Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 27.01.2026

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  22   по  27  января  2026 года

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Конституционный Суд: право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, должно распространяться в том числе на граждан, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (ведомственными наградами), учрежденными правопредшественниками федеральных органов исполнительной власти, присваивавших такие знаки отличия (ведомственные награды)

Пункты 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" и часть 3 статьи 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" в их взаимосвязи признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают отказа в присвоении звания "Ветеран труда" лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде (ведомственными наградами) на основании нормативных правовых актов об учреждении данных знаков отличия (ведомственных наград), которые были приняты федеральными органами исполнительной власти, ранее осуществлявшими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере, и фактически применялись после реорганизации (преобразования) указанных органов их правопреемниками, при соблюдении иных условий присвоения данного звания, установленных законодательством.

Конституционный Суд, в частности, отметил, что само по себе решение федерального органа исполнительной власти использовать для обоснования поощрения высокопрофессиональных работников, продолжительное время работавших в соответствующей сфере (отрасли экономики), и присвоения им ведомственного знака отличия в труде (ведомственной награды) нормативный правовой акт, принятый его правопредшественником, - причем не только до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 25 июня 2016 года N 578, определившего порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (т.е. до 1 июля 2016 года), но и на протяжении определенного времени после вступления его в силу - не должно приводить к умалению права граждан, награжденных на основании такого нормативного правового акта ведомственным знаком отличия в труде (ведомственной наградой), на присвоение звания "Ветеран труда" при соблюдении иных условий его присвоения, установленных законодательством.

С 1 сентября 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Инструктор по труду"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является инструкторская деятельность в области труда по отношению к обучающимся для их трудового воспитания, профессиональной ориентации и содействия в трудоустройстве.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2032 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Минтрудом утверждены рекомендации по подготовке и применению текстов, отвечающих потребностям инвалидов с интеллектуальными нарушениями

Рекомендации разработаны в целях формирования единых методологических подходов к изложению информации в текстах, отвечающих потребностям инвалидов и детей-инвалидов с интеллектуальными нарушениями, и их применению. Они предназначены для подготовки и применения текстов на ясном языке специалистами, имеющими опыт работы с инвалидами и соответствующие образование и квалификацию.

Подготовка текстов на ясном языке направлена на оказание инвалидам, испытывающим трудности в чтении или понимании текстов, помощи в получении информации и преодолении барьеров в коммуникации, доступе к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, в обеспечении равных с другими гражданами прав и свобод, разностороннего участия в жизни общества, социальной интеграции, а также получении необходимых услуг в целях повышения уровня и качества жизни.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2027 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Актуализированы показатели нормативной совокупной фискальной нагрузки участников отрасли клининга и технической эксплуатации

Приведенные показатели рекомендованы к применению за периоды начиная с 01.01.2026.

Данные показатели применяются для проведения налоговыми органами контрольно-аналитических мероприятий в целях определения ведения деятельности с высоким риском уклонения от уплаты налогов и страховых взносов.

Минфин информирует о реализации субъектами РФ полномочий в сфере налогообложения в части установления пониженных ставок налога по УСН

Законами субъектов РФ могут быть установлены налоговые ставки по УСН в пределах от 1% до 6% (объект налогообложения "доходы"), для налогоплательщиков, осуществляющих виды деятельности, определенные Правительством РФ (согласно распоряжению от 30.12.2025 N 4176-р, в 2026 году пониженные налоговые ставки могут быть установлены по всем видам деятельности ОКВЭД, за исключением видов деятельности, прямо запрещенных в Налоговом кодексе РФ).

Кроме того, субъекты РФ вправе в соответствующих законах определить дополнительные условия для применения пониженных налоговых ставок.

С учетом изложенного сообщается, что в 2026 году субъекты РФ вправе из утвержденного Перечня самостоятельно выбрать виды экономической деятельности, по которым устанавливаются пониженные налоговые ставки, а также определить дополнительные условия их применения (например, определенную долю доходов по основному виду деятельности в общем объеме доходов налогоплательщика; размер выплачиваемой работникам заработной платы; сохранение численности работников и др.).

ФНС информирует об организации работы налоговых органов в связи с изданием приказов, которыми утверждены формы уведомлений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 361.1 и пунктом 2.1 статьи 403 Налогового кодекса РФ

Речь идет о приказах, которыми, в частности, утверждены уведомления:

о выбранном объекте налогообложения, в отношении которого предоставляется налоговая льгота по транспортному налогу;

о площади помещений, исходя из которой определена доля налогоплательщика в праве общей собственности на объект незавершенного строительства, проектируемым назначением которого является многоквартирный дом.

