Новое в Федеральном законодательстве

19.09.2020

Выпуск от 19.09.2020

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                

системы КонсультантПлюс с 14 по 19 сентября 2020 года


КОРОНАВИРУС

Действие порядка выплат стимулирующего характера медицинским работникам, участвующим в борьбе с коронавирусной инфекцией, продлено на сентябрь


Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1381
"О внесении изменения в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19"

Для этих целей из федерального бюджета выделены дополнительные средства на выплаты в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.


Бюджету г. Байконур будут предоставлены субсидии в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей


Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1386
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления и распределения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с достижением результатов федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", входящего в состав национального проекта "Демография".

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.


Продлено на октябрь 2020 года предоставление межбюджетных трансфертов субъектам РФ для финансирования выплат стимулирующего характера работникам организаций социального обслуживания


Постановление Правительства РФ от 10.09.2020 N 1392
"О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией"

Согласно внесенным поправкам иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по выплатам стимулирующего характера за период с 15 апреля по 15 октября 2020 г. работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений в случае введения ограничительных мероприятий, связанных с COVID-19, предусматривающих особый режим работы.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется исходя из планируемого объема выплат за период с 15 апреля по 15 октября 2020 г. с учетом численности работников.


В 2020 году Роструду из резервного фонда Правительства РФ выделено 35334,4 млн рублей на предоставление бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам


Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2020 N 2315-р
<Об утверждении распределения субвенций, предоставляемых в 2020 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, на финансовое обеспечение осуществления социальных выплат безработным гражданам в соответствии с законом "О занятости населения в РФ">

Субвенции предоставляются в целях достижения обеспечения 100-процентной выплаты пособия по безработице безработным гражданам в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Указанные бюджетные ассигнования распределены бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконур. Нераспределенный резерв составил 1542,6 млн. рублей.


Сняты ограничения на пересечение границы России с Республикой Южная Осетия


Распоряжение Правительства РФ от 12.09.2020 N 2338-р
<О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации>

Ограничения не распространяются в том числе на:

граждан Республики Южная Осетия, въезжающих в РФ из Республики Южная Осетия, а также граждан РФ, выезжающих из РФ в Республику Южная Осетия;

лиц, следующих в РФ автомобильным, воздушным, железнодорожным или морским транспортом в целях смены экипажей морских и речных судов, находящихся в портах РФ, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, при наличии действительных документов, удостоверяющих личность моряка, и включении в судовую роль или выписку из судовой роли;

лиц, участвующих в проведении контроля качества оборудования, изготавливаемого российскими юридическими лицами и поставляемого в соответствии с контрактами, регулирующими сооружение объектов использования атомной энергии за рубежом, и в рамках реализации международных договоров РФ, по спискам, направляемым Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" в ФСБ России и МВД России.


Определены правила организации и проведения аккредитации специалиста в 2020 году, обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции


Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 891н
"Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59942.

В частности, Положение об аккредитации специалистов, утвержденное Приказом Минздрава России от 02.06.2016 N 334н, не применяется в части:

определения регламента работы аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии;

проведения первого этапа аккредитации специалиста (тестирования);

оформления протоколов аккредитационной комиссии и аккредитационной подкомиссии.

Для прохождения аккредитации специалиста лицо, изъявившее желание пройти аккредитацию, представляет в аккредитационную подкомиссию необходимые документы, в том числе посредством электронной почты в форме документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов.

В установленных случаях может быть принято решение о проведении первого этапа аккредитации специалиста с использованием дистанционных технологий в сети Интернет и (или) переносе сроков проведения аккредитации специалиста (ее отдельных этапов).


Минздрав России напоминает об обеспечении профилактических мер в образовательных организациях в 2020/21 учебном году


Приказ Минздрава России от 31.08.2020 N 922
"Об организации начала 2020/21 учебного года в подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации"

Руководителям таких организаций надлежит обеспечить соблюдение работниками и обучающимися мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), включая:

условия для гигиенической обработки рук с применением антисептических средств в холле при входе в организацию, в местах общего пользования, помещениях для приема пищи, санитарных узлах;

контроль температуры тела всех лиц, входящих в организацию, с обязательным проведением термометрии бесконтактным способом, не менее 2 раз в день;

запрет допуска в организацию лиц с признаками инфекционных заболеваний;

соблюдение масочного режима и социального дистанцирования;

проведение обработки с применением дезинфицирующих средств всех контактных поверхностей в местах общего пользования (дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов и т.д.), санитарных узлов не реже 1 раза в 4 часа (во время перерывов) и по окончании учебного процесса;

проветривание учебных помещений во время перерывов.

Также необходимо обеспечить готовность к возобновлению ограничительных мероприятий в случае осложнения эпидемиологической обстановки.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2020 года.


Принято решение о создании Федерального дистанционного консультативного центра по вопросам клиники, патогенеза и лечения тяжелых и осложненных форм гриппа у взрослых и детей


Приказ Минздрава России от 15.09.2020 N 982н
"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59939.

Установлены правила взаимодействия федеральных дистанционных консультативных центров с созданным Федеральным дистанционным консультативным центром по вопросам клиники, патогенеза и лечения тяжелых и осложненных форм гриппа у взрослых и детей и дистанционными консультативными центрами анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19, пневмоний и тяжелых и осложненных форм гриппа в субъектах РФ при оказании медицинской помощи, включая проведение консультаций с применением телемедицинских технологий при новой коронавирусной инфекции COVID-19, пневмониях, тяжелых и осложненных формах гриппа.


Организация и проведение мероприятий с детьми в условиях природной среды должны осуществляться с учетом сложившейся эпидемической ситуации в конкретном регионе


<Письмо> Минпросвещения России от 06.08.2020 N 06-825
"Об организации мероприятий в условиях природной среды"

Сообщается, что в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 года N 16, деятельность детских лагерей палаточного типа приостановлена до 1 января 2021 года.

Вместе с тем, организация и проведение мероприятий с детьми в условиях природной среды должны осуществляться с учетом сложившейся эпидемической ситуации в регионе, а также в соответствии с Приказом Минпросвещения России и Минэкономразвития России N 702/811 от 19 декабря 2019 года "Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий".

На официальном сайте ФГБОУ ДО "Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения" детскийотдых.рф размещена следующая информация:

перечень организаций, координирующих туристско-краеведческую деятельность с детьми в субъектах РФ (раздел "Детский отдых", подраздел "Организации, координирующие туристско-краеведческую деятельность с детьми");

разъяснения по вопросам, связанным с организацией туристско-краеведческой деятельности с детьми в условиях природной среды (раздел "Детский отдых", подраздел "Нормативно-правовая база").


Роспотребнадзор напоминает о мерах по минимизации рисков осложнения эпидемиологической ситуации в преддверии нового 2020 - 2021 учебного года


<Письмо> Роспотребнадзора от 10.08.2020 N 02/16335-2020-24
"О подготовке образовательных организаций к новому 2020 - 2021 учебному году"

Сообщается, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения, снижения рисков инфекционной заболеваемости детей в организованных коллективах Роспотребнадзором разработаны санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20), издано постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 202 - 2021 годов".

В условиях распространения COVID-19 санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20 применяются в дополнение к обязательным требованиям, установленным санитарными правилами (СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда", СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей", СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностям и здоровья").

В целях минимизации рисков осложнения эпидемиологической ситуации необходимо, в числе прочего:

обеспечить неукоснительное выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в образовательных организациях в период подготовки к эпидемическому сезону заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями 2020 - 2021 годов, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом требований санитарных правил СП 3.1/2.4.3598-20;

установить контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологических правил, прежде всего с учетом неукоснительного исполнения требований санитарных правил СП 3.1/2.4.3598-20, обеспечивающих формирование в образовательных организациях благоприятной учебно-воспитательной среды, в том числе:

- за проведением профилактических и дезинфекционных мероприятий в помещениях образовательных организаций, обратив особое внимание на здания организаций, на базе которых оборудуются пункты временного размещения и избирательные участки;

- за организацией работы "утреннего фильтра";

- за соблюдением режима прогулок детей в дошкольных образовательных организациях и проведением в образовательных организациях занятий физической культурой на открытом воздухе;

- за наличием достаточного запаса масок для персонала и дезинфицирующими средствами (салфетками, гелями и т.д.) для обработки рук.


Роспотребнадзор отменил методические рекомендации по организации работы образовательных организаций и организации отдыха детей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции


<Письмо> Роспотребнадзора от 15.08.2020 N 02/16795-2020-32
"Об отмене методических рекомендаций"

Речь идет о методических рекомендациях МР 3.1/2.4.0178/1-20 "Рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", утвержденных Роспотребнадзором 08.05.2020 и МР 3.1/2.4.0185-20 "Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", утвержденных Роспотребнадзором 25.05.2020.

Одновременное обращено внимание на необходимость соблюдения в обязательном порядке требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, в том числе санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16.


Для учителей подготовлена памятка по профилактике и раннему выявлению новой коронавирусной инфекции COVID-19


<Письмо> Минздрава России от 19.08.2020 N 15-2/И/2-11861
<О профилактике и раннему выявлению коронавирусной инфекции в образовательных учреждениях в новом учебном году>

В частности, рекомендуется обратить внимание:

- на состояние здоровья детей. Даже если при приходе в образовательную организацию у ребенка температура была нормальной, в течение дня у него могут появиться признаки недомогания, причем дети не всегда сразу расскажут об этом. Должны насторожить появившаяся вялость ребенка, отказ детей от участия в образовательном процессе, иных мероприятиях, отказ от еды, покрасневшие глаза, нос, насморк, кашель, жалобы на головную боль. Если такие признаки появились, следует сразу поставить об этом в известность медицинского работника, изолировать ребенка. При отсутствии медицинского работника в образовательной организации необходимо поставить в известность руководителя образовательной организации, который организует информирование медицинской организации, закрепленной за указанной образовательной организацией;

- на соблюдение детьми правил профилактики инфекций - мытье рук, социальная дистанция, личная гигиена, использование антисептиков. Следует научить детей не чихать и кашлять в ладони, потому что при этом инфекция распространяется с рук на окружающие предметы и легко передается окружающим. Все должны при чихании и кашле пользоваться одноразовыми носовыми платочками, а в крайнем случае - чихать в локоть. После того, как дети воспользовались носовым платком они должны обработать руки антисептиком;

- на свое здоровье. При появлении признаков простудного заболевания: боль в горле, насморк, кашель, повышение температуры, потеря обоняния следует надеть маску, прекратить общение с обучающимися и коллегами по работе, обратиться в медпункт образовательной организации для получения инструкций о дальнейших действиях, или посетить медицинскую организацию, и ни в коем случае не заниматься самолечением.


Рекомендован порядок организации противоэпидемического режима в медицинских организациях при оказании медицинской помощи населению в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом


"МР 3.1.0209-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Рекомендации по организации противоэпидемического режима в медицинских организациях при оказании медицинской помощи населению в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом в условиях сохранения рисков инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 20.08.2020)

Отмечается, что приоритетной задачей медицинских организаций всех типов является бесперебойное функционирование, оказание качественной медицинской помощи населению, обеспечение эпидемиологически безопасных условий оказания медицинской помощи и труда медицинского персонала.

Предусмотрены противоэпидемические мероприятия в медицинских организациях, в том числе оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в стационарных условиях.

В частности, во всех медицинских организациях при подготовке к работе в период подъема заболеваемости гриппом и ОРИ принимаются меры по повышению обеспеченности материальными ресурсами, включая формирование запаса противовирусных препаратов, дезинфекционных средств, активных в отношении вирусов, средств индивидуальной защиты, специальной медицинской аппаратуры, специализированного транспорта для перевозки пациентов, подготовке медицинских работников по вопросам оказания специализированной медицинской помощи населению при гриппе, ОРИ и COVID-19, внебольничных пневмониях, организации и проведению своевременно и в полном объеме противоэпидемических мероприятий.

В целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки особенности применения отдельных положений данных Методических рекомендаций могут уточняться Роспотребнадзором информационными письмами.


Подготовлены разъяснения по вопросам, поступившим от уполномоченных банков о предоставлении субсидий по кредитам, выданным в 2020 году на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости


<Письмо> Минэкономразвития России от 21.08.2020 N Д13и-27342
<О реализации Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 422>

Разъяснения коснулись, в частности, порядка учета при расчете лимита региональных коэффициентов; установления ставки по кредитному договору по окончании периода субсидирования; отражения числа работников, которым в отчетном периоде осуществлена выплата заработной платы за счет предоставленного кредит.


В 2020/2021 учебном году образовательные организации должны обеспечить реализацию образовательных программ в штатном режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований для профилактики и предотвращения распространения COVID-19


<Письмо> Минпросвещения России от 02.09.2020 N ВБ-1688/03
"О рекомендациях об организации информационно-разъяснительной работы"

Минпросвещения России просит организовать информационно-разъяснительную работу с коллективами педагогических работников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала образовательных организаций, а также с обучающимися и их родителями (законными представителями) при участии специалистов территориальных органов Роспотребнадзора и учреждений здравоохранения.

Одной из задач администраций образовательных организаций является организация мероприятий информационно-разъяснительного характера для всех участников образовательного процесса (работников образовательных организаций, обучающихся и их родителей (законных представителей):

о мерах сохранения здоровья;

о мерах профилактики и снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции.

В образовательной организации необходимо обеспечить:

соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил;

регулярную уборку помещений с дезинфицирующими средствами;

обеззараживание воздуха;

проветривание помещений;

входной контроль здоровья и проведение термометрии;

создание условий для исключения скопления детей при входе в образовательную организацию;

создание условий для личной гигиены;

информирование участников образовательного процесса о ключевых профилактических мерах.


Роспотребнадзор настаивает на соблюдении масочного режима всеми сотрудниками образовательных учреждений


<Письмо> Роспотребнадзора от 08.09.2020 N 02/18612-2020-32
"О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции"

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок) предусмотрено только среди сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала и членов экзаменационной комиссии.

Однако в связи с началом нового учебного года регистрируются случаи заболеваний новой коронавирусной инфекцией COVID-19 среди сотрудников образовательных учреждений, что приводит к необходимости введения дистанционного обучения в ряде образовательных учреждений.

С учетом складывающейся ситуации и в целях предотвращения возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди сотрудников, учащихся и воспитанников образовательных учреждений Роспотребнадзор предлагает принять меры к соблюдению масочного режима всеми сотрудниками образовательных учреждений, в том числе педагогического состава при нахождении в зданиях учреждений (вне периода проведения уроков).


Туроператорам предлагается предоставить дополнительную возможность для получения субсидий в связи с организацией вывозных рейсов с туристами в период распространения COVID-19


Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2020 г. N 583"

В соответствии с действующей редакцией подпункта "б" пункта 5 Правил предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2020 г. N 583, под документально подтвержденными затратами туроператоров понимаются затраты, связанные с организацией возврата туристов воздушным транспортом из государства временного пребывания (по маршруту аэропорт, расположенный на территории РФ, - аэропорт, расположенный на территории государства временного пребывания туристов), в котором были введены ограничения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в объеме средств, подтвержденных соответствующими договорами об осуществлении воздушных перевозок, заключенными туроператорами с авиаперевозчиками, на выполнение полетных программ в период не более 2 недель со дня начала введения ограничений в государстве временного пребывания.

Вместе с тем по итогам рассмотрения поступивших от туроператоров заявок на предоставление субсидии установлено, что даты осуществления туроператорами отдельных вывозных авиарейсов не укладываются в период, установленный Правилами, так как они осуществлены ранее дня введения ограничений в государстве временного пребывания, в связи с чем по указанным заявкам принято решение об отказе в предоставлении субсидии.

В этой связи настоящим проектом предлагается расширить и установить период осуществления вывозных рейсов с 24 января 2020 года, но не позже 2 недель со дня начала введения ограничений в государстве временного пребывания.

Данное решение позволит туроператорам повторно представить в Ростуризм заявки по предоставлению субсидии в части осуществления вывозных рейсов, по которым ранее были приняты решения об отказе в предоставлении субсидии.


Принято решение продлить на сентябрь стимулирующие выплаты медицинским работникам, которые помогают больным с коронавирусом


"Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" (информация с официального сайта Правительства РФ от 14.09.2020)

Также подготовлено постановление о продлении до 15 октября аналогичных выплат социальным работникам.

Кроме того, на заседании рассматривались вопросы по ситуации с распространением коронавируса в Москве и в целом по стране, о мерах, принимаемых в преддверии развития сезонных заболеваний ОРВИ и гриппом и их влиянии на заболеваемость новой коронавирусной инфекцией, а также о вакцинации населения.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности изложено в новой редакции


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1395
"О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности"

В частности, скорректирован перечень функций, осуществляемых Комиссией, сокращен срок рассмотрения проектов программ, уточнен порядок формирования состава Комиссии и состав обязанностей, возложенных на ответственных лиц Комиссии.


С 1 января 2021 г. и до 1 января 2027 г. выдавать разрешения на открытие на территории РФ иностранных представительств по усыновлению (удочерению) детей будет Минпросвещения России


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1396
"О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"

Для получения разрешения на открытие представительства иностранные государственные организации представляют в Минпросвещения России заявление с приложением следующих документов:

копии учредительных документов, а также документы, содержащие сведения об организационной структуре и сотрудниках иностранной государственной организации;

копия лицензии (или другого документа), выданной компетентным органом государства местонахождения иностранной государственной организации на срок не менее 1 года и подтверждающей ее полномочия по осуществлению деятельности по усыновлению;

решение руководящего органа иностранной государственной организации о создании своего представительства;

положение (документ, определяющий статус, задачи и функции) о представительстве иностранной государственной организации;

перечень услуг, предоставляемых иностранной государственной организацией кандидатам в усыновители, с указанием их стоимости;

документ, подтверждающий обязательства иностранной государственной организации соблюдать требования законодательства РФ при осуществлении деятельности по усыновлению, осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей и представлять отчеты и информацию;

доверенность, выданная уполномоченному лицу иностранной государственной организацией, на подачу документов о получении разрешения на открытие представительства и получение такого разрешения.

Представительство иностранной некоммерческой организации для получения разрешения на осуществление деятельности по усыновлению представляет в Минпросвещения России заявление с приложением вышеуказанных документов, а также:

рекомендательное письмо компетентного органа государства, выдавшего лицензию (или другой документ) или осуществляющего контроль за деятельностью иностранной некоммерческой организации, о возможности осуществления деятельности по усыновлению;

сведения о руководителе представительства иностранной некоммерческой организации (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство, данные документа, удостоверяющего личность (вид документа, его номер, когда и кем выдан) руководителя);

доверенность, выданная руководителю представительства иностранной некоммерческой организации, на подачу документов о получении разрешения на осуществление деятельности по усыновлению и получение такого разрешения, а также на оказание содействия кандидатам в усыновители в усыновлении и организацию деятельности указанного представительства в порядке, установленном законодательством РФ.

Приводятся, в числе прочего, перечень оснований для отказа в выдаче разрешений, перечень оснований для прекращения действия выданных разрешений, перечень разрешенной деятельности в рамках усыновления (удочерения), порядок представления отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей, подготовленные компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок.

Предусматривается, что иностранные некоммерческие неправительственные организации, осуществляющие деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ, аккредитованные в установленном порядке и подавшие уведомления о создании своих представительств в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "О некоммерческих организациях", вправе осуществлять свою деятельность без получения разрешения, утвержденного настоящим Постановлением, до истечения срока аккредитации.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.


Определен порядок проведения проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа субъекта РФ


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1403
"Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации, и участии Министерства финансов Российской Федерации в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа субъекта Российской Федерации"

Соответствие кандидата, рекомендуемого высшим должностным лицом субъекта РФ, квалификационным требованиям определяется:

путем проведения Минфином проверки представленных документов (в том числе копии документов об образовании и (или) о квалификации, рекомендательного письма высшего должностного лица субъекта Российской Федерации с обоснованием причин назначения кандидата на должность);

проведения тестирования в целях подтверждения наличия у кандидата знаний, предъявляемых к руководителю финансового органа;

проведения собеседования по оценке профессиональных качеств и компетентности кандидата.

Утверждены также квалификационные требования, предъявляемые к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 6 ноября 2004 N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".


Обновлен перечень полудрагоценных камней, применяемый для целей статей, устанавливающих ответственность за их самовольную добычу и незаконный оборот


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1406
"Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статей 191 и 255 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Перечень включает берилл, в том числе аквамарин и гелиодор.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 г. N 1029 "Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Напомним, что Федеральным законом от 27.12.2019 N 500-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" установлено уголовное наказание, в т.ч. за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное статьей 7.5 КоАП РФ.


Установлен порядок выдачи Фондом - оператором президентских грантов по развитию гражданского общества заключения о надлежащей реализации проектов по оказанию общественно полезных услуг


Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1419
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89"

Реализованы положения Федерального закона от 18.03.2020 N 60-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 31.4 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

В частности, поправками предусмотрено, что заключение о надлежащей реализации проектов выдается Фондом по итогам оценки результатов реализации проектов на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения.

В заявлении указываются наименования реализованных организацией проектов, приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, по которым организацией осуществлялась деятельность в соответствии с проектами, и соответствующие этим направлениям общественно полезные услуги, оказываемые организацией.

В заявлении указываются проекты, реализация которых завершена организацией не более чем за 2 года и не менее чем за 3 месяца до направления заявления.

Предусмотрены основания для отказа в выдаче заключения, а также обстоятельства, являющиеся ненадлежащей реализацией организацией проектов.

Решение о выдаче заключения либо об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона N 60-ФЗ.


Утверждено Положение о применении приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в РФ


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1428
"О принимаемых приглашающей стороной мерах по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации"

Мерами, принимаемыми приглашающей стороной, по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ в части соответствия заявленной им цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда иностранного гражданина за пределы РФ по истечении определенного срока его пребывания в РФ являются:

предоставление приглашающей стороной иностранному гражданину своих доступных контактных данных для поддержания связи, в том числе с помощью информационных технологий;

реализация заявленных при оформлении приглашения гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина;

оказание содействия иностранному гражданину в реализации заявленной им цели въезда в РФ;

уведомление территориального органа МВД России об утрате контактов с находящимся в РФ и прибывшим к приглашающей стороне иностранным гражданином.

Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.


