Новое в Липецком законодательстве

08.11.2019

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Обзор документов, введенных в ИБ                   

системы КонсультантПлюс: Липецкий выпуск с 5 по 8 ноября 2019 года


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 31.10.2019 N 965-пс

"О внесении изменений в Регламент Липецкого областного совета депутатов"

Уточнены основные направления деятельности профильных комитетов областного Совета, комитета по экономике, комитета по социальным вопросам, комитета по вопросам агропромышленного комплекса и земельных отношений, комитета по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, а также природоохранного комитета, в их числе: подготовка вопросов по сводному годовому докладу о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, по ежегодному отчету о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области, по ежегодному обязательному публичному отчету о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями области в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций и выработка рекомендаций главе администрации области по улучшению организации работы организаций области в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания.

Уточнена процедура нового приема предложений по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, объявляемого областным Советом, в случае если решение о представлении кандидатуры на согласование Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не принято. Для рассмотрения могут быть предложены те же или новые кандидатуры. Одна и та же кандидатура на должность Уполномоченного может быть предложена на рассмотрение областного Совета не более двух раз подряд.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 28.10.2019 N 461

"Об упразднении управления по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области и внесении изменения в постановление главы администрации Липецкой области от 28 июня 2010 года N 198 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области"

Управление по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области упразднено, в связи с чем приведена в соответствие структура исполнительных органов государственной власти Липецкой области, утвержденная постановлением главы администрации Липецкой обл. от 28.06.2010 N 198.

Управление финансов Липецкой области наделено функциями по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Липецкой области.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.10.2019 N 995

"О внесении изменений в Положение о сделках с муниципальным имуществом"

Определены случаи отмены решением городского Совета депутатов льгот (муниципальной преференции) в форме снижения значения коэффициента доходности (Кд) за аренду муниципального имущества с 1,0 до 0,5; полного освобождения от уплаты арендной платы за аренду недвижимого имущества. К ним отнесены: установление арендодателем фактов нецелевого использования муниципального имущества, переданного по договору аренды (проверки осуществляются не реже 1 раза в полугодие); поступление в адрес арендодателя от ресурсоснабжающих и управляющих организаций уведомления об отсутствии заключенных договоров на коммунальные и эксплуатационные услуги в отношении переданного в аренду имущества либо о наличии задолженности по данным услугам более одного месяца.


Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.10.2019 N 992

"О Положении о муниципальной поддержке социально значимых проектов на территории города Липецка"

Положением установлены формы, условия предоставления муниципальной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим социально значимые проекты на территориях общего пользования города Липецка, а также регламентирован порядок определения социально значимых проектов города Липецка.

Муниципальная поддержка оказывается в заявительном порядке в одной из форм: предоставление субсидий из бюджета города Липецка; предоставление в залог имущества и имущественных прав, находящихся в распоряжении залогового фонда города Липецка; муниципальные гарантии при реализации социально значимых проектов в городе Липецке; льготы по земельному налогу.

Приоритетные направления реализации социально значимых проектов утверждаются Липецким городским Советом депутатов по представлению администрации города Липецка.

Социально значимые проекты, подлежащие реализации в городе Липецке начиная с 1 января 2019 года, по результатам отбора включаются в соответствующий Перечень.

Для участия в отборе организации и индивидуальные предприниматели в срок не позднее 1 декабря текущего года представляют в департамент экономического развития администрации города Липецка пакет документов: заявление с указанием информации о социально значимом проекте, социально значимый проект (формы приведены), документы и расчеты, подтверждающие обоснованность планируемых расходов.

Предусмотрено представление отчетности о реализации социально значимых проектов.


Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.10.2019 N 990

"О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Липецка на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Основные цели приватизации муниципального имущества - сокращение расходов на содержание неэффективно используемого муниципального имущества; обеспечение неналоговых доходов городского бюджета.

Исходя из прогноза социально-экономического развития города Липецка на среднесрочную перспективу, поступления в бюджет города в 2020 - 2022 годах от приватизации нежилых помещений, включенных в Прогнозный план (Программу) приватизации, ожидаются в размере 30 000 тыс. рублей, 5 200 тыс. рублей, 1 800 тыс. рублей соответственно.

Приведен перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых для приватизации.


ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Липецкой области от 28.10.2019 N 459

"О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области"

Отменено постановление администрации Липецкой области от 05.06.2008 N 128 "Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 28.10.2019 N 458

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 27 марта 2014 года N 154 "Об утверждении Порядка выделения и возврата единовременных выплат для улучшения бытовых условий выпускникам образовательных организаций высшего образования, окончившим интернатуру и (или) ординатуру либо прошедшим аккредитацию специалиста, и выпускникам профессиональных образовательных организаций"

Действие Порядка выделения и возврата единовременных выплат для улучшения бытовых условий теперь не распространяется на выпускников образовательных организаций высшего образования, окончивших интернатуру и (или) ординатуру либо прошедших аккредитацию специалиста.

