирт установлены подпунктами 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 193 НК РФ.

Следовательно, уплата акциза при ввозе этилового спирта из стран ЕАЭС лицом, имеющим свидетельство, предусмотренное пунктом 1 статьи 179.2 НК РФ, для производства спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости осуществляется в 2024 году по ставке 643 рубля за 1 литр безводного этилового спирта, установленной подпунктом 5 пункта 1 статьи 193 НК РФ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам присоединенных территорий на господдержку малого и среднего бизнеса

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на:

создание и (или) развитие инфраструктуры, направленной на оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектов МСП, а также физлиц, применяющих СНР "Налог на профессиональный доход", и физлиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, в центрах "Мой бизнес";

создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций;

создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств).

Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету, определяется по утвержденной формуле.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России установлены требования к представлению сведений о количестве владельцев инвестиционных паев ПИФ и количестве принадлежащих им инвестиционных паев, учитываемых на ИИС

Определены периодичность и сроки представления сведений, а также сообщен порядок отражения сведений в отношении некоторых показателей.

Закреплен порядок передачи кредитными организациями электронных сообщений, подписанных УКЭП, в уполномоченный орган в соответствии с требованиями законодательства о ПОД/ФТ

При передаче электронного сообщения вместо кода аутентификации кредитной организации необходимо будет использовать УКЭП.

Передача электронных сообщений должна осуществляться непосредственно в уполномоченный орган путем использования личного кабинета на официальном сайте уполномоченного органа. В случае невозможности использования личного кабинета передача сообщения должна осуществляться на цифровом носителе с сопроводительным письмом или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

Банком России даны рекомендации кредитным организациям по усилению контроля за деятельностью привлекаемых ими банковских платежных агентов

В целях надлежащей реализации принципа "знай своего клиента" при приеме кредитными организациями на обслуживание физлиц с привлечением банковских платежных агентов (далее - БПА), минимизации риска вовлечения кредитных организаций и физлиц в противоправную деятельность, а также риска привлечения кредитных организаций к ответственности за нарушение указанных требований законодательства Банк России рекомендует кредитным организациям:

проявлять должную осмотрительность при выборе БПА;

регулярно осуществлять проверку выполнения привлеченными БПА требований законодательства о ПОД/ФТ в части идентификации (упрощенной идентификации) клиентов-физлиц и соблюдения условий их привлечения;

при выявлении случаев несоблюдения БПА условий их привлечения или требований законодательства о ПОД/ФТ в одностороннем порядке отказываться от исполнения договора с таким БПА.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена программа разработки ФСБУ ГФ на 2024 - 2027 годы

Программа предусматривает разработку шести новых ФСБУ, предусматривающих в том числе обновление плана счетов бухгалтерского и бюджетного учета, требований к составлению и представлению отчетности (предполагаемая дата вступления в силу стандартов - январь 2026 года). В отдельные стандарты будут вноситься изменения.

Кроме того, планируется признать утратившим силу ФСБУ "Учет операций системы казначейских платежей".

СТРОИТЕЛЬСТВО

Разъяснены некоторые вопросы определения сметной стоимости строительства и применения сметных нормативов

Рассмотрены в числе прочего нормы Градостроительного кодекса РФ, а также положения Методики разработки сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 18 июля 2022 г. N 577/пр.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Утверждена форма плана по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ

Указанный план по утвержденной форме российские организации, ИП либо организации с иностранным участием и иностранные предприниматели должны ежегодно, до 1 марта, представлять в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Также документом установлена форма плана локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ, утверждаемого Минсельхозом.

Приказ действует до 1 сентября 2029 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 сентября 2024 г. вывоз патогенных микроорганизмов и вирусов в государства, совершающие недружественные действия, подлежит согласованию с ФСБ России

Основанием для принятия решения об отказе в согласовании вывоза патогенных микроорганизмов и вирусов является наличие выявленных угроз безопасности РФ.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок организации производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком

Производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца, посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства.

При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе в числе прочего фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, составлять акты о наличии признаков административного правонарушения, фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Росрыболовства.