На Минфин России возложены полномочия по предъявлению от имени Российской Федерации регрессных требований в отношении компенсаций, выплаченных из казны добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1438
"О порядке учета перешедших к Российской Федерации прав (требований), предусмотренных частью 5 статьи 68.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", и об органе, уполномоченном на предъявление таких прав (требований)"

Основанием для включения информации о перешедших к Российской Федерации правах (требованиях) в реестр учета перешедших прав (требований) является факт исполнения Минфином России за счет казны Российской Федерации судебного акта о выплате компенсации, предусмотренной статьей 68.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

В отношении перешедших к Российской Федерации прав (требований) в реестр подлежит включению следующая информация:

реквизиты судебных актов о выплате компенсации, предусмотренной статьей 68.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";

реквизиты документов (платежных поручений), подтверждающих исполнение Минфином России за счет казны Российской Федерации судебного акта о выплате компенсации, предусмотренной статьей 68.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";

размер перешедших к Российской Федерации прав (требований);

сведения о лицах, ответственных за причинение убытков физическому лицу - добросовестному приобретателю в связи с истребованием от него жилого помещения, с которых на основании судебного акта в доход федерального бюджета взысканы денежные средства;

размер денежных средств, взысканных в доход федерального бюджета на основании судебных актов, принятых в соответствии со статьей 68.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";

размер средств, поступивших в доход федерального бюджета;

реквизиты документов (платежных поручений), подтверждающих поступление в доход федерального бюджета взысканных денежных средств;

сведения о принятии решения о признании задолженности, подлежащей к взысканию в соответствии с решением суда, с лиц, ответственных за причинение убытков физическому лицу добросовестному приобретателю в связи с истребованием от него жилого помещения, безнадежной к взысканию и о ее списании (восстановлении) в бюджетном учете по основаниям, предусмотренным статьей 47 Бюджетного кодекса РФ;

иная информация в отношении перешедших к Российской Федерации прав (требований), предусмотренная правилами ведения реестра.


Расширен перечень функций, осуществляемых Минпросвещения России в сфере организации отдыха детей


Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1462
"О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации"

Согласно внесенным дополнениям Министерство, в числе прочего, определяет общие принципы формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, принимает типовой реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, устанавливает общие требования к организации и проведению в природной среде таких мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов, как прохождение туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походы, экспедиции, слеты и иные аналогичные мероприятия, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий (совместно с Ростуризмом).


Расширен перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)


Распоряжение Правительства РФ от 14.09.2020 N 2347-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р>

Перечень является одним из разделов ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

В него включена услуга по оценке результатов реализации проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента РФ, предоставляемых на развитие гражданского общества.

Распоряжение вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 14.09.2020 N 1419 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89".


Установлен порядок осуществления Росреестром государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров


Приказ Росреестра от 10.04.2020 N П/0111
"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59924.

Предусмотрены следующие административные процедуры:

проведение проверки саморегулируемой организации, национального объединения;

проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, национальным объединением;

принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений обязательных требований в деятельности саморегулируемой организации, национального объединения.

Срок проведения проверки (плановой либо внеплановой), то есть продолжительность времени между датой начала и датой окончания проверки, не может превышать двадцати рабочих дней.


Расширен перечень нормативных правовых актов СССР и РСФСР, признаваемых не действующими на территории РФ и утратившими силу


Приказ Минтранса России от 10.08.2020 N 291
"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 161 "О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов СССР, их отдельных положений, а также писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления СССР, и утратившими силу некоторых актов РСФСР, их отдельных положений, а также писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления РСФСР, в области транспорта и обустройства пунктов пропуска через государственную границу"

Такими актами являются, в числе прочего: Приказ Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 28 апреля 1983 г. N 318 "О спортивном судовом регистре СССР"; Постановление Государственной плановой комиссии РСФСР от 29 октября 1975 г. N 206 "О временных линейных нормах расхода жидкого топлива для автомобильного транспорта"; Указание Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 27 ноября 1979 г. N 167-ц "О порядке учета выполнения обязательств по поставкам при премировании руководящих, инженерно-технических работников и служащих производственных объединений и предприятий промышленности, а также снабженческих организаций в случае отказа от получения или невыборки продукции покупателем".


МВД России утверждены форма заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении и форма заключения об установлении факта их фиктивной постановки на учет по месту пребывания


Приказ МВД России от 11.08.2020 N 561
"Об утверждении формы заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении и формы заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59792.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 9 декабря 2014 г. N 649, регулирующий аналогичные правоотношения.


Актуализирован регламент предоставления Роспатентом государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара


Приказ Роспатента от 31.08.2020 N 118
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59803.

Заявление о продлении срока действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара, ходатайство о предоставлении шестимесячного срока для подачи заявления о продлении срока действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара, заявление об отзыве заявления, заявление об отзыве ходатайства подаются обладателем исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара.

Приводятся, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. N 706, которым регламентированы аналогичные правоотношения.


Регламентирован порядок предоставления Минздравом России государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг


Приказ Минздрава России от 10.09.2020 N 959н
"Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59848.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, оценка качества оказания общественно полезных услуг которых относится к компетенции Минздрава России и соответствующие следующим критериям:

оказывающие одну общественно полезную услугу (далее - ОПУ) на территории более половины субъектов РФ и (или) получившие финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ими ОПУ;

оказывающие ОПУ на протяжении одного года и более (не менее чем один год, предшествующий дате подачи заявления на предоставление государственной услуги);

не являющиеся некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента;

не имеющие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

имеющие представителей, действующих на основании доверенностей, оформленных в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

В приложении приведена форма заявления на оказание государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией услуг.


Разработаны поправки в законодательство в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"


Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Поправки вносятся в более чем 100 законодательных актов, среди которых можно выделить, например:

Закон РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Предусматриваются, в том числе положения, касающиеся предмета федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), виды профилактических мероприятий (в том числе объявление предостережения, профилактический визит, меры стимулирования добросовестности, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), инспекционный визит и др.), порядок и периодичность проведения проверок.

Вступление в силу поправок предполагается с 1 июля 2021 года, за исключением положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления их в силу.


Законопроект о переводе делового документооборота в электронный вид внесен в Правительство РФ


<Информация> Минэкономразвития России от 14.09.2020 " Минэкономразвития предлагает перевести деловой документооборот в электронный вид"

Законопроектом, подготовленным Минэкономразвития России, планируется ввести базовое регулирование долговременного хранения документов в электронном виде, создание возможности конвертации электронного документа в другой формат при сохранении его юридической значимости.

Предполагается, что законопроект позволит решить следующие задачи:

- появится возможность создания дубликатов документов на бумажном носителе в электронном виде и дубликатов электронных документов на материальном носителе с сохранением дубликатом юридической значимости исходного документа;

- будет введена общая процедура создания дубликатов документов, при соблюдении которой юридическая значимость созданного документа будет равна исходному документу. Для этого предусматривается совокупность следующих условий:

создание дубликата лицом, ранее подписавшим исходный документ, аккредитованным лицом, или иными лицами, предусмотренными федеральным законом;

сохранение содержания и формы (визуального представления) исходного документа;

подписание дубликата усиленной электронной подписью или собственноручной подписью лица, позволяющей определить дату и время его подписания);

- появится возможность сокращения срока хранения исходных бумажных документов при создании их электронных дубликатов до одного года (иные сроки могут быть предусмотрены федеральным законом, нормативным правовым актом Правительства РФ или нормативным актом Банка России).

Законопроектом, в числе прочего, устанавливаются требования к осуществлению предпринимательской деятельности по созданию и хранению электронных дубликатов документов, предусматривается государственная аккредитация такой деятельности, устанавливаются общие требования к порядку хранения электронных документов, в том числе, регулируется порядок передачи электронных дубликатов документов при ликвидации аккредитованного лица, оказывающего услуги по хранению электронных документов, призванный исключить возможность утери таких документов.

Предусматривается, что действие законопроекта будет распространяться на все юридически значимые документы, если иное не будет установлено иными нормативными правовыми актами. В том числе станет возможным хранение в электронном виде документов бухгалтерского учета, документов, создаваемых кредитными организациями, аудиторских заключений и др.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определены критерии использования земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с законом о "дальневосточном гектаре"


Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1459
"Об установлении критериев использования земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", перечня документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка указанным критериям, а также порядка проверки соответствия использования земельных участков таким критериям"

Такими критериями являются:

наличие объекта капитального строительства (в том числе объекта незавершенного строительства) на земельном участке, если в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство такого объекта (требованием к минимальным параметрам объекта ИЖС является его общая площадь не менее 24 кв. метров);

наличие затрат в размере не менее 30 тыс. рублей, понесенных гражданином в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

наличие доходов в размере не менее 30 тыс. рублей от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

наличие результатов деятельности на земельном участке в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Определены также перечень документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка указанным критериям, а также порядок проверки соответствия использования земельных участков таким критериям.


Актуализирован порядок передачи Росимуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса РФ


Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1463
"О внесении изменений в Правила передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации"

В частности, предусмотрено, что действие Правил передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.11.2015 N 1200, не распространяется на федеральное имущество, расположенное в границах морских портов и закрепленное в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий или федеральных государственных учреждений, подведомственных Росрыболовству.


Обновлены формы заявлений, используемых при залоге недвижимого имущества (ипотеке)


Приказ Росреестра от 23.06.2020 N П/0210
"Об утверждении форм заявлений о выдаче документарной закладной или электронной закладной, о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную, о погашении регистрационной записи об ипотеке, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке документов в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59880.

Утверждены формы:

заявления о выдаче документарной закладной или электронной закладной;

заявления о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную;

заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке.

Также установлены требования к заполнению утвержденных форм, к их форматам и форматам представляемых с ними документов в электронной форме.

Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 25.04.2018 N 226.


Определен порядок государственной регистрации географического указания и наименования места происхождения товара


Приказ Роспатента от 22.07.2020 N 101
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации географического указания и (или) предоставлению исключительного права на такое географическое указание и государственной регистрации наименования места происхождения товара и (или) предоставлению исключительного права на такое наименование, а также выдаче свидетельства об исключительном праве на географическое указание, наименование места происхождения товара, его дубликата"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59801.

Определен круг заявителей в рамках соответствующей государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется Роспатетом непосредственно либо с привлечением подведомственного ему ФИПС.

Срок предоставления государственной услуги в части приема, регистрации, экспертизы заявки и выдачи свидетельства на географическое указание или наименование места происхождения товара - 11 месяцев и 5 рабочих дней.

Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины, размеры, порядок и сроки уплаты пошлин, а также основания для уменьшения размеров пошлин или возврата пошлин установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 года N 941.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 года N 698.


Определен порядок досрочного прекращения действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, общеизвестного товарного знака, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя


Приказ Роспатента от 27.07.2020 N 103
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, общеизвестного товарного знака, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59806.

Заявление в рамках предоставления соответствующей государственной услуги подается правообладателем.

Государственная услуга предоставляется Роспатетом непосредственно либо с привлечением подведомственного ему ФИПС.

Срок предоставления государственной услуги - 30 рабочих дней с даты подачи заявления.

Пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 27 августа 2015 года N 603.


Актуализирован регламент предоставления Роспатентом государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара в связи с прекращением деятельности правообладателя или смерти гражданина


Приказ Роспатента от 07.08.2020 N 111
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, товарного знака, знака обслуживания, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - правообладателя или смерти гражданина"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59846.

Заявление о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - правообладателя или смерти гражданина - обладателя исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара подается любым лицом, кроме правообладателя соответствующего товарного знака, обладателя исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

Приводятся, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины, их размеры, порядок и сроки уплаты, а также основания для уменьшения размеров пошлин или возврата уплаченной пошлины установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 941 (далее - Положение о пошлинах).

Пошлины взимаются:

- за рассмотрение заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения в соответствии с подпунктом 2.32 приложения N 1 к Положению о пошлинах;

- за рассмотрение заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения в соответствии с подпунктом 2.33 приложения N 1 к Положению о пошлинах.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 28 сентября 2015 г. N 693, которым регулируются аналогичные правоотношения.


Установлен порядок предоставления государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию географического указания и наименования места происхождения товара


Приказ Роспатента от 19.08.2020 N 115
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию географического указания и на предоставление исключительного права на такое географическое указание, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное географическое указание, на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдаче копий таких документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59807.

Заявителем является любое лицо, желающее ознакомиться с документами заявки либо любое лицо, желающее получить копии документов заявки.

Государственная услуга предоставляется Роспатетом непосредственно либо с привлечением подведомственного ему ФИПС.

Определены сроки предоставления государственной услуги (в частности, по ходатайству об ознакомлении - 35 рабочих дней со дня регистрации ходатайства).

Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины, размеры, порядок и сроки уплаты пошлин, а также основания для уменьшения размеров пошлин или возврата пошлин установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 года N 941.


Обновлены отдельные формы заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требования к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме


Приказ Росреестра от 19.08.2020 N П/0310
"Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59851.

Утверждены:

форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

форма заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в ЕГРН в уведомительном порядке;

форма заявления о внесении в ЕГРН сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

требования к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в ЕГРН в уведомительном порядке;

требования к формату заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и представляемых с ним документов в электронной форме, заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в ЕГРН в уведомительном порядке.

Настоящий Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 920.


Уточнен порядок представления сведений об утвержденных перечнях государственного и муниципального имущества в АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"


Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 N 548
"О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 20 апреля 2016 г. N 264 "Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", формы представления и состава таких сведений"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59881.

В частности, предусмотрен перечень информации, которая указывается при заполнении формы и состава сведений о перечнях федерального имущества, имущества субъекта РФ, муниципального имущества, об изменениях, внесенных в такие перечни, в отношении объекта имущества.

Скорректирована "Форма представления и состав сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".


Обновлена процедура внесения изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ, в Перечень общеизвестных в РФ товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак


Приказ Роспатента от 31.08.2020 N 119
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59847.

Заявителями по государственной услуге являются физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет пятьдесят шесть рабочих дней с даты подачи заявления в Роспатент.

Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины, размеры порядок и сроки уплаты пошлин, а также основания для уменьшения размеров пошлин или возврата уплаченной пошлины установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 941.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. N 704.


С 1 марта 2021 г. вводится в действие актуализированный регламент выдачи Минсельхозом России заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, а также заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами


Приказ Минсельхоза России от 04.09.2020 N 530
"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации предоставления государственной услуги по выдаче заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59892.

Заявителями являются граждане и юридические лица, производящие на территории РФ продукцию сельского хозяйства и пищевую продукцию, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством РФ либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством РФ, полномочиями выступать от имени граждан и юридических лиц.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также заключения о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

В приложениях приводятся формы запросов о предоставлении государственной услуги.

Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 28 декабря 2011 г. N 496, которым утвержден Административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года.


Обновлены формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде


Приказ Росреестра от 04.09.2020 N П/0329
"Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59858.

Утверждены, в том числе формы выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о переходе прав на объект недвижимости, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости и др.

Установлены также иные виды предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящий Приказ вступает в силу с момента признания утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975, от 20.06.2016 N 378.


Обновлена процедура предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов


Приказ Росимущества от 11.09.2020 N 261
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59820.

Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с соответствующим заявлением.

Государственную услугу предоставляют Росимущество, а также территориальные органы Росимущества.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 04.04.2017 N 166.


Банк России сообщает о недопустимости проставления страховщиками автоматического согласия на заключение дополнительно договоров добровольного страхования при заключении основного договора страхования


Информационное письмо Банка России от 16.09.2020 N ИН-06-59/133
"О недопустимости проставления автоматического согласия на заключение дополнительно договоров добровольного страхования при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств или добровольного страхования, а также реализации иных услуг"

Автоматическое проставление на документах либо в ином виде согласия на заключение дополнительно договора добровольного страхования при заключении основного договора страхования, в отношении которого страхователь выразил согласие, не может являться подтверждением ознакомления страхователя с условиями, содержащимися в дополнительном договоре добровольного страхования и правилами страхования, а также выражения страхователем волеизъявления на заключение дополнительного договора страхования. Наличие такого автоматического согласия может ввести страхователя в заблуждение относительно заключаемых им договоров страхования и привести к нарушению его законных прав и интересов.

Навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.34.1 КоАП РФ.


Правительством РФ предлагается внесение изменений в статьи Гражданского кодекса РФ, в которых определение размера стоимости вещи опирается на МРОТ


Проект Федерального закона N 1021316-7 "О внесении изменений в статью 226 части первой и статьи 887 и 889 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

Законопроектом устанавливается, что:

лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже 3000 рублей (в настоящее время - суммы, соответствующей пятикратному МРОТ), имеет право обратить эти вещи в свою собственность;

для договора хранения между гражданами соблюдение письменной формы требуется, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает 10 тысяч рублей (сейчас - превышает не менее чем в десять раз установленный законом МРОТ);

при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, если стоимость вещи по оценке превышает 50 тысяч рублей (в настоящее время - сто МРОТ), хранитель вправе после письменного предупреждения продать ее с аукциона.


Предложен порядок получения достоверной информации о дате и времени подписания электронного документа (метка доверенного времени)


Проект Приказа Минкомсвязи России "Об утверждении порядка создания метки доверенного времени"

Метка доверенного времени создается доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Метка доверенного времени может быть присоединена к подписываемому документу с целью обеспечения достоверной информации о моменте подписания электронного документа или связана с подписываемым документом иным способом.

В приложении приведены требования к структуре метки доверенного времени.


ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Обновлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета


Приказ Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр
"Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59849.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению.

Также утверждены форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, порядок его заполнения.

Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. N 627.


Минфин России внес в Правительство РФ законопроект, который уточняет цели ипотечного кредита по госпрограмме софинансирования ипотеки для многодетных семей в размере 450 тыс. рублей


<Информация> Минфина России от 15.09.2020 "Минфин России уточнил цели ипотечного кредита по выплатам в 450 тыс. руб. многодетным на ипотеку"

Поправками предполагается распространение программы на кредиты, полученные на строительство индивидуального жилого дома или на приобретение незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства. По кредитам, целью которых является приобретение жилого помещения с ремонтом (неотделимыми улучшениям) и страхованием (имущества и ответственности), можно будет получить господдержку в том случае, если соответствующие договоры кредита заключены до вступления в силу положений законопроекта. Важным изменением также является возможность воспользоваться мерой поддержки тем гражданам, которые приобретают долю (доли) в праве общей собственности на жилое помещение и в конечном итоге становятся собственниками такого объекта недвижимости.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 октября 2020 года вознаграждение за участие по приему квалификационного экзамена на должность судьи будет проиндексировано на 3%


Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1472
"Об индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи"

В размере 1,03 установлен коэффициент индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.


С 1 января 2021 г. устанавливаются условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом РФ


Приказ Минсельхоза России от 24.07.2020 N 417
"Об утверждении условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59948.

В состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом РФ, могут входить иностранные граждане и лица без гражданства:

- имеющие уровень профессиональной подготовки и компетентности, который подтверждается следующими документами:

действительным дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством (дипломом) специалиста, выданным капитанами морских портов, или действительным дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством (дипломом) специалиста, выданными уполномоченными органами государства - участника Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками к этой Конвенции 1995 года, при наличии подтверждений, удостоверяющих их признание, выданных капитанами морских портов;

документом о морском или специальном образовании, подтверждающим возможность занятия соответствующей должности на судах рыбопромыслового флота;

- владеющие русским языком в объеме, обеспечивающем надлежащее выполнение ими своих служебных обязанностей по занимаемой на судне должности;

- имеющие соответствующее состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне;

- имеющие следующие документы, удостоверяющие их личность:

действительные удостоверения личности моряка, выданные компетентными властями иностранных государств, - для работы на судах заграничного плавания;

действительные удостоверения личности моряка, или паспорт иностранного гражданина, или вид на жительство, признаваемые в качестве документов, удостоверяющих личность на территории РФ, - для работы на судах, не являющихся судами заграничного плавания.

В составе экипажа судна иностранные граждане и лица без гражданства могут занимать должности за исключением:

капитана (капитан-директора), старшего помощника капитана (капитан-директора), старшего (главного) механика и радиоспециалиста (за исключением судна, зарегистрированного в Российском открытом реестре судов);

должности капитана (капитан-директора) и старшего (главного) механика на судне, зарегистрированном в Российском открытом реестре судов.


С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии


Приказ Минздрава России от 28.07.2020 N 749н
"Об утверждении требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии, порядка их проведения, перечня медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии и перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются данные противопоказания, а также формы медицинского заключения о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59782.

Порядок определяет последовательность действий по проведению обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу лиц, претендующих на должности специалистов из числа работников объектов использования атомной энергии, периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров лиц, допущенных к ведению работ в области использования атомной энергии, а также психофизиологических обследований лиц, поступающих на работу, и работников.

Список лиц, подлежащих медицинским осмотрам и психофизиологическим обследованиям, определяются работодателем в соответствии с перечнем должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются медицинские противопоказания для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии.

Приводятся: требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований; перечень медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии; перечень должностей работников, на которые распространяются медицинские противопоказания для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии, форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.


Увеличен прожиточный минимум за II квартал 2020 года


Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59898.

В целом по РФ за указанный период величина прожиточного минимума на душу населения составит 11468 рублей, для трудоспособного населения - 12392 рубля, пенсионеров - 9422 рубля, детей - 11423 рубля (за I квартал 2020 года - на душу населения 10843 рубля, для трудоспособного населения - 11731 рубль, пенсионеров - 8944 рубля, детей - 10721 рубль).

Напоминаем, что в соответствии с законодательством, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.


Депутаты предлагают установить с 1 января 2021 г. минимальный почасовой размер оплаты труда в сумме 150 рублей в час


Проект Федерального закона N 1021580-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

Законопроектом устанавливается, что при заключении срочного трудового договора на условиях неполного рабочего времени для исчисления оплаты труда работника применяется минимальный почасовой размер оплаты труда в сумме 150 рублей в час.

Предусматривается, что минимальный почасовой размер оплаты труда подлежит индексации один раз в год с 1 января текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Применение минимального почасового размера оплаты труда для других целей не допускается.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлен порядок расчета пособий по нетрудоспособности, учитывающий применение районных коэффициентов к величине МРОТ


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1401
"О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и признании утратившим силу абзаца пятого пункта 4 изменений, которые вносятся в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком приводятся в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, застрахованным лицам, не имеющим заработка за расчетный период, либо средний заработок которых за указанный период ниже МРОТ, определяемого с учетом районных коэффициентов, средний заработок для исчисления пособий принимается равным МРОТ, установленному с учетом таких коэффициентов.


Регламентировано направление НПФ уведомлений в ПФР


Постановление Правления ПФ РФ от 11.08.2020 N 577п
"Об утверждении Порядка уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, Пенсионного фонда Российской Федерации об обращении застрахованного лица за назначением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, обращении правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, обращении застрахованных лиц о распределении средств пенсионных накоплений, установлении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты застрахованным лицам"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59902.