Срок регистрации ходатайства о выделении единовременной выплаты увеличен с одного до 3 рабочих дней.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 31.10.2019 N 466

"Об учреждении грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по оказанию психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, и утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по оказанию психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в 2019 году"

Установлено, что гранты предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования и науки.

Не менее чем за 5 рабочих дней до проведения отбора главным распорядителем на официальном сайте публикуется информационное сообщение о его проведении.

К отбору допускаются некоммерческие организации, являющиеся победителями конкурсного отбора, проводимого Министерством просвещения Российской Федерации на предоставление грантов из федерального бюджета в форме субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей.

Среди документов, представляемых организацией на получение гранта, - соответствующая заявка, копии учредительных документов, копии соглашения о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий.

Решение о предоставлении гранта принимается в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов.

Приведена формула расчета размера предоставляемого гранта.


Постановление администрации Липецкой области от 30.10.2019 N 464

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 8 апреля 2019 года N 191 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальных районов, городских округов и городских поселений, на 2019 год"

Теперь бюджетам муниципальных образований субсидии предоставляются на приобретение и размещение не только контейнеров, но и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

С 7 до 3 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете", сокращен срок подачи заявок муниципальными образованиями главному распорядителю средств областного бюджета в сфере экологии и природных ресурсов при наличии нераспределенных субсидий.


Постановление администрации Липецкой области от 28.10.2019 N 460

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 02 сентября 2019 год N 379 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам"

Приведены формулы, определяющие предельный уровень софинансирования в отношении субсидий, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национальных проектов для муниципальных образований области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых равен, превышает или не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по соответствующей группе муниципальных образований на соответствующий финансовый год.


Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.10.2019 N 988

"О внесении изменений в бюджет города Липецка на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Липецка на 2019 год увеличен с 14 258 191 929,34 до 14 334 639 428,54 рубля, общий объем расходов - с 15 033 173 984,56 до 15 108 623 283,76 рубля.

Дефицит бюджета города Липецка сокращен до 773 983 855,22 рубля (ранее составлял 774 982 055,22 рубля).

Объем дорожного фонда города Липецка на 2019 год увеличен с 2 081 996 241,16 до 2 134 117 171,16 рубля.

Также до 682 811 569,49 рубля увеличен объем субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) (ранее составлял 680 989 672,29 рубля).


Постановление администрации г. Липецка от 01.11.2019 N 2155

"О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 29.05.2019 N 969"

Согласно изменениям, внесенным в постановление "Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Липецка на 2019 год", предельный срок подачи в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка пакета документов, представляемых для получения субсидии на финансовое обеспечение части затрат по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на 2019 год, перенесен с 1 на 15 ноября 2019 года.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации Липецкой области от 28.10.2019 N 456

"Об утверждении положений о проведении областных публичных конкурсов в сфере потребительского рынка и о признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области"

В сфере потребительского рынка утвержден ряд Положений о проведении областных публичных конкурсов: "Лучшее предприятие розничной торговли", "Лучшее предприятие общественного питания", "Лучшее предприятие бытового обслуживания населения", а также конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии".

Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области - организатор указанных конкурсов.

Согласно Положению о проведении областного публичного конкурса "Лучшее предприятие розничной торговли" конкурс проводится ежегодно в открытой форме в номинациях: "Лучшее предприятие розничной торговли" городских округов город Липецк и город Елец; "Лучшее предприятие розничной торговли" сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов и городских поселений; "Лучшее предприятие розничной торговли" сельских поселений.

Участники конкурса - организации розничной торговли различных форм собственности.

Регламентированы организация и процедура проведения конкурса.

Не менее чем за 15 календарных дней до начала срока подачи заявки организатором конкурса публикуется информационное сообщение, содержащее дату и место проведения конкурса, его условия, в "Липецкой газете" и на своем официальном сайте.

К числу документов, необходимых для участия в конкурсе, отнесены: заявка на участие в конкурсе; видеоматериалы или фотоматериалы на электронных носителях, характеризующие деятельность предприятия (наружное и внутреннее оформление предприятия, благоустройство прилегающей территории, наличие и стиль форменной одежды у персонала, а также любые иные видеоматериалы или фотоматериалы по желанию участника конкурса).

Приведена оценка участников конкурса, осуществляемая по балльной системе по показателям, среди которых в частности: темп роста оборота розничной торговли за 9 месяцев текущего года, инвестирование средств в развитие предприятия за 9 месяцев текущего года, обеспечение безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Победители конкурса - участники, набравшие наибольшее количество баллов. Победители конкурса определяются в каждой номинации с присуждением 1, 2 и 3 мест, им присуждаются денежные премии в соответствии с Законом Липецкой области от 27.03.2009 N 254-ОЗ "О размерах областных премий победителям публичных конкурсов".