Поручено в числе прочего довести положения приказов до налоговых органов и МФЦ, а также определить перечень структурных подразделений и должностных лиц, на которых возлагаются прием и обработка уведомлений.

Совет Федеральной палаты адвокатов не согласен с позицией налогового органа и рекомендует адвокатским образованиям в целях исчисления НДФЛ применять сложившийся порядок определения даты получения дохода

Сообщается, что изложенная в письме от 14 июля 2025 г. N 03-04-06/68300 позиция налогового органа основана на ошибочном понимании правовой природы взаимоотношений адвокатских образований с их членами.

В этой связи рекомендовано применять сложившийся порядок определения даты получения дохода от осуществления адвокатской деятельности, а также направлять в ФПА РФ информацию о претензиях налоговых органов с целью подготовки согласованных возражений на такие требования.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Дополнен перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется Минюстом России

Перечень дополнен новой позицией с кодом 318 1 11 05031 01 6000 120 (доходы федерального бюджета от сдачи в аренду площадей под размещение банкоматов).

Казначейство России напоминает о сроках представления отчетности по состоянию на 1 января 2026 года

Сообщается, что финансовым органам субъектов РФ и органам управления государственными внебюджетными фондами РФ необходимо представить в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 января 2026 года, установленную Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года N 191н, не позднее 29 января 2026 года.

При этом бюджетная отчетность должна быть составлена с учетом дополнительного периода для завершения операций по распределению территориальными органами Федерального казначейства поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы РФ, установленного пунктом 2 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России направлены шаблоны публикуемой кредитными организациями отчетности с указанием сведений, которые не подлежат раскрытию

Шаблоны разработаны в связи с принятым Советом директоров Банка России 19.12.2025 решением о требованиях к раскрытию кредитными организациями (головными кредитными организациями банковских групп) отчетности и информации в 2026 году.

Сообщены сроки представления отчетности (информации), а также, в частности, даны рекомендации, касающиеся представления информации третьим лицам.

Изложенные в настоящем Информационном письме подходы не распространяются на небанковские КО, являющиеся центральным контрагентом или центральным депозитарием.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации"

Первичные статистические и административные данные по настоящей форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 29 ноября 2024 г. N 594, которым утверждена аналогичная форма.

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций"

Административные данные по настоящей форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 20 ноября 2024 г. N 567, которым утверждена аналогичная форма.

Казначейством сообщены особенности составления годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности госучреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2025 год

Сообщается, в частности, что при представлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности необходимо руководствоваться приложениями к совместному письму от 29.11.2024 Минфина России N 02-06-06/120378/ и Федерального казначейства N 07-04-05/02-35262, за исключением пункта 2.2, абзаца 6 пункта 3, абзаца 3 пункта 8.3, пункта 9.1, с учетом изменений нормативных правовых актов, регулирующих применение кодов бюджетной классификации, а также особенностей, изложенных в настоящем письме.

Казначейство: сводный отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738-НП) на 01.01.2026 представляется финансовыми органами, органами управления ГВБФ РФ в срок до 10 февраля 2026 года

В указанный срок необходимо представить сводный отчет об обязательствах учреждения, содержащий данные о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов).

Также сообщены реквизиты совместных писем Минфина и Казначейства, которыми необходимо руководствоваться при представлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения по вопросу образования, учета и оборота побочных продуктов производства

Сообщается, в частности, что согласно пункту 2 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2022 N 4249-р утвержден перечень веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов.

Пунктом 4 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля (далее - ПЭК) и отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК в соответствии с порядком, установленным статьей 67 Закона N 7-ФЗ.

Законодательство РФ не предъявляет требований к стандартизации побочных продуктов производства, если она используется в том же или другом производстве без передачи иным лицам.

В случае передачи иным лицам такая побочная продукция производства должна быть стандартизирована в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ не допускается передача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем третьим лицам побочных продуктов производства, которые не соответствуют требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обращение побочных продуктов животноводства осуществляется в соответствии с Требованиями к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 1940, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2026 года

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Утвержден перечень критической промышленной продукции в отрасли медицинской промышленности и реабилитационной индустрии

Перечень включает в себя готовую продукцию, технические средства реабилитации, сырье, материалы, комплектующие, средства производства.