Порядок устанавливает правила и сроки направления негосударственным пенсионным фондом (НПФ), осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в Пенсионный фонд РФ уведомлений:

об обращении застрахованного лица за назначением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, обращении правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений;

об обращении застрахованных лиц о распределении средств пенсионных накоплений;

об установлении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты застрахованным лицам (в том числе о факте, периодичности и размере установленных выплат, об их корректировке);

о суммах осуществленных выплат;

о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц (далее - также уведомления).

Уведомление может содержать сведения о нескольких застрахованных лицах или правопреемниках умерших застрахованных лиц.

При обнаружении расхождений между ранее представленной информацией и сведениями, содержащимися в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, ПФР информирует об этом фонд.

В этом случае фонд обязан направить дополнительное уведомление, содержащее уточненные сведения в отношении застрахованных лиц.


НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Скорректирован перечень премий за выдающиеся заслуги, суммы которых, не подлежат налогообложению


Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1376
"О внесении изменений в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения, в частности в области науки, культуры, искусства, туризма, средств массовой информации, суммы которых на основании п. 7 ст. 217 НК РФ освобождены от налогообложения НДФЛ.

В частности, из перечня исключен ряд премий, прекративших свое существование.

Уточнены наименования некоторых премий и включены новые, в том числе:

премия имени А.А. Баева за выдающиеся работы в области геномики и геноинформатики;

премия имени А.А. Бочвара за выдающиеся работы в области металлургии, общего и радиационного материаловедения цветных, радиоактивных материалов и сталей;

премия имени В.А. Коптюга за выдающиеся работы по химии в интересах сохранения окружающей среды и развития;

премия имени Д.С. Лихачева за выдающийся вклад в исследование литературы и культуры Древней Руси;

Литературная премия Александра Солженицына;

Премия Кандинского.


Формы документов, используемых налоговыми органами при выявлении недоимки, применении обеспечительных мер и взыскании обязательных платежей приведены в соответствие с НК РФ


Приказ ФНС России от 14.08.2020 N ЕД-7-8/583@
"Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требований об уплате (возврате) налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59814.

Изменения, предусматривающие новый порядок информирования налогоплательщиков о недоимке и взыскания задолженности, внесены в НК РФ Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ.

С учетом данных изменений обновлены формы, в частности:

документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента);

требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов;

решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств и многие другие.

Одновременно утрачивают силу приказы ФНС России, которыми были утверждены аналогичные формы документов.


Утверждены форма реестра деклараций на товары либо таможенных деклараций CN 23, и реестра деклараций на товары для экспресс-грузов


Приказ ФНС России от 20.08.2020 N ЕД-7-15/593@
"Об утверждении формы и порядка заполнения реестра деклараций на товары либо таможенных деклараций CN 23, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, и реестра деклараций на товары для экспресс-грузов, предусмотренного абзацем десятым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка их представления в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59797.

Приказом утверждены:

форма и формат и реестра деклараций на товары либо таможенных деклараций CN 23, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 15 статьи 165 НК РФ;

Форма и формат реестра деклараций на товары для экспресс-грузов, предусмотренного абзацем десятым пункта 15 статьи 165 НК РФ.

Определены также порядок заполнения и представления указанных реестров.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.


Для региональных и муниципальных музеев, театров и библиотек утверждена форма представления сведений о доходах для обоснования льготной налоговой ставки


Приказ ФНС России от 26.08.2020 N ЕД-7-3/603@
"Об утверждении формы и формата представления сведений о доле доходов от деятельности музея, театра, библиотеки, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59863.

На основании ст. 284.8 НК РФ льготная ставка по налогу на прибыль (в размере 0 процентов) применяется при условии, что доля доходов от основной деятельности составляет не менее 90% всех доходов учреждения. Для ее применения необходимо подать соответствующие сведения в налоговый орган по утвержденной форме.

Настоящим приказом утверждены форма и формат представления указанных сведений.


Формы документов, используемых налоговыми органами при проведении налоговых проверок, приведены в соответствие с НК РФ


Приказ ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-2/609@
"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ "Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59845.

Вносимыми изменениями изложены в новой редакции некоторые формы документов, в том числе:

"Постановление о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов";

"Постановление о проведении осмотра территорий, помещений лица, в отношении которого проводится камеральная налоговая проверка, документов и предметов";

"Протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов";

"Требование о представлении документов (информации)";

"Поручение об истребовании документов (информации)";

"Требование о предоставлении странового отчета".

Кроме того, с 01.01.2021 вступят в силу уточнения, внесенные в приложения NN 25, 27, 29 - 37 (это, в том числе "Акт налоговой проверки", "Извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки") предусматривающие замену слов "дата представления или день истечения срока представления" словами "дата представления, или день истечения срока представления, или день истечения срока уплаты налога".


Обновлена форма (формат) налоговой декларации по акцизам на алкогольную продукцию


Приказ ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-3/610@
"Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, а также на виноград в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59819.

В новой форме налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию учтены изменения в порядке налогообложения подакцизных товаров, внесенных Федеральным законом от 29.09.2019 N 326-ФЗ.

В частности, расширен перечень подакцизных товаров (в том числе включены виноград, виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло), внесены изменения в размеры налоговых ставок, а также в порядок применения налоговых вычетов.

Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления в силу настоящего Приказа.

Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 21.09.2018 N ММВ-7-3/544@, которым утверждены действующая в настоящее время форма и порядок ее представления.


Для декларирования доходов, начиная с 2020 года, применяется новая налоговая декларация 3-НДФЛ


Приказ ФНС России от 28.08.2020 N ЕД-7-11/615@
"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59857.

Утвержден приказ с новой формой налоговой декларации 3-НДФЛ, который заменит собой действующий приказ ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@.

Приказом изменена структура декларации и состав приложений. Форма декларации будет состоять: из титульного листа, раздела 1, Приложения к Разделу 1, раздела 2, Приложений 1 - 8, а также Расчета к Приложению 1 "Расчет дохода от продажи объектов недвижимого имущества", Расчета к Приложению 3 "Расчет авансовых платежей, уплачиваемых в соответствии с пунктом 7 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации" и Расчета к Приложению 5 "Расчет социальных налоговых вычетов, установленных подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации".

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2021, и применяется начиная с представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2020 года.


С 01.01.2021 вступает в силу порядок взаимодействия налоговых органов с МФЦ


Приказ ФНС России от 04.09.2020 N ЕД-7-6/633@
"Об утверждении Порядка взаимодействия налоговых органов с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при направлении в налоговый орган документов (сведений), представляемых в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов и получения по результатам рассмотрения указанных документов (сведений) от налогового органа многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг документов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59856.

Утвержден Порядок взаимодействия налоговых органов с МФЦ при направлении в налоговый орган документов (сведений), представляемых через МФЦ в форме электронных документов и получения по результатам их рассмотрения.

Посредством электронного документооборота передаются документы, представляемые в МФЦ налогоплательщиками - физическими лицами или их представителями, возможность передачи которых через МФЦ устанавливается Налоговым кодексом РФ.

Электронный документооборот осуществляется при обязательном использовании сертифицированных средств УКЭП, позволяющих идентифицировать владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в электронном документе.

Формы и форматы документов (сведений), представляемых через МФЦ, должны соответствовать формам и форматам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах и нормативными правовыми актами ФНС России.


Минфином скорректированы особенности учета в налоговых органах иностранных граждан


Приказ Минфина России от 11.09.2020 N 188н
"Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах физических лиц - иностранных граждан и лиц без гражданства, не являющихся индивидуальными предпринимателями"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59891.

Особенности учета подлежат применению в отношении иностранных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями:

которые зарегистрированы по месту жительства (поставлены на учет по месту пребывания) в РФ органами, указанными в пункте 3 статьи 85 НК РФ;

которые получили статус адвоката в Российской Федерации;

которым принадлежат недвижимое имущество и (или) транспортные средства в РФ;

которым выданы свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество и (или) транспортные средства в РФ.

Особенности также распространяются на лиц без гражданства, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

С принятием нового приказа утратит силу аналогичный Приказ Минфина РФ от 21.10.2010 N 129н.


В новой декларации по налогу на прибыль учтены многочисленные изменения, внесенные в главу 25 НК РФ


Приказ ФНС России от 11.09.2020 N ЕД-7-3/655@
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59876.

Необходимость обновления налоговой декларации связана с принятием в 2019 - 2020 годах ряда Федеральных законов.

Изменениями в числе прочего: введена корректировка налоговых обязательств по результатам взаимосогласительной процедуры; установлены особенности налогообложения участников специальных инвестиционных контрактов, установлен льготный порядок налогообложения резидентов Арктической зоны и многое другое.

Вносимыми поправками, в частности: изменены штрихкоды; в новой редакции изложены Лист 02 "Расчет налога", а также приложение 4 и приложение 5 к Листу 02; Лист 04 "Расчет налога на прибыль организаций с доходов, исчисленного по ставкам, отличным от ставки указанной в пункте 1 статьи 284 НК РФ; внесены изменения в приложение 7 к Листу 02 "Расчет инвестиционного налогового вычета".

В новой редакции изложен порядок заполнения налоговой декларации и формат ее представления в электронном виде.

Изменения применяются начиная с отчетности за 2020 год, но не ранее 1 января 2021 года.


Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов


Приказ ФНС России от 17.09.2020 N ЕД-7-26/677@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

В целях актуализации электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами в новой редакции изложены:

Раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату;

Таблица 14.3 приложения N 14 к Унифицированному формату;

Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.


ФНС напоминает, что начиная с отчетности за налоговый период 2020 года применяется новая форма (формат) налоговой декларации по налогу на имущество организаций


<Письмо> ФНС России от 04.09.2020 N БС-4-21/14327
"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций"

Внесенные изменения предусматривают, в частности следующее:

раздел 1 декларации дополнен строкой с кодом 005 "Признак налогоплательщика" в целях определения налогоплательщиков, для которых продлены сроки уплаты налога и/или авансовых платежей по налогу;

разделы 1, 2 и 3 декларации дополнены строками "Признак СЗПК" в целях определения налогоплательщиков, на которых распространяются положения пункта 4.3 статьи 5 НК РФ;

приложение "Коды налоговых льгот" дополнено новыми кодами в целях применения статьи 2 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ;

скорректированы порядок и приложение N 5 "Коды видов недвижимого имущества" в целях обеспечения заполнения декларации:

организациями - участниками СЭЗ в отношении имущества, созданного или приобретенного в целях выполнения договора об условиях деятельности в СЭЗ, в случае расторжения такого договора по решению суда;

организациями в отношении подлежащих налогообложению объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.


ФНС разъяснила сроки направления уведомления для смены объекта налогообложения по УСН вновь созданной организацией или ИП


<Письмо> ФНС России от 11.09.2020 N СД-4-3/14754@
"О направлении разъяснений по вопросу изменения объекта налогообложения по упрощенной системе налогообложения"

Вновь созданная организация и вновь зарегистрированный ИП вправе уведомить о переходе на УСН не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе.

Если уведомление о переходе на УСН подано, но налогоплательщиком принято решение об изменении первоначально выбранного объекта налогообложения, то допустимо уточнение такого уведомления, но не позднее указанного выше срока.

В таком случае налогоплательщик вправе подать в налоговый орган новое уведомление о переходе на УСН, указав в нем иной объект налогообложения и приложив письмо о том, что ранее поданное уведомление аннулируется.


С 1 января 2019 года по расходам на приобретение садового земельного участка, в случае строительства на нем жилого дома, налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет


<Письмо> ФНС России от 15.09.2020 N БС-4-11/14930@
"По вопросу порядка предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц по расходам на приобретение жилого дома и земельного участка с видом разрешенного использования, установленного в соответствии с частью 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На основании НК РФ предусмотрено предоставление имущественного налогового вычета по расходам на приобретение земельных участков, предоставленных для ИЖС, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома. При приобретении иных земельных участков предоставление налогового вычета НК РФ не предусмотрено.

На основании Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества на садовом земельном участке допускается размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Начиная с 1 января 2019 года такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих документах, считаются равнозначными.

Таким образом, в случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом земельном участке налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета, после государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом.


На сайте ФНС России размещена новая промостраница с информацией о налоговых уведомлениях на уплату физлицами имущественных налогов


<Информация> ФНС России
"Новая промостраница поможет разобраться в направленных физическим лицам налоговых уведомлениях"

Налоговые уведомления адресованы владельцам налогооблагаемого имущества (за период владения в течение 2019 года): земельных участков, объектов капитального строительства, транспортных средств. Уведомления направляются по почте заказными письмами или размещаются в Личных кабинетах налогоплательщиков.

На промостранице представлены разъяснения по типовым вопросам, в том числе разъяснено: что такое налоговое уведомление, как его получить, что делать, если оно не пришло, где можно узнать о налоговых ставках и льготах, указанных в уведомлении, и как ими воспользоваться. На промостранице также размещены материалы по вопросам налогообложения недвижимости: о применении налогового вычета по земельному налогу, о налоговых льготах для многодетных семей, о налоговых калькуляторах для самостоятельного расчета налога и т. д.


В составе имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе учесть расходы на покупку садового земельного участка


<Информация> ФНС России от 17.09.2020
"Расходы на покупку садового участка можно учесть в составе имущественного налогового вычета"

Начиная с 1 января 2019 года указанные расходы могут быть включены в состав имущественного вычета по НДФЛ после государственной регистрации права собственности на дом, построенный на этом участке.

Участки с видами разрешенного использования "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства" с 1 января 2019 года считаются равнозначными. На них допускается размещение садовых и жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Исключением являются земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", так как они предназначены для вида сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.


Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в августе 2020 года определен в размере 8,4092


<Информация> ФНС России от 17.09.2020
"Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за август 2020 года"

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 44,74 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 73,7998.

Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России.

Средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.


К третьему чтению подготовлен законопроект, регулирующий возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов на ОПС


Проект Федерального закона N 953961-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

Проект разработан в целях реализации Постановления КС РФ от 31 октября 2019 года N 32-П.

Суд признал не соответствующим Конституции РФ ограничение права на возврат переплаченных сумм на ОПС лишь в силу факта учета (разнесения) сведений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, и без учета того обстоятельства, наступил ли у конкретного застрахованного лица страховой случай.

Согласно новой редакции пункта 6.1 ст. 78 и пункта 1.1 ст. 79 НК РФ

Сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не подлежит возврату, если по информации территориального органа ПФР указанная сумма учтена в индивидуальной части тарифа страховых взносов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которому на момент представления заявления о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов назначена страховая пенсия.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2021 года.


В Госдуму внесен законопроект о прогрессивном налогообложении НДФЛ


Проект Федерального закона N 1022669-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период"

Законопроектом вводится понятие "основная налоговая база", "совокупность налоговых баз", устанавливаются особенности определения размера налоговой базы по отдельным видам доходов, предусматривается специальный порядок применения налоговой ставки по НДФЛ в зависимости от величины дохода.

Так, в частности, проектом установлено, что в отношении отдельных видов доходов налоговая ставка устанавливается в следующих размерах:

13 процентов - если сумма соответствующих доходов за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей;

650 тысяч рублей и 15 процентов суммы соответствующих доходов, превышающих 5 миллионов рублей, - если сумма соответствующих доходов за налоговый период превышает 5 миллионов рублей.

Согласно пояснению разработчиков законопроекта процесс администрирования указанных доходов будет в высокой степени автоматизирован и не увеличит административную нагрузку на налогоплательщиков, и не потребует сдачи дополнительной налоговой декларации в налоговые органы.


Подготовлен проект изменений в НК РФ


Проект Федерального закона N 1022670-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации"

Законопроект затрагивает вопросы уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль организаций, госпошлины, земельного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов.

Вносимыми поправками предусматриваются меры по совершенствованию налогового администрирования, а также по уточнению отдельных положений, предусматривающие в частности:

увеличение порогового значения суммы задолженности с 3 до 10 тысяч рублей для обращения налоговых органов в суды с заявлением о взыскании указанных платежей с физических лиц, не являющихся ИП;

уточнение места реализации иностранным покупателям товаров в виде водных биологических ресурсов и (или) произведенных из них товаров в целях исчисления НДС с правом на применение ставки налога в размере 0 процентов;

введение обязанности по опубликованию сведений о свидетельствах о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом (операции с денатурированным этиловым спиртом) в электронно-цифровой форме в информационной системе общего пользования ФНС России;

уточнение перечня компенсационных и иных выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ (в том числе доходов, полученных в связи с деятельностью в условиях пандемии);

внесение изменений, касающихся уплаты налога на прибыль (уточняются правила применения нулевой ставки налога в отношении дивидендов, выплачиваемых иностранным компаниям, порядок формирования остаточной стоимости нематериальных активов и пр.);

в части имущественных налогов физлиц предлагается расширить перечень документов, передаваемых в налоговые органы через МФЦ, а также установить понижающий коэффициент, применяемый при исчислении налога в отношении вновь образованных объектов недвижимости.


На 2021 - 2023 годы предложены размеры страховых взносов, уплачиваемые в фиксированном размере


Проект Федерального закона N 1022671-7 "О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Проектом, вносящим изменения в статью 430 НК РФ, предусмотрены следующие размеры страховых взносов:

- на ОПС: в случае если величина дохода плательщика не превышает 300 тыс. рублей, то размер взносов за расчетный период составит: в 2021 году - 32448 рублей; в 2022 году - 34445 рублей; в 2023 году - 36723 рубля. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превысит 300 000 рублей, к указанной сумме необходимо будет доплатить 1,0% с суммы превышения;

- на ОМС: размер взносов за расчетный период 2021 года составит 8426 рублей, 2022 года - 8766 рублей, 2023 года - 9119 рублей.

Такие же размеры страховых взносов предусмотрены для уплаты в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству.


Займы между взаимозависимыми лицами: ВС РФ признал не правомерным применение налоговым органом нормы НК РФ о противодействии злоупотреблению правом, без учета иных обстоятельств дела


Определение Верховного Суда РФ от 14.09.2020 N 309-ЭС20-7376 по делу N А60-29234/2019

Согласно материалам дела в проверяемом периоде налогоплательщиком был заключен ряд договоров займа. Начисленные по займам проценты были учтены в составе внереализационных расходов при исчислении налога на прибыль организаций.

В ходе налоговой проверки было установлено, что налогоплательщик (заемщик) и заимодавец являются взаимозависимыми лицами, поскольку у них единый учредитель (ООО). В свою очередь, учредителем этого ООО являлось иностранное юридическое лицо.

Инспекция пришла к выводу о наличии оснований для применения пункта 2 статьи 269 НК РФ, в связи с чем исключила начисленные по спорным займам проценты из состава расходов налогоплательщика, учитываемых для целей налогообложения, что повлекло начисление недоимки, пени и штрафа.

ВС РФ не согласился с выводами судов трех инстанций и направил дело на новое рассмотрение, указав при этом на следующее.

Судебная практика допускает возможность применения пункта 2 статьи 269 НК РФ к ситуациям, представляющим собой случаи обхода закона в противоправных целях.

Установление того факта, что заем предоставлен иностранной организацией, удовлетворяющей указанным в пункте 2 статьи 269 НК РФ условиям, а также факта недостаточности капитализации российской организации - заемщика освобождает налоговый орган от необходимости доказывания иных обстоятельств, касающихся наличия злоупотребления правом и по общему правилу признается достаточным для ограничения вычета процентов при исчислении налога на прибыль.

Вместе с тем, налогоплательщик, признавая формальное соответствие "правилам недостаточной капитализации" спорных договоров займа, одновременно настаивал на отсутствии возможности возникновения злоупотребления правом в данной конкретной ситуации, указывая, что с точки зрения действительного содержания сложившихся отношений имеет место лишь возникновение долговых обязательств между двумя российскими организациями.

При этом обстоятельства, которые позволяли бы утверждать о том, что предоставление займов в рассматриваемой ситуации обусловлено не целями делового характера, а намерением перераспределить налоговую нагрузку между обществом (заимодавцем) и налогоплательщиком, судами не установлены.

ВС РФ обратил внимание на то, что природа пункта 2 статьи 269 НК РФ, как нормы, направленной на противодействие злоупотреблению правом, предполагает необходимость достоверного (содержательного) установления фактов хозяйственной деятельности, которые образуют основания для отнесения задолженности налогоплательщика по долговым обязательствам к контролируемой задолженности. Иной подход к толкованию и применению указанной нормы не отвечал бы таким основным началам законодательства о налогах и сборах, как равенство и экономическая обоснованность налогообложения, поскольку может приводить к невозможности учета экономически оправданных расходов (процентов по долговым обязательствам) российскими организациями в связи с самим фактом наличия иностранного элемента в корпоративной структуре налогоплательщика, а не наличием вышеназванных рисков злоупотребления правом и наступления потерь бюджета.


С 1 января 2021 г. предлагается внедрить на территории РФ национальную систему прослеживаемости товаров


Проект Постановления Правительства РФ "О создании национальной системы прослеживаемости товаров"

Приводится ограниченный перечень товаров, подлежащих прослеживаемости на территории РФ, в числе которых холодильники, стиральные машины, мониторы и проекторы, детские коляски, интегральные схемы, детские сиденья, автопогрузчики, бульдозеры, и прочее.

Согласно проекту, не допускается включение товаров, подлежащих прослеживаемости, в иные системы контроля оборота товаров на территории РФ, а также включения товаров иных систем контроля оборота товаров в национальную систему прослеживаемости товаров, кроме случаев исключения таких товаров из перечня иных систем контроля оборота товаров.

Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими создание национальной системы прослеживаемости товаров, являются Минфин России, ФНС России, ФТС России, Росимущество.


ФНС сообщила об изменениях в новой декларации 3-НДФЛ


<Информация> ФНС России от 18.09.2020 "Утверждена новая форма декларации по налогу на доходы физических лиц"

Декларация применяется с 2021 года для декларирования доходов, полученных в 2020 году.

Новая версия декларации отличается добавлением:

заявления о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного НДФЛ в виде приложения к разделу 1;

сведений о суммах налога (авансового платежа по налогу), а также расчета авансовых платежей, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающейся частной практикой, в виде п. 2 раздела 1 и расчета к приложению 3;

новых строк 020 и 040 в расчете к приложению 1, необходимых для отражения кадастровой стоимости недвижимости для расчета дохода от ее продажи.

Указано также, что форма 3-НДФЛ состоит из трех основных листов (титульного листа, разделов 1 и 2), являющихся обязательными для заполнения, а также девяти приложений и трех расчетов к ним, которые заполняются при необходимости.


ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определены порядок и условия предоставления субсидий российским организациям легкой промышленности на возмещение части затрат, понесенных ими на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2019 - 2022 годах в целях увеличения объемов реализации продукции и повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции


Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1426
"Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям промышленности на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, направленных на увеличение объемов реализации продукции и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции"

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между организацией и Минпромторгом России в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.