Определены правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности производственного контроля в границах рыболовного участка, приводится образец удостоверения, а также форма акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2024 г. вносятся уточнения в порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов

В частности, определены функции оператора информационной системы в лице подведомственного Россельхознадзору ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных", дополнен перечень информации, содержащейся в информационной системе, скорректирован порядок внесения в информационную систему сведений и информации в целях обеспечения учета обращения партий пестицидов и агрохимикатов.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 июня 2024 г. устанавливается перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности

В зависимости от видов туристских маршрутов (альпинистский, горный, водный, лыжный, пешеходный, спелеологический, подводный) аттестацию будут осуществлять Общероссийская общественная организация - Федерация альпинизма России, Общероссийская общественная организация "Федерация спортивного туризма России", Общероссийская общественная организация "Федерация подводного спорта России".

С 1 сентября 2024 года применяются обновленные правила классификации горнолыжных трасс и пляжей

Определены в числе прочего перечень документов, необходимых для проведения классификации, и порядок их представления в аккредитованную организацию, процедура категорирования горнолыжных трасс и пляжей, порядок оформления соответствующего решения, порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

Приведены рекомендуемые образцы документов.

Признается не подлежащим применению Приказ Ростуризма от 08.09.2020 N 287-Пр-20, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен порядок предварительного уведомления ФСБ России и СВР России отдельными категориями лиц о выезде из РФ

Настоящим Положением определяется порядок предварительного уведомления лицами, замещающими должности, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также осведомленными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторами РФ, депутатами Государственной Думы, судьями, депутатами законодательных органов субъектов РФ, главами муниципальных образований, адвокатами, за исключением должностных лиц, подлежащих государственной охране, и должностных лиц, выезд которых определяется иными решениями Президента РФ.

Определен перечень сведений, указываемых в уведомлении, порядок и сроки его направления в ФСБ России (территориальный орган безопасности) и СВР России.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК дополнительно утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Установлен Порядок проведения налогового мониторинга с использованием информационных систем операторов лотерей

В частности, в отношении участников налогового мониторинга, осуществляющих деятельность по проведению лотерей, проводятся мероприятия налогового контроля, в том числе по вопросам:

- полноты отражения выручки от проведения лотерей, корректности формирования призового фонда лотереи и расчета целевых отчислений от лотерей;

- правильности отражения расходов в виде агентского вознаграждения распространителей, включая сверку данных отчетов распространителей с фактическими данными.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Подписано постановление о развитии финансовых инструментов, используемых в рамках управления остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете

Поправки предусматривают создание нового финансового инструмента - операций по предоставлению кредитным организациям в заем ценных бумаг, полученных по договорам репо.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Скорректированы требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Внесены поправки в следующие разделы приложения к постановлению Правительства от 17 июля 2015 г. N 719: II. Продукция автомобилестроения, III. Продукция отрасли специального машиностроения, V. Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, VII. Медицинские изделия, XI. Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности, XVII. Продукция отрасли легкой промышленности.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Актуализирован срок проведения эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада

Внесены соответствующие поправки в целях реализации Федерального закона от 23.03.2024 N 57-ФЗ.

Также установлены требования к территории и помещениям таможенного склада, склада временного хранения, владельцам таможенных складов, задействованных в эксперименте.

Скорректировано применение временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений

Предусмотрено, что нетарифные квоты, установленные постановлением Правительства РФ от 23.11.2023 N 1961, не распространяются на удобрения, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Куба в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования поставок нефти, нефтепродуктов, пшеницы и удобрений в Республику Куба от 5 февраля 2024 г. организацией, определенной в соответствии с абзацем пятым статьи 9 указанного Соглашения, в объеме, не превышающем 20 тыс. тонн.

Разъяснен порядок декларирования радиоизотопной продукции

В частности, в случае декларирования радиоактивных изотопов, классифицируемых кодом 2844430000 ТН ВЭД ЕАЭС, с периодом полураспада менее 10 дней, код особенности перемещения товаров 206 необходимо указывать во втором подразделе графы 37 ДТ "Процедура". Также код 206 указывается при декларировании товаров, содержащих в своем составе короткоживущие изотопы, если такие товары, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются кодами, отличными от кода 2844430000.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Рассмотрены вопросы организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена

Даны ответы на следующие вопросы, в том числе: о перечне учебных предметов, из числа которых участником ГИА может быть принято решение о пересдаче; о пересдаче ЕГЭ по иностранным языкам; об аннулировании предыдущего результата ЕГЭ по соответствующему учебному предмету.