Указываются наименование продукции, ее код по ОКПД 2, а также ответственный департамент Минпромторга России.

ТРАНСПОРТ

Разработаны методические рекомендации по оценке показателей доступности для инвалидов транспортного комплекса

Документ определяет алгоритм и основные процедуры оценки показателей доступности, рекомендован для использования при проведении оценки показателей доступности федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, ответственными за исполнение требований доступности для инвалидов транспортного комплекса, перевозчиками, владельцами инфраструктуры, направлен на оказание практической помощи, не содержит обязательных требований, не устанавливает правовых норм и носит разъяснительный характер.

Документ рекомендуется применять при реконструкции, капитальном и текущем ремонте, эксплуатации существующих зданий и сооружений, ремонте и содержании автомобильных дорог, а также при решении вопросов, связанных с созданием условий доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, предоставляемых транспортных услуг и оказания им при этом необходимой помощи, с целью обеспечения для инвалидов равных условий жизнедеятельности с другими гражданами, с учетом обеспечения реализации принципов "универсального дизайна" и "разумного приспособления".

Минпросвещения России: к 1 марта 2026 года автошколам следует актуализировать свои образовательные программы в соответствии с примерными программами, утвержденными приказом Минпросвещения России от 01.07.2025 N 505

Завершение профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, принятых на обучение до вступления в силу приказа N 505, осуществляется в соответствии с теми примерными программами, на которые осуществлялся прием обучающихся.

Также даны разъяснения по вопросам о необходимости включения в образовательные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств, разработанные образовательной организацией, сведений о материально-технической базе, а также о возрасте, с которого можно принимать лиц на обучение на категории "M", "A", подкатегорию "A1".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства "Об отдельных мерах по противодействию незаконному импорту товаров на территорию Союзного государства"

В частности: ФНС, Ространснадзор и Росалкогольтабакконтроль исключены из перечня федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих применение навигационных пломб в отношении автомобильных перевозок ряда товаров; определено, что контролирующими органами в соответствии с настоящим Декретом в Республике Беларусь и Российской Федерации являются таможенные органы; решения о наложении и активации (деактивации и снятии) навигационных пломб принимаются контролирующими органами.

Предусмотрено, что нормы настоящего Декрета не отменяют необходимость применения навигационных пломб в соответствии с нормами действующего законодательства государств - участников Договора о создании Союзного государства.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Минприроды России и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения

Перечень предназначен для использования Минприроды России и его подведомственными организациями в качестве нормативного и методического документа при составлении номенклатур дел, а также в работе экспертных комиссий при определении сроков хранения, отборе документов на архивное хранение, выделении документов и дел с истекшими сроками хранения к уничтожению.

Перечень включает документы как в бумажной, так и в электронной форме (электронные документы). Сроки хранения установлены для всех документов, зафиксированных на любом (бумажном, машиночитаемом и др.) носителе, в том числе создаваемых и хранящихся в информационных системах в электронном виде.

Утвержден новый перечень документов, образующихся в процессе деятельности Минэкономразвития России, создание, хранение и использование которых должны осуществляться в форме электронных документов

Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 2 марта 2019 г. N 97, которым ранее был утвержден аналогичный перечень.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Разработаны методические рекомендации по организации деятельности образовательных организаций, направленной на профилактику употребления психоактивных веществ, пропаганду здорового образа жизни среди обучающихся

Методические рекомендации подготовлены в целях организации профилактической и воспитательной работы в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, направленной на профилактику раннего вовлечения обучающихся в употребление наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, формирование культуры здорового образа жизни, противодействие участию обучающихся в незаконном обороте наркотиков, с учетом применения положений межведомственного стандарта антинаркотической профилактической деятельности.

Документ адресован руководителям, советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, социальным педагогам, классным руководителям и иным педагогическим работникам общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций в субъектах РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлены случаи и условия, при которых физлица могут быть допущены к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности без прохождения аккредитации специалиста или по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 24 сентября 2024 г. N 491н, регулирующий аналогичные правоотношения при осуществлении медицинской деятельности. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем после его официального опубликования, и действует до 1 января 2027 г.