Соглашение предусматривает согласие организации на проведение проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий Минпромторгом России и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Субсидия предоставляется организациям, которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствуют, в частности, следующим требованиям:

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация осуществляет деятельность в сфере легкой промышленности;

- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

- организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов на указанные цели;

- отношение объема реализации выпускаемой продукции собственного производства в отчетном году к объему реализации выпускаемой продукции собственного производства к 2019 году (базовый год) составляет в 2020 году не менее 50 процентов, 2021 году - не менее 90 процентов и 2022 году - не менее 110 процентов;

- кредитный договор заключен (либо предоставлен транш в рамках кредитной линии) после 1 января 2019 г.;

- кредит предоставлен в валюте Российской Федерации на срок не более 3 лет;

- целью предоставления кредита является пополнение оборотных средств организации;

- сумма остатков ссудной задолженности по кредитам, исходя из которых начисляется субсидия, не превышает 50 процентов всех доходов организации, указанных в декларации по налогу на прибыль.

Субсидия по кредиту предоставляется в размере 70 процентов суммы фактических затрат организации на уплату процентов по кредиту. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 70 процентов ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты процентов по кредиту.


Установлен порядок предоставления грантов в форме субсидий победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1436
"Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов"

Конкурс проводится Федеральным агентством по делам молодежи не реже одного раза в год.

Участниками конкурса являются граждане РФ в возрасте от 14 до 30 лет включительно, а также образовательные организации высшего образования (за исключением казенных учреждений), представившие в автоматизированной информационной системе "Молодежь России" заявки на участие в конкурсе, соответствующие требованиям, установленным конкурсной документацией.

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с реализацией проектов:

- оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на ремонт зданий) и прочих работ и услуг, соответствующих целям предоставления гранта (за исключением расходов, связанных с оплатой услуг руководителя и команды проекта);

- приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов.

Запрещается использование средств гранта на расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта.

При реализации проекта запрещается использование средств гранта:

на расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;

на расходы на финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на расходы, связанные с вручением премий и предоставлением денежного вознаграждения;

на расходы, связанные с оказанием финансовой помощи, а также с предоставлением платных услуг гражданам и (или) юридическим лицам;

на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

на погашение задолженности победителя конкурса, в том числе по кредитам, займам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

на уплату штрафов, пеней;

на уплату комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.

Размер гранта для каждого победителя конкурса на реализацию проекта определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта.


С 1 января 2021 г. устанавливается порядок предоставления грантов в форме субсидий на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1439
"Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла"

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, в зависимости от приоритетного направления развития науки, техники и технологий комплексной программы и (или) комплексного проекта, устанавливаются в комплексных программах и (или) комплексных проектах, утверждаемых актом Правительства РФ, для каждого уровня готовности технологии.

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов участников комплексных программ и комплексных проектов:

- при проведении научно-исследовательских работ:

оплата труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам, участвующим в реализации комплексной программы и (или) комплексного проекта;

приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации комплексной программы и (или) комплексного проекта;

оплата командировок членов научного коллектива лаборатории, являющихся работниками участников комплексной программы и (или) комплексного проекта, по направлениям комплексной программы и (или) комплексного проекта;

оплата участия членов научного коллектива лаборатории, являющихся работниками участников комплексной программы и (или) комплексного проекта, по направлениям комплексной программы и (или) комплексного проекта, в конференциях, научных семинарах, симпозиумах;

оплата договоров о выполнении сторонними организациями работ, связанных с осуществлением комплексной программы и (или) комплексного проекта, включая расходы на оплату научных исследований и работ, осуществляемых участниками комплексной программы и (или) комплексного проекта, указанными в комплексной программе или комплексном проекте;

оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), оплата работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;

- при проведении опытно-конструкторских работ:

расходы на оплату труда работников, занятых выполнением опытно-конструкторских работ, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;

материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением опытно-конструкторских работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов;

расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения опытно-конструкторских работ;

расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения опытно-конструкторских работ;

расходы на производство опытной партии продукции и ее тестирование, сертификацию и (или) регистрацию, а также на испытание;

расходы на приобретение изделий сравнения.

Предоставление грантов осуществляется на основании акта Правительства РФ при условии, что в указанном акте предусматривается обеспечение внебюджетного софинансирования комплексной программы и (или) комплексного проекта в размере не менее 50 процентов общего объема финансового обеспечения комплексной программы и (или) комплексного проекта.


Определены условия и особенности предоставления субсидий управляющим компаниям на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1443
"О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским организациям, созданным в организационно-правовой форме акционерных обществ в целях осуществления функций по управлению инновационными научно-технологическими центрами, на финансовое обеспечение затрат, связанных с последующим предоставлением возмещения затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров"

Субсидия предоставляется российским организациям, созданным в организационно-правовой форме акционерных обществ в целях осуществления функций по управлению инновационными научно-технологическими центрами (далее - управляющая компания), на последующее возмещение лицам, участвующим в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров, затрат:

на уплату таможенных пошлин в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых в РФ для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или необходимых для осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта;

на уплату налога на добавленную стоимость при ввозе в РФ товаров (за исключением подакцизных товаров) для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или при необходимости их наличия для осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта, в том числе в случае освобождения таких лиц от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 145.1 Налогового кодекса РФ.

Указанные затраты возмещаются при одновременном соблюдении следующих условий:

- товары (за исключением подакцизных товаров) ввозятся для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или для осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта;

- таможенные операции по декларированию ввозимых товаров от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, осуществлены управляющей компанией или дочерним обществом управляющей компании, признанными таможенным представителем, в порядке и на условиях, которые установлены правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном регулировании;

- управляющая компания предоставляет в ФТС России подтверждения в письменной форме, содержащие сведения о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз, декларирование таких товаров;

- осуществление управляющей компанией контроля за использованием лицами, участвующими в реализации проекта, ввезенных товаров в целях строительстве, оборудования и технического оснащения объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или для осуществления научно-технологической деятельности. При этом управляющая компания по результатам осуществляемых проверок не реже одного раза в квартал направляет в ФТС России информацию о выявленных фактах нарушения лицами, участвующими в реализации проекта, указанных целей ввоза товаров.

Субсидия предоставляется управляющей компании на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между ФТС России и управляющей компанией в соответствии с типовой формой, установленной Минфином России.


С 1 января 2021 действует обновленный порядок направления ТОФК представлений о приостановлении операций по счетам, открытым в нарушение законодательства РФ


Приказ Минфина России от 08.04.2020 N 61н
"Об утверждении Порядка направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций по счетам в валюте Российской Федерации и иностранных валютах, открытым в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение законодательства Российской Федерации, и перевода остатков денежных средств с указанных счетов"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59767.

Порядок регулирует взаимодействие ТОФК с подразделениями Центрального банка РФ и кредитными организациями в части приостановления операций по счетам, открытым в нарушение Бюджетного кодекса РФ и иных федеральных законов, предусматривающих требования к открытию счетов: финансовым органам; органам управления ГВБФ; получателям бюджетных средств; государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям.

Признан утратившим силу ранее действовавший аналогичный приказ Минфина России от 22 декабря 2016 г. N 240н.


Утвержден перечень форм отчетности МФО, а также сроки и порядок их представления в Банк России


Указание Банка России от 03.08.2020 N 5523-У
"О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовых компаний и микрокредитных компаний, порядке и сроках представления микрофинансовыми компаниями в Банк России аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, порядке и сроках раскрытия микрофинансовыми компаниями бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59684.

Указание устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России:

отчета о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании;

отчета о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании;

отчета о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов микрофинансовой компании и микрокредитной компании;

отчета о персональном составе руководящих органов микрофинансовой компании и микрокредитной компании;

отчета об утверждении уполномоченным органом микрофинансовой компании повестки дня общего собрания акционеров (участников), содержащей вопрос об утверждении аудиторской организации (аудитора);

отчета микрофинансовой компании об аудиторской организации (аудиторе);

отчета о лицах, которым микрофинансовой компанией и микрокредитной компанией поручено проведение идентификации.

Определены также порядок и сроки:

представления бухгалтерской (финансовой) отчетности микрофинансовой компании и микрокредитной компании; представления микрофинансовой компанией аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; раскрытия микрофинансовой компанией бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Установлены требования к составлению и представлению СРО в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации, в Банк России отчетности микрокредитных компаний, являющихся ее членами.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.


Установлены требования к составлению и ведению плана ФХД федерального бюджетного и автономного учреждения


Приказ Минфина России от 17.08.2020 N 168н
"Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59789.

Согласно приказу план финансово-хозяйственной деятельности (ФХД), а также иные документы и информация, предусмотренные Порядком, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся учреждением в ГИИС управления общественными финансами "Электронный бюджет" в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью.

Учреждение, имеющее обособленные подразделения, утверждает План головного учреждения и План для каждого обособленного подразделения.

Установлена форма плана ФХД, состоящего из Раздела 1 "Поступления и выплаты" и Раздела 2 "Сведения по выплатам на закупку товаров, работ, услуг".

Приказ применяется при составлении и ведении плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.


Утвержден порядок разработки и утверждения прейскурантов цен на драгоценные камни


Приказ Минфина России от 24.08.2020 N 174н
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения прейскурантов цен на драгоценные камни"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59852.

Прейскуранты устанавливают цены на драгоценные камни по их классификационным характеристикам, определенным в соответствии с классификаторами, техническими условиями и документами в области стандартизации драгоценных камней, опубликованными на официальном сайте ЕАЭС в сети "Интернет".

Разработка прейскурантов осуществляется в случаях необходимости:

- издания новых прейскурантов с целью определения цен на драгоценные камни, на которые отсутствуют прейскуранты, или изменения нормативно-технических документов;

- внесения изменений в прейскуранты при изменении уровня цен реализации драгоценных камней в связи с конъюнктурными колебаниями рынка.

Для рассмотрения предложений о разработке и внесении изменений в прейскуранты и принятия соответствующих решений формируется рабочая группа, состоящая из представителей Минфина России, Гохрана России, АО "В/О "Алмазювелирэкспорт" и субъектов добычи драгоценных камней. Решение по итогам заседания рабочей группы принимается единогласно.

При подготовке предложений по разработке прейскурантов участники рабочей группы используют:

- данные государственного контроля при ввозе в РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, и вывозе из РФ в эти государства драгоценных камней;

- данные о сделках с необработанными драгоценными камнями, совершаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использование и обращение необработанных драгоценных камней, и представляемых для их учета;

- данные о реализации Гохраном России обработанных драгоценных камней на внутреннем рынке;

- данные о реализации необработанных драгоценных камней на внутреннем и внешнем рынках;

- данные о реализации и ценовых предложениях, полученных в ходе реализации представительных партий необработанных природных алмазов;

- данные о реализации и ценовых предложениях на лоты драгоценных камней, отпущенных из Госфонда России для реализации на внешнем рынке.

При принятии решения о целесообразности разработки прейскурантов Минфин России утверждает соответствующий прейскурант.


Участникам системы казначейских платежей необходимо до 1 января 2021 года привести в соответствие с "Требованиями" используемые для взаимодействия с органами Федерального казначейства информационные системы


<Письмо> Казначейства России от 19.08.2020 N 95-09-11/01-543
"О подготовительных мероприятиях по организации функционирования системы казначейских платежей"

Требования к форматам текстовых файлов, используемых при информационном взаимодействии размещены на официальном сайте МО УФК (moufk.roskazna.gov.ru) в разделе "ГИС/Документы".

Также с 1 января 2021 года необходимо обеспечить актуализацию реквизитов, необходимых для осуществления перевода денежных средств.

Таблица соответствия ранее открытых банковских счетов МО УФК банковским счетам, входящим в состав единого казначейского счета, размещена по адресу (moufk.roskazna.gov.ru) в разделе "Документы/Система казначейских платежей"

Сообщается также, что при заполнении реквизитов расчетных (платежных) документов, в целях перевода денежных средств на казначейские счета:

значение идентификационного кода ТОФК указывается в реквизите 14 "Банковский идентификационный код (БИК) банка получателя средств",

значение единого казначейского счета - в реквизите 15 "Номер счета банка получателя средств", значение казначейского счета - в реквизите 17 "Номер счета получателя средств".


Разъяснены некоторые вопросы кредитных организаций, касающиеся предоставления в 2020 году субсидий на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства


<Письмо> Минэкономразвития России от 21.08.2020 N Д13и-27351
<О реализации Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 410>

Сообщено, в частности, что:

получатель субсидии направляет документы на получение субсидии 1 раз в месяц в наиболее удобный период: или не позднее 10-го рабочего дня, или не позднее 20-го рабочего дня по состоянию на конец последнего отчетного периода;

отсрочка платежа предоставляется по основному долгу;

субсидия предоставляется при условии осуществления заемщиком платежей процентов в период предоставления отсрочки в размере 33 процентов объема платежей. Следовательно, в случае невыполнения положений п. 7 правил предоставления в 2020 году субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 410, субсидия банку не предоставляется, а заемщик не включается в реестр заемщиков.


Казначейство сообщает о необходимости проведения участниками ГИС ГМП ряда мероприятий в связи с вступающими в силу с 1 января 2021 года изменениями в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей


<Письмо> Казначейства России от 02.09.2020 N 95-09-11/01-567
"О проведении мероприятий участниками ГИС ГМП"

С указанной даты в извещениях о начислениях, направляемых в ГИС ГМП, и в платежных документах, выдаваемых плательщикам, указываются дополнительные реквизиты.

Необходимо также направление с 1 января 2021 года в ГИС ГМП извещений об уточнении ранее направленных извещений о начислениях в части указания новых реквизитов и актуализация реквизитов, необходимых для осуществления перевода денежных средств, на своих информационных ресурсах, в информационных системах.

По согласованию с Банком России предусмотрен переходный период, в течение которого будут одновременно функционировать как действующие банковские счета ТОФК, так и казначейские счета, в связи с чем соответствующую информацию в ГИС ГМП необходимо актуализировать в срок до 1 апреля 2021 года.


Минфином даны рекомендации, касающиеся подготовки проектов законов (решений) о бюджетах на 2021 - 2023 годы


<Письмо> Минфина России от 10.09.2020 N 02-05-11/79909
<О кодах бюджетной классификации на 2021 год>

Формирование проектов следует осуществлять в соответствии с приказами Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н и от 8 июня 2020 N 99н, а также с учетом сопоставительных таблиц, которые размещены на официальном сайте (minfm.ru) в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации".

Обращено также внимание на возможность внесения в местную администрацию инициативного проекта по решению вопросов местного значения.

Каждому инициативному проекту, поддержанному органами местного самоуправления, присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов.

В письме приведены коды классификации доходов бюджетов для учета поступлений инициативных платежей.

в случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка не использованных платежей, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Минфином также разъяснено применение отдельных кодов видов расходов.


Минфин проинформировал о дополнительных кодах видов доходов для бюджетов муниципальных округов


<Информация> Минфина России
"Перечень дополнительных кодов видов доходов бюджетов классификации доходов бюджетов для бюджетов муниципальных округов"

В информации приведен Перечень КБК для бюджетов муниципальных округов, включающих, в частности налоговые поступления, доходы от продажи земельных участков, от приватизации имущества, сборы за выдачу лицензий, штрафы, неустойки, пени, возмещение ущерба и многое другое.


Изменен перечень дополнительных реквизитов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию


Информация ФНС России
"Утверждены дополнительные реквизиты и новые форматы фискальных документов"

В связи с тем, что Федеральным законом от 26.07.2019 N 238-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ о применении ККТ, был разработан новый формат фискального документа (ФФД) версии 1.2. При этом контрольно-кассовая техника, поддерживающая предыдущие версии ФФД, может работать при обновлении фискального накопителя, работающего с версией 1.2.

Приказом ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@ утверждена также структура четырех новых фискальных документов: запроса о коде маркировки, уведомления о реализации маркированного товара, ответа на запрос и квитанции на уведомление.

Также была изменена структура фискальных документов "Отчет о регистрации" и "Отчет об изменении параметров регистрации". Поменялась и структура данных реквизита кассового чека "предмет расчета" (тег 1059): вместо тега 1162 "код товара" в него теперь входит совокупность тегов (1300 - 1309, 1320 - 1325).

Кроме того, в внесены корректировки в реквизиты кассового чека.


Подготовлен проект бюджета ПФР на 2021 - 2023 годы


Проект Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составит 9,28 трлн рублей. Общий объем расходов бюджета запланирован в сумме 9,57 трлн рублей. Дефицит бюджета составит 295 млрд рублей.

Трансферт из федерального бюджета в 2021 году предусмотрен в размере 3,5 трлн руб. и сформирует 38% всех доходов фонда. Часть дефицита бюджета Фонд покроет переходящими остатками 2020 года.

Согласно сообщению Минтруда в проекте бюджета предусмотрена индексация материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции 2021 года в 3,7%, индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам предусмотрена на уровне 6,3%, социальных пенсий - на уровне 2,6%.

Согласно проекту, средства бюджета ПФР будут направлены на выплату пенсий в размере 8,4 трлн рублей; на материнский капитал 443,3 млрд рублей; на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсии, компенсаций, пособий на погребение 632,7 млрд рублей.

Среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17443 рубля.


Ведение кассовых операций может осуществляться с применением автоматических устройств - соответствующий проект подготовлен Банком России


Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"

Проектом, вносящим изменения в порядок ведения кассовых операций, предусмотренный Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У, предусматривается, в частности, следующее.

Юрлицо и ИП могут вести кассовые операции с применением автоматических устройств, функционирующих в автоматическом режиме без участия работников.

Автоматические устройства, конструкция которых предусматривает прием и (или) выдачу банкнот, должны иметь функцию распознавания на всей площади банкноты не менее четырех машиночитаемых защитных признаков, перечень которых установлен абзацами 14-19 пункта 1.1 Положения Банка России от 29 января 2018 года N 630-П.

Кроме того, согласно проекту допускается не вести кассовую книгу 0310004 по обособленному подразделению юридического лица, в случае если оно не осуществляет хранение наличных денег и по окончании проведения кассовых операций сдает наличные деньги в кассу юридического лица.

Вводится обязанность кассира при приеме наличных денег осуществлять контроль их платежеспособности в соответствии с Указанием Банка России от 26 декабря 2006 года N 1778-У "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России".

Устанавливается запрет на выдачу кассиром банкнот, имеющих одно и более из повреждений, указанных в абзацах шестом - пятнадцатом пункта 2.9 Положения Банка России N 630-П.

Исключается требование об идентификации кассиром получателя наличных денег по документу, удостоверяющему его личность.


Утверждены новые форматы и дополнительные реквизиты фискальных документов


Приказ ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@
"Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию"

Так, в частности в реквизиты кассового чека внесены следующие корректировки:

реквизит "единица измерения предмета расчета" (тег 1197) заменен на новый реквизит "мера количества предмета расчета" (тег 2108);

для маркированных товаров используется также реквизит "дробное количество маркированного товара" (тег 1291);

в информацию о покупателе (клиенте) теперь можно вносить сведения из паспорта, а также иных документов, удостоверяющих личность;

введен новый реквизит "отраслевой реквизит чека" (тег 1260).

Приказом утверждена также структура четырех новых фискальных документов, в числе которых запрос о коде маркировки, уведомление о реализации маркированного товара.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@ "Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию".

Документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.


В проекте бюджета ПФР предусмотрена индексация материнского капитала, его размер составит 483 882 рубля на первого ребенка, 639 432 рубля (либо доплата 155 550 рублей) на второго ребенка


<Информация> Минтруда России от 14.09.2020 "В 2021 году Пенсионный фонд направит на пенсии - 8,4 трлн, а на материнский капитал - 443,3 млрд рублей"

Индексация материнского капитала предусмотрена исходя из прогнозного уровня инфляции 2021 года в 3,7%. Всего на материнский капитал в 2021 году запланированы средства в сумме 443,3 млрд рублей.

Сообщается также, что в 2021 году на выплату пенсий будет направлено 8,4 трлн рублей, на осуществление ежемесячной денежной выплаты - 425 млрд рублей.

Индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам предусмотрена на уровне 6,3%, а социальных пенсий - на уровне 2,6%. Среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17443 рубля.


Увеличение акцизов на табачную продукцию, повышение платы за пользование природными ресурсами, пересмотр льгот в нефтегазовом секторе, - Правительство РФ формирует бюджет


"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 16.09.2020)

На рассмотрение представлен пакет налоговых законов, который позволяет обеспечить необходимые доходы. В частности, предлагается увеличить налогообложение ряда доходных отраслей. Именно для этого модифицируются параметры режима налога на дополнительный доход при добыче углеводородов. В перечне мер - пересмотр ряда льгот в нефтегазовом секторе, повышение платы за пользование природными ресурсами, индексация ставок акцизов на табачную продукцию выше инфляции.

Дополнительные доходы должны принести в бюджет пересмотры соглашений об исключении двойного налогообложения с рядом стран. С Кипром и Мальтой такие соглашения уже подписаны. Работа в этом направлении будет продолжена.

Также в пакет бюджетообразующих законов включен законопроект по налогу на доходы физических лиц. Президент РФ предложил установить 15-процентную ставку подоходного налога для тех доходов, которые превышают 5 млн рублей в год. Все средства, полученные за счет этого повышения, будут направлены на лечение детей с тяжелыми редкими заболеваниями.

Также подлежат рассмотрению законы о бюджетах внебюджетных фондов. В них предусмотрены средства на выплату и индексацию материнского капитала, на обеспечение техническими средствами людей с ограниченными возможностями здоровья. Будет сохранена льгота по уплате обязательных страховых взносов для индивидуальных предпринимателей и компаний, где трудятся инвалиды. По-прежнему будет оказываться бесплатная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная. Закладываются средства на первичную медицинскую помощь.

Кроме того, Минэкономразвития России и Минфином России были представлены соответственно, среднесрочный прогноз социально-экономического развития страны, и основные параметры бюджета на три года.


БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в Инструкцию об обязательных нормативах банков с универсальной лицензией


Указание Банка России от 03.08.2020 N 5521-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59770.

Вносимыми изменениями, в частности:

уточнены особенности применения рейтингов долгосрочной кредитоспособности, присвоенных иностранными кредитными рейтинговыми агентствами при расчете обязательных нормативов;

установлены условия, при соответствии которым государственная гарантия Российской Федерации может учитываться в целях снижения кредитного риска;

требования по ссудам, предоставленным субъектам МСП, исключенным из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, могут продолжать учитываться с пониженным коэффициентом риска 85% в течение года с даты их исключения из реестра;

установлены льготные коэффициенты риска по ссудам, предоставленным физическим лицам под залог жилой недвижимости, включая рефинансированные ипотечные ссуды.