Отменено постановление администрации Липецкой области от 25.05.2006 N 78 "О проведении областных конкурсов профессионального мастерства среди рабочих массовых профессий предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания".


Приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой обл. от 31.10.2019 N 388

"О признании утратившими силу некоторых приказов управления экологии и природных ресурсов Липецкой области"

Отменен приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой обл. от 12.05.2016 N 123 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих областному государственному экологическому надзору".


Приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой обл. от 28.10.2019 N 378

"Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов"

Для предприятий торговли, предприятий транспортной инфраструктуры, прочих объектов приведены нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

Для продовольственных магазинов, супермаркетов (универмагов) установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов в размере 1,5 куб. м в год на 1 кв. м общей площади, для промтоварных магазинов - 0,7 куб. м в год на 1 кв. м общей площади, для автозаправочных станций - 4,4 куб. м в год на 1 машино-место.


Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.10.2019 N 993

"О приоритетных направлениях реализации социально значимых проектов города Липецка"

В числе приоритетных направлений реализации социально значимых проектов на территориях общего пользования города Липецка выделены: выполнение работ по благоустройству, в том числе: пешеходных коммуникаций (тротуаров, аллей, дорожек, тропинок); велосипедных дорожек, не относящихся к элементам обустройства автомобильных дорог; устройство открытых плоскостных сооружений, площадок, а также установка малых архитектурных форм, игрового (спортивного) оборудования, элементов архитектурного освещения объектов благоустройства.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление администрации Липецкой области от 30.10.2019 N 463

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 19 декабря 2012 года N 524 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области"

Государственная программа Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области" изложена в новой редакции.

Программа направлена на улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, создание системы обращения с отходами производства и потребления.

Реализация государственной программы планируется в 2014 - 2024 годах.

В состав государственной программы включено пять подпрограмм: "Охрана окружающей среды Липецкой области", "Обращение с отходами на территории Липецкой области", "Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области", "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области", "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира Липецкой области".

Общий объем финансового обеспечения - 5 362 249 279,0 руб.

Регламентирован механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов по рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, включающих прохождение государственной экологической экспертизы проектов, и/или рекультивацию земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления.

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем средств областного бюджета в сфере экологии и природных ресурсов.

Критерии отбора: наибольшее соотношение площади земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, к общей площади земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов по рекультивации земель; наименьшая стоимость работ по рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, за 1 м2 - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель.


Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.10.2019 N 999

"О внесении изменений в Порядок осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Липецка"

Предусмотрено, что в случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий должностным лицом Уполномоченного органа выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке в границах такой территории, ее функциональной зоны или охранной зоны особо охраняемой природной территории, режим особой охраны которых не допускает размещение объекта капитального строительства, должностное лицо Уполномоченного органа в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания данной проверки направляет в департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление администрации Липецкой области от 31.10.2019 N 467

"Об установлении среднего и максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области, на 2020 год"

На 2020 год установлены средний и максимальный размеры родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Липецкой области.

В частности, средний размер родительской платы в Данковском, Хлевенском муниципальных районах, а также в городском округе город Елец установлен в размере 1307 рублей в месяц, в городском округе город Липецк - 1616 рублей в месяц. Максимальный размер родительской платы в городском округе город Липецк - 2044 рублей в месяц, в городском округе город Елец - 1650 рублей в месяц, Добровском муниципальном районе - 1544 рублей в месяц.


Постановление администрации Липецкой области от 29.10.2019 N 462

"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 29 ноября 2013 года N 535 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие культуры и туризма в Липецкой области"

Государственная программа Липецкой области "Развитие культуры и туризма в Липецкой области" изложена в новой редакции.

Программа направлена на обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни, создание условий для развития туризма и рекреации.

Реализация государственной программы планируется в 2014 - 2024 годах.

В состав государственной программы включено три подпрограммы: "Развитие и сохранение культуры Липецкой области", "Развитие туризма в Липецкой области", "Формирование и использование документов Архивного фонда Российской Федерации в Липецкой области".

Общий объем финансового обеспечения - 18 226 030 671,70 руб.

Регламентирован механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

К числу условий предоставления субсидий отнесены: наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований, направленных на реализацию муниципальных программ, направленных на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки; заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств; наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные на проведение указанных мероприятий.

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем средств областного бюджета в сфере культуры. Критерий отбора - доля библиотек муниципального образования, имеющих подключение к сети Интернет, менее 85 процентов.