Последние законы 2023 года: самые важные новшества
На заключительном в 2023 году заседании Совет Федерации одобрил 66 законов. Они уже подписаны и опубликованы. Некоторые новшества антикризисные. Расскажем об основных изменениях в сфере корпоративных отношений, арбитражного процесса, госзакупок, трудовых гарантий, меддеятельности, промышленности и пр.
Корпоративные отношения
До конца 2024 года не будет действовать запрет проводить в форме заочного голосования общее собрание акционеров, на котором нужно, например, избрать совет директоров (п. 1 ст. 12 закона).
На 2024 год продлили право выбирать заочную форму и для общего собрания участников ООО, если надо утвердить годовой отчет и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (пп. "б" п. 2 ст. 12 закона).
Акционеры смогут и в 2024 году выбирать членов совета директоров на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания (п. 3 ст. 19 закона).
Получать ряд сведений и документов об АО по-прежнему смогут те, кто владеет в совокупности не менее 5% голосующих акций. Правило действует до 1 июля 2024 года (п. 2 ст. 14 закона).
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 625-ФЗ
Арбитражный процесс
В порядке упрощенного производства будут рассматривать, в частности, дела о взыскании с юрлиц не более 1,2 млн руб., а с ИП – не более 600 тыс. руб. (пп. "а" п. 18 закона). Сейчас суммы ниже.
Судебное извещение по спору о зарегистрированном результате интеллектуальной деятельности или средстве индивидуализации направят также по адресу для переписки, который указан в госреестре (п. 3 закона). Полагаем, речь идет, например, о реестре товарных знаков и знаков обслуживания.
Из списка приложений к иску уберут копии свидетельств о госрегистрации юрлица или ИП. Добавят в перечень, в частности, копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, который подписал иск (п. 4 закона).
Максимальная цена требований для выдачи судебного приказа составит 750 тыс. руб. (пп. "а" п. 21 закона). Речь идет о требованиях, которые, например, вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на документах взыскателя о денежных обязательствах. Сейчас сумма ниже.
Закон вступит в силу 5 января 2024 года.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 667-ФЗ
Досудебный порядок споров о лицензировании
С 24 февраля 2024 года юрлица и ИП будут вправе обратиться в суд с иском к органу, который выдает разрешения по Закону о лицензировании, только после направления досудебной жалобы (абз. 5 п. 2 ст. 2 и ст. 3 закона). Исключение – ситуации, когда другие федеральные законы предусматривают лишь судебный порядок.
Жалобу будут направлять через Госуслуги в течение 30 календарных дней с даты, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении. Если жалоба касается лицензирования, которым занимаются власти субъекта РФ, ее разрешат подать через региональные госуслуги. Правительство перечислит и другие системы. Через эти порталы и ресурсы нельзя передавать жалобу с охраняемой законом тайной (абз. 4 и 5 ст. 1 закона).
Организация должна отразить в документе (абз. 7 - 12 ст. 1 закона):
- название органа, Ф.И.О. должностного лица, чье решение или действие (бездействие) она обжалует;
- свое наименование и место нахождения либо реквизиты доверенности и Ф.И.О. представителя;
- желаемые способы взаимодействия и получения результатов рассмотрения;
- информацию о решении органа, действии (бездействии) должностного лица, с которым организация не согласна;
- доводы, основания и требования.
Жалобу рассмотрят в течение 15 рабочих дней с даты ее регистрации, если правительство не установит более короткий срок (абз. 18 ст. 1 закона).
Сейчас в сфере разрешительной деятельности нет требования жаловаться ведомству до обращения в суд.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ
Послабления в госзакупках
До конца 2024 года среди прочего продлили право (пп. "а", "в", "е" п. 2 ст. 8 и абз. 2 пп. "б" п. 1 ст. 13 закона):
- сторон по предложению заказчика увеличить или уменьшить число лекарств, медизделий и расходников по контракту в пределах 30%;
- заказчиков не требовать обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств;
- правительства устанавливать дополнительные случаи закупок у единственного поставщика;
- отдельных заказчиков не учитывать ограничение предельного годового объема малых закупок в 50 млн руб.
