Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 23.09.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  17  по  23  сентября  2024 года 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстрой: ненадлежащая эксплуатация общедомовых приборов учета может квалифицироваться как осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований

Сообщается, что поскольку обеспечение надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета (далее - ОДПУ), включая осмотры, техническое обслуживание, поверку входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требования по надлежащей эксплуатации ОДПУ может повлечь административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приобретение лицом статуса иностранного агента теперь является основанием для его исключения из кадрового резерва госорганов

Также основанием исключения гражданина из кадрового резерва стало наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

Расширен перечень категорий госслужащих, которые имеют право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

Право на получение субсидии имеет гражданский служащий, в случае если он:

был призван на военную службу (направлен для прохождения службы) по мобилизации, проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, находился на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии РФ, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, проходил службу в органах внутренних дел РФ (при условии участия (содействия в выполнении задач) в специальной военной операции);

является супругом (супругой) указанного лица, в том числе погибшего (умершего) в период участия (содействия в выполнении задач) в специальной военной операции.

Госконтроль (надзор) в сфере рекламы: появился новый индикатор риска

Четвертым индикатором является распространение в телепрограммах и телепередачах рекламы, содержащей указание на преимущества рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, рекламодателем, в отношении рекламы которого в течение двух лет, предшествующих дате выявления распространения рекламы, был установлен факт нарушения законодательства в части распространения недостоверной рекламы.

В сфере госконтроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов появился новый индикатор риска

Третьим индикатором риска стало отсутствие в течение 10 календарных дней размещения в базе данных информации о доноре, осуществившем донацию на территории РФ, об объеме заготовленной крови и ее компонентов, об этапах обращения и о деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

Предложены правила маркировки с 1 марта 2025 г. отдельных видов радиоэлектронной продукции

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки радиоэлектронной продукции, требования к участникам оборота указанной продукции, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота радиоэлектронной продукции.

Актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках госконтроля (надзора) в сфере образования

В перечень включены отдельные федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования.

Подготовлено руководство по проведению оценки соответствия провайдеров межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации. Версия 01.2 Август 2024 г.

Руководство разработано для установления единых подходов при организации и проведении оценки соответствия заявителей, аккредитованных лиц (провайдеров межлабораторных сличительных испытаний) критериям аккредитации при предоставлении государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица, с учетом требований законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации, ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, ГОСТ ISO/IEC 17043-2013, положений информационных и обязательных документов Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и вводится впервые.

Руководство вводится в действие и подлежит обязательному применению по истечении 10 рабочих дней с даты его утверждения.

Роспотребнадзор сообщает о грядущих изменениях в порядке проведения надзорных мероприятий

Так, с 21 сентября 2024 года вступает в силу ряд изменений в постановление Правительства от 10 марта 2022 г. N 336, согласно которым, в частности:

- Роспотребнадзор будет проводить "внезапные проверки" (без уведомления контролируемых лиц) при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований к продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации;

- с 1 до 10 дней увеличивается срок проведения обязательных профилактических визитов в отношении образовательных организаций, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания и питания детей, объекты контроля которых отнесенны к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;

- проведение внепланового контрольного мероприятия по согласованию с органами прокуратуры теперь возможно также при поступлении сведений о фактах осуществления предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале такой деятельности.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утверждена методика формирования прогноза потребности экономики РФ в кадрах

Методика разработана в целях осуществления расчета прогноза потребности экономики в кадрах на 5-летний период.

Предусмотрены в том числе: порядок определения общей кадровой потребности по производственным и по непроизводственным видам экономической деятельности; порядок распределения (декомпозиции) общей кадровой потребности по регионам; порядок определения замещающей кадровой потребности по разделам видов экономической деятельности в регионах.

МВД России подготовило проект, содержащий размеры надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел за выполнение в мирное время задач повышенной опасности

Надбавки предусмотрены за службу, связанную, в частности, с выполнением взрывотехнических работ, со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, за службу на объектах хранения (уничтожения) химоружия или в районах экологического кризиса на комплексе "Байконур", а также за службу, связанную с выполнением исследований трупного материала, исследований с применением рентгеновских, высокочастотных и ионизирующих излучений, токсических, ядовитых, наркотических, сильнодействующих, агрессивных веществ.

Проектом также определен перечень должностей, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение указанных задач.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 марта 2025 года утратит силу перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми организации и ИП обязаны осуществлять расчеты с применением ККТ

Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 14.04.2017 N 698-р.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Действие общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей не распространяется на безвозмездные поступления

Соответствующее дополнение внесено в пункт 1 Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных приказом Минфина России от 27 сентября 2021 г. N 137н.

Общие требования приведены в соответствие с положениями статьи 40.1 БК РФ в редакции Федерального закона от 13.07.2024 N 177-ФЗ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 ноября 2024 года в системе СБП станут платными переводы денежных средств между счетами физлица в разных банках, если их размер превысит 30 млн рублей в календарный месяц

Размер комиссии банка составит 0,5% от суммы перевода, но не более 1,5 тыс. рублей за один перевод.

Переводы на сумму до 30 млн рублей в месяц останутся бесплатными.

Не будет взиматься комиссия и при переводах, в частности, денежных средств иному физлицу, или совершении операций со средствами на электронных кошельках, на общую сумму до 100 тыс. рублей в календарный месяц. В случае превышения лимита комиссия также составит 0,5%, но не более 1500 рублей за один перевод.

Комиссия в размере 0,00 рублей установлена в случае перевода физическим лицом с использованием СБП денежных средств на единый казначейский счет.

Кроме того, с 22 сентября 2024 года предусмотрена комиссия в размере 0,00 рублей за услуги Банка России, уплачиваемая участниками СБП, при осуществлении переводов между физлицами, и за осуществление перевода средств на спецсчет оператора финансовой платформы для зачисления в пользу физического лица.