Одобрены клинические рекомендации "Коклюш у детей"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 28.01.2026 вступает в силу новый Порядок взаимодействия учреждений, исполняющих наказания, с полицией в целях предупреждения совершения лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также осужденными, которым назначено наказание в виде принудительных работ, преступлений и других правонарушений

Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 323-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минюста России и МВД России от 04.10.2012 N 190/912.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

С 28.01.2026 вступает в силу Порядок осуществления профилактического учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы РФ

Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 323-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признан утратившим силу приказ Минюста России от 20.05.2013 N 72 "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Утверждены Методические рекомендации по осуществлению адвокатскими палатами субъектов РФ контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ в отношении адвокатов

Предметом контроля (надзора) является соблюдение адвокатами требований законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ при осуществлении ими видов юридической помощи, указанных в пункте 1 статьи 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Объект контроля - деятельность адвокатов при исполнении обязанностей в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ. Отмечено, что контрольные мероприятия проводятся с соблюдением адвокатской тайны. Контролируемые лица (адвокаты) имеют право присутствовать при проведении контрольных мероприятий, давать пояснения по вопросам их проведения, знакомиться с результатами контрольных мероприятий и обжаловать решения, принятые органом контроля, в установленном порядке.

Документом определены порядок организации и проведения профилактических мероприятий, порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, особенности оценки эффективности организации контроля (надзора) и пр.

Утверждена Модель оценки рисков несоблюдения адвокатами требований законодательства РФ в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ

Модель оценки рисков, позволяющая отнести деятельность адвокатов к определенному уровню риска несоблюдения установленных требований, применяется при планировании адвокатской палатой субъекта РФ в отношении адвокатов контрольных мероприятий в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.

Оценка уровня риска адвоката осуществляется адвокатской палатой не реже одного раза в квартал на основе параметров присвоения субъектам контроля уровня риска несоблюдения требований законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ, определенных в настоящем документе, и анализа имеющейся в распоряжении адвокатской палаты информации о негативных событиях, имевшихся в деятельности адвоката и свидетельствующих о несоблюдении им требований законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ.

При оценке уровня риска также учитываются результаты национальной оценки рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма и секторальной оценки рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ, а также сведения о субъектах контроля, получаемые адвокатской палатой от Росфинмониторинга в порядке, установленном соглашением о взаимодействии.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Рослесхоз разъяснил поправки, внесенные в Особенности разрешительных режимов в области лесных отношений

Разъяснены положения постановления Правительства РФ от 02.10.2025 N 1522 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353".

В частности, предоставляется возможность продления до 01.07.2026 выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. (далее - мероприятия ОЗВЛ) и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

Таким образом, продление сроков выполнения мероприятий ОЗВЛ до 01.07.2026 возможно только по договорам аренды лесных участков, в условиях которых предусмотрены начисления неустоек за невыполнение соответствующих мероприятий по ОЗВЛ.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен порядок ведения перечня речных портов РФ

Определен перечень сведений, включаемых в перечень.

Сведения, содержащиеся в перечне, являются открытыми и общедоступными.

Доступ к сведениям, содержащимся в перечне, обеспечивается путем размещения перечня на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" по адресу: morflot.gov.ru и предоставления любому заинтересованному лицу сведений, содержащихся в перечне, в форме документа на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения заинтересованного лица в уполномоченный орган.

Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обновлены методические рекомендации по описанию области аккредитации органа инспекции

Методические рекомендации применяются при заполнении (формировании) области аккредитации заявителя, аккредитованного лица при предоставлении государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе с изменением места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица и (или) актуализации области аккредитации.

Приведение утвержденных областей аккредитации органов инспекции в соответствие с методическими рекомендациями осуществляется аккредитованными лицами в рамках прохождения очередной процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росаккредитации от 25 декабря 2019 г. N 277.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Рассмотрен вопрос о содержании элементов благоустройства, детских и спортивных площадок, расположенных в границах придомовой территории

Сообщается, что надлежащее содержание таких элементов благоустройства, детских и спортивных площадок относится к обязанностям лица, осуществляющего управление многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив), и оплачивается за счет денежных средств, вносимых собственниками в качестве платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок не сформирован и не включен в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, содержание такого земельного участка, включая тротуары, паркинги, детские и спортивные площадки, зоны отдыха и другие элементы благоустройства, расположенные в границах такого земельного участка, осуществляется органами местного самоуправления.

Разъяснены требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания на первых этажах многоквартирных домов

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. N 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях согласно санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 128 СанПиН 2.1.3684-21 вентиляция объектов общественного назначения, эксплуатируемых в многоквартирных жилых домах, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию нежилых помещений, выбросы которых не будут приводить к превышению гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, установленных для территорий жилой застройки.