Подробнее в нашем обзоре.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 625-ФЗ
Трудовые гарантии добровольцам Росгвардии
С 25 декабря 2023 года за сотрудниками, которые добровольно содействуют войскам нацгвардии, нужно сохранять рабочие места на период, пока они исполняют такие обязанности. Трудовые договоры с ними надо приостановить (п. 4 ст. 1 и ст. 2 закона).
Если через 3 месяца после окончания контракта доброволец не вернется на работу, его можно уволить (п. 1 ст. 1 закона).
Закрепили и гарантии для членов семей добровольцев, например для вторых родителей детей до 14 лет. Направлять их в служебные командировки, привлекать к сверхурочной и ночной работе, труду в выходные и праздники разрешили только с письменного согласия (п. 3 ст. 1 закона). Для этого у них не должно быть противопоказаний по состоянию здоровья.
Таких сотрудников нужно письменно ознакомить с правом отказаться от данных работ.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ
Работа медорганизаций по клиническим рекомендациям
Срок поэтапного перехода к оказанию медпомощи на основе клинических рекомендаций продлили до 1 января 2025 года (ст. 7 закона).
Напомним, переходный период планировали завершить до 2024 года. Перечень заболеваний, по которым разрабатывают клинические рекомендации, формирует Минздрав по установленным критериям.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 625-ФЗ
Российская промпродукция
С 1 июля 2024 года для формирования или поддержания интереса к отечественным промтоварам и для их продвижения на рынке разрешат использовать знак "Российская промышленная продукция". Его образец, порядок применения и прекращения использования определит Минпромторг (абз. 6 п. 6 ст. 1 и ст. 2 закона).
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 658-ФЗ
Единая информсистема в сфере госзакупок
Оформлять через единую информсистему соглашения об изменении и о расторжении контрактов нужно будет не с 1 июля 2024 года, а с 1 января 2025 года (п. 2 ст. 3 закона). Это касается сделок, которые заключили в том числе по итогам открытых электронных процедур.
Формировать цифровой контракт с единственным поставщиком по итогам несостоявшейся закупки также начнут с 1 января 2025 года (п. 1 ст. 3 закона). Так, речь идет о ситуации, когда открытая конкурентная закупка прошла безрезультатно и заказчик решил заключить сделку с единственным поставщиком.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 624-ФЗ
Страхование вкладов
С 25 марта 2024 года госсистему страхования вкладов распространят на депозиты всех компаний – субъектов малого и среднего бизнеса. Исключение: кредитные и некредитные финансовые организации, а также те, кто оказывает профессиональные услуги на финрынке (пп. "б" п. 3 ст. 2 и ч. 2 ст. 3 закона).
Сейчас застрахованы депозиты лишь тех коммерческих юрлиц, которые относятся к малым предприятиям, кроме кредитных и некредитных финансовых организаций.
Система защитит также профессиональные вклады, в частности, адвокатов и нотариусов (п. 1 ст. 2 закона).
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 655-ФЗ
Контроль за оборотом наркотиков и психотропных веществ
С 1 сентября 2024 года сократят срок хранения журналов об операциях с прекурсорами из списка IV и уточнят периодичность подачи отчетов об обороте наркотиков и психотропных веществ (ст. 2 закона).
Журналы об операциях с прекурсорами из списка IV будут хранить 5 лет, а не 10 лет, как сейчас (пп. "г" п. 1 ст. 1 закона).
Годовой отчет о ввозе и вывозе наркотиков и психотропных веществ подавать не придется. Останутся только квартальные отчеты. Отчет о производстве и изготовлении наркотиков и психотропных веществ, напротив, будут представлять только за год (п. 2 ст. 1 закона).
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 670-ФЗ
Кредитные каникулы в связи с мобилизацией
Те, кто до дня их мобилизации заключили, например, с банком или МФО договор кредита либо займа, могут обратиться за особым льготным периодом даже в 2024 году (п. 1 ст. 2 закона). На момент обращения договор должен действовать. Ранее при наличии такого соглашения требование можно было предъявить до конца 2023 года.
