Новое в Липецком законодательстве

15.01.2018

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 9 по 12 января 2018 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Липецкой области от 25.12.2017 N 151-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области"

Уточнено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы областной администрации в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации досрочные выборы на данную должность производятся в день голосования на указанных выборах.

Установлено, что в случае, если на день принятия решения о назначении выборов главы администрации области не имеется избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов, поддержка кандидата осуществляется депутатами представительных органов указанных муниципальных образований.

Определено, что кандидатом на должность главы администрации области может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет.

Срок регистрации избирательными комиссиями назначенных кандидатом доверенных лиц увеличен с трех до пяти дней, которые исчисляются со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление администрации Липецкой области от 22.12.2017 N 602

"Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности Липецкой области"

Государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности Липецкой области, осуществляется управлением культуры и туризма Липецкой области в частности посредством организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами обязательных требований, установленных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Липецкой области требований в сфере музеев и Музейного фонда Российской Федерации.

Основание для проведения проверки - приказ управления. При проведении проверок используются разработанные и утвержденные управлением проверочные листы (списки контрольных вопросов).

По результатам проверки должностным лицом управления принимаются меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте управления культуры и туризма Липецкой области.

Постановление администрации г. Липецка от 22.12.2017 N 2558

"О признании утратившим силу постановления администрации города Липецка от 15.05.2015 N 859"

С 1 января 2018 года отменено постановление администрации г. Липецка от 15.05.2015 N 859 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Липецка".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации Липецкой области от 29.12.2017 N 643

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 23 января 2013 года N 23 "Об утверждении Положения о проведении областного публичного конкурса "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан"

В публичном конкурсе "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан" не могут принимать участие лица, ранее признанные победителями в данном конкурсе, - в течение двух лет, следующих за годом признания их победителями.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

"Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Липецкой области на 2018 - 2020 годы"

(Подписано 27.12.2017)

Размер минимальной заработной платы работников, осуществляющих деятельность у работодателей внебюджетного сектора экономики, отработавших за месяц норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), составляет не ниже 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал предыдущего года, установленного постановлением администрации области.

Размер минимальной заработной платы для работников бюджетной сферы области установлен на уровне федерального минимального размера оплаты труда.

Регламентированы обязательства сторон соглашения, в частности по осуществлению контроля и мониторинга за его исполнением.

"Областное трехстороннее соглашение на 2018 - 2020 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области"

(Подписано 27.12.2017)

Соглашением установлены приоритетные цели, основные принципы совместных действий по экономическому развитию области, обеспечению социально-трудовых интересов и прав граждан, повышению благосостояния населения в 2018 - 2020 годах.

Предусмотрено, что обязательства и гарантии, включенные в соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Определены обязательства сторон соглашения в следующих областях: экономического развития; развития рынка труда, занятости и кадровой политики; оплаты труда, доходов и уровня жизни; улучшения условий и охраны труда, обеспечения экологической безопасности; молодежной политики, улучшения демографической ситуации, поддержки социальной сферы; развития социального партнерства и координации действий сторон соглашения.

В частности, в области развития рынка труда, занятости и кадровой политики стороны соглашения совместно принимают скоординированные меры по снижению социальной напряженности в результате массового увольнения работников предприятий и организаций. Критериями массовости признаются: ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек; сокращение численности или штата работников предприятия, в зависимости от периода проведения мероприятий по высвобождению и количества высвобождаемых работников, соответственно: в течение 30 календарных дней - 50 и более человек; в течение 60 календарных дней - 200 и более человек; в течение 90 календарных дней - 500 и более человек.

В области молодежной политики, улучшения демографической ситуации, поддержки социальной сферы на работодателей возложена обязанность по сохранению за высвобождаемыми в связи с сокращением численности или штата работниками очереди на получение жилья, улучшение жилищных условий и возможности пользования детскими дошкольными учреждениями в течение трех лет, а также в течение двух лет - права на получение путевок в санатории и профилактории, оздоровительные детские лагеря, пользование услугами лечебных учреждений, обеспечение топливом на равных условиях с работающими, первоочередное трудоустройство на своем предприятии при наличии свободных рабочих мест.

Регламентировано, что соглашение является обязательным к применению для всех работодателей, за исключением отказавшихся от присоединения в установленном порядке.

Постановление администрации Липецкой области от 25.12.2017 N 604

"О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области"

Отменено постановление администрации Липецкой области от 06.02.2012 N 27 "О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений государственного управления общего и социально-экономического характера" и изменяющие его документы.

Постановление администрации Липецкой области от 25.12.2017 N 603

"О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, обеспечивающих функционирование информационных систем и межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства области"

Для работников областных государственных учреждений, обеспечивающих функционирование информационных систем и межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства области, установлены выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В частности, предусматриваются стимулирующие выплаты за интенсивность, высокие результаты работы: руководителям (за исключением руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения) - от 50 до 200% должностного оклада; специалистам и другим служащим - от 40 до 150% должностного оклада; рабочим - от 30 до 150% тарифной ставки.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19.12.2017 N 557

"О внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка"

Скорректированы размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений города Липецка.

В частности, повышены размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих муниципальных учреждений образования города Липецка, например, размер оклада, установленного для младшего воспитателя 1 квалификационного уровня учебно-вспомогательного персонала второго уровня, увеличен до 5310 руб.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Липецкой области от 27.12.2017 N 618

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 08 октября 2013 года N 453 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие лесного хозяйства в Липецкой области"

Объем финансирования государственной программы Липецкой области "Развитие лесного хозяйства в Липецкой области" за счет средств областного бюджета увеличен до 2077034,68 (ранее - 2066486,38) тысячи рублей, в том числе на 2018 год - до 339820,2 (ранее - 329271,9) тысячи рублей.