Требования к оборудованию вентиляции организации общественного питания предусмотрены пунктами 2.12 и 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно пункту 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания.

Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам (пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В соответствии с требованиями пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений, может быть наложен штраф.

Минстрой России представил разъяснение по вопросу о составе и содержании общего имущества (паркинга, лифтов) в МКД

Сообщается, в частности, что паркинг с расположенными в нем машино-местами признается конструктивной частью многоквартирного дома, если информация о том, что паркинг включен в состав объектов недвижимости, создание которых осуществлялось при строительстве многоквартирного дома, включена в проектную документацию на многоквартирный дом, а также в ЕГРН внесены сведения о машино-местах в паркинге, как в помещении, входящем в состав многоквартирного дома, с единым кадастровым номером земельного участка, в границах которого расположен многоквартирный дом, с указанием номера этажа (в том числе подземной части) многоквартирного дома, на котором (в которой) расположено помещение паркинга, а также с указанием состава общего имущества в таком многоквартирном доме и единого адреса машино-места с адресом многоквартирного дома.

Если строительство паркинга осуществлялось по отдельному проекту как самостоятельного объекта капитального строительства (информация о паркинге не содержится в проектной документации на многоквартирный дом), и при регистрации прав на машино-места отсутствует указание на включение соответствующего помещения в состав многоквартирного дома, при этом адрес регистрации соответствующего машино-места в ЕГРН указан иной, нежели адрес, по которому расположен многоквартирный дом, то помещение паркинга относится к отдельному объекту капитального строительства, не являющемуся конструктивной частью многоквартирного дома.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждена новая процедура постановки на налоговый учет крупнейших налогоплательщиков

Приказом определены порядок и сроки постановки на учет (снятия с учета) данной категории налогоплательщиков.

Для организаций срок постановки на учет составляет 5 рабочих дней со дня отнесения организации к категории крупнейших налогоплательщиков. В тот же срок налоговый орган выдает (направляет) организации выписку из реестра налогоплательщиков, содержащую сведения о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика, по утвержденной форме.

Постановка на учет физического лица осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения от ФНС России информации об отнесении физического лица к категории крупнейших налогоплательщиков. В тот же срок налогоплательщику направляется выписка из реестра.

Также, в частности, определен порядок снятия с учета и постановки на учет налогоплательщиков в случае, если полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах организацией или физическим лицом, отнесенным к категории крупнейших налогоплательщиков, переданы от одного уполномоченного налогового органа другому.

Утверждена форма (формат) уведомления налогоплательщика о площади помещений, исходя из которой определена его доля в праве общей собственности на объект незавершенного строительства, проектируемым назначением которого является многоквартирный дом

Также, в частности, приказом определена форма документа о выявлении оснований, препятствующих определению налоговой базы в соответствии с уведомлением налогоплательщика налога на имущество физических лиц о площади помещений, исходя из которой определена его доля в праве общей собственности на объект незавершенного строительства, проектируемым назначением которого является многоквартирный дом.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Минфином доведена информация, необходимая в целях организации работы по утверждению и доведению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств

В письме сообщается о порядке и сроках утверждения показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также о мероприятиях, проводимых главными распорядителями для своевременного доведения показателей сводной росписи и изменений лимитов бюджетных обязательств.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесены уточнения в порядок формирования реестра обязательств банка перед вкладчиками

Для целей формирования реестра указанием предусмотрены новые коды:

видов страхового возмещения - включен код "7" - возмещение по вкладам, удостоверенным сберегательными сертификатами, внесенным на срок более трех лет.

видов встречных требований - включен код "3" - встречные требования банка по обязательствам владельца специального счета (специального депозита), вытекающим из указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ договоров, заключенных вкладчиком на основании решений общего собрания собственников помещений в МКД.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Обновлен перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России

Из перечня исключен болгарский лев.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Банком России подготовлена информация о порядке составления и предоставления первичных статистических данных по форме N 1-ИЦБ "Портфельные инвестиции в иностранные ценные бумаги"

Разъяснено, в частности: какие инвестиции относятся к портфельным; какие финансовые инструменты не отражаются в отчете; в каких единицах заполняются стоимостные показатели формы N 1-ИЦБ; как оценивается стоимость погашенных, но не снятых с депозитарного учета долговых ценных бумаг; как отчитываться организации, не имеющей портфельных инвестиций, и многое другое.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий особенности размещения и использования нестационарных торговых объектов

Законопроектом вносятся поправки в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Предлагаемыми изменениями уточняется понятийный аппарат, закрепляется термин "мобильный торговый объект" - нестационарный торговый объект, представляющий собой транспортное средство, включая механическое транспортное средство или транспортное средство, предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством (в том числе автолавка, автомагазин, автоприцеп, автоцистерна). Схемой размещения нестационарных торговых объектов может предусматриваться более одного места размещения мобильного торгового объекта, при этом должен быть установлен период времени размещения мобильного объекта в конкретном месте.