Новшество касается также ряда других военнослужащих и членов их семей.
На 2024 год продлили право заемщиков-ООО или их представителей по доверенности обратиться за сходной мерой поддержки при наличии действующего договора кредита либо займа (ст. 1 закона). Напомним, среди условий есть такое: ООО состоит только из мобилизованного участника. Он же – единственный единоличный исполнительный орган.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 663-ФЗ
Новый инвестиционный вычет по прибыли
Налогоплательщику дадут право применять вычет в виде расходов на капвложения по соглашениям о реализации инвестпроектов, сведения о которых есть в реестре таких проектов с государственной (муниципальной) поддержкой. Это станет возможным по решению субъекта РФ. Закон начнет действовать с 1 января 2024 года.
Параметры вычета такие (пп. "г" п. 1, п. п. 2 и 3, пп. "б" п. 4 и п. 9 ст. 1 закона):
- его вправе применить организации, которые реализуют инвестпроекты из реестра проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ либо проекты по критериям правительства. Оно установит форму соглашения, его обязательные условия, порядок заключения и расторжения;
- в вычет войдут только капитальные затраты (создание, приобретение, модернизация основных средств и др.) в рамках реализации инвестпроекта, но не более 25% от их общего объема;
- данный вычет и вычет в виде расходов на покупку и модернизацию основных средств нельзя применять к одним и тем же объектам;
- вычет можно использовать по основным средствам, которые ввели в эксплуатацию либо первоначальную цену которых изменили не позже 5 лет с даты заключения соглашения;
- ставка налога для расчета предельной величины вычета – не более 10%;
- организации, применяющие вычет, не вправе использовать его по иным основаниям;
- вычет нельзя применять юрлицам, которые заключили соглашение о защите и поощрении капиталовложений.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 629-ФЗ
Скорая помощь
С 5 января 2024 года медики смогут оказывать скорую помощь без оформления согласия на медицинское вмешательство, если соблюдены 3 условия (п. 1 закона):
- помощь оказывают вне медорганизации;
- есть угроза жизни пациента, т.е. помощь экстренная;
- пациент (его законный представитель) не отказался от помощи до ее оказания.
Решение примет работник бригады скорой помощи. Он должен зафиксировать его в меддокументации (п. 2 закона).
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 678-ФЗ
Покупка основных средств за счет ОМС
С 25 декабря 2023 года лимит на покупку оборудования, производственного и хозинвентаря – 400 тыс. руб. за единицу (пп. "а" п. 2 ст. 6 и ч. 1 ст. 27 закона). Ранее предел составлял 100 тыс. руб.
В тарифе ОМС затраты на техобслуживание и ремонт ОС должны включать в расходы на содержание имущества.
Медорганизациям разрешили при соблюдении ряда условий использовать средства ОМС, когда эти юрлица (пп. "б" п. 2 ст. 6 закона):
- завершат участие в реализации программы ОМС на год;
- исполнят все обязательства по договорам на оплату и оказание медпомощи.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 625-ФЗ
Маткапитал
С 2024 года маткапитал будут выдавать только лицам, у которых есть гражданство РФ на день рождения ребенка. При этом место их жительства неважно. Поддержку окажут, только если ребенок получил российское гражданство по рождению (п. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 2 закона).
Сейчас маткапитал предоставляют россиянам, которые родили или усыновили детей с гражданством РФ. При этом не уточняется, должно ли быть у детей гражданство по рождению, должны ли родители на момент рождения ребенка быть гражданами России.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 634-ФЗ
Пособие на погребение
С 1 января 2025 года перейдут на прямые выплаты пособия через СФР (пп. "б" п. 5 ст. 18 и ч. 2 ст. 31 закона). Страхователю не нужно будет предоставлять пособие, получать возмещение расходов на него и предъявлять фонду документы, которые связаны с такими затратами.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 635-ФЗ