Уточнен порядок организации банковского обслуживания физических лиц, имеющих текущие счета в полевых учреждениях Банка России


Указание Банка России от 10.08.2020 N 5528-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 11 июля 2011 года N 2664-У "О банковском обслуживании физических лиц, имеющих текущие счета в полевых учреждениях Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2020 N 59733.

Поправками уточнены особенности кассового обслуживания, скорректирован порядок организации выдачи в подразделениях Банка России денежной наличности, находящейся на текущем счете физического лица, открытом в полевом учреждении.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.


Скорректированы формы (форматы) направления налоговым органом запросов в банк


Приказ ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-2/608@
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.07.2018 N ММВ-7-2/460@ "Об утверждении форм и форматов направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59802.

В приказе учтены изменения, внесенные в законодательство, в том числе в Федеральный закон "О национальной платежной системе".

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.


Приведен в соответствие с законодательством порядок обмена информацией банками (операторами по переводу денежных средств) и налоговыми органами при реализации своих полномочий


Приказ ФНС России от 11.09.2020 N ЕД-7-2/656@
"О внесении изменений в Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный приказом Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59877.

Внесение изменений предусматривает, том числе актуализацию отсылочных норм порядка, направленного на реализацию полномочий налоговых органов по запросу у банков (операторов по переводу денежных средств) информации, поскольку действующий порядок содержит ссылки на основания направления запросов, которые будут неактуальны после вступления в силу изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе".

Также дополняется перечень документов, используемых налоговыми органами при обмене информацией в соответствии с данным порядком, - включены поручения на продажу иностранной валюты с валютного счета налогоплательщика (драгоценных металлов со счета (вклада)) и перечисление денежных средств от их продажи.


Банк России разработал паспорта банковских продуктов, в которых в краткой и доступной для потребителя форме представлена основная информация о предлагаемой ему банковской услуге


Информационное письмо Банка России от 11.09.2020 N ИН-06-59/130
"О паспортизации финансовых продуктов"

По мнению Банка России, использование паспортов продуктов, повысит уровень осведомленности потребителей о ключевых характеристиках оказываемых кредитными организациями услуг, даст возможность сравнивать банковские продукты и принимать обоснованное решение при выборе.

Паспорта продуктов рекомендуется доводить до сведения потребителей на этапе консультирования об условиях продукта (посредством их размещения в местах оказания услуг и на официальных сайтах, применения иных способов информирования потребителей), а также при заключении с клиентом соответствующего договора.

В случае изменения положений законодательства РФ об условиях оказания банковских услуг, кредитным организациям рекомендуется самостоятельно осуществлять актуализацию паспортов продуктов.

В приложениях приведены паспорта отдельных видов банковских продуктов, рекомендации по заполнению паспортов.


Банк России рекомендует бюро кредитных историй обеспечить возможность подачи заявления о внесении изменений и (или) дополнений в кредитную историю в электронной форме


<Письмо> Банка России от 14.09.2020 N ИН-05-47/132
"О направлении субъектом кредитной истории заявления о внесении изменений и (или) дополнений в кредитную историю"

При необходимости заверения представляемых с заявлением документов (их копий) может использоваться электронная подпись субъекта кредитной истории в соответствии с законодательством РФ.

Заявление, поступившее в бюро кредитных историй, подлежит обязательному приему и рассмотрению в соответствии с частями 4 - 5 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях".


Разъяснены особенности заполнения форм ключевых информационных документов


Информационное письмо Банка России от 14.09.2020 N ИН-06-59/131
"О формах ключевых информационных документов микрофинансовых компаний и кредитных потребительских кооперативов"

Сообщается, в частности, что микрофинансовым компаниям, привлекающим денежные средства физических лиц по договорам, предусматривающим плавающую процентную ставку, а также кредитным потребительским кооперативам, заключающим договоры передачи личных сбережений, рекомендуется заполнить формы ключевых информационных документов в отношении каждого из указанных договоров. Все без исключения предусмотренные формой ключевого информационного документа разделы следует заполнить информацией, определяемой финансовой организацией в качестве значимой, в отношении конкретного финансового продукта. При заполнении формы ключевого информационного документа рекомендуется минимизировать отражение информации посредством указания исключительно ссылок, содержащих реквизиты законодательных актов и внутренних документов без воспроизведения их положений, а также ссылок на сайт финансовой организации.

В случае заполнения форм ключевых информационных документов посредством отсылок к указанным выше источникам, информация, включаемая в ключевые информационные документы, должна быть отражена без избыточного цитирования, препятствующего восприятию ее сути потребителями финансовых услуг.

Сведения, содержащиеся в ключевых информационных документах, должны быть актуальными и не противоречить требованиям действующего законодательства, а также внутренним документам финансовой организации на день их предоставления потребителю финансовых услуг.

Рекомендуемый объем ключевого информационного документа с учетом правок финансовой организации должен составлять не более трех листов формата А4.

Банк России рекомендует финансовым организациям размещать ключевые информационные документы в местах оказания услуг, в том числе в сети "Интернет", а также предоставлять ключевые информационные документы физическим лицам при заключении указанных договоров.


Банк России отсрочил принятие мер воздействия за нарушение отдельных требований законодательства РФ о национальной платежной системе


Информационное письмо Банка России от 17.09.2020 N ИН-04-45/135
"О неприменении Банком России мер за нарушение отдельных требований законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе"

Сообщается о неприменении до 01.04.2021 мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", за нарушение кредитными организациями части 2.1 статьи 7 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" в связи с осуществлением операций пополнения наличными деньгами неперсонифицированных электронных средств платежа, предназначенных для оплаты гражданами услуг по перевозке пассажиров и багажа и (или) услуг питания в общеобразовательных организациях и (или) услуг дополнительного образования, оказываемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, до 01.01.2021 указанные меры не будут применяться в отношении не являющихся системно значимыми кредитных организаций - участников внешней платежной системы, предоставляющей операционные услуги, услуги платежного клиринга при переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, имеющих универсальную лицензию на осуществление банковских операций, в связи с неисполнением ими обязанности по использованию сервиса быстрых платежей в соответствии с абзацем 10 пункта 3.3 Положения Банка России от 06.07.2017 N 595-П "О платежной системе Банка России".


Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 4,25% годовых


Информация Банка России от 18.09.2020
"Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых"

Сообщается, в частности, что в последние месяцы темпы роста цен в целом сложились несколько выше ожиданий Банка России. Это связано с двумя основными факторами: активным восстановлением спроса после периода самоизоляции, а также ослаблением рубля из-за общего повышения волатильности на мировых рынках и усиления геополитических рисков.

Инфляционные ожидания населения и предприятий остаются на повышенном уровне. По прогнозу Банка России, в условиях проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,7 - 4,2% в 2020 году, 3,5 - 4,0% в 2021 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 23 октября 2020 года.


Предлагается уточнить порядок раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами


Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 27 ноября 2018 года N 4983-У "О формах, порядке и сроках раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности"

В настоящее время регулирование соответствующих отношений установлено Указанием Банка России от 27.02.2014 N 3194-У "О порядке раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами", которое планируется признать утратившим силу в связи с вступлением в силу с 1 октября 2020 года новой редакции части 7.2 статьи 36 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", в том числе отменяющей раскрытие неограниченному кругу лиц информации о максимальных процентных ставках по вкладам в банках.

В соответствии с проектом реализация предусмотренного частью 7 статьи 8 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" требования о раскрытии кредитными организациями, имеющими лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами будет осуществляться в рамках раскрытия отчетности.

Проект также разработан с целью установления порядка раскрытия в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности информации о событиях, которые произошли после окончания промежуточного отчетного периода.


ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги


Информационное сообщение Банка России от 14.09.2020
"Совет директоров Банка России принял решение о включении ценных бумаг в Ломбардный список"

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Россети Московский регион", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-03-65116-D-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы", имеющие регистрационные номера выпусков 4В02-15-04715-А-001Р, 4В02-17-04715-А-001Р;

биржевые облигации акционерного общества "Почта России", имеющие регистрационный номер выпуска 4В02-10-16643-А-001Р;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Нефтегазовая компания "Славнефть", имеющие идентификационный номер выпуска 4В02-01-00221-А-001Р;

биржевые облигации акционерного общества "Трансмашхолдинг", имеющие идентификационный номер выпуска 4В02-05-35992-Н-001Р.


ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Актуализирован порядок передачи органам валютного контроля информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования


Указание Банка России от 10.08.2020 N 5529-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 16 августа 2017 года N 4498-У "О порядке передачи уполномоченными банками, государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" органам валютного контроля информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2020 N 59699.

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств".

Предусмотрены обязанности уполномоченного банка при передаче информации о нарушении части 4 статьи 24 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", введенной Федеральным законом N 265-ФЗ.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.


Утвержден порядок обмена информацией между налоговыми органами и уполномоченными банками, "ВЭБ.РФ" при передаче информации об уведомлении резидентами о зарубежных счетах (вкладах)


Приказ ФНС России от 20.08.2020 N ЕД-7-14/592@
"Об утверждении Порядка обмена информацией между налоговыми органами и уполномоченными банками, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" при передаче указанным банкам и государственной корпорации как агентам валютного контроля по их запросам информации, подтверждающей уведомление (неуведомление) налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) в банке и (или) иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в электронном виде"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59879.

Новый порядок утвержден в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 N 265-ФЗ, которым были внесены изменения в законодательство о валютном регулировании в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Порядок регламентирует обмен информацией в электронном виде:

при направлении в налоговые органы запросов об уведомлении (неуведомлении) резидентом налогового органа об открытии счета (вклада) в иностранном банке или иной финансовой организации;

представлении справки о факте уведомления (неуведомления) резидентом налогового органа по месту его учета о таких счетах (вкладах);

направлении квитанции о непринятии уполномоченным налоговым органом запроса банка.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 21.06.2013 N ММВ-7-6/211@, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный порядок обмена информацией.


БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены новые формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета


Приказ Минфина России от 15.06.2020 N 103н
"О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59882.

Для применения в организациях госсектора вводятся новые формы документов: Решение о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504512); Изменение решения о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504513); Решение о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504515); Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504516); решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (ф. 0504517); Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема (ф. 0504518); Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520).

В перечень регистров бухгалтерского учета включены: Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет; Журнал операций межотчетного периода; журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров; Ведомость дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами.

Внесены изменения в Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета.

Помимо уточнения порядка применения учетных форм документов и регистров учета, скорректированы требования к заполнению оформляющей части документов, формированию документов в электронном виде, применению электронных форм документов при осуществлении централизуемых полномочий, а также установлены особенности автоматизированной технологии обработки учетной информации.


Уточнено применение ФСБУ ГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" при централизации учета


Приказ Минфина России от 30.06.2020 N 130н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59804.

Положения ФСБУ приведены в соответствие с БК РФ, а также общими требованиями к передаче Федеральному казначейству, или соответствующему финансовому органу полномочий госорганов, местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физлицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, а также ведению бюджетного учета представлению бюджетной отчетности.

Кроме того, определен порядок принятия к учету электронных документов и использования простой электронной подписи, квалифицированной электронной подписи.

Уточнены требования к определению первоначальной стоимости активов и обязательств при необменных операциях.


Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, разработан порядок формирования и предоставления статистических данных по форме N СПО-1 на начало 2020/2021 учебного года


<Письмо> Минпросвещения России от 01.09.2020 N ВБ-1661/02
"О предоставлении статданных по форме ФСН N СПО-1"

Образовательные организации предоставляют сведения по форме N СПО-1 в Минпросвещения России не позднее 5 октября 2020 г. в электронном и бумажном виде.

При наличии в образовательной организации филиалов сведения по форме N СПО-1 заполняются также для каждого филиала.

Программное обеспечение для подготовки сведений по форме N СПО-1 будет доступно с 18 сентября 2020 г. в личном кабинете Главного информационно-вычислительного центра по адресу stat.miccedu.ru.

Образовательной организации СПО, не имеющей доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации в разделе "Регистрация".

В личном кабинете регистрируются только головные образовательные организации.


Обязательность предоставления первичной статистической отчетности в электронном виде будет закреплена законом


<Информация> Минэкономразвития России от 16.09.2020 "Правительство РФ поддержало законопроект об обязательном электронном формате статотчетности"

Сообщается, что Правительством РФ одобрены предложенные Минэкономразвития России изменения в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", закрепляющие необходимость предоставления статистической отчетности в электронной форме, заверенной цифровой подписью.

Отмечается, что законопроект оформляет уже сложившуюся практику взаимодействия с респондентами в нормах действующего закона.

Внедрение в закон нормы об обязательности предоставления первичной статистической отчетности в электронном виде не увеличит финансовую нагрузку на респондентов - требование о предоставлении бухгалтерской отчетности в цифровом формате уже действует с начала 2020 года. В отношении субъектов малого предпринимательства нормы закона вступят в силу с 1 января 2022 года.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых на территории ОСЭР "Свободный" действует особый правовой режим


Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1373
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2017 г. N 673"

В новой редакции изложено приложение 2 к Постановлению Правительства РФ от 03.06.2017 N 673 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Свободный".


Установлен порядок формирования и ведения перечня субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии, в целях оказания мер господдержки


Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1460
"Об утверждении Положения о формировании и ведении перечня субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии"

Для включения в перечень субъект экономической деятельности должен соответствовать следующим условиям:

доля реализации продукции реабилитационной индустрии в общем объеме выручки составляет не менее 50 процентов суммарно в год за последние 2 налоговых периода, предшествующих дате подачи заявления о включении в перечень;

продукцией реабилитационной индустрии являются товары, относящиеся к одной или нескольким категориям (вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности; медицинские изделия, применяемые в медицинской реабилитации и включенные в стандарты оснащения в соответствии с порядком организации медицинской реабилитации и порядком организации медицинской реабилитации детей, утвержденными Минздравом России);

субъект экономической деятельности не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность его не прекращена, в отношении его не введена процедура банкротства.

Уполномоченным органом по формированию и ведению перечня является Минпромторг России.

Установлены состав документов, представляемых субъектом экономической деятельности для включения в перечень, порядок их рассмотрения уполномоченным органом и принятия решения о внесении в перечень или об отказе во внесении в перечень.


Актуализирован порядок выдачи Роснедрами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых


Приказ Роснедр от 22.04.2020 N 161
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59938.

Заявления о предоставлении государственной услуги могут быть поданы непосредственно либо почтовым отправлением, с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя или многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приводятся, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минприроды России от 13 февраля 2013 г. N 53, которым утвержден Административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.


Определена процедура утверждения проекта информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям


Приказ Росстандарта от 04.06.2020 N 1032
"Об утверждении Порядка утверждения проекта информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59816.

Бюро наилучших доступных технологий после принятия технической рабочей группой решения о готовности проекта справочника к утверждению осуществляет подготовку проекта справочника к утверждению, в т.ч. издательское редактирование, и направляет в Росстандарт:

проект справочника на электронном носителе;

докладную записку на проект справочника;

проект приказа об утверждении справочника, подготовленный бюро на электронном носителе.

Росстандарт в установленный срок осуществляет проверку документов и при отсутствии замечаний к ним принимает решение об утверждении проекта справочника.


Обновлена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции


Приказ Минпромторга России от 08.07.2020 N 2174
"Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота табачной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59941.

Согласно договору оператор обязуется в соответствии с заявками участника формировать (генерировать) указанное в заявках участника количество кодов маркировки и предоставлять их участнику, а участник обязан оплачивать услуги по предоставлению кодов маркировки на условиях договора.

Предусмотрены, в том числе, порядок взаимодействия сторон, срок действия, порядок заключения, изменения и расторжения договора, порядок оплаты и взаиморасчетов.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 08.07.2019 N 2404.


Обновлена типовая форма договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота табачной продукции путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе


Приказ Минпромторга России от 08.07.2020 N 2175
"Об утверждении типовой формы договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота табачной продукции путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59940.

В соответствии с договором оператор обязуется на безвозмездной основе путем предоставления удаленного доступа предоставить участнику право пользования устройством регистрации эмиссии, а участник обязуется пользоваться им в соответствии с условиями договора.

Предусмотрены, в том числе, порядок взаимодействия сторон, срок действия, порядок заключения, изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 08.07.2019 N 2401.


С 1 января 2021 г. устанавливается порядок обеспечения питанием экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота


Приказ Минсельхоза России от 24.07.2020 N 419
"Об утверждении порядка обеспечения питанием экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59949.

Экипажи судов обеспечиваются судовладельцем бесплатным рационом питания.

Рацион питания предоставляется членам экипажей судов: находящимся на судах в период их эксплуатации, включая ходовое время и время стоянки в порту; во время ремонтных работ, осуществляемых членами экипажа судна; в период их болезни на борту судна.

С учетом режима работы экипажей судов морского рыбопромыслового флота питание для членов экипажей предоставляется:

четырехразовое - в период пребывания судна на промысле, включая время перехода к району промысла;

трехразовое - при нахождении членов экипажа на судне в течение суток;

двухразовое - при нахождении членов экипажа на судне в пределах 12 часов;

одноразовое - при нахождении членов экипажа на судне в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (до 8 часов).

Судовладелец в соответствии с нормой и наименованием продуктов, установленными рационом питания, а также фактической ценой на продукты устанавливает суточную стоимость рациона питания на одного члена экипажа.

При организации питания членам экипажей судов допускается замена продуктов, предусмотренных рационом питания, на аналогичные продукты питания в консервированном виде.

Стоимость рациона питания членам экипажей судов не компенсируется.

В случаях, когда при постановке судна на ремонт, а также на зимовку вне порта регистрации питание не может быть организовано на судне (отсутствие камбуза, вывод его из строя во время ремонта), питание членов экипажей может быть организовано через береговые организации общественного питания.

Обеспечение питанием экипажей речных судов рыбопромыслового флота устанавливается с учетом следующего режима работы:

трехразовое питание - при нахождении на судне в течение суток; двухразовое питание - при нахождении на судне в течение 12 часов; одноразовое питание - при нахождении на судне в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (до 8 часов).

Судовладелец для организации питания членов экипажей речных судов предоставляет помещения, обеспечивает снабжение водой, топливом, кухонным оборудованием и столовым инвентарем, тарой для получения и хранения продуктов.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.


Обновлены формы заявлений (уведомлений) о госрегистрации юрлица, ИП, международной компании, о ликвидации, о начале процедуры реорганизации и другие формы документов, представляемых в регистрирующий орган


Приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@
"Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59872.

Приказом утверждены новые формы документов (всего 12 форм), а также требования к их оформлению.

Признаны утратившими силу приказы, которыми утверждены действующие формы аналогичных документов.

Приказ вступает в силу с 25 ноября 2020 года.


Разъяснены некоторые вопросы регулирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления


<Письмо> Минприроды России от 07.09.2020 N 25-50/11537-ОГ
"О рассмотрении обращения по вопросу регулирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления"

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 года N 50 и с 1 января 2019 года применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

При этом согласно пункту 7 статьи 8.2 КоАП РФ от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" не предусмотрено продление действия документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


Правительству РФ поручено повысить уровень вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья


"Перечень поручений по результатам проверки исполнения положений законодательства об обращении с отходами производства и потребления, отнесенными к III классу опасности"
(утв. Президентом РФ 16.09.2020)

Необходимо рассмотреть, в числе прочего, вопрос о выполнении Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, Минаматской конвенции по ртути, в том числе в части, касающейся перемещения и утилизации опасных отходов и внедрения малоотходных технологий в целях снижения вреда, причиняемого здоровью человека и окружающей среде.

По итогам рассмотрения должны быть приняты меры, направленные:

- на установление значений целевых показателей ресурсосбережения и энергетической эффективности при подготовке отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в целях сокращения потребления природных ресурсов и повышения уровня вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- на формирование механизмов стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к достижению значений указанных целевых показателей, в том числе в рамках института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки;

- на включение в паспорт отходов производства и потребления сведений о доле полезных компонентов в их составе и описания этих компонентов в целях вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, а также описания опасных для здоровья человека и окружающей среды свойств таких отходов, на внесение соответствующих сведений в государственный кадастр отходов производства и потребления;

- на гармонизацию систем классификации отходов производства и потребления, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом оценки опасных свойств таких отходов;

- на создание экотехнопарков, предназначенных для производства товаров (продукции) с применением отходов производства и потребления, в том числе на базе имеющихся объектов промышленной инфраструктуры.

Одновременно Генеральной прокуратуре РФ поручено провести проверку:

- соблюдения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ требований законодательства РФ о вовлечении отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории (оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий), требований законодательства РФ:

о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления I - IV классов опасности, а также об использовании заявленных технологий и оборудования;

об обращении с отходами производства и потребления в части, касающейся соблюдения порядка ведения учета и отчетности в данной сфере.


Разработан проект новых требований к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару, при осуществлении деятельности по ее производству и обороту


Проект Приказа Минфина России "Об утверждении Требований к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий) продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при осуществлении деятельности по ее производству и обороту (за исключением розничной продажи)"

Требования устанавливаются к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий) продукции, при осуществлении деятельности по ее производству и обороту (за исключением розничной продажи). При этом признано избыточным установление технических условий в области хранения алкогольной продукции.

Складские помещения должны быть в том числе отапливаемыми, вентилируемыми, оборудованы исправными средствами измерения температуры и влажности, оборудованы стеллажами и (или) поддонами, осветительными приборами.

В случае принятия проекта он вступит в силу с 1 января 2021 года.

Напомним, что с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2020 N 841 утрачивает силу Приказ Минфина России от 17.12.2018 N 272н "Об утверждении требований к складским помещениям и технических условий в области хранения при осуществлении деятельности по производству и обороту (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи), расфасованной в потребительскую тару (упаковку), и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий), расфасованной в потребительскую тару (упаковку)".


СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлен случай проведения строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета


Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1413
"Об установлении случая проведения строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета"

По решению Правительства РФ строительный контроль по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять в рамках госпрограмм РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Развитие физической культуры и спорта", "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", "Развитие культуры", осуществляется Минстроем России или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.


С 1 декабря 2020 г. вводятся в действие Правила формирования и ведения классификатора строительной информации


Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1416
"Об утверждении Правил формирования и ведения классификатора строительной информации"

Формирование классификатора осуществляется посредством создания его в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности РФ.

Структура и состав сформированного классификатора должны соответствовать требованиям, установленным Минстроем России.

Основаниями для внесения изменений в классификатор являются:

необходимость приведения классификатора в соответствие с нормативными правовыми актами и документами по стандартизации;

необходимость исправления описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки, допущенных при создании или актуализации классификатора в информационной системе;

необходимость приведения содержания классификатора в соответствие с современным уровнем развития науки, техники и технологий.

Инициаторами внесения изменений в классификатор могут являться:

оператор;

федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

Актуализация классификатора осуществляется в рамках одного размещения всех внесенных в него изменений за период времени начиная с даты предыдущего размещения, не реже одного раза в квартал и не позднее 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, на основании решений оператора о внесении в классификатор изменений, принятых в соответствующем квартале.

Заявки на внесение изменений комплектуются и хранятся в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 декабря 2020 года.


Установлен порядок формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации или экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации


Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1417
"Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства"

Реестр является государственным информационным ресурсом, предназначенным для обеспечения заинтересованных лиц информацией о требованиях, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Формирование и ведение реестра осуществляются Минстроем России или подведомственным ему государственным учреждением путем учета, систематизации, включения в реестр документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, документов о внесении изменений, признании утратившими силу (отмене) указанных документов и сведений о таких документах.


Внедрение информационной модели объекта капитального строительства позволит отслеживать состояние объекта на всех этапах - от возведения и эксплуатации до реконструкции и сноса


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1431
"Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

Информационная модель представляет собой совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, представляемых в форме электронных документов на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства.

Формирование и ведение информационной модели объекта осуществляются, в том числе, застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за его эксплуатацию объекта капитального строительства, а также индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, выполняющими работы по заключенным на строительство договорам.

Сведения, документы, материалы подлежат хранению в составе информационной модели объекта капитального строительства с момента их включения и без ограничения срока.

Застройщик, технический заказчик или лицо, ответственное за эксплуатацию объекта капитального строительства, направляют информационную модель в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления муниципальных образований после утверждения проектной документации, подготовленной в форме информационной модели.

Приводится состав сведений, документов и материалов, включаемых на разных этапах в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к их форматам.


Электронная форма договора участия в долевом строительстве должна соответствовать требованиям Росреестра


Приказ Росреестра от 17.06.2020 N П/0202
"Об утверждении требований к электронной форме договора участия в долевом строительстве, соглашения о внесении изменений в договор участия в долевом строительстве, соглашения (договора) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, в том числе требований к формату и заполнению форм таких документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59780.

Договор участия в долевом строительстве (ДДУ), а также соглашение о внесении в него изменений, соглашение (договор) об уступке прав требований по ДДУ, могут быть заключены в форме электронного документа:

в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных;

в виде файлов в формате PDF/A-документов с текстовым слоем, обеспечивающим поиск информации по содержимому файла, созданных с использованием специализированного программного обеспечения, до введения в действие органом регистрации прав XML-схемы, используемой для формирования XML-документов.

Не допускается подготовка указанных файлов в формате PDF/A посредством конвертирования из файлов с расширением PDF с отсканированным изображением, а также путем использования сканирующего оборудования.

Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью сторон таких договоров либо, в установленных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Также Росреестром определены требования к содержанию ДДУ в электронной форме и к документам, являющимся приложением к договору.

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать режим сканирования документа "оттенки серого" с разрешением 300 dpi.


Актуализирован регламент выдачи Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры


Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 11.08.2020 N 210
"Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59887.

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица, выполняющие функции застройщика объекта космической инфраструктуры.

Приводится, в частности, исчерпывающий перечень документов для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

В приложениях приведены, в числе прочего, формы заявлений о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Признается утратившим силу приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 8 декабря 2017 г. N 428, которым утвержден Административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.


Актуализирован регламент выдачи ФСО России разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении ФСО России


Приказ ФСО России от 21.08.2020 N 160
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении ФСО России, и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59779.

Регламент устанавливает требования к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых ФСО России, а также устанавливает порядок взаимодействия между ФСО России и юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

Приводятся, в числе прочего, исчерпывающие перечни документов для предоставления государственной услуги и оснований для отказа в ее предоставлении, устанавливаются требования к порядку выполнения административных процедур, в том числе, в электронной форме.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Признан утратившим силу Приказ ФСО России от 29 июня 2017 г. N 357, регулирующий аналогичные правоотношения.


ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

На Минпромторг России и Роспотребнадзор возложены основные функции по реализации положений технического регламента ЕАЭС "О безопасности химической продукции"


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1407
"Об уполномоченных органах, ответственных за реализацию технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности химической продукции" в Российской Федерации"

В частности, Минпромторг России будет осуществлять, в числе прочего:

формирование и ведение национальной части реестра химических веществ и смесей ЕАЭС;

проведение нотификации в отношении новых химических веществ, выпускаемых в обращение на таможенной территории ЕАЭС;

проведение процедуры уведомительной и разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) перед выпуском в обращение на таможенной территории ЕАЭС, при наличии в составе химической продукции новых химических веществ;

представление интересов РФ и осуществление взаимодействия с международными организациями по вопросам регулирования обращения химических веществ и смесей.

На Роспотребнадзор возложено проведение нотификации новых химических веществ, а также процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ в части оценки их опасности для здоровья человека и окружающей среды с учетом физико-химических, токсикологических и экотоксикологических свойств и направления в Минпромторг России соответствующего заключения.


СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлены правила определения в государствах - членах ЕАЭС породы (породности) племенных животных, в том числе полученных при скрещивании (прилитии крови) родственных (близких по генотипу) и неродственных пород


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2020 N 108
"Об утверждении Порядка определения породы (породности) племенных животных"

Определено, что термин "порода" характеризует группу животных общего происхождения, созданную человеком, обладающую генетически обусловленными биологическими и морфологическими хозяйственно полезными свойствами, специфичными для данной группы животных, которые позволяют отличить ее от других пород этого вида и устойчиво передаются по наследству.

Соответственно "породность" - это доля кровности животных по каждой разводимой породе, фиксируемая в племенной документации и выражаемая в процентах.

Порода (породность) племенных животных, полученных на территории государства-члена ЕАЭС, устанавливается на основании сведений об их предках, содержащихся в реестре учета племенных животных.

По признаку породности выделяются две группы сельскохозяйственных животных: чистопородные животные и помесные животные.

К чистопородным относятся животные:

- полученные в результате спаривания чистопородных родителей одной и той же породы (чистопородное разведение);

- полученные в результате спаривания чистопородных родителей родственных (близких по генотипу) пород. При наличии у такого животного доли крови породы отца более 75 процентов ему присваивается порода отца, в иных случаях - порода матери;

- полученные в результате скрещивания неродственных пород, при наличии доли крови одной породы не менее 93,75 процента;

- типичные для создаваемой породы, полученные в результате породообразовательного процесса с участием двух и более неродственных пород (воспроизводительное скрещивание), - отнесение осуществляется после утверждения новой породы, с выдачей соответствующих документов.

К помесным животным относятся:

- полученные в результате скрещивания неродственных пород, с долями крови участвующих пород менее 93,75 процента;

- полученные в результате породообразовательного процесса с участием двух и более неродственных пород (воспроизводительное скрещивание), - отнесение осуществляется до утверждения новой породы уполномоченным органом государства-члена ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о мерах, направленных на унификацию проведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными в рамках Евразийского экономического союза, от 25 октября 2019 года.


Установлены временные Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза


Приказ Минсельхоза России от 08.09.2020 N 534
"Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59868.

Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации туберкулеза, предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, и действует до 1 марта 2027 года.


Установлены временные Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни Ауески


Приказ Минсельхоза России от 14.09.2020 N 540
"Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни Ауески"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59896.

Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации болезни Ауески, предотвращению ее возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, и действует до 1 марта 2027 года.


ТРАНСПОРТ

Определен порядок установления границ и конфигураций (пространственных очертаний границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры


Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1421
"Об утверждении Правил установления границ и конфигурации (пространственных очертаний границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры"

Основанием для установления границ и конфигурации (пространственных очертаний границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры является отнесение Правительством Российской Федерации этих объектов к объектам транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности.

Решение об установлении, об изменении границ и конфигураций (пространственных очертаний границ) зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры оформляется актом Минтранса России.


Утверждены новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1433
"Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта"

Правила устанавливают:

порядок и периодичность оказания услуг по проведению технического осмотра, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами;

особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий;

порядок аннулирования диагностической карты.

Технический осмотр проводится со следующей периодичностью:

каждые 12 месяцев - в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, с года выпуска в обращение которых прошло не более чем 5 лет;

каждые 6 месяцев - в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, с года выпуска в обращение которых прошло более чем 5 лет;

каждые 12 месяцев - в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов и специальных транспортных средств (снегоуборочных, музейных и измерительных лабораторий).

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.


Актуализированы виды железнодорожных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS


Приказ Минтранса России от 10.07.2020 N 237
"Об утверждении видов железнодорожных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59796.

В настоящее время в перечень таких железнодорожных транспортных средств, утвержденный Приказом Минтранса России от 11 января 2012 г. N 2, признаваемый настоящим Приказом утратившим силу, входят:

головные вагоны мотор-вагонного подвижного состава;

пассажирские штабные вагоны:

вагоны, используемые для перевозки специальных грузов;

тяговый железнодорожный подвижной состав, эксплуатируемый на железнодорожных путях общего пользования;

вагоны-цистерны, используемые для перевозки хлора и аммиака.

Новый перечень включает в себя:

- локомотивы, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов;

- головные вагоны моторвагонного подвижного состава;

- штабные пассажирские вагоны локомотивной тяги.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.


Утверждены временные примерные программы переподготовки водителей транспортных средств с категории "Tb" на категории "B", "C", "D" и подкатегории "B1", "C1", "D1"


Приказ Минпросвещения России от 17.08.2020 N 417
"Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств с категории "Tb" на категории "B", "C", "D" и подкатегории "B1", "C1", "D1"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59907.

Содержание примерных программ представлено пояснительной запиской, примерным учебным планом, примерными рабочими программами учебных предметов, планируемыми результатами освоения примерной программы, условиями ее реализации, системой оценки результатов ее освоения, учебно-методическими материалами, обеспечивающими ее реализацию. Примерный учебный план содержит перечень учебных предметов специального и профессионального циклов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия. Примерный учебный план программы переподготовки водителей с категории "Tb" на подкатегорию "B1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа) не содержит учебные предметы профессионального цикла.

Приказ действует до 1 января 2021 года.


Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) не имеют статуса нормативного правового акта


<Письмо> Минтруда России от 26.03.2020 N 15-2/ООГ-985
<О действии правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта>

Сообщается, что в настоящее время действующими являются Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, утвержденные Приказом Минтруда России от 27 августа 2018 г. N 553н (далее - Правила). Данный приказ зарегистрирован в установленном порядке Минюстом России и имеет статус нормативного правового акта.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленного транспорта.

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт), утвержденные постановлением Минтруда России от 7 июля 1999 г. N 18 (ПОТ РМ-008-99), не были в установленном порядке зарегистрированы Минюстом России, а значит не имеют статуса нормативного правового акта и могут применяться в части, не противоречащей Правилам.


Разработан проект нового административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений


Проект Приказа МВД России
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений"

Согласно проекту заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане РФ, законно находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, соответствующие требованиям статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Срок предоставления государственной услуги, в частности, в случае выдачи российского национального водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE" или подкатегорий "C1", "D1", "C1E" и "D1E" составляет 30 рабочих дней.

Взимание госпошлины за предоставление государственной услуги осуществляется в порядке и размерах, установленных пунктами 43.1 и 44 части 1 статьи 333.33, с учетом требований статьи 333.35 Налогового кодекса РФ.

Проект разработан в целях реализации вступающих в силу 1 апреля 2021 года изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097. В частности, переработана система оценки навыков и умений, имеющихся у кандидата в водители, в условиях дорожного движения, пересмотрены ошибки с учетом степени влияния на безопасность дорожного движения. Например, ошибки "не пристегнул ремень безопасности" и "использовал во время движения телефон" будут являться основанием для прекращения проведения практического экзамена.

Предлагается признать утратившим силу аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 20 октября 2015 г. N 995. Вступление в силу проекта приказа запланировано на 1 апреля 2021 года.


СТРАХОВАНИЕ

Установлен порядок формирования ренкинга страховщиков по количеству жалоб потребителей финансовых услуг


"Методика расчета индикатора для формирования ренкинга страховщиков по количеству жалоб потребителей финансовых услуг"
(утв. Банком России)

Индикатором является расчетный показатель, отражающий количество поступивших в Банк России обоснованных жалоб физических лиц в отношении страховой организации в расчете на 1 000 договоров имущественного страхования, заключенных с физическими лицами, или застрахованных лиц по договорам личного страхования страховой организации.

Жалоба считается обоснованной, если в рамках ее рассмотрения выявлен в соответствии с оценкой Банка России факт нарушения прав потребителя (включая неприемлемые практики).

Индикатор рассчитывается по каждой участвующей в формировании ренкинга страховой организации и включает отдельные виды страховой деятельности.

Приведена формула расчета индикатора.

Индикаторы рассчитываются на основании данных отчетности страховых организаций, опубликованной на сайте Банка России.

Расчет индикаторов осуществляется по каждой страховой организации, за исключением страховых организаций:

- которые на начало и в течение отчетного периода не осуществляли соответствующую расчету деятельность;

- у которых на дату расчета индикаторов отозвана лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности;

- у которых количество клиентов менее 20 000;

- осуществляющих в отчетном периоде исключительно страхование жизни.


Минфин России настоятельно рекомендует страхователям по ОСАГО пройти техосмотр и уведомить о его прохождении страховщика не позднее 31 октября 2020 года


<Информация> Минфина России
"Обращение Министерства финансов Российской Федерации к страховщикам и страхователям по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в связи с необходимостью представления документов о прохождении технического осмотра"

В период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2020 г. включительно договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств может быть заключен без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении технического осмотра.

При этом страхователь обязан не позднее одного месяца со дня отмены принятых органами государственной власти на территории преимущественного использования транспортного средства ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, но не позднее 31 октября 2020 г. представить страховщику диагностическую карту либо свидетельство о прохождении технического осмотра.

Неисполнение страхователем (владельцем транспортного средства) обязанности по представлению документов о прохождении технического осмотра в установленные сроки может привести к негативным последствиям для причинителя вреда, ответственность которого застрахована в рамках договора ОСАГО, заключенного без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении технического осмотра, а именно к предъявлению к причинителю вреда регрессного требования страховщика в размере произведенного им потерпевшему страхового возмещения.

В этой связи Минфин России рекомендует:

- страхователям, заключившим договоры ОСАГО без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении технического осмотра, представить страховщику указанные документы с учетом установленных сроков, по возможности - заблаговременно;

- страховым организациям, имеющим действующие на настоящий момент договоры ОСАГО, а также страховым агентам и страховым брокерам, участвовавшим в заключении указанных договоров, по которым страхователем не представлены диагностическая карта либо свидетельство о прохождении технического осмотра, уведомить страхователя о необходимости их представления.


ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Установлен порядок лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями


Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1418
"О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями"

Лицензирование указанной деятельности осуществляет Федеральная пробирная палата.

Лицензируемая деятельность предусматривает извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для получения промежуточного продукта металлургического производства.

К соискателю лицензии предъявляются следующие требования:

- наличие необходимых для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) в каждом из мест ее осуществления;

- наличие необходимого для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащего на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования;

- наличие не менее одного работника, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов" или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя);

- наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов.

За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Предусматривается, что до утверждения Правительством РФ критериев отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска плановые проверки лицензиата в рамках лицензионного контроля не осуществляются.


Разъяснен порядок переоформления лицензии на производство и оборот алкоголя в связи с особенностями в отношении разрешительной деятельности в 2020 году


<Информация> Росалкогольрегулирования
"О необходимости переоформления лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции после окончания действия постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440"

Сообщается, что пунктами 6, 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" определены случаи, при наступлении которых переоформление лицензии в настоящее время не требуется. У лицензиатов, которые, воспользовавшись этими нормами, не обращались в лицензирующий орган с заявлениями о переоформлении лицензий, в течение 30 дней со дня окончания действия Постановления N 440 или соответствующих его положений (пункты 6 и 7 Постановления N 440) возникает обязанность обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии.

Непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии в таком случае будет являться основанием для приостановления действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.


ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Установлена процедура подготовки проектов правовых актов и поручений Президента РФ, проектов правовых актов Правительства РФ об определении единственного поставщика при госзакупках


Указ Президента РФ от 14.09.2020 N 558
"Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд"

Основанием для рассмотрения вопросов о подготовке проектов правовых актов и поручений является обращение, содержащее предложение об определении единственного поставщика. Проекты правовых актов Правительства РФ подготавливаются на основании поручений Президента РФ.

Предложение об определении единственного поставщика вносится в исключительных случаях при нецелесообразности осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Определено содержание предложения об определении единственных поставщиков в отношении каждого предполагаемого единственного поставщика и каждой закупки.


ФАС России разъяснены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг


<Письмо> ФАС России от 14.08.2020 N МЕ/70507/20
"О рассмотрении обращения"

Речь идет о дополнительных требованиях, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99.

Сообщается, в частности, что для целей подтверждения наличия опыта в соответствии с Постановлением N 99 участнику закупки необходимо представить документы, подтверждающие, что таким участником закупки за последние 5 лет до даты подачи заявки исполнен контракт (договор).

Постановлением N 99 не установлены требования к дате подписания контракта (договора), в связи с чем контракт (договор) может быть подписан ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

Итоговый акт выполненных работ, из которого следует, что контракт (договор) исполнен в полном объеме, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом для расчета стоимости исполненного контракта (договора) учитываются все акты выполненных работ в совокупности, в том числе, подписанные ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.


ФАС России разъяснены особенности осуществления госзакупок на проведение энергоэффективных мероприятий


<Письмо> ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20
"По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий"

Представлены разъяснения по следующим вопросам:

установление в извещении о проведении закупки и документации о закупке национального режима при осуществлении закупок по энергосервисным контрактам;

установление в порядке оценки заявок документации о закупке критерия "Квалификация участников закупки".

В частности, при проведении закупок на право заключения энергосервисных контрактов на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения, ФАС России обращает внимание на недопустимость применения заказчиками противоречивых требований к техническим характеристикам осветительного оборудования, а также установления заказчиком требований к техническим характеристикам, которые приводят к ограничению количества участников закупки.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Расширен перечень номинаций, по которым присуждается Всероссийская премия "Экспортер года"


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1405
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 572"

Поправками установлено, в том числе что премия присуждается также организациям и индивидуальным предпринимателям в номинации "Трейдер года".


Уточнены сроки приостановления плановых и внеплановых выездных таможенных проверок


Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1422
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438"

Установлено, что в 2020 году внеплановые выездные таможенные проверки не назначаются до 30 сентября 2020 г. включительно, за исключением внеплановых выездных таможенных проверок, назначаемых по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 8 пункта 16 статьи 333 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также внеплановых выездных таможенных проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ранее назначенные плановые выездные таможенные проверки подлежат приостановлению до 31 декабря 2020 г. включительно, а внеплановые выездные таможенные проверки - до 30 сентября 2020 г. включительно.


Внесены уточнения в перечень продукции, которая не подлежит государственной регистрации


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 04.09.2020 N 65
"О внесении изменений в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза"

Согласно изменениям, внесенным в примечание к разделу II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 цифры подсубпозиций "2915 70 000 0" заменены цифрами "2915 70", цифры "2915 90 000 0" заменены цифрами "2915 90", цифры "2917 34 100 0, 2917 34 900 0" заменены цифрами "2917 34 000 0".

Кроме того, правки юридико-технического характера внесены в некоторые позиции раздела III указанного Единого перечня.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Уточнены срок и область применения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) в отношении специализированной продукции, являющейся объектом регулирования некоторых технических регламентов


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2020 N 106
"О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299"

Установлено, что указанные требования применяются, в том числе:

- до 15 октября 2020 года - по абзацам второму, третьему, пятому, двенадцатому, тринадцатому подраздела 3 и абзацам первому - десятому, восемнадцатому подраздела 5 раздела 7. "Требования к продукции машиностроения, приборостроения и электротехники" в части требований к продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) и "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011), в связи с вступлением в силу указанных технических регламентов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования


Внесены уточнения в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2020 N 107
"О внесении изменения в главу II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)"

Согласно изменениям, по тексту главы II указанных Требований, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299, цифры "4002 11 000 0" заменены цифрами "4002 11 000 9".

Настоящее Решение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.


На 2021 год установлены объемы тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Вьетнама и ввозимого на территории государств - членов ЕАЭС


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2020 N 110
"Об установлении на 2021 год объемов тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимого на территории государств - членов Евразийского экономического союза"

Тарифная квота применяется в отношении риса, помещаемого под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В приложении приведены товарные подсубпозиции, классифицирующие отдельные виды риса длиннозерного, объемы тарифной квоты применительно к государствам - членам ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Утверждено распределение невыбранного объема специальной квоты в отношении ввозимого на территорию ЕАЭС проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 апреля 2020 г. по 31 июля 2020 г. (включительно)


Приказ Минпромторга России от 01.06.2020 N 1762
"О распределении невыбранного объема специальной квоты в отношении проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 апреля 2020 года по 31 июля 2020 года (включительно)"

Приводятся коды товарных подсубпозиций, классифицирующих прокат горячекатаный из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах, наименования участников внешнеторговой деятельности, объемы причитающихся им квот.


Определены таможенные органы, до 11 июля 2021 г. обладающие компетенцией по совершению таможенных операций в отношении бижутерии (товарная позиция 7117 ТН ВЭД ЕАЭС) и транспортных средств специального назначения, оснащенных телевизионным оборудованием, и других подобных транспортных средств (группа 87 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенных для проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года


Приказ Минфина России от 22.06.2020 N 115н
"О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении бижутерии и транспортных средств специального назначения, оснащенных телевизионным оборудованием, и других подобных транспортных средств, помещаемых под специальную таможенную процедуру и предназначенных для организации и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59927.

Положения настоящего Приказа не применяются в отношении указанны товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.


Установлены случаи, при наличии которых таможенный контроль таможенной стоимости товаров осуществляется специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости


Приказ Минфина России от 24.08.2020 N 173н
"Об установлении случаев осуществления таможенного контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59859.

Указанное решение принимается:

- если заявленная при таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьями 43 "Метод вычитания" и 44 "Метод сложения" Таможенного кодекса ЕАЭС;

- если ввозимые товары получены декларантом по договору аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга);

- если ввозимые товары получены (образовались) в результате операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС или в результате операций по переработке для внутреннего потребления;

- в случаях, когда результаты использования системы управления рисками показали, что таможенный контроль таможенной стоимости товаров должен осуществляться с участием специализированного (функционального) подразделения таможенного органа по таможенной стоимости.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Приказа ФТС России о признании утратившим силу Приказа ФТС России от 1 июня 2011 г. N 1145 "Об осуществлении контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости".


Установлены правила осуществления таможенного контроля заявленной при таможенном декларировании таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ


Приказ Минфина России от 26.08.2020 N 175н
"Об установлении Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59853.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, сопоставимая с имеющимися в отношении вывозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве вывозимых товаров, в том числе:

о сделках с идентичными товарами, однородными товарами, товарами того же класса или вида;

о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров признаками недостоверного определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость вывозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным таможенными органами;

- более низкая величина заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида при сопоставимых условиях их вывоза;

- более низкая цена вывозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, со сведениями из ценовых каталогов;

- более низкая цена вывозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) вывозимые товары;

- наличие взаимосвязи продавца и покупателя вывозимых товаров в сочетании с более низкой ценой вывозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров, однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

- наличие оснований полагать, что неправильно выбран и применен метод определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

Если документы, представленные при подаче таможенной декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости вывозимых товаров, либо таможенным органом выявлены признаки недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, то таможенный орган вправе запросить документы и (или) сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений.

Если представленные документы и (или) сведения подтверждают достоверность таможенной стоимости вывозимых товаров, таможенный орган информирует декларанта о завершении контроля таможенной стоимости товаров.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.


Регламентирован порядок предоставления ФТС России государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров


Приказ Минфина России от 26.08.2020 N 176н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59864.

Государственная услуга предоставляется ФТС России, в том числе через РТУ и таможни (за исключением таможенных постов).

Результатом предоставления государственной услуги является направление таможенным органом ответа заявителю с информацией о выпуске товаров в письменной форме, или с использованием электронного сервиса "Личный кабинет участника ВЭД" (по адресу edata.customs.ru), или посредством Единого портала.

Для получения государственной услуги заявитель направляет в таможенные органы обращение в письменной форме согласно типовой форме обращения лица о предоставлении информации о выпуске товаров либо в электронной форме с использованием "Личного кабинета", либо через Единый портал.

Обращение, направленное в виде электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Устанавливаются, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

В приложении приводится типовая форма обращения лица о предоставлении информации о выпуске товаров.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.


Установлена процедура принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС


Приказ Минфина России от 01.09.2020 N 181н
"Об определении Порядка принятия предварительного решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59788.

При поступлении заявления о принятии предварительного решения и документов, прилагаемых к нему, уполномоченный таможенный орган осуществляет следующие действия:

- проверяет соответствие заявления о принятии предварительного решения и документов, прилагаемых к нему, установленным требованиям;

- определяет отнесение товара к группе или разделу ТН ВЭД ЕАЭС, по которым уполномоченному таможенному органу предоставлено право принимать предварительные решения;

- устанавливает факт уплаты государственной пошлины.

При подготовке проекта предварительного решения уполномоченный таможенный орган изучает, в числе прочего:

тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС;

алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС;

материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров;

международные стандарты (ISO, Codex alimentarius, технические регламенты);

национальные стандарты, технические регламенты, технические условия;

соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;

документы, подтверждающие целевое использование товара;

описание товара;

характеристики товара;

предварительные решения, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.

После изучения представленных заявителем документов и сведений, а также результатов экспертизы товаров (в случае ее проведения) уполномоченный таможенный орган относит товар к определенной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС на уровне десятизначного кодового обозначения.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.


Определены правила подачи пассажирской таможенной декларации на товары для личного пользования и транспортные средства для личного пользования, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС


Приказ Минфина России от 14.09.2020 N 194н
"Об утверждении порядка подачи, регистрации или отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59870.

Приводится порядок подачи ПТД в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, устанавливается порядок регистрация ПТД, в зависимости от порядка ее подачи, а также порядок оформления отказа в ее регистрации.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6 - 7 и 13 Порядка, но не ранее вступления в силу Приказа ФТС России о признании утратившим силу приказа ФТС России от 6 ноября 2013 г. N 2101 "Об утверждении порядка регистрации пассажирских таможенных деклараций и образца журнала регистрации пассажирских таможенных деклараций на товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в целях выпуска в свободное обращение".

Пункты 6 - 7 и 13 Порядка вступают в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу акта, принимаемого в соответствии с пунктом 5 статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС.


Утверждено распределение невыбранного объема специальной квоты в отношении ввозимого на территорию ЕАЭС проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 августа 2020 г. по 30 ноября 2020 г. (включительно)


Приказ Минпромторга России от 14.09.2020 N 3064
"О распределении невыбранного объема специальной квоты, в отношении проката горячекатаного из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 августа 2020 г. по 30 ноября 2020 г. (включительно)"

Приводятся коды товарных подсубпозиций, классифицирующих прокат горячекатаный из углеродистых и легированных сталей в листах и рулонах, наименования участников внешнеторговой деятельности, объемы причитающихся им квот.


Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2020 года


<Информация> Минэкономразвития России
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2020 года"

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 45,4 доллара США;

мазут, битум нефтяной - 45,4 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 13,6 доллара США;

прямогонный бензин - 24,9 доллара США;

бензины товарные - 13,6 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 августа 2020 г. по 14 сентября 2020 г. определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 312,1 доллара США за тонну.


С 1 января 2021 года в сфере регулирования внешнеторговой деятельности предлагается внедрить информационную систему "Одно окно"


Проект Федерального закона N 1021303-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания и обеспечения функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности"

Законопроект направлен на оптимизацию административных процедур и сокращение барьеров в сфере международной торговли, а также организацию взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией в электронной форме по принципу "одного окна".

Как отмечают авторы законопроекта, его принятие позволит, в числе прочего:

- обеспечить для участников ВЭД доступ к услугам (функциям) органов государственной власти, в том числе контролирующих органов, услугам акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - АО "РЭЦ") и иных организаций из одной точки;

- сократить количество бумажных документов, а также время предоставления услуг (исполнения функций) за счет перехода к электронному взаимодействию, включая существующие цифровые платформы;

- обеспечить однократное предоставление документов и многократное их использование в последующем при получении услуг (исполнении функций);

- минимизировать личное взаимодействие участников ВЭД и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и иными организациями;

- обеспечить возможность круглосуточной подачи заявок для получения услуг органов государственной власти, в том числе контролирующих органов, услуг АО "РЭЦ" и иных организаций;

- обеспечить доступ к аналитической информации;

- обеспечить дистанционную экспертную поддержку.

Законопроект наделяет Правительство РФ полномочиями по установлению по согласованию с Банком России порядка функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, в том числе прав и обязанностей АО "РЭЦ" как ее оператора, перечня документов и информации, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности, сроков и порядка их предоставления с использованием информационной системы "Одно окно", утверждению перечня государственных и иных услуг (функций), административных и иных процедур в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление (исполнение) которых может осуществляться в электронной форме по принципу "одного окна".

Предусматривается, что представление и передача документов и информации, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций, АО "РЭЦ" органам валютного контроля и (или) агентам валютного контроля не являются нарушением коммерческой, банковской, налоговой, иной охраняемой законом тайны, а также нарушением требования об обеспечении конфиденциальности в отношении другой информации, которая стала известна АО "РЭЦ" при осуществлении его полномочий.

Резиденты, осуществляющие в РФ валютные операции и получившие доступ к информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, обязаны будут представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые связаны с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций, с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2021 г. вводятся в действие актуализированные Правила охраны поверхностных водных объектов


Постановление Правительства РФ от 10.09.2020 N 1391
"Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов"

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя:

установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков;

предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения;

расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений;

аэрацию водных объектов;

биологическую рекультивацию водных объектов;

залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;

оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются:

Росводресурсами - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с перечнем водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 2054-р (за исключением водохранилищ и каналов, входящих в состав мелиоративных систем), морей или их отдельных частей;

органами государственной власти субъектов РФ - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в их собственности, и поверхностных водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением вышеуказанных поверхностных водных объектов;

органами местного самоуправления - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований;

Минсельхозом России - в отношении поверхностных водных объектов - водохранилищ и каналов, входящих в состав мелиоративных систем, находящихся в федеральной собственности;

собственником поверхностного водного объекта - в отношении прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу;

лицом, использующим поверхностный водный объект (водопользователем), которому предоставлено право пользования поверхностным водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, - в отношении такого поверхностного водного объекта.

Мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. N 79, которым утверждены аналогичные правила.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.


На 2021 год установлены ставки платы за НВОС и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1393
"О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"

В 2021 году применяются:

ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,08;

ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 61 рубль за тонну.


Установлен порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на участке недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря РФ


Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1424
"Об утверждении Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на участке недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации"

Прием заявок осуществляется с 1 декабря текущего года по 31 января следующего года и с 1 июня по 31 июля текущего года.

Юридическое лицо подает в Федеральное агентство по недропользованию заявку с приложением необходимых документов и сведений.

Регламентированы процедуры рассмотрения заявки, согласования проекта решения Правительства РФ о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр, внесения их в Правительство РФ.


С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437
"Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах"

Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". В случае если 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

Предусмотрены сроки действия планов и их пересмотра, порядок их согласования и утверждения.

План состоит из общих и специальных разделов.

Планы, утвержденные ранее, продолжают свое действие и пересматриваются по основаниям, указанным в настоящем Положении.

Постановление действует до 1 января 2027 года. Аналогичное Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 утрачивает силу с 1 января 2021 года.


Определена процедура исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов


Приказ Минсельхоза России от 31.03.2020 N 167
"Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59893.

Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, исчисляется в стоимостном выражении (рубли) утраченных водных биоресурсов и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов).

В целях определения размера вреда, причиненного водным биоресурсам, и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов), в соответствии с утвержденной Методикой также определяется размер негативного воздействия на состояние водных биоресурсов, среды их обитания и величины составляющих такой вред компонентов, в натуральном выражении (килограммы, тонны).

Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, зависит от последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов, среды их обитания и величины составляющих такой вред компонентов.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.


Установлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз (вывоз) в РФ зоологических коллекций


Приказ Росприроднадзора от 12.05.2020 N 522
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги выдачи разрешений на ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59946.

Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ, физические лица, в том числе иностранные граждане, заинтересованные в получении разрешения.

Государственная услуга предоставляется Росприроднадзором.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения;

5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения;

5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.


Установлен состав мероприятий по содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению


Приказ Минсельхоза России от 30.06.2020 N 367
"Об утверждении Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59843.

В целях содержания насаждений в надлежащем состоянии правообладателями земельных участков проводятся мероприятия по обследованию насаждений, их воспроизводству и уходу за ними. Первое обследование осуществляется не позднее одного года со дня приемки в эксплуатацию насаждений. Последующие - по мере необходимости, но не позднее двух лет с даты предыдущего обследования. По результатам обследования составляется акт по прилагаемому рекомендуемому образцу. К акту прилагается схема обследованных насаждений.


Установлен перечень запретов, которые должны соблюдаться на охоте


Приказ Минприроды России от 30.06.2020 N 403
"Об установлении ограничений любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59947.

При осуществлении любительской и спортивной охоты запрещено:

- добыча охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, не соответствующих требованиям гуманности и не предотвращающих жестокое обращение с охотничьими ресурсами;

- использование для привлечения охотничьих животных других живых животных с признаками увечья или ранений;

- использование ловчих птиц при отсутствии разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- организация загона охотничьих животных, при котором охотники движутся внутрь загона, окружая оказавшихся в загоне животных;

- стрельба "на шум", "на шорох", по неясно видимой цели;

- стрельба вдоль линии стрелков (когда снаряд может пройти ближе, чем 15 метров от соседнего стрелка);

- стрельба по взлетающей птице ниже 2,5 метров при осуществлении охоты в зарослях, кустах или ограниченном обзоре местности;

- самовольное перемещение с места стрелковой позиции, подход к упавшему, добытому, раненому охотничьему животному до окончания загона, при осуществлении совместных действий по поиску, выслеживанию, преследованию и добыче охотничьих животных двумя и более охотниками;

- охота с неисправным охотничьим оружием;

- направление заряженного охотничьего оружия в сторону других физических лиц.

Кроме того, при осуществлении совместных действий двух и более лиц по поиску, выслеживанию, преследованию и добыче охотничьих животных все лица, участвующие в охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования", введенного в действие приказом Росстандарта от 26 ноября 2014 г. N 1813-ст.


Определены требования к земельному или лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты


Приказ Минприроды России от 30.06.2020 N 404
"Об утверждении требований к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59932.

Установлено, что минимальная площадь земельного участка и (или) лесного участка, предназначенных для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, составляет:

для млекопитающих - 50 га;

для птиц - 5 га.

Границы участка должны быть обозначены способом, позволяющим обеспечить их идентификацию на местности.

На участке должна быть предусмотрена возможность использования охотничьими ресурсами естественных или искусственных укрытий (наличие древесно-кустарниковой растительности, элементов рельефа и ландшафта, искусственные ремизные посадки и (или) иные укрытия).


По 31 декабря 2020 г. закрыто промышленное рыболовство карася в реках бассейна реки Енисей в границах Красноярского края, а также промышленное рыболовство гаммарид в озерах Алтайского края


Приказ Минсельхоза России от 14.08.2020 N 481
"Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2020 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59905.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.


СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Уточнены требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры


Приказ ФСТЭК России от 20.02.2020 N 35
"О внесении изменений в Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. N 239"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59793.

Установлено, в частности, не встроенные в общесистемное и прикладное программное обеспечение средства защиты информации, оценка соответствия которых проводится в форме испытаний или приемки, должны соответствовать 6 или более высокому уровню доверия.

Испытания (приемка) средств защиты информации на соответствие требованиям к уровню доверия и требованиям к функциям безопасности проводятся на этапе предварительных испытаний.

По результатам испытаний (приемки) средства защиты информации оформляется протокол испытаний, который утверждается субъектом критической информационной инфраструктуры в случае самостоятельного проведения испытаний. В ином случае протокол испытаний утверждается лицом, проводившим испытания, и представляется субъекту критической информационной инфраструктуры на этапе приемочных испытаний для принятия решения о возможности применения средства защиты информации в значимом объекте.

Приводятся, в числе прочего: требования по безопасности, предъявляемые к прикладному программному обеспечению, планируемому к внедрению в рамках создания (модернизации или реконструкции, ремонта) значимого объекта; порядок оценки выполнения установленных требований.


Установлена процедура согласования субъектом критической информационной инфраструктуры РФ с ФСТЭК России подключения значимого объекта критической информационной инфраструктуры РФ к сети связи общего пользования


Приказ ФСТЭК России от 28.05.2020 N 75
"Об утверждении Порядка согласования субъектом критической информационной инфраструктуры Российской Федерации с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю подключения значимого объекта критической информационной инфраструктуры Российской Федерации к сети связи общего пользования"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59866.

Согласование подключения создаваемого значимого объекта осуществляется до ввода его в действие на этапе, определяемом субъектом критической информационной инфраструктуры. Согласование подключения действующего значимого объекта осуществляется до заключения договора с оператором связи, предусмотренного пунктом 6 Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.06.2019 N 743.

В случае если значимый объект на момент его включения в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ подключен к сети связи общего пользования, согласование ФСТЭК России не требуется.


Актуализированы формы заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса


Приказ Минфина России от 18.06.2020 N 110н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59786.

Форма заявления дополнена таким объектом недвижимого имущества, как "машино-место", а также новым видом муниципального образования - "муниципальный округ". В формы заявления и решения включена организация, признаваемая управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".


Актуализированы формы документов, направляемые в орган государственной власти, орган местного самоуправления, оператору федеральной информационной адресной системы при выявлении несоответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным законодательством


Приказ Минфина России от 18.06.2020 N 111н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2015 г. N 93н "Об утверждении форм документов, направляемых в орган государственной власти, орган местного самоуправления, оператору федеральной информационной адресной системы, при выявлении несоответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным законодательством Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59785.

Формы приведены в соответствие с действующим законодательством, в том числе с изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 августа 2019 года N 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


Обновлены порядок, способы и формы предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре


Приказ Минфина России от 14.09.2020 N 193н
"О порядке, способах и формах предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59888.

Сведения, содержащиеся в государственном адресном реестре, предоставляются в виде следующих документов (за исключением сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, предоставляемых путем обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе):

выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации;

обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.

Установлены, в числе прочего:

форма запроса и требования к составу сведений, содержащихся в таком запросе, а также порядок представления запроса;

порядок и способы подтверждения получения территориальным налоговым органом запроса;

порядок предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, решений об отказе в предоставлении сведений, уведомлений об отсутствии запрашиваемых сведений в государственном адресном реестре;

срок предоставления сведений.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минфина России от 21 апреля 2015 г. N 68н.


Размер финансового обеспечения за ущерб, причиненный некачественными услугами доверенного третьего лица, при применении электронной подписи, может быть установлен в размере 300 млн. рублей


Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении размера финансового обеспечения гражданской ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам при оказании им услуг доверенной третьей стороны"

С 1 января 2021 года вступают в силу положения Закона об электронной подписи, регулирующие деятельность доверенной третьей стороны.

Это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, и иные функции, предусмотренные Законом об электронной подписи.

Аккредитация доверенной третьей стороны осуществляется на добровольной основе на срок не более трех лет.

Одним из условий аккредитации является наличие финансового обеспечения гражданской ответственности такого юрлица, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания услуг ненадлежащего качества.

Размер финансового обеспечения определяется Правительством РФ.

Настоящим проектом размер финансового обеспечения установлен в размере 300 млн. рублей.


Предложены типовые условия контрактов на выполнение работ по созданию и развитию (модернизации) государственных (муниципальных) или иных информационных систем


Проект Приказа Минкомсвязи России "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем"

Согласно проекту, контракты, предметом которых является выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем и (или) иных информационных систем, должны включать в себя следующие условия:

- о предмете контракта;

- о порядке предоставления (передачи) результатов выполнения работ заказчику;

- об обязанностях подрядчика (исполнителя);

- о принадлежности исключительных прав и права собственности на результаты работ.

В приложении приведена информационная карта типовых условий контрактов.


ФАС России готовит пятый антимонопольный пакет законодательных инициатив против доминирования цифровых гигантов


<Информация> ФАС России от 17.09.2020 "Проект "пятого антимонопольного пакета": главное"

В ходе модернизации антимонопольного законодательства было принято 4 антимонопольных пакета. ФАС России подготовила новые законодательные инициативы по внесению изменений в Закон о защите конкуренции и Кодекс РФ об административных правонарушениях ("пятый антимонопольный пакет").

Документ определит новые критерии "доминирующего положения" на рынке интернет-пространства, в том числе: владение инфраструктурой (программой или программами для ЭВМ), которая используется для заключения сделок продавцов и покупателей; сетевые эффекты; доля более 35% на рынке взаимозаменяемых услуг по обеспечению заключения сделок.

Это не будет препятствовать работе цифровых платформ, но при условии их доминирования установит запрет на дискриминацию клиентов, монопольно высокую цену на оказываемые услуги и т.д.

При этом антимонопольные правила не будут распространяться на стартапы небольших компаний с годовой выручкой менее 400 млн рублей. Механизмы будут относиться только к тем компаниям, которые имеют существенный оборот и могут оказывать влияние на рынок.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок проведения экспертизы культурных ценностей


Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1425
"Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей и направления экспертом экспертного заключения в Министерство культуры Российской Федерации, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение"

Утверждены:

Правила проведения экспертизы культурных ценностей и направления экспертом экспертного заключения в Минкультуры России;

критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение.

Экспертиза проводится экспертами по культурным ценностям, аттестованными Минкультуры России в порядке, установленном Правилами аттестации экспертов по культурным ценностям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 198, в соответствии с их специализацией.

Экспертиза проводится экспертами по заявлению физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц о проведении экспертизы. Экспертиза задержанных культурных ценностей осуществляется экспертами по обращению таможенного и (или) иного правоохранительного органа о проведении экспертизы. Экспертиза может проводиться экспертами по обращению Минкультуры России и (или) его территориального органа о проведении экспертизы.


Установлены требования к образовательным организациям, которым предоставляются гранты в целях возмещения затрат, связанных с обучением госслужащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1444
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование"

Это следующие требования, в том числе:

образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

Кроме того, в частности, расширен перечень документов, являющихся основанием для заключения соглашения о предоставлении гранта, уточнен порядок их предоставления.


Утвержден федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования


Приказ Минпросвещения России от 20.05.2020 N 254
"Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59808.

Учебники, входящие в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию, включаются в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию, на 5 лет со дня вступления в силу настоящего Приказа.


Обновлена процедура предоставления государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве


Приказ Минобрнауки России от 11.06.2020 N 721
"Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59922.

Определен круг заявителей в рамках государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Минобрнауки России на основе экспертизы.

Предусмотрены сроки предоставления государственной услуги. В частности, срок предоставления государственной услуги по признанию иностранной ученой степени, выдаче свидетельства о ее признании - не более 5 месяцев с даты регистрации документов.

За предоставление государственной услуги уплачивается госпошлина в размере, установленном подпунктами 49.1 и 50.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 26.12.2014 N 1632.


Установлен порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ


Приказ Минобрнауки России N 882, Минпросвещения России N 391 от 05.08.2020
"Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59764.

Сетевая форма обеспечивает возможность освоения обучающимися образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также, при необходимости, с использованием ресурсов иных организаций.

Сетевая образовательная программа осуществляется посредством взаимодействия между организациями в соответствии с договором.

Сторонами договора о сетевой форме являются:

базовая организация - организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую обучающийся принят на обучение и которая несет ответственность за реализацию сетевой образовательной программы, осуществляет контроль за участием организаций-участников в реализации сетевой образовательной программы;

организация-участник - организация, осуществляющая образовательную деятельность и реализующая часть сетевой образовательной программы (отдельные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули), практики, иные компоненты) и (или) организация (научная организация, медицинская организация, организация культуры, физкультурно-спортивная или иная организация), обладающая ресурсами для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе.

Обучающиеся по сетевой образовательной программе являются обучающимися базовой организации, а в период реализации части сетевой образовательной программы в образовательной организации-участнике - также обучающимися указанной организации.

На период реализации части сетевой образовательной программы в образовательной организации-участнике обучающиеся не отчисляются из базовой организации.

Выплата обучающимся по сетевой образовательной программе стипендий и других денежных выплат, предоставление иных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством об образовании, осуществляется базовой организацией в течение всего срока реализации сетевой образовательной программы.

Организации-участники не вправе взимать плату с обучающихся за реализацию части сетевой образовательной программы и (или) предоставление ресурсов для ее реализации.

Лицам, успешно освоившим сетевую образовательную программу и прошедшим итоговую (государственной итоговую) аттестацию, базовой организацией выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. В случае, предусмотренном договором о сетевой форме, наряду с указанными документами выпускникам выдаются документы об образовании и (или) о квалификации образовательной организации-участника.

Приводится примерная форма договора о сетевой форме реализации образовательных программ.


Установлен порядок организации, место и условия проведения практической подготовки обучающихся


Приказ Минобрнауки России N 885, Минпросвещения России N 390 от 05.08.2020
"О практической подготовке обучающихся"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59778.

С 1 июля 2020 г. вступили в силу положения Федерального закона от 02.12.2019 N 403-ФЗ, предусматривающие изменения в сфере образования (в том числе, вместо понятия "практика" вводится понятие "практическая подготовка" и закрепляются требования к организации практической подготовки обучающихся).

В целях реализации норм закона утверждено Положение о практической подготовке обучающихся, а также разработана примерная форма договора, заключаемого между образовательной организацией, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

Практическая подготовка организуется путем проведения практических занятий, практикумов, лабораторных работ и иных аналогичных видов учебной деятельности, предусматривающих участие обучающихся в выполнении отдельных элементов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.

При наличии в профильной организации или образовательной организации (при организации практической подготовки в образовательной организации) вакантной должности, работа на которой соответствует требованиям к практической подготовке, с обучающимся может быть заключен срочный трудовой договор о замещении такой должности.

Обеспечение обучающихся проездом к месту организации практической подготовки и обратно, а также проживание их вне места жительства в указанный период осуществляется в порядке, установленном локальным нормативным актом образовательной организации

Признаются утратившими силу приказы Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. N 291 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования" и от 27 ноября 2015 г. N 1383 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования", с внесенными в них изменениями.


Актуализирован федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - специалитет по специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность


Приказ Минобрнауки России от 18.08.2020 N 1058
"Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - специалитет по специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2020 N 59715.

Установлено, в частности, что объем программы специалитета, реализуемый за один учебный год, составляет не более 70 з.е. вне зависимости от формы обучения, применяемых образовательных технологий, реализации программы специалитета с использованием сетевой формы, реализации программы специалитета по индивидуальному учебному плану (за исключением ускоренного обучения), а при ускоренном обучении - не более 80 з.е.

В федеральных государственных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, объем программы специалитета, реализуемый за один учебный год по очной форме, составляет не более 75 з.е.

Области профессиональной деятельности и сферы профессиональной деятельности, в которых выпускники, освоившие программу специалитета, могут осуществлять профессиональную деятельность:

01 Образование и наука (в сферах: реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительных профессиональных программ; научных исследований);

09 Юриспруденция (в сферах: обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности; защиты интересов личности, общества и государства; разработки и реализации правовых норм; обеспечения законности и правопорядка).

Выпускники могут осуществлять профессиональную деятельность в других областях профессиональной деятельности и (или) сферах профессиональной деятельности при условии соответствия уровня их образования и полученных компетенций требованиям к квалификации работника.

В рамках освоения программы специалитета выпускники могут готовиться к решению задач профессиональной деятельности следующих типов: правотворческий; правоприменительный; правоохранительный; правозащитный; экспертно-консультационный; организационно-управленческий; научно-исследовательский; педагогический.

Прием на обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность (уровень специалитета), утвержденным Приказом Минобрнауки России от 16 февраля 2017 г. N 144, прекращается 31 декабря 2020 года.


Установлены новые правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры


Приказ Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076
"Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59805.

Новый Порядок применяется при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры начиная с 2021/22 учебного года.

Организация объявляет прием на обучение при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам.

Предусмотрены, в том числе:

порядок установления перечня и форм проведения вступительных испытаний по программам бакалавриата и программам специалитета;

особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;

учет индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета;

особенности проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

особенности приема на целевое обучение, а также приема иностранных граждан и лиц без гражданства.

Признан утратившим силу начиная с 2021/22 учебного года аналогичный Приказ Минобрнауки России от 14 октября 2015 года N 1147.


Разъяснен порядок обеспечения горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов в рамках сложившейся в регионах практики обучения в 1-ую и во 2-ую смены


<Письмо> Минпросвещения России от 09.09.2020 N ГД-1425/09
"О направлении информации"

В частности, при организации обеспечения горячим питанием (не менее одного раза в день, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка) предлагается исходить из следующих подходов:

- стоимость горячего питания в рамках одной школы должна быть одинаковой для всех учеников начальной школы, обучающихся в 1-ую и во 2-ую смены, во избежание возникновения проблемы "разных столов", обусловленной большей стоимостью обеда по сравнению с завтраком, и, как следствие, необходимостью выделения большей суммы на обучающихся 2-ой смены;

- время начала занятий 2-ой смены может быть разным в школах в пределах одного муниципалитета одного субъекта РФ (и даже может быть разным в пределах одной общеобразовательной организации) и зависит от условий и особенностей организации образовательного процесса, поэтому возникают сложности по привязке времени начала занятий 2-ой смены с приемом пищи, который по времени можно квалифицировать как "обед"; однако норма, устанавливающая обязанность учредителя по обеспечению обучающихся 1 - 4 классов бесплатным горячим питанием, не содержит указание на тот или иной вид приема пищи (завтрак, обед, ужин), в рамках которого необходимо обеспечивать бесплатным горячим питанием.

В этой связи целесообразно рассмотреть возможность организации учебного процесса обучающихся 1 - 4 классов преимущественно в первую смену. Таким образом, требования о "недопущении замены обеда завтраком" в методических рекомендациях Роспотребнадзора МР 2.4.0179-20 "Рекомендации по организации питания для обучающихся общеобразовательных организаций" (пункт 2.4) не является единообразно применимым к организации бесплатным горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов, а применяется к организации питания обучающихся в целом;

- согласно законодательству, учредитель должен обеспечить (снабдить в нужном количестве) обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, предусмотренных законодательством РФ, и организовать (т.е. наладить процесс с использованием различных источников финансового обеспечения) для обучающихся образовательных учреждений двухразовое горячее питание (завтрак и обед) (СанПиН 2.4.5.2409-08, часть VI "Требования к организации здорового питания и формированию примерного меню", п. 6.8).


Не позднее 5 октября 2020 года организации высшего образования предоставляют в Минобрнауки России данные по форме ФСН N ВПО-1 на начало 2020/21 учебного года


<Письмо> Минобрнауки России от 10.09.2020 N МН-7/1460-ДА
"О предоставлении статистических данных по форме ФСН N ВПО-1 на начало 2020/21 учебного года"

Данные предоставляются в электронном и бумажном виде в соответствии с прилагаемым Порядком. При наличии в образовательной организации филиалов сведения по указанной форме заполняются и для каждого филиала.

Программное обеспечение для подготовки сведений по указанной форме будет доступно после 18 сентября в личном кабинете по адресу: http://stat.miccedu.ru.


Минобрнауки России информирует о новациях в приеме на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры с 2021/22 учебного года


<Информация> Минобрнауки России от 17.09.2020
"Новые правила приема студентов в вузы вступят в силу с 2021/22 учебного года"

В частности:

- введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Раньше конкурс можно было проводить только раздельно по каждой специальности или направлению подготовки. Единый конкурс позволит отобрать наиболее подготовленных абитуриентов по широкому кругу образовательных программ (например, в целом на факультет вуза), а затем провести их профилизацию (специализацию) после 1-го или 2-го курса обучения;

- вузы смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Для вузов это означает увеличение числа абитуриентов для отбора лучших, для абитуриентов - расширение возможностей поступления с различным набором результатов ЕГЭ;

- вузы будут самостоятельно устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования;

- вузы будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе - не менее 2 и не более 10 (ранее - не более 3 направлений подготовки и (или) специальностей);

- подача документов в электронной форме (наряду с представлением документов лично и по почте) становится обязательным способом для вузов. До 2020 года прием документов в электронной форме проводился по решению вуза. Теперь это общее правило, которое расширит возможности абитуриентов, особенно из отдаленных регионов, по выбору вузов и направлений подготовки;

- устанавливается возможность для поступающих внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее это возможно было только при условии отзыва ранее поданного заявления о приеме;

- конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день. Ранее предусматривалось обновление один раз в день;

- упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Зачисление будет проводиться в 2 этапа - этап приоритетного зачисления (зачисление абитуриентов без вступительных испытаний, абитуриентов, имеющих льготы и заключивших договоры о целевом обучении) и основной этап зачисления;

- если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), вузы смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков;

- информация о приеме, включая правила приема, размещается вузами на своих официальных сайтах в сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема (ранее - не позднее 1 октября).


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 января 2021 года вступает в силу обновленный порядок уничтожения изъятых фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1440
"Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий"

Контрафактные медицинские изделия подлежат изъятию из обращения на территории РФ и последующему уничтожению по решению суда.

Изъятые медицинские изделия, являющиеся вещественными доказательствами по уголовным делам и (или) по делам об административных правонарушениях, подлежат уничтожению в порядке, установленном соответственно УПК РФ и (или) КоАП РФ.

Изъятые медицинские изделия, помещенные под таможенную процедуру уничтожения, подлежат уничтожению в порядке, установленном актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РФ о таможенном регулировании.

Изъятые фальсифицированные и недоброкачественные медицинские изделия подлежат уничтожению на основании решения суда либо на основании решения Росздравнадзора.

Постановление действует до 1 января 2027 года.


До 31 декабря 2020 г. (включительно) уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС при осуществлении государственной регистрации лекарственных средств взаимно признают документы, выданные уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС, подтверждающие соответствие производства лекарственных препаратов требованиям надлежащей производственной практики Союза


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 04.09.2020 N 66
"О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 93"

С 1 января 2021 г. до 31 декабря 2025 г. (включительно) уполномоченные органы государств членов ЕАЭС при осуществлении перерегистрации, подтверждении регистрации, внесении изменений в регистрационное досье лекарственного препарата в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС взаимно признают документы, выданные их уполномоченными органами, подтверждающие соответствие производства лекарственных препаратов требованиям надлежащей производственной практики ЕАЭС или для лекарственных препаратов, произведенных в государствах - членах ЕАЭС, - требованиям надлежащей производственной практики государств - членов Союза

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Уточнены требования к подтверждению биоэквивалентности лекарственных препаратов


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 04.09.2020 N 67
"О внесении изменений в Правила проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в рамках Евразийского экономического союза"

Установлено, что при подтверждении биоэквивалентности лекарственных препаратов, которые выпускаются в лекарственных формах с модифицированным высвобождением, трансдермальных лекарственных формах и ингаляционных лекарственных формах, а также лекарственных формах для местного применения и липосомальных лекарственных формах исследования следует проводить в соответствии с актами, входящими в право Евразийского экономического союза, а теперь также с требованиями приложений:

N 9 "Требования к проведению фармакокинетического и клинического исследований биоэквивалентности кортикостероидных лекарственных препаратов для местного применения;

и 10 "требования к проведению фармакокинетического и клинического исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов с модифицированным высвобождением.

Кроме того, в новой редакции изложено приложение, содержащее условные обозначения фармакокинетических параметров.


С 1 января 2021 г. устанавливается порядок организации и проведения ультразвуковых исследований в медицинских организациях


Приказ Минздрава России от 08.06.2020 N 557н
"Об утверждении Правил проведения ультразвуковых исследований"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59822.

Ультразвуковые исследования проводятся с целью распознавания физиологических и патологических состояний, установления факта наличия либо отсутствия заболеваний, травм, пороков развития для определения диагноза, выбора мероприятий по ведению и лечению пациента, контроля за осуществлением этих мероприятий, динамического наблюдения за состоянием или заболеванием, осуществления медицинских вмешательств под контролем ультразвукового исследования.

Приводятся, в числе прочего:

правила организации деятельности кабинета ультразвуковой диагностики (в зависимости от проводимых исследований);

рекомендуемые штатные нормативы кабинета ультразвуковой диагностики;

стандарты оснащения кабинета ультразвуковой диагностики.


С 1 января 2021 г. устанавливается порядок организации и проведения рентгенологических исследований


Приказ Минздрава России от 09.06.2020 N 560н
"Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59811.

Рентгенологические исследования проводятся в целях:

распознавания физиологических и патологических состояний, установления факта наличия либо отсутствия заболеваний, травм, пороков развития для определения диагноза;

выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля их осуществления;

выявления скрытых форм заболеваний.

Приводятся, в числе прочего:

правила организации деятельности рентгеновского кабинета (в том числе, в зависимости от вида проводимых исследований);

рекомендуемые штатные нормативы рентгеновского кабинета

стандарты оснащения рентгеновского кабинета.


Регламентирован порядок осуществления ФМБА России государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов


Приказ ФМБА России от 31.07.2020 N 214
"Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по осуществлению государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59895.

Предметом государственного контроля является соблюдение организациями, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов, правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.

При осуществлении государственного контроля должностные лица ФМБА России (территориальных органов) имеют право:

запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, а также у юридических лиц информацию и документы, необходимые для осуществления государственного контроля;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля о назначении проверки получать доступ на занимаемую юридическими лицами территорию, в используемые ими здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими медицинским изделиям и материалам, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по осуществлению государственного контроля;

выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан;

применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушения обязательных требований в соответствии с установленными полномочиями органа государственного контроля.

При осуществлении государственного контроля должностные лица ФМБА России (территориального органа) не вправе, в числе прочего:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям ФМБА России;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ;

проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством РФ порядке;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическому лицу предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Установлены, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.


С 1 января 2021 г. вводится градация аптечных организаций


Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 780н
"Об утверждении видов аптечных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 N 59929.

Вводятся следующие виды аптечных организаций:

- аптека, осуществляющая розничную торговлю (отпуск) лекарственных препаратов населению:

готовых лекарственных форм;

производственная с правом изготовления лекарственных препаратов;

производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов;

- аптека как структурное подразделение медицинской организации:

готовых лекарственных форм;

производственная с правом изготовления лекарственных препаратов;

производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов;

производственная с правом изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов;

- аптечный пункт, в том числе как структурное подразделение медицинской организации;

- аптечный киоск.


Определен индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Росздравнадзором и ее территориальными органами госконтроля за обращением медицинских изделий


Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 888н
"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами государственного контроля за обращением медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59952.

Таким индикатором является двукратный и более рост количества документов (актов, протоколов, заключений или иных документов) о результатах клинических испытаний медицинских изделий, выданных медицинской организацией, сведения о которой внесены в перечень медицинских организаций, имеющих право проводить клинические испытания медицинских изделий, размещенный на официальном сайте Росздравнадзора, за календарный год в сравнении с предшествующим календарным годом.


Определен индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Росздравнадзором и ее территориальными органами федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств


Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 893н
"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 N 59951.

Таким индикатором является двукратный и более рост количества приобретенных и отпущенных аптечными организациями лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, и (или) двукратное и более превышение средних показателей отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, для аптечных организаций, находящихся в том же субъекте РФ, за квартал в сравнении с предшествующим кварталом, по данным системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.


Утвержден перечень классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения, а также порядок их ведения и использования


Приказ Минздрава России от 27.08.2020 N 906н
"Об утверждении перечня, порядка ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59810.

Основными целями ведения и использования нормативно-справочной информации являются:

обеспечение участников информационного взаимодействия стандартизованной и унифицированной нормативно-справочной информацией;

обеспечение функционирования, совместимости и способности к взаимодействию (интероперабельности) информационных систем, на основе единства нормативно-справочной информации, используемой в сфере здравоохранения;

обеспечение единообразного толкования и достоверности информации в сфере здравоохранения в процессе эксплуатации информационных систем, а также исключение возможных ошибок при использовании данной информации.


Обновлены правила выдачи и оформления листков нетрудоспособности


Приказ Минздрава России от 01.09.2020 N 925н
"Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2020 N 59812.

Листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа.

Предусмотрен порядок:

оформления листка нетрудоспособности;

выдачи (формирования) и продления листка нетрудоспособности при заболеваниях, профессиональных заболеваниях, травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности;

выдачи (формирования) листка нетрудоспособности при направлении граждан на МСЭ, а также на период санаторно-курортного лечения, по уходу за больным членом семьи, при карантине и угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при протезировании, по беременности и родам.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.


Регламентирован порядок выдачи Минпромторгом России сертификатов соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза


Приказ Минпромторга России от 04.09.2020 N 2945
"Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификатов соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59855.

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица: производители лекарственных средств для медицинского применения, производство которых осуществляется на территории РФ, или производители лекарственных средств для медицинского применения, производство которых осуществляется за пределами территории РФ, либо их уполномоченные представители, полномочия которых должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства РФ.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

За проведение фармацевтических инспекций производителей в целях выдачи сертификата соответствия производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС в отношении лекарственного средства, заявленного на регистрацию и предназначенного для обращения на общем рынке лекарственных средств в рамках ЕАЭС, а также производителей нерезидентов взимается плата. Плата определяется по каждому заявителю в отдельности в соответствии с перечнем работ, порядком и размером взимания платы за проведение фармацевтических инспекций производителей (производителей нерезидентов) лекарственных средств для медицинского применения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергетике "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".

Настоящий Приказ вступает в силу с даты вступления в силу акта Правительства РФ о некоторых вопросах, связанных с проведением фармацевтических инспекций.


С 1 марта 2021 года вступает в силу новая методика установления регионами предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП


Приказ ФАС России от 09.09.2020 N 820/20
"Об утверждении Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59883.

Методика приведена в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2019 N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств".

Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСТ России от 11.12.2009 N 442-а.


Утверждена форма листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения, и порядок его выдачи


Приказ Минздрава России N 983н, Минюста России N 201 от 15.09.2020
"Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотруднику органов принудительного исполнения Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59901.

Выдача листков осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и при предъявлении служебного удостоверения.

Листки нетрудоспособности выдаются сотрудникам в следующих случаях:

при заболеваниях, травмах, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, в том числе, при заболеваниях или травмах, наступивших вследствие алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

при долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после лечения в стационарных условиях;

на время протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях;

в связи с беременностью и родами;

при необходимости ухода за больным членом семьи;

в связи с карантином;

при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев со дня его усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух или более детей - на 110 календарных дней) со дня рождения ребенка.

Листок нетрудоспособности не выдается, в частности:

если при обращении не выявлено признаков временной нетрудоспособности;

при прохождении периодических медицинских осмотров (обследований);

при протезировании в амбулаторных условиях;

при нахождении сотрудника под стражей или административным арестом.


ТУРИЗМ. СПОРТ

Координационный совет по развитию туризма в РФ преобразован в Правительственную комиссию по развитию туризма в РФ


Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1398
"О преобразовании Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации в Правительственную комиссию по развитию туризма в Российской Федерации"

Правительственная комиссия по развитию туризма в РФ является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных, научных и других организаций по вопросам разработки и реализации основных направлений государственной политики в сфере туризма, включая вопросы межбюджетных отношений, осуществления капитальных вложений в целях реализации в субъектах РФ национальных проектов, федеральной адресной инвестиционной программы, иных госпрограмм РФ в сфере туризма.

Предусмотрены, в том числе основные задачи комиссии, ее права, порядок проведения заседаний, принятий решений.

Признано утратившим силу, в том числе Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2019 г. N 450 "О реорганизации Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации и Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации и об образовании на их основе Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации".


Предложены меры по оптимизации программы стимулирования внутренних туристических поездок (программы туристического кешбэка)


Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2020 г. N 1200"

Постановлением Правительства РФ от 10.08.2020 N 1200 утверждены правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение туристам части стоимости оплаченной туристской услуги.

Настоящим проектом вносятся изменения в указанные правила в части:

сокращения периода проживания в средствах размещения с 4 до 2 ночей, что позволит учесть поездки выходного дня;

снятия ограничения по минимальной стоимости туристской услуги (в настоящее время - не менее 25000 рублей);

увеличения максимального размера выплаты с 15 до 50 тыс. рублей за одну туристскую услугу (в настоящее время предусмотрена выплата в размере 5000 рублей за каждые 25000 рублей стоимости одной туристской услуги, но не более 15000 рублей на одну банковскую карту национального платежного инструмента за период оплаты. Согласно проекту, выплата будет осуществляться в размере двадцати процентов стоимости одной туристской услуги, но не более 50000 рублей за одну туристскую услугу на банковскую карту национального платежного инструмента);

включения в программу "туристического кешбэка" санаторно-курортных организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, и организаций отдыха детей и их оздоровления, а также владельцев агрегаторов.

Проектом закрепляется право Ростуризма по установлению срока исполнения туристской услуги (начало и окончание), что позволит оперативно управлять предложениями туроператоров и средств размещения в периоды низкого и высокого спроса.


ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Обновлен перечень участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений, являющихся объектами транспортной инфраструктуры


Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1442
"Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Перечень приведен в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности".

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 18.07.2016 N 686 "Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры".


Военнослужащим, замещающим воинские должности командующих флотами, установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью


Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1471
"О внесении изменения в пункт 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту"

Соответствующая поправка внесена в пункт 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1073.


МЧС России разъяснены особенности применения свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"


Информационное письмо МЧС России от 04.09.2020 N 43-6900-19
"О порядке применения свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"

Сообщается, в частности, что в настоящее время МЧС России в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" в названный нормативный документ добровольного применения внесены изменения, направленные, в первую очередь, на исключение избыточных и устаревших требований пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 5.2.8 указанного свода правил в жилых зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 не допускается размещать магазины по продаже мебели, синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел.

Указанное обстоятельство обусловлено их повышенной пожарной опасностью в связи с наличием складских помещений с большим количеством горючих материалов, включая синтетические.

На организации дизайн-студий и офисов, занимающихся оформлением заказов на изготовление или покупку, к примеру, мебели без осуществления процессов непосредственной продажи, хранения и отгрузки готовой продукции, требования пункта 5.2.8 свода правил не распространяются.

При этом, пунктом 1.1 свода правил установлено, что его требования применяются исключительно при проектировании, строительстве и дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений.

Учитывая изложенное, положения свода правил на объекты защиты, запроектированные, построенные и эксплуатирующиеся по ранее действующим нормативным документам по пожарной безопасности, не распространяются.

Также отмечается, что согласно Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", неприменение стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.


ПРАВОСУДИЕ

Закреплен порядок выплаты судьям ежемесячного денежного содержания по инвалидности


Приказ Верховного Суда РФ N 3КД/16, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 103 от 20.07.2020
"О внесении изменений в приказ Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 г. N 669 кд/234 "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении" и инструкцию, утвержденную этим приказом"

Реализованы положения Федерального закона от 06.03.2019 N 25-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым судье, ставшему в период осуществления своих полномочий инвалидом вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью, до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание, ушедшему или удаленному в отставку, предоставлено право по его выбору на получение ежемесячного денежного содержания по инвалидности либо пенсии по инвалидности на общих основаниях.

Предусмотрены, в частности, размеры выплаты указанным категориям судей данного содержания (инвалидам I и II групп - 3% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год, инвалидам III группы - 2% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год), порядок его перерасчета, перечень документов для получения содержания, периоды работы, включаемые в стаж для его назначения.

  



Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"