Поправками закрепляется, что нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены особенности использования мобильных торговых объектов, однако не допускается установление требований к самим транспортным средствам.

Кроме того, согласно тексту законопроекта, региональные власти будут вправе устанавливать требование о включении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов. В указанном случае осуществление торговой деятельности в таком нестационарном торговом объекте будет возможно лишь при условии его включения в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Подать заявление на включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, размещенных на частных землях, смогут юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (в течение срока проведения соответствующего эксперимента), которые намереваются использовать нестационарные торговые объекты для осуществления торговой деятельности. Определены требования к указанному заявлению и основания для отказа во включении нестационарного торгового объекта, размещенного на частной земле, в схему размещения.

Законопроектом предусмотрены и иные нововведения.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Разъяснен порядок определения крутизны откосов временных выемок в однородных немерзлых грунтах

Сообщается, что крутизна откосов временных выемок определяется в соответствии с пунктом 6.1.10 и Приложением В СП 45.13330.2017 "СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты". При этом для расчета необходим набор исходных данных: напластование грунтов, физико-механические характеристики грунта, геометрия откоса, внешние нагрузки и т.п.

При необходимости отступления от нормативной крутизны откоса требуется детально оценить инженерно-геологические условия и выполнить соответствующие расчеты в специализированных программных комплексах во избежание ошибок, для принятия обоснованных технических решений и подтверждения безопасности. Внесение изменений в проектную документацию должно иметь доказательную базу и согласование разработчика.

ТРАНСПОРТ

ФНС: с 1 сентября 2026 года участники перевозок вне зависимости от сферы деятельности будут обязаны перейти на электронные перевозочные документы

Использование бумажных документов будет допускаться в отдельных случаях, перечень которых определит Минтранс России.

Сообщается о возможности перехода на использование электронных перевозочных документов уже сейчас, что позволит протестировать технологию и подготовиться к новому порядку.

Приведен алгоритм действий для такого перехода.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен перечень объектов вспомогательной инфраструктуры (технологических объектов, функционально связанных с объектом недвижимости или обеспечивающих производственный (технологический) процесс или процесс жизнеобеспечения такого объекта недвижимости), размещаемых на территории СЭЗ

Также уточнены перечень сведений, указываемых в заявлении о завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, и перечень прилагаемых к нему документов.

Определен перечень товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, в отношении которых осуществляется прослеживаемость

В перечень включены холодильники и морозильники бытовые, машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством, аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение. Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Евразийского межправительственного совета о начале функционирования механизма прослеживаемости на постоянной основе.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утверждена Стратегия сохранения русской выхухоли в Российской Федерации

Стратегия рассчитана до 2036 года. Она предусматривает решение следующих основных задач: совершенствование нормативно-правовой базы и методической базы в области сохранения русской выхухоли; восстановление численности русской выхухоли в природе путем развития сети ООПТ в ключевых местах обитания русской выхухоли, повышения эффективности охраны русской выхухоли вне ООПТ, а также оптимизации природопользования в местах обитания русской выхухоли; организация и осуществление научных исследований и мониторинга; сохранение в искусственно созданной среде обитания; работа с населением путем ведения эколого-просветительской деятельности с использованием информационно-коммуникационных технологий и развития туризма в местах обитания русской выхухоли; международное сотрудничество в области охраны русской выхухоли.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Синдром прорезывания зубов (временных)"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.

Одобрены клинические рекомендации "Варикоцеле у детей"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Утверждено Положение о Межведомственной комиссии по отбору национальных парков для создания и обустройства в них туристской инфраструктуры

Комиссия является коллегиальным органом, созданным для осуществления отбора национальных парков для создания и обустройства в них туристской инфраструктуры с использованием средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экологическое благополучие", предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками.