Постановление администрации Липецкой области от 26.12.2017 N 606

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 31 октября 2013 года N 497 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области"

Общий объем финансирования государственной программы Липецкой области "Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области" из областного бюджета увеличен до 3256583,51 (ранее - 3244548,85) тысячи рублей.

Также скорректированы объемы финансирования по подпрограммам: "Повышение качества предоставления государственных, муниципальных и дополнительных услуг в Липецкой области" - увеличен с 1461357,26 до 1473149,64 тысячи рублей; "Совершенствование государственной гражданской и муниципальной службы Липецкой области" - сокращен с 157208,6 до 156716,22 тысячи рублей; "Формирование электронного правительства в Липецкой области" - увеличен с 846754,6 до 847489,25 тысячи рублей.

Постановление администрации Липецкой области от 22.12.2017 N 601

"О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Липецкой области на 2018 год"

Для муниципальных образований Липецкой области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, на 2018 год утверждены нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Липецкой области.

Размер норматива для городского округа город Елец составляет 70382,8 тысячи рублей; для городского округа город Липецк - 348260,0 тысячи рублей.

Постановление администрации Липецкой области от 22.12.2017 N 600

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 2 октября 2013 года N 445 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области"

Общий объем финансирования государственной программы сокращен до 24453164,8 (ранее - 26352960,6) тысячи рублей, при этом объем финансирования на 2018 год увеличен с 3430550,5 до 3636410,4 тысячи рублей.

Скорректированы общие объемы финансирования по подпрограммам: подпрограмме "Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса" увеличен до 1029068,5 (ранее - 1014083,9) тысячи рублей, в том числе на 2018 год - до 168848,2 (ранее - 135792,5) тысячи рублей; подпрограмме "Управление государственным долгом Липецкой области" сокращен до 12113913,1 (ранее - 15589035,1) тысячи рублей, в том числе на 2018 год - до 1553264,0 (ранее - 2397061,0) тысячи рублей; подпрограмме "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов" увеличен до 11310183,2 (ранее - 9749841,6) тысячи рублей, в том числе на 2018 год - до 1914298,2 (ранее - 897697,0) тысячи рублей.

Постановление администрации Липецкой области от 22.12.2017 N 599

"О перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета в 2018 - 2020 годах"

Утвержден перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых в период 2018 - 2020 годов предоставляются субсидии из бюджета Липецкой области.

Постановление администрации Липецкой области от 22.12.2017 N 598

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 5 июля 2016 года N 296 "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Липецкой области"

Увеличено с 64,317 до 67,75 значение коэффициента, применяемого в формуле расчета годового фонда заработной платы муниципальных служащих Липецкой области в соответствующем муниципальном образовании.

Значение коэффициента, применяемого в формуле расчета годового фонда заработной платы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в соответствующем муниципальном образовании, также увеличено до 25,5 (ранее - 24,0).

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19.12.2017 N 565

"О внесении изменений в Положение об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Липецке"

Установлено, что муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные контракты в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с решением о бюджете в размере, не превышающем объема принимаемых и поставленных на учет бюджетных обязательств.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 25.12.2017 N 304-ц

"Об установлении тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении"

На 2018 год тариф за перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Липецкой области, установлен в размере 18,60 руб. за одну десятикилометровую зону.

С 1 января 2018 года признан утратившим силу ранее регулировавший данные правоотношения приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 30.11.2016 N 28-ц.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19.12.2017 N 563

"О внесении изменений в Положение о порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории города Липецка"

Срок предоставления департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Липецка решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта теперь не может превышать 20 календарных дней со дня поступления заявления застройщика или технического заказчика (ранее - 20 рабочих дней).

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19.12.2017 N 561

"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Липецка"

По ряду зон застройки, в том числе по зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), установлен единый максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50, вне зависимости от площади земельного участка, на котором осуществляется строительство (ранее: 400 кв. м - 50; 1500 кв. м - 30).

Постановление администрации г. Липецка от 26.12.2017 N 2572

"Об установлении требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Липецка"

Дополнительно к требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на юридические лица, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, возложены обязанности по обеспечению в частности: оснащения транспортных средств оборудованием автоматизированной системы безналичной оплаты проезда и провоза багажа на пассажирском транспорте Липецкой области, обеспечивающим учет оплаты проезда пассажиров, в том числе льготных категорий, с помощью электронных средств оплаты проезда и наличных денежных средств; уведомлению департамента транспорта администрации города Липецка, а также пассажиров об изменении тарифа на проезд по маршруту в срок не позднее чем за 10 дней до даты установления нового тарифа.

Постановление администрации г. Липецка от 20.12.2017 N 2550

"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство"

Заявителем на получение муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, при соблюдении установленных регламентом условий, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Предоставление муниципальной услуги осуществляет департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

Результат предоставления услуги - предоставление (отказ в предоставлении) разрешения на строительство.

Срок предоставления услуги - в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении разрешения на строительство.

Услуга предоставляется бесплатно.

Установлен исчерпывающий перечень административных процедур, в числе которых: прием заявления о предоставлении разрешения на строительство и прилагаемых документов (в т.ч. правоустанавливающие документы на земельный участок); проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае предоставления разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Отменено постановление администрации г. Липецка от 25.06.2012 N 976 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство" и изменяющие его документы.