Банк России сообщает об установлении нулевого размера комиссии по платежам физлиц в пользу государства

Речь идет о комиссии банка при осуществлении переводов денежных средств в случаях оплаты физлицами услуг детских садов, кружков, секций, налогов, штрафов и т.д.

Новые тарифы начнут действовать с 1 ноября 2024 года. Также Банк России информирует о том, что с ноября лимит бесплатных переводов, составляющий 100 тыс. рублей в месяц, распространится на операции с электронными кошельками.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утвержден ФСБУ ГФ "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов"

Стандарт применяется при ведении бюджетного учета с 1 января 2026 года, за исключением учета, осуществляемого Федеральным казначейством и его территориальными органами, операций системы казначейских платежей, по мере их организационно-технической готовности, но не позднее 1 января 2028 года.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Утрачивают силу отдельные приказы Минфина России в связи с утверждением ФСБУ ГФ "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов"

В перечень утративших силу приказов включены приказ Минфина России от 04.10.2023 N 157н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность" и приказы, вносящие в него изменения.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Подготовлены Методические рекомендации по подготовке дизайна аудита соответствия и аудита эффективности

Методические рекомендации разработаны для определения подходов и процедур, рекомендуемых к использованию в тематических контрольных или экспертно-аналитических мероприятиях Счетной палаты РФ, проводимых с применением аудита соответствия и (или) аудита эффективности, на подготовительном этапе их проведения. Они направлены на обеспечение соблюдения положений стандартов внешнего государственного аудита (контроля) в части определения целей аудита, вопросов мероприятий и разработки критериев аудита соответствия и аудита эффективности, включаемых в программы проведения мероприятий.

Методические рекомендации вступили в силу 6 сентября 2024 года.

Минобрнауки: вузам необходимо предоставить сведения по форме ФСН N ВПО-1 на начало 2024/2025 учебного года в срок не позднее 5 октября 2024 года

Сведения предоставляются в Минобрнауки организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, исключительно в электронном виде согласно разделам формы, размещенным в личном кабинете организации по адресу stat.miccedu.ru.

Доступ к заполнению формы ФСН N ВПО-1 в личном кабинете организации будет открыт после 25 сентября 2024 года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнены требования к документам, прилагаемым к заявке о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения

Предусмотрено, что прилагаемый к заявке протокол общего собрания членов СНТ должен содержать в том числе следующие решения:

об определении лица, уполномоченного на подачу заявок на подключение от имени собственников домовладений (в случае подачи заявки уполномоченным представителем СНТ);

о согласии на безвозмездное размещение в границах территории садоводства на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации.

Представлены разъяснения о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров

Сообщается, в частности, что в 2025 году производители, импортеры товаров представляют отчетности: по данным о реализованных товарах, упаковке товаров за 2023 год в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ), по данным о товарах, упаковке товаров, импортированным и произведенным в 2024 году в соответствии с положениями Закона N 89-ФЗ (в редакции Закона N 451-ФЗ). В связи с этим необходимо обеспечение выполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, реализованных в 2023 году, и товаров, импортированных и произведенных в 2024 году.

ТРАНСПОРТ

Уточнены особенности тарификации воинских и специальных железнодорожных перевозок

Закреплен порядок расчета платы за воинские железнодорожные перевозки в военных санитарных поездах, сформированных из мотор-вагонного подвижного состава, включая переоборудованный мотор-вагонный подвижной состав, осуществляемые перевозчиком в принадлежащем ему мотор-вагонном подвижном составе, в том числе в специально назначаемых вне регулярного расписания таких поездах, за отчетный календарный месяц.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлен срок согласования программ профессиональной переподготовки в области информационной безопасности

Также предусмотрено основание для отказа в таком согласовании.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Государствам - членам ЕАЭС рекомендуется применять Руководство по исчислению даты начала отсчета срока годности готовых лекарственных форм лекарственных препаратов для медицинского применения и ветеринарных лекарственных препаратов с внесенными в него изменениями

Руководство применяется по истечении 180 календарных дней с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Минстрой установил содержание и форму представления отчетности об осуществлении организацией по развитию туризма функций агента РФ

Реализован Федеральный закон от 14.02.2024 N 17-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Образована Межведомственная комиссия Совета Безопасности по комплектованию Вооруженных Сил контрактниками

На комиссию возлагаются следующие функции, в том числе:

координация деятельности органов и организаций по отбору кандидатов из числа граждан РФ (иностранных граждан) на военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в том числе в части, касающейся совершенствования системы отбора кандидатов на военную службу по контракту;

оценка хода комплектования Вооруженных Сил военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлен порядок организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ

Морально-психологическое обеспечение осуществляется уполномоченными должностными лицами и подразделениями и направлено на формирование у сотрудников органов внутренних дел профессионально значимых морально-политических, нравственных и психологических качеств, достижение и поддержание их морально-психологического состояния на уровне, позволяющем успешно выполнять оперативно-служебные задачи в любых условиях обстановки.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Минюстом установлены Правила организации деятельности центров пробации

Правилами закрепляются основные мероприятия, осуществляемые центрами пробации при предоставлении социальных услуг и оказании помощи, не относящейся к социальным услугам, лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, порядок предоставления социальных услуг и оказания помощи в центре пробации, случаи прекращения предоставления социальных услуг и оказания помощи гражданину в центре пробации и пр.

Реализованы положения Федерального закона от 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Установлен перечень иностранных государств, политика которых противоречит традиционным российским духовно-нравственным ценностям

Перечень подготовлен в соответствии с Указом Президента от 19.08.2024 N 702 "Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности" и включает 47 государств и территорий.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.