Основными задачами Комиссии являются рассмотрение представленных учреждениями по управлению национальными парками проектов по созданию и обустройству туристской инфраструктуры, отбор национальных парков и проектов туристской инфраструктуры для создания и обустройства в таких национальных парках туристской инфраструктуры.

Определены функции Комиссии, ее состав и полномочия ее членов, порядок проведения заседаний Комиссии и принятия решений Комиссии.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнен порядок передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям

Положением о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1997 г. N 973, определен порядок подготовки и представления федеральными органами исполнительной власти, ГК "Росатом", ГК "Роскосмос" и исполнительными органами субъектов РФ в Правительство РФ материалов для принятия решения о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям.

Внесенными изменениями установлено, что уполномоченные органы, передавшие сведения, направляют в ФСБ России информацию о фактической передаче сведений и копии актов не позднее 30-го дня со дня такой передачи.

Уточнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Госкорпорации "Роскосмос", ее организаций и организаций ракетно-космической промышленности

Внесены поправки в целях обеспечения участия представителей объединений Воздушно-космических сил в мероприятиях, касающихся антитеррористической защищенности объектов космической отрасли.

Также внесены изменения в форму паспорта безопасности объекта (территории).

ПРАВОСУДИЕ

Внесены изменения в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности федеральных арбитражных судов, с указанием сроков хранения

Перечень дополнен новыми статьями, некоторые статьи изложены в новой редакции. Кроме того, ряд статей исключен из Перечня.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Внесены поправки в Инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции

В частности, приводится перечень случаев, в которых изготавливается электронная копия судебного акта (приговора, решения, постановления, определения), выполненного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи.

Закреплено также, что положения Инструкции не распространяются на ведение делопроизводства при работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения.

Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2026 года.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Внесены изменения в порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках

Уточнено, что датой окончания рассмотрения дела считается дата последнего заседания комиссии по рассмотрению дела, на котором председатель комиссии по рассмотрению дела объявляет об окончании его рассмотрения.

По результатам рассмотрения дела не позднее 3 рабочих дней с даты последнего заседания комиссии по рассмотрению дела оформляется протокол заседания, содержащий выводы комиссии по рассмотрению дела о квалификации совершенных ответчиком действий (бездействия), подтверждающих наличие либо отсутствие нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках. Выписка из протокола указанного заседания направляется ответчику.

Кроме того, перечень оснований, при наличии которых Коллегия Евразийской экономической комиссии принимает решение о прекращении рассмотрения дела, дополнен передачей заявления (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках по подведомственности в уполномоченный орган, если в ходе рассмотрения дела сделан вывод о наличии признаков нарушения конкурентного (антимонопольного) законодательства государства-члена.

Установлен порядок представления государствами - членами ЕАЭС в ЕЭК информации о товарах, ввезенных на территорию Союза в соответствии с международными договорами с третьей стороной, устанавливающими режим свободной торговли

Порядок разработан в целях осуществления ЕЭК на постоянной основе мониторинга, проводимого в том числе в целях установления наличия оснований для применения мер защиты внутреннего рынка в соответствии со статьей 50 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Признается утратившим силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 декабря 2016 г. N 166 "Об утверждении Порядка представления государствами - членами Евразийского экономического союза в Евразийскую экономическую комиссию информации о товарах, происходящих из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года", с внесенными в него изменениями.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждены изменения в форму счета-фактуры и иные документы, применяемые налогоплательщиками НДС

В частности, в счет-фактуру включена новая строка 5б. Показатели данной строки заполняются продавцом при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав в счет полученной оплаты, частичной оплаты или иных платежей.

Также внесены изменения в формы и порядок заполнения: корректировочного счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, формы книги покупок и книги продаж.

Вносимые изменения в том числе связаны с изменением ставки НДС.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2026 года вносятся изменения в правила ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Правила актуализированы в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ, уточняющего порядок постановки объектов на государственный учет, а также предусматривающего переход на выдачу вместо свидетельства о постановке на государственный учет (свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, свидетельства о снятии с государственного учета) выписок из реестра, содержащих соответствующие сведения.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

С 28 января 2026 года вступает в силу приказ, регламентирующий оказание психологической помощи подозреваемым (обвиняемым), а также осужденным лицам

С указанной даты вступает в силу приказ Минюста России, которым утверждены:

порядок оказания психологической помощи подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах, сотрудниками психологических служб следственных изоляторов УИС РФ;

порядок организации оказания психологической помощи осужденным сотрудниками психологической службы учреждений и органов УИС РФ, а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи.