Новое в Липецком законодательстве

17.07.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 10 по 14 июля 2017 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 443

"О внесении изменений в Положение об организации работы с наказами избирателей города Липецка"

Изменениями в числе прочего определено, что для предварительного согласования наказов избирателей города Липецка Советы общественного самоуправления направляют перечень наказов по каждому адресу (виду работ, объему, размеру, цвету, материалу и т.п.) в структурное подразделение, уполномоченное для подготовки и исполнения мероприятий по реализации наказов избирателей, в срок до 15 марта текущего финансового года. Структурное подразделение администрации города Липецка, получившее наказы избирателей, рассматривает их и направляет в Советы общественного самоуправления свое заключение о возможности или невозможности исполнения наказов избирателей в срок до 15 апреля текущего финансового года.

Также установлено, что неиспользованные остатки средств (в виде экономии после проведения соответствующих закупок товаров, работ, услуг), выделенные на выполнение наказов избирателей и сложившиеся на конец года, подлежат возврату в бюджет города Липецка. В отдельных случаях, если в текущем году какой-либо плановый наказ избирателей по осуществлению работ не выполнен, Липецкий городской Совет на основании обращения депутата городского Совета, с учетом мнения администрации города Липецка вправе принять решение о внесении переходящего (незавершенного) объекта в план мероприятий по выполнению наказов избирателей на следующий финансовый год с выделением денежных средств.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 437

"О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

Введены нормы о проведении согласительного совещания для разрешения разногласий при оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. В частности, установлено, что уполномоченный орган проводит согласительное совещание в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от разработчика правового акта перечня разногласий.

Если по результатам согласительного совещания стороны пришли к взаимоприемлемому решению, разработчик дорабатывает проект акта и сводный отчет в течение 5 рабочих дней и направляет их в уполномоченный орган с отметкой "повторно" для получения заключения не позднее 5 рабочих дней со дня их доработки. Проект акта с приложенным заключением направляется для дальнейшего рассмотрения и подписания. Если по результатам согласительного совещания стороны не пришли к взаимоприемлемому решению, проект акта с приложенным заключением и принятым по результатам согласительного совещания решением направляется для дальнейшего рассмотрения и подписания.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 434

"О внесении изменений в Положение о департаменте образования администрации города Липецка"

Уточнены функции департамента образования администрации города Липецка, в частности, к ним отнесено предоставление муниципальных ("Прием заявлений, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, города Липецка", "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, а также дополнительного образования в муниципальных учреждениях образования города Липецка") и государственных ("Предоставление социальных выплат на питание учащимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, в городе Липецке", "Компенсационные выплаты за присмотр и уход за детьми в муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в городе Липецке", "Предоставление социальных выплат детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой, в городе Липецке") услуг.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение администрации Липецкой области от 05.07.2017 N 266-р

"О внесении изменения в распоряжение администрации Липецкой области от 29 января 2010 года N 26-р "Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Липецкой области"

К функциям управления лесного хозяйства Липецкой области дополнительно отнесено принятие решений о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны защитных лесов, а также о ее утверждении или о направлении на доработку.

Постановление администрации г. Липецка от 03.07.2017 N 1155

"О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 28.10.2014 N 2375"

Изменениями установлено, что планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Липецка утверждаются в частности в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исключено положение, согласно которому формирование и ведение планов закупок производилось в информационной системе "Автоматизированный Центр Контроля - Государственные закупки", интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Изменен в числе прочего срок представления муниципальными заказчиками главным распорядителям бюджетных средств планов закупок для формирования на их основании обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок - не позднее 1 августа (ранее - 1 июля).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 432

"О внесении изменений в Положение о муниципальной казне города Липецка"

Изменениями в частности установлено, что управляющий имуществом казны формирует и ведет перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Липецк, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе. Перечень утверждается правовым актом администрации города Липецка и подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Липецка.

Управляющим имуществом казны, за исключением средств бюджета города Липецка, жилых зданий и сооружений, жилых помещений и их частей, а также объектов инженерной инфраструктуры, водных объектов, находящихся на территории города Липецка, определено управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка, а управляющим имуществом казны в части водных объектов, находящихся на территории города Липецка, - департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка.

К способам распоряжения имуществом, составляющим казну, дополнительно отнесены передача по концессионному соглашению и передача по соглашению о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЖИЛИЩЕ

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 441

"О внесении изменений в Положение о порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Липецка"

Согласно внесенным изменениям, муниципальные служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, государственным учреждением здравоохранения.

Перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, расширен в частности за счет работников муниципальных учреждений культуры города Липецка (включая учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства): дирижера, художественного руководителя, артиста, режиссера, балетмейстера, библиотекаря, преподавателя, концертмейстера.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 428

"О внесении изменений в Правила благоустройства территорий города Липецка"

Уточнены полномочия собственников помещений в многоквартирном доме и (или) обслуживающих (эксплуатирующих) организаций, в частности они: размещают и обустраивают контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов на придомовой территории, обеспечивают надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок; осуществляют содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 06.07.2017 N 332

"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 31 января 2017 года N 32 "О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений, осуществляющих содействие развитию торговой деятельности в области"

Дополнительно установлено, что при наличии экономии средств по фонду оплаты труда работникам областных государственных учреждений, осуществляющих содействие развитию торговой деятельности в области, могут в порядке, определяемом локальным нормативным актом учреждения, выплачиваться премии.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ управления образования и науки Липецкой обл. от 29.06.2017 N 789

"Об обеспечении бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областных профессиональных образовательных организаций из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, находившиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучавшиеся в областных профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, за счет средств областного бюджета, при выпуске обеспечиваются этими организациями бесплатным комплектом одежды (в частности 1 зимней и 1 демисезонной куртками), обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием.

Выпускникам областных профессиональных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется одежда и обувь, бывшие в их использовании в период обучения.

Основание для обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и выплаты единовременного денежного пособия - распорядительный акт руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо профессиональной образовательной организации, изданный до 10 июля текущего финансового года.

Отменен приказ управления образования и науки Липецкой обл. от 01.07.2015 N 766, ранее регулировавший названные правоотношения (с изменениями).

Приказ управления образования и науки Липецкой обл. от 19.06.2017 N 698

"Об утверждении Порядков обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя"

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, дети, временно помещенные в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по заявлению законных представителей, обеспечиваются этими организациями бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем. Основание для обеспечения - распорядительный акт руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, издаваемый в течение 3 рабочих дней со дня помещения ребенка в организацию.

При направлении детей-сирот, обучающихся и воспитывающихся в организациях для детей-сирот, для поступления в профессиональные образовательные организации им оплачиваются расходы на проезд и питание во время пути.

Регламентирован порядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета. В числе прочего установлено, что в областных профессиональных образовательных организациях указанным категориям детей предоставляется бесплатное питание с момента их прибытия в названные образовательные организации и до зачисления на обучение. При отсутствии горячего питания в областных профессиональных образовательных организациях и их общежитиях, а также при наличии только одноразового горячего питания детям-сиротам выплачиваются денежные средства путем перечисления на счет или счета, открытые на их имя в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящийся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный законодательством размер возмещения по вкладам.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 06.07.2017 N 330

"О внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 2 марта 2011 года N 59 "Об утверждении Порядка выделения дотаций (грантов) городским поселениям Липецкой области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских поселений области"

Уточнен порядок предоставления дотаций (грантов) городским поселениям Липецкой области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских поселений области.

Срок выставления оценки (баллов) городским поселениям за значения показателей отчетного года и направления управлениями, являющимися членами экспертной группы, информации организатору - до 25 февраля (ранее - до 1 марта) года, следующего за отчетным. Дополнительно установлено, что в случае расхождений значений показателей, представленных органами местного самоуправления городских поселений, со значениями показателей, имеющимися в данных управления, оценка значений показателей осуществляется по данным управления.

Согласно изменениям, список городских поселений, с суммой баллов по каждому городскому поселению, выставленных управлениями за значения показателей отчетного года, итоги подсчета динамики значений показателей направляются организатором председателю экспертной группы для определения даты проведения заседания экспертной группы и утверждения на нем городских поселений, занявших первое, второе и последующие места. Экспертная группа добавляет баллы городским поселениям по отдельным показателям (доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в границе городского поселения к общей протяженности дорог местного значения в границе городского поселения и иным), в частности: за динамику значения показателя, находящуюся в пределах от 2 до 7 процентов включительно, - 1 балл; за динамику значения показателя, превышающую 41 процент, - 5 баллов.

Постановление администрации Липецкой области от 06.07.2017 N 331

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района, между муниципальными образованиями на садоводческих маршрутах, на 2017 год"

Субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района, между муниципальными образованиями на садоводческих маршрутах, предоставляются муниципальным образованиям, отвечающим условиям, предусмотренным подпрограммой "Развитие пассажирского транспорта общего пользования" государственной программы Липецкой области "Развитие транспортной системы Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 21.11.2013 N 521. Критерий отбора муниципальных образований - наличие садоводческих маршрутов.

Для получения субсидий муниципальные образования представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере транспорта заявку с приложением в частности: перечня садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений; копии нормативного правового акта, определяющего перечень категорий граждан, пользующихся бесплатным проездом на садоводческих маршрутах; копии нормативного правового акта об утверждении порядка предоставления бесплатного проезда льготным категориям граждан на садоводческих маршрутах; расчета субсидий на текущий финансовый год; информации о величине тарифа на проезд пассажиров и провоз багажа в текущем году в автобусах садоводческих маршрутов.

Срок предоставления документов - до 28 июля 2017 года. Срок, установленный для рассмотрения заявок и отбора получателей субсидий, - до 11 августа 2017 года.

Субсидии предоставляются на основе соглашения, заключенного в течение 5 рабочих дней со дня утверждения результатов их распределения.

Постановление администрации Липецкой области от 06.07.2017 N 329

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30 апреля 2013 года N 213 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области"

Общий объем финансирования государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области" за счет средств областного бюджета увеличен до 29 049 563,3 (ранее - 27 802 104,9) тысячи рублей, в том числе на 2018 год - до 3 578 571,2 тысячи рублей, а на 2019 год - до 3 595 971,2 тысячи рублей.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 426

"О внесении изменений в бюджет города Липецка на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Проведена корректировка основных характеристик бюджета города Липецка на 2017 и 2018 годы, в том числе на 2017 год общий объем доходов увеличен с 10 687 916 299,40 рубля до 10 927 976 829,42 рубля, объем расходов увеличен до 11 579 396 235,42 (ранее - 11 339 335 705,40) рубля.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Липецка на 2017 год увеличен до 1 768 177 760,00 (ранее - 1 758 066 024,00) рубля, а объем субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность), из бюджета города Липецка - до 603 753 060,00 (ранее - 584 753 060,00) рубля.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление администрации г. Липецка от 03.07.2017 N 1156

"О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 14.10.2016 N 1849"

Общий объем финансирования муниципальной программы "Развитие образования города Липецка на 2017 - 2022 годы" за счет средств бюджета города Липецка увеличен до 11089663,9 (ранее - 10247284,5) тысячи рублей, в том числе на 2017 год - до 2288573,9 тысячи рублей, а на 2018 год - до 2089600,0 тысячи рублей.

Постановление администрации г. Липецка от 27.06.2017 N 1122

"О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 14.10.2016 N 1851"

Общий объем финансирования муниципальной программы "Липецк - мы вместе! на 2017 - 2022 годы" из бюджета города Липецка уменьшен до 492971,962 (ранее - 499835) тысячи рублей, в том числе на 2017 год - до 93646,962 (ранее - 100510) тысячи рублей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 03.07.2017 N 325

"Об утверждении Порядка информирования органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области о расположенных на их территориях хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и Порядка информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Липецкой области, о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий"

Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информирует органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Липецкой области о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории соответствующего муниципального образования Липецкой области. А органы местного самоуправления одновременно с официальным опубликованием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий информируют о нем хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции.

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.06.2017 N 445

"О Порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации разукомплектованных транспортных средств на территории города Липецка"

Установлен порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации разукомплектованных транспортных средств, действующий на всей территории города Липецка (за исключением территорий, принадлежащих на праве собственности физическим лицам или юридическим лицам) и обязательный для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Выявление указанных транспортных средств осуществляется на основании мониторинга уполномоченным органом территорий города Липецка, а также на основании сведений о транспортных средствах, содержащихся в поступающих в уполномоченный орган обращениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Уполномоченный орган организует комиссионное обследование транспортного средства, результат которого оформляется актом. В случае установления собственника транспортного средства должностное лицо уполномоченного органа направляет его собственнику письменное обращение с требованием о добровольном перемещении (утилизации) транспортного средства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. Если указанное требование собственником не выполнено, принудительное перемещение осуществляется за счет средств бюджета города Липецка. Разукомплектованные транспортные средства передаются на временное хранение. Если до истечения 60 календарных дней со дня принудительного перемещения транспортное средство не будет истребовано собственником, администрация города Липецка обращает его в муниципальную собственность.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление администрации г. Липецка от 03.07.2017 N 1157

"О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 10.06.2016 N 1006"

Уточнены требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов, в частности, высота киосков, павильонов, торговых галерей не может превышать 2,5 (ранее - 3,5) метра.

Установлено, что значение коэффициента вида деятельности, используемого для расчета платы за размещение нестационарного торгового объекта, определяется отдельно для оказания бытовых услуг (за исключением ремонта обуви) - 0,35 и для оказания бытовых услуг по ремонту обуви - 0,25.