Новое в Федеральном законодательстве

11.10.2019

Выпуск от 11.10.2019

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                

системы КонсультантПлюс с 4 по 11 октября 2019 года


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1135

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Росагролизинг", г. Москва, на возмещение недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях"

Сельхозпроизводители смогут получать сельхозтехнику в лизинг на льготных условиях

Правительством РФ определены правила субсидирования АО "Росагролизинг" на возмещение недополученных им доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным на льготных условиях. Под ними понимаются условия договора лизинга на срок до 8 лет, предусматривающие вознаграждение "Росагролизинга" в составе лизинговых платежей по договору в размере от 2 до 5 процентов годовых. При этом недополученными доходами является разница между доходом "Росагролизинга", получаемым в результате предоставления льготных условий в виде скидки, составляющей 7,5 процентного пункта относительно ставки вознаграждения, и доходом, который "Росагролизинг" получал бы без ее установления.

При этом лизингополучателем может быть ИП или юрлицо, являющиеся сельхозпроизводителями, а также отвечающие установленным требованиям, среди которых:

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- являться налоговым резидентом России и быть зарегистрированным на территории РФ;

- не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов;

- не иметь неисполненных обязательств по заключенным с "Росагролизингом" договорам лизинга, просроченных более чем на 30 дней.

Потенциальный лизингополучатель самостоятельно направляет в "Росагролизинг" заявку на лизинг новой сельхозтехники.

"Росагролизинг" не реже 1 раза в месяц направляет в Минсельхоз России реестр потенциальных лизингополучателей, содержащий условия предоставления лизинга и размер субсидии, подлежащий возмещению в текущем году.


Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1278

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379"

Минэкономразвития России исключено из перечня разработчиков Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов запасов, создаваемых в целях гражданской обороны

Речь идет о запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.

Ранее было предусмотрено, что такие Методические рекомендации разрабатываются и утверждаются МЧС России совместно с Минэкономразвития России.


Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279

"Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"

Установлены новые требования к порядку формирования и утверждения планов-графиков закупок для госнужд

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (ранее - планов-графиков и планов закупок).

Утверждено Положение, определяющее порядок формирования и утверждения планов-графиков закупок для госнужд, порядок размещения планов-графиков в ЕИС в сфере закупок, особенности включения информации в такие планы-графики и требования к их форме. Установлены сроки начала применения заказчиками и отдельными лицами норм Положения.

План-график формируется в форме электронного документа (исключение - закупки для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну) по установленной форме и утверждается посредством подписания УКЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

С 1 января 2020 года признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.


Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 N 1285

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на создание отраслевого центра Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА) и включение его в систему автоматизированного обмена информацией об актуальных киберугрозах"

Определены критерии для предоставления субсидий на создание отраслевого центра Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА)

Субсидия предоставляется российскому юридическому лицу по результатам конкурсного отбора, проводимого Минкомсвязи России.

Критериями конкурсного отбора являются:

- наличие в уставе организации положений, предусматривающих оказание научно-технических и информационных услуг, создание и использование баз данных и информационных ресурсов;

- наделение организации в соответствии с Законом об обязательном экземпляре документов правом получения обязательного экземпляра компьютерных программ и баз данных;

- наличие у организации лицензии на работу со сведениями, составляющими гостайну;

- наличие у организации успешного опыта реализации проектов в сфере информационной безопасности за последние 3 года, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и (или) обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности.

Для участия в отборе организация представляет в Минкомсвязи заявку, документы, подтверждающие соответствие критериям и смету затрат по направлениям расходования.


Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 N 1290

"О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры, центры геномных исследований, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития"

Уточнены правила предоставления грантов на создание и развитие научных центров мирового уровня, включая центры геномных исследований

Определено, что объемы финансового обеспечения из федерального бюджета на создание и развитие центров геномных исследований утверждаются, а руководители указанных центров назначаются соответствующими актами Правительства РФ, внесенными в него Минобрнауки России.


Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 N 1296

"Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации"

Определен порядок осуществления наставничества на государственной гражданской службе РФ

Наставничество осуществляется лицами, имеющими значительный опыт работы в определенной сфере, в целях содействия профессиональному развитию госслужащих, направленному на формирование знаний и умений, необходимых для обеспечения служебной деятельности на высоком профессиональном уровне, и воспитания добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей.

Предусмотрены, в том числе:

задачи наставничества;

функции и права наставника, права и обязанности госслужащего, в отношении которого осуществляется наставничество;

форма, порядок и срок направления наставником непосредственному руководителю госслужащего, в отношении которого осуществляется наставничество, отзыва о результатах наставничества;

порядок проведения оценки результативности деятельности наставника;

условия стимулирования наставников с учетом оценки результативности их деятельности.


Постановление Правительства РФ от 09.10.2019 N 1304

"Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения"

Обеспечение доступности и качества медицинской помощи, приоритет интересов пациента, ответственность за обеспечение прав граждан - на таких принципах будет осуществляться модернизация первичного звена здравоохранения

В перечне необходимых мероприятий:

организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы;

обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения;

устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача;

соблюдение прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Также предусматривается, в числе прочего:

- проведение инвентаризации объектов здравоохранения, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению, районных больниц и их кадрового обеспечения;

- строительство, капитальный ремонт медицинских организаций, а также их оснащение необходимым оборудованием и транспортными средствами с учетом указанных схем и паспортов;

- совершенствование системы оплаты труда медицинских работников, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь населению, медицинских работников районных больниц.


Приказ ФСС РФ от 25.04.2019 N 230

"Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56170.

Регламентирован порядок подтверждения ФСС РФ основного вида экономической деятельности страхователя-юрлица по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Заявителями на получение данной госуслуги являются юрлица любой организационно-правовой формы, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Результат ее предоставления - установление заявителю с начала текущего года размера страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска его основного вида экономической деятельности, в том числе - по каждому его подразделению (самостоятельной классификационной единице).

Для получения госуслуги заявитель ежегодно в срок не позднее 15 апреля текущего календарного года представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности (форма приведена в приложении к регламенту);

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности (приведена в приложении);

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Подтверждение основного вида экономической деятельности заявителя осуществляется в двухнедельный срок с даты регистрации заявления и необходимых документов. Определены также сроки отнесения подразделений заявителя к самостоятельным классификационным единицам с одновременным подтверждением основного вида их экономической деятельности.

Госуслуга предоставляется бесплатно.


Приказ ФСС РФ от 25.04.2019 N 231

"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2019 N 56179.

Регламентирован порядок установления ФСС РФ скидки к страховому тарифу на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Заявителями на получение данной госуслуги являются страхователи - юрлица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в России и нанимающие граждан РФ) либо физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ее предоставляют территориальные органы ФСС по месту регистрации заявителя. Результат - принятие решения об установлении скидки.

Для получения госуслуги заявителем представляется соответствующее заявление (форма приведена в приложении).

Срок принятия решения в отношении заявителей, у которых сумма страховых взносов за предшествующий год, составляет до 15 млн рублей - 10 рабочих дней с даты принятия заявления, а более этой суммы - 18 рабочих дней.

Решение об установлении страхователю скидки на очередной финансовый год принимается не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Госуслуга предоставляется бесплатно.


Приказ ФСС РФ от 14.05.2019 N 252

"Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56168.

Регламентирован порядок оплаты дополнительных расходов, связанных с реабилитацией застрахованного от несчастных случаев на производстве

Заявителями на получение данной госуслуги являются физические лица, подлежащие ОСС, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Госуслуга предоставляется бесплатно территориальными органами ФСС по месту нахождения личного (учетного) дела пострадавшего.

Ее результат - оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией заявителя, при наличии прямых последствий страхового случая в зависимости от необходимых ее видов согласно программе реабилитации (ее форма предусмотрена Приложением N 2 к Постановлению Минтруда России от 18.07.2001 N 56), в том числе расходов на:

- приобретение лекарственных препаратов;

- посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход, в том числе осуществляемый членами семьи;

- санаторно-курортное лечение;

- изготовление, ремонт и замену протезов;

- обеспечение заявителя транспортным средством;

- профессиональное обучение;

- проезд заявителя для получения отдельных видов реабилитации.

Срок принятия решения об оплате дополнительных расходов составляет 10 дней с даты поступления в территориальный орган ФСС соответствующего заявления (форма приведена в приложении) и необходимых документов. Заявление и документы могут быть поданы на личном приеме; по почте; в электронной форме; через МФЦ.

Предусмотрены различные сроки оплаты, в зависимости от вида расходов.


Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 N 255

"Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2019 N 56119.

Установлены правила разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель

Разработка проектов осуществляется правообладателями земельных участков, на которых планируется проведение мелиоративных мероприятий, самостоятельно либо с привлечением иных физических или юридических лиц.

Приводится перечень сведений, которые должны быть отражены в проектах.

Проекты мелиорации должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий. Согласование проектов осуществляется организациями, находящимися в ведении Минсельхоза России, информация о которых размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети "Интернет".


Приказ ФСС РФ от 16.05.2019 N 256

"Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56166.

Регламентирован порядок обеспечения инвалидов и ветеранов средствами реабилитации и протезами

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами ФСС по месту жительства заявителя.

Ее результатом, в зависимости от категории заявителя, является:

- выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов (кроме зубных), протезно-ортопедических изделий, а также талонов на бесплатные проездные документы для проезда в организацию, в которую выдано направление, и обратно;

- выдача направления для получения собаки-проводника, а также выплата компенсации расходов по проезду;

- выдача направления в организацию, предоставляющую услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу), на получение указанных услуг;

- выплата компенсации указанных расходов заявителям в случае приобретения ими соответствующих технических средств, а также оплаты услуг за собственный счет.

Регламентом определены сроки предоставления данных госуслуг.

Госуслуга предоставляется бесплатно.


Постановление Правления ПФ РФ от 16.05.2019 N 276п

"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по информированию граждан о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части)"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56159.

Регламентирован порядок информирования ПФР граждан о размере материнского капитала

Госуслуга бесплатно предоставляется ПФР и его территориальными органами гражданам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Ее результат - выдача справки о размере такого капитала (его оставшейся части) по форме, приведенной в приложении к регламенту, на бумажном носителе либо в электронной форме.

Информирование осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней с даты обращения гражданина с соответствующим заявлением (форма приведена в приложении).

Заявление и необходимые документы могут быть поданы непосредственно, направлены по почте, а также в форме электронного документа через портал госуслуг или "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР.


Приказ Россельхознадзора от 22.05.2019 N 488

"Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56101.

Установлена процедура проведения проверок закупочной деятельности учреждений Россельхознадзора

Ведомственный контроль деятельности заказчиков, являющихся федеральными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых Россельхознадзор осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые.

При осуществлении контроля заказчик подлежит отнесению к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения им обязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных им по результатам закупки.

Предусмотрены порядок организации и проведения проверок, формирования комиссии Россельхознадзора, осуществляющей проведение проверки, и оформления результатов проверки.


Приказ Минфина России от 18.07.2019 N 111н

"О внесении изменения в приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56109.

Отечественным производителям молочных смесей будут предоставляться преференции при госзакупках

В перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются условия допуска для госзакупок, включены:

смеси молочные адаптированные (заменители женского молока), в том числе начальные, сухие для детей раннего возраста;

смеси молочные последующие сухие для детей раннего возраста;

смеси кисломолочные сухие для детей раннего возраста;

смеси молочные сухие прочие для детей раннего возраста.


Приказ Росгвардии от 12.08.2019 N 283

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2019 N 56091.

Регламентирован порядок предоставления Росгвардией государственной услуги по выдаче разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, сроки и последовательность применяемых административных процедур, определяет исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок их представления, в том числе в электронной форме, приводит исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18, подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.


Приказ Минсельхоза России от 23.09.2019 N 557

"Об утверждении перечня (наименований) сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, приобретаемых акционерным обществом "Росагролизинг", г. Москва, для передачи по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым на льготных (специальных) условиях"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56132.

"Росагролизинг" будет предоставлять в финансовую аренду на льготных условиях 190 видов сельхозтехники

Предоставление льготного лизинга в виде установления лизингополучателям скидки, составляющей 7,5 процентного пункта относительно ставки вознаграждения лизингодателя, и доходом, который он получал бы без такой скидки, предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 31.08.2019 N 1135.

Минсельхозом России утвержден перечень сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, приобретаемых АО "Росагролизинг", для передачи по договорам льготного лизинга.


Приказ Минстроя России от 03.10.2019 N 592/пр

"Об утверждении перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства"

Актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования при проведении плановых проверок национальных объединений СРО изыскателей, проектировщиков и строителей

Перечень включает в себя Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановления Правительства РФ от 27.09.2016 N 970 и от 26.01.2017 N 85, Приказы Минстроя России от 06.04.2017 N 688/пр и от 29.05.2019 N 306/пр, Приказ Ростехнадзора от 25.03.2015 N 114.

Утратившим силу признается Приказ Минстроя России от 18.10.2017 N 1426/пр, которым был утвержден ранее применявшийся перечень.


Информация Росаккредитации от 03.10.2019

"О новом изображении знака аккредитации"

Росаккредитация напоминает о введении с 7 сентября 2019 г. нового знака национальной системы аккредитации

Вступившим в силу Приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2019 г. N 89 были внесены изменения в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации, в том числе установлено новое изображение комбинированного знака аккредитации, которое могут применять аккредитованные лица при наличии у них разрешения, выдаваемого Росаккредитацией.

Прежнее изображение может использоваться аккредитованными лицами до 31 декабря 2019 года.


Информация Росаккредитации

"Утверждены методические рекомендации по выдаче бланков сертификатов соответствия"

Росаккредитация информирует о порядке получения бланков сертификатов соответствия

Сообщается, в частности, что для получения бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме, орган по сертификации должен быть включен в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.

Для выдачи бланков сертификатов соответствия требованиям технических регламентов область аккредитации заявителя должна содержать технический регламент, предусматривающий подтверждение соответствия в форме сертификации.

Для выдачи бланков сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единые перечни, в области аккредитации заявителя должна быть указана соответствующая продукция.

Для получения приложений к сертификатам соответствия в область аккредитации заявителя должен быть включен технический регламент или продукция согласно заявленному типу приложения.

Заявление подается только в территориальный орган по месту осуществления деятельности заявителя. Если местом осуществления деятельности заявителя является ЦФО, заявление направляется в центральный аппарат. При повторном получении к заявлению должен быть приложен отчет об использовании бланков сертификатов соответствия по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1383.


"Перечень поручений по итогам совещания о модернизации первичного звена здравоохранения"

(утв. Президентом РФ 08.10.2019)

Перед Правительством РФ поставлен ряд задач по модернизации оплаты труда в сфере здравоохранения

Президент РФ, в частности, поручил:

- обеспечить внесение в Трудовой кодекс РФ изменений, направленных на наделение Правительства РФ полномочиями по установлению требований к отраслевым системам оплаты труда;

- принять необходимые нормативные правовые акты, направленные на:

утверждение требований к структуре заработной платы медицинских работников, включая установление доли гарантированных выплат по должностным окладам в структуре заработной платы, предусмотрев при этом неснижение компенсационных и иных выплат;

установление единого перечня выплат стимулирующего характера и единого перечня компенсационных выплат, а также условий назначения указанных выплат медицинским работникам;

внедрение системы подготовки и формирования кадрового резерва управленческих кадров для системы здравоохранения;

- представить предложения о сроках внедрения в субъектах РФ новой отраслевой системы оплаты труда в сфере здравоохранения.


"Публичная декларация МЧС России на 2019 год"

(утв. МЧС России)

МЧС России определены задачи на 2019 год

В перечне таких задач:

развитие информационных систем, позволяющих прогнозировать, моделировать и обеспечивать мониторинг обстановки;

совершенствование государственного надзора путем внедрения принципа приоритетности профилактических мероприятий;

повышение готовности органов управления и сил РСЧС к реагированию на чрезвычайные ситуации, а также адаптация технологии спасения к региональным и технологическим особенностям;

привлечение граждан, общественных объединений и других некоммерческих организаций к проведению мероприятий по предупреждению и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.


Проект Федерального закона "О государственном и муниципальном имуществе"

Минэкономразвития России предложены основания и порядок оборота государственного и муниципального имущества

Проект, по замыслу разработчиков, является системообразующим кодифицированным актом, который должен стать основным законом в отрасли законодательства о государственном и муниципальном имуществе, а также обеспечить единообразное регулирование отношений в соответствующей сфере.

Проектом в числе прочего:

определяется имущество, которое может находиться, соответственно, в федеральной собственности, собственности субъекта РФ и в муниципальной собственности;

вводится деление публичного имущества на распределенное и нераспределенное (казенное) с установлением правового режима для каждой категории;

устанавливается порядок перераспределения имущества между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями;

регламентируется порядок управления государственным и муниципальным имуществом и контроля за его использованием и распоряжением;

вводится обязательность планирования управления государственным и муниципальным имуществом, в том числе в отношении имущества, расположенного за рубежом;

предусматривается создание Единого федерального государственного реестра имущества (ЕФГРИ).


Проект Федерального закона N 809044-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части согласования с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся"

Процедуру заключения госконтрактов предлагается сделать еще более "прозрачной"

Согласно законопроекту исключительно по согласованию с контрольным органом в сфере закупок допускается заключение заказчиком контракта по результатам признания несостоявшимися конкурса, аукциона или запроса предложений в связи с наличием только одной поданной и соответствующей установленным заказчиком требованиям заявки либо в связи с признанием только одной заявки соответствующей таким требованиям, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством РФ.

Также предлагается:

наделить Правительство РФ полномочиями по установлению правил согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

исключить из сферы применения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соглашения об установлении сервитутов.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Письмо Минэкономразвития России от 25.09.2019 N 13791-ОГ

"Относительно определения вида разрешенного использования образуемого земельного участка"

Разъяснены особенности определения вида разрешенного использования образуемого земельного участка и исходного земельного участка

Сообщается, в частности, что согласно пункту 51 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921, виды разрешенного использования образуемых земельных участков должны соответствовать сведениям Единого государственного реестра недвижимости о видах разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного использования указываются в межевом плане на основании:

градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок;

разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;

акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего разрешенное использование земельного участка;

вступившего в законную силу судебного акта;

проектной документации лесных участков в отношении лесных участков.

При этом в случае отсутствия вида разрешенного использования у исходного земельного участка сведения о виде разрешенного использования образуемого земельного участка могут быть указаны в межевом плане на основании одного из перечисленных в пункте 51 Требований документа.


Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части осуществления учета прав на доли и ведения списка участников общества регистратором)"

Минэкономразвития России предлагает передать регистраторам учет прав на доли в обществах, являющихся участниками территорий опережающего развития и специальных административных районов

Выбор между регистратором и использованием действующей в настоящее время системы учета, т.е. отражения соответствующих сведений о составе участников общества в ЕГРЮЛ, будет осуществляться обществами самостоятельно.

Переход прав на долю, возникновение и прекращение обременений (ограничений) этих прав будут происходить с момента внесения соответствующей записи в список участников общества. Сведения о лице, осуществляющем ведение и хранение списка участников общества, будут включаться в ЕГРЮЛ.

Устанавливаются основные требования к содержанию, основаниям и порядку внесения записей в список участников обществ.


Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Либерализация тарифов, отмена устаревших коэффициентов, увеличение лимитов выплат - законопроект по реформе ОСАГО подготовлен к первому чтению

Среди многочисленных нововведений, предусмотренных законопроектом, отметим, в частности, следующие:

с 500 тыс. до 2 млн. рублей увеличивается максимальный размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего;

устанавливается перечень обстоятельств, которые могут учитываться страховщиками при определении базовых ставок по договорам ОСАГО (в частности, манера вождения, частота совершаемых водителем нарушений ПДД и др.);

по заявлению страхователя вводится возможность установления страховщиком на транспортном средстве, в отношении которого заключается договор ОСАГО, телематического устройства, фиксирующего характеристики (навыки) вождения, в целях установления значения базовой ставки страхового тарифа по ОСАГО;

отменяются коэффициенты, связанные с территорией преимущественного использования транспортного средства, а также с мощностью автомобиля.


ЖИЛИЩЕ

Приказ Минсельхоза России от 05.09.2019 N 526

"Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56155.

На 2020 год определены предельные значения стоимости проектов по обустройству площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях

Приводятся предельные значения общей стоимости проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок и общей стоимости проекта комплексного обустройства площадок.

Утратившим силу с 1 января 2020 года признается Приказ Минсельхоза России от 13.08.2018 N 363 "Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку".


<Информация> Роспотребнадзора

"Вниманию потребителя: Температурный режим в жилых зданиях"

Роспотребнадзор напомнил о комфортной и безопасной для здоровья температуре в доме

Так, в жилых комнатах допустимая температура в холодное время года 18 - 24 градуса, а в теплый период года 20 - 28 градусов.

Обеспечение жильцов оптимальными параметрами микроклимата в жилом доме возлагается на коммунальные службы и управляющие компании дома.

Нормативы на температуру и влажность в жилых помещениях узаконены, и за их нарушение может последовать административное наказание. В случае, если температура в квартире значительно отличается от нормативных показателей, следует обратиться с письменным заявлением о несоответствии параметров микроклимата в управляющую компанию. Если результат обращения потребителя не устраивает, то он может написать жалобы в Управление Роспотребнадзора или Жилищную инспекцию города.

Жильцы также обязаны соблюдать нормативы температуры и влажности воздуха - не оставлять открытыми окна в подъезде в холодное время года, не демонтировать вентиляционные короба и полотенцесушители в квартирах, также запрещается самостоятельно срезать или наращивать секции батареи и объединять жилые комнаты с балконами и лоджиями - все эти действия необходимо согласовывать в установленном порядке.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Президента РФ от 07.10.2019 N 481

"О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации"

С 1 октября 2019 года на 4,3% повышается денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации

При увеличении (индексации) денежного вознаграждения его размеры, а также размеры ежемесячного денежного поощрения и ежеквартального денежного поощрения подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


Постановление Конституционного Суда РФ от 08.10.2019 N 31-П

"По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского"

Непредставление документов, удостоверяющих квалификацию, не является основанием для отказа в признании безработным

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения абзаца первого пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают возможности отказа органов службы занятости в признании безработными трудоспособных граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлены документы, удостоверяющие их квалификацию.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.

Оказание содействия в подборе подходящей работы гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность, и лицам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, не требует от органов службы занятости обязательного установления наличия у работника образования того или иного уровня и (или) определенной квалификации, поскольку от этого не зависит допустимость предлагаемой им оплачиваемой работы в качестве подходящей. Исходя из этого непредставление относящимися к указанным категориям гражданами, зарегистрированными в целях поиска подходящей работы, документов об образовании и (или) о квалификации не препятствует не только надлежащему осуществлению органами службы занятости функций по содействию таким гражданам в подборе подходящей работы, но и предоставлению им установленных законом мер социальной поддержки в период безработицы. При этом, рассматривая вопрос о признании безработным зарегистрированного в целях поиска подходящей работы гражданина, прекратившего индивидуальную предпринимательскую деятельность, или лица, стремящегося возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, орган службы занятости не вправе уклониться от принятия в отношении данного лица правоприменительного решения, ссылаясь лишь на отсутствие у него документов, удостоверяющих его квалификацию, необходимость предоставления которых предусмотрена пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".


Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1271

"Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"

На 2020 год утверждена допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, действующими на территории РФ

Следует отметить, что установленная в 2019 году допустимая доля иностранных работников для определенных сфер экономики, на 2020 год осталась без изменений.

Однако есть и некоторые изменения. В частности, допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, в 2020 году будет распространена на всю территорию России (в 2019 году она не распространяется на Приморский край и Астраханскую область). Кроме того, допустимая доля в сфере строительства в размере 80% общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, в 2019 году не распространялась на территории Хабаровского края, Амурской области и Москвы. В 2020 году эта норма не будет распространяться на территории Республики Бурятия, Амурской области и Москвы, а на территории Республики Дагестан составит 50%.


Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 609н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования тепловых сетей"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56139.

Обновлен профессиональный стандарт для специалистов в области проектирования тепловых сетей

Основная цель данного вида профессиональной деятельности: подготовка проектной и рабочей документации по тепловым сетям для выполнения строительно-монтажных работ.

К обобщенным трудовым функциям относится в том числе подготовка и оформление специальных расчетов по тепловым сетям, руководство работниками, осуществляющими проектирование тепловых сетей.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1083н "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик тепловых сетей".


Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 610н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования сооружений очистки сточных вод"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56138.

Обновлен профессиональный стандарт для специалистов в области проектирования сооружений очистки сточных вод

Основным видом деятельности указанных специалистов является подготовка проектной и рабочей документации на основе разработки комплекса технических и технологических решений по очистке сточных вод на основе синтеза проектного, технического и технологического опыта в области очистки сточных вод с использованием инноваций.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1084н, которым был утвержден ранее применявшийся стандарт.


Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 612н

"Об утверждении профессионального стандарта "Аэродромный работник гражданской авиации"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56140.

Утвержден профессиональный стандарт для аэродромных работников гражданской авиации

Основным видом профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение эффективного и качественного эксплуатационного содержания и текущего ремонта аэродрома.

Приводятся требования к образованию и обучению, а также описание трудовых функций.


Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 613н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист-исследователь по разработке рецептуры наноструктурированных лекарственных средств"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56141.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов-исследователей по разработке рецептуры наноструктурированных лекарственных средств

Цель профессиональной деятельности данных специалистов - обеспечение полного цикла разработки наноструктурированных лекарственных средств.

К обобщенным трудовым функциям относятся, в том числе:

стандартные лабораторные и опытно-промышленные исследования наноструктурированных лекарственных средств;

фармацевтическая разработка состава и технологии наноструктурированных лекарственных средств;

управление разработкой рецептуры наноструктурированных лекарственных средств и выпуском опытной партии по ней.


<Письмо> Минтруда России от 07.06.2019 N 18-4/10/В-4438

<О доведении размера денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах, до уровня не ниже минимального размера оплаты труда>

Минтруд России разъяснил последовательность доведения размера денежного содержания госслужащих до уровня не ниже минимального размера оплаты труда

Сообщается, что в целях соблюдения во всех государственных органах требований части 3 статьи 133 ТК РФ, согласно которой месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ, представитель нанимателя должен обеспечить выплату гражданскому служащему ежемесячного денежного содержания в размере не ниже МРОТ в соответствии с установленной системой и условиями оплаты труда.

При этом отмечается, что установленные ТК РФ гарантии в части минимальной оплаты труда должны обеспечиваться не искусственно путем произведения "доплаты до МРОТ", не предусмотренной системой оплаты труда работников, а непосредственно самой системой оплаты труда работников и размерами выплат, входящих в ее состав, в связи с чем необходимый уровень ежемесячного денежного содержания гражданских служащих должен обеспечиваться за счет выплат, входящих в состав денежного содержания в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

При этом в случае если достижение данного уровня по отдельным должностям гражданской службы невозможно посредством установления ежемесячных надбавок в составе денежного содержания в максимальном размере, то доведение размера ежемесячного денежного содержания гражданских служащих до уровня не ниже МРОТ должно быть обеспечено посредством осуществления стимулирующих выплат, входящих в состав денежного содержания.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Решение Верховного Суда РФ от 02.09.2019 N АКПИ19-507

<О признании недействующим Письма МЧС РФ N 19-5-39, Минсоцзащиты РФ N 1-2924-18, Минтруда РФ от 03.08.1994>

Недействующим со дня принятия признано совместное Письмо МЧС РФ N 19-5-39, Минсоцзащиты РФ N 1-2924-18, Минтруда РФ от 3 августа 1994 г. о праве на компенсации и льготы членов семей погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС

Верховный Суд РФ указал, в частности, следующее.

Федеральный законодатель не наделял федеральные органы исполнительной власти, издавшие Письмо, полномочиями по определению круга лиц, относящихся к членам семей погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, и умерших инвалидов, на которых распространялись компенсации и льготы, указанные в статье 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг.

Содержание оспариваемого письма, имеющего нормативные свойства, указывает на его обязательный характер, рассчитанный на неоднократное применение в отношении неопределенного круга лиц, что подтверждается представленными административным истцом материалами.

Доводы возражений административных ответчиков о том, что оспариваемый акт был принят как совместное мнение министерств в ответ на запросы семей граждан, погибших или умерших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также умерших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг., не имеют правового значения, так как определение круга лиц, которые могут относиться к членам семьи указанных граждан, и их прав не может осуществляться правовым актом в форме письма, который, затрагивая права и законные интересы граждан и носящий, как установлено, межведомственный характер, не зарегистрирован и не опубликован официально.

При изложенных обстоятельствах Письмо подлежит признанию недействующим со дня его принятия, поскольку ни по форме и порядку его принятия, ни по содержанию оно не может являться актом, регулирующим правоотношения в сфере социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.


Проект Приказа Минтруда России

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2019 года"

Минтруд России предлагает снизить за III квартал 2019 года величину прожиточного минимума

Согласно проекту величина прожиточного минимума за III квартал 2019 г. составит:

на душу населения - 11012 рублей (здесь и далее за II квартал - 11185 рублей);

для трудоспособного населения - 11942 рубля (12130 рублей);

для пенсионеров - 9090 рублей (9236 рублей),

для детей - 10838 рублей (11004 рубля).


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Распоряжение Правительства РФ от 07.10.2019 N 2315-р

<О перечне платных услуг, оказываемых рядом субъектов без применения контрольно-кассовой техники>

Утвержден перечень платных услуг, оказываемых библиотеками без применения контрольно-кассовой техники

В перечень включены услуги, связанные с копированием, с основной деятельностью библиотеки, а также информационные, справочно-консультационные и реставрационные услуги (всего 55 позиций).


Приказ Минсельхоза России от 17.04.2019 N 201

"Об утверждении формата представления в электронной форме деклараций об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56110.

Утвержден формат представления в электронной форме деклараций об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции

Приводятся требования к XML-файлам по передаче в электронной форме декларации по форме N 9 (версия 4.4).


Приказ Минсельхоза России от 17.04.2019 N 202

"Об утверждении порядка заполнения деклараций об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56111.

Установлен порядок заполнения декларации об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции

Декларация заполняется сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями, не признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, осуществляющими выращивание винограда для производства винодельческой продукции, по форме N 9 к правилам предоставления деклараций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815.


Приказ Минсельхоза России от 17.04.2019 N 203

"Об утверждении порядков заполнения деклараций об объеме винограда, использованного для производства вина, игристого вина (шампанского), и об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения и полного цикла производства дистиллятов"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56112.

Обновлен порядок заполнения деклараций об объеме винограда, использованного для производства вина и винодельческой продукции

Декларации заполняются сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), осуществляющими производство, хранение, поставки вина, игристого вина (шампанского), и организациями, осуществляющими производство винодельческой продукции и полный цикл производства дистиллятов.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 27.10.2016 N 472, которым был утвержден ранее применявшийся порядок.


Приказ Минсельхоза России от 17.04.2019 N 204

"Об утверждении форматов представления в электронной форме деклараций об объеме винограда, использованного для производства вина, игристого вина (шампанского), и об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, и полного цикла производства дистиллятов"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56113.

Обновлены форматы представления в электронной форме деклараций об объеме винограда, использованного для производства вина и винодельческой продукции

Приводятся требования к XML-файлам по передаче в электронной форме деклараций об объеме винограда, использованного для производства вина, игристого вина (шампанского), а также для производства винодельческой продукции.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 27.10.2016 N 473, которым были утверждены ранее применявшиеся форматы.


Приказ ФНС России N ММВ-7-15/319@, ФТС России N 1009 от 21.06.2019

"Об утверждении состава, формата и порядка передачи Федеральной таможенной службой в Федеральную налоговую службу сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость и сведений о проставленных таможенными органами Российской Федерации отметках на документах (чеках) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56156.

Определен порядок передачи ФТС России в ФНС России сведений из документов (чеков), в том числе в электронном виде, для компенсации суммы НДС в рамках реализации системы Tax Free

Приводится перечень передаваемых сведений из документов (чеков) и сведений о проставленных таможенными органами РФ отметках на документах (чеках).

Представление сведений осуществляется ежедекадно по состоянию на 1, 11, 21-е числа каждого месяца в электронной форме в XML-формате по защищенным каналам связи.


Приказ Минфина России от 05.08.2019 N 119н

"О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности "Определение существенности (Поправки к МСФО (IAS) 1 и МСФО (IAS) 8)" в действие на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56149.

На территории РФ вводится в действие документ МСФО "Определение существенности (Поправки к МСФО (IAS) 1 и МСФО (IAS) 8)"

Документом вносятся поправки к определению существенности в пункте 7 МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" и пункте 5 МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки", а также удален пункт 6 МСФО (IAS) 8. Организация должна применять указанные поправки перспективно в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2020 года или после этой даты.

Документ вступает в силу: для добровольного применения - со дня его официального опубликования; для обязательного применения - в сроки, определенные в документе.

Также приводятся поправки к другим стандартам МСФО, а именно к МСФО (IAS) 10 "События после отчетного периода", к МСФО (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность" и к МСФО (IAS) 37 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы". Отмечается, что организации также применяют указанные поправки перспективно в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2020 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Организация должна применить указанные поправки тогда, когда она применит поправки к определению существенности, включенные в пункт 7 МСФО (IAS) 1 и пункты 5 и 6 МСФО (IAS) 8.


"Определение существенности. Поправки к МСФО (IAS) 1 и МСФО (IAS) 8"

(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 05.08.2019 N 119н)

Внесены поправки к определению существенности в МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" и МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки"

Поправки введены в действие на территории РФ Приказом Минфина России от 05.08.2019 N 119н.

Документом корректируется определение существенности в пункте 7 МСФО (IAS) 1 и пункте 5 МСФО (IAS) 8, а также удален пункт 6 МСФО (IAS) 8.

Организация должна применять указанные поправки перспективно в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2020 года или после этой даты.

Также приводятся поправки к другим стандартам МСФО, а именно к МСФО (IAS) 10 "События после отчетного периода", к МСФО (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность" и к МСФО (IAS) 37 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы".

Отмечается, что организации также применяют указанные поправки перспективно в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2020 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Организация должна применить указанные поправки тогда, когда она применит поправки к определению существенности, включенные в пункт 7 МСФО (IAS) 1 и пункты 5 и 6 МСФО (IAS) 8.


Приказ Минфина России от 21.08.2019 N 132н

"О внесении изменений в Порядок отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 235н"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56142.

Скорректирован порядок проведения отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов

Приказом, помимо прочего:

- устанавливается, что представительские партии алмазов не отбираются, в том числе из алмазов ситовых классов -1+0,5 и -0,5;

- уточняется, что субъекты добычи, обязанные отбирать представительные партии алмазов, осуществляют такой отбор при наличии алмазов текущей добычи.


"Редакционные исправления в МСФО"

(введены в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 16.09.2019 N 146н)

Приказом Минфина России от 16.09.2019 N 146 на территории РФ вводится в действие документ МСФО "Редакционные исправления в МСФО"

Документом вносятся поправки к МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль", к МСФО (IFRS) 1 "Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности", к МСФО (IFRS) 5 "Внеоборотные активы, предназначенные для продажи, и прекращения деятельности", к МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты", к МСФО (IFRS) 16 "Аренда" и к Разъяснению КРМФО (IFRIC) 12 "Концессионные соглашения о предоставлении услуг".

Документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования.


Приказ Минфина России от 16.09.2019 N 146н

"О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности "Редакционные исправления в МСФО" в действие на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2019 N 56187.

На территории РФ вводится в действие документ МСФО "Редакционные исправления в МСФО"

Документом вносятся поправки к МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль", к МСФО (IFRS) 1 "Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности", к МСФО (IFRS) 5 "Внеоборотные активы, предназначенные для продажи, и прекращения деятельности", к МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты", к МСФО (IFRS) 16 "Аренда" и к Разъяснению КРМФО (IFRIC) 12 "Концессионные соглашения о предоставлении услуг".

Документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования.


Приказ ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@

"Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2019 N 56174.

С 2020 года вводится новая форма расчета по страховым взносам

Также утверждены порядок ее заполнения и формат представления расчета в электронной форме.

Можно отметить, в частности, следующие изменения:

на титульном листе добавлены поля для указания информации об обособленном подразделении, лишенном полномочий (закрытом);

исключен лист со сведениями о физлице, не являющемся ИП;

в разделе I "Сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов" введено поле для указания кода типа плательщика и исключены строки, в которых указывались итоговые суммы страховых взносов, подлежащие уплате за расчетный (отчетный) период (т.е. в расчете будут отражаться только суммы взносов за последние три месяца расчетного (отчетного) периода);

добавлено приложение 1.1 "Расчет сумм страховых взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также для отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Приказ вступает в силу начиная с представления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2020 года, но не ранее чем через два месяца после его официального опубликования.


Письмо ФНС России от 30.09.2019 N БС-4-21/19916@

"О налогообложении легковых автомобилей марки "Lexus" коммерческого наименования "LX 450d 4.5 Standard", транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента"

ФНС России сообщила о налогообложении автомобилей марки "Lexus" коммерческого наименования "LX 450d 4.5 Standard"

Транспортный налог с применением повышающего коэффициента исчисляется в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России. Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года его выпуска, аналогичному показателю Перечня.

Со ссылкой на письмо Минпромторга России от 26.09.2019 N 67195/20 сообщается о возможности отнесения транспортного средства марки "Lexus" коммерческого наименования "LX 450d 4.5 Standard" 2016 года выпуска к категории автомобилей стоимостью от 3 до 5 млн рублей Перечня для налогового периода 2017 года.


Письмо ФНС России от 01.10.2019 N БС-4-21/19983@

"О типовой (рекомендуемой) форме заявления о выдаче налогового уведомления (КНД 1150084)"

ФНС России разъясняется порядок приема и обработки обновленной типовой формы заявления о выдаче налогового уведомления (КНД 1150084)

Устанавливается, что заявление принимается в любом налоговом органе (за исключением межрегиональных налоговых инспекций), а также через уполномоченный МФЦ с возможностью предоставления результата рассмотрения соответствующим способом по выбору налогоплательщика.

В случае выдачи налогового уведомления в налоговый орган возвращается отрывной корешок к налоговому уведомлению, на основании которого в АИС может вноситься отметка о дате вручения налогового уведомления.

В связи с изданием настоящего письма действие письма ФНС России от 27.08.2018 N БС-4-21/16590@ "О типовой (рекомендуемой) форме заявления о предоставлении налогового уведомления" отменяется.


<Письмо> ФНС России от 03.10.2019 N БС-4-21/20087@

"Об установлении особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов налогообложения"

Минфином России разъяснены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов налогообложения, подлежащих налогообложению по кадастровой стоимости

Сообщается, в частности, что исходя из положений пункта 2 статьи 372 НК РФ субъект РФ при установлении особенностей определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, вправе самостоятельно определять те виды объектов недвижимого имущества, которые будут подлежать налогообложению налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости начиная с 1 января 2020 года.

При этом к указанным видам объектов недвижимого имущества с учетом положений главы 32 НК РФ могут относиться: жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, а также иные здания, строения, сооружения, помещения (например, садовые дома, хозяйственные строения, расположенные на садовых или приусадебных участках, здания и сооружения определенных видов и т.п.).


<Письмо> ФНС России от 03.10.2019 N БС-4-21/20140@

"О налоговой ставке в отношении земельных участков, переданных налогоплательщиком во временное пользование иным лицам"

Разъяснен порядок исчисления земельного налога в отношении земельных участков, переданных налогоплательщиком во временное пользование иным лицам, в т.ч. по договору аренды

Сообщается, что в случае использования земельного участка лицом, которому передан земельный участок во временное пользование, при условии использования этого земельного участка по целевому назначению в соответствии с категорией и видом использования, в отношении указанного земельного участка применяется налоговая ставка, установленная в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ.


<Письмо> ФНС России от 03.10.2019 N БС-4-21/20210@

"Об утверждении новой формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций"

ФНС России информирует об изменениях в форме декларации по налогу на имущество организаций и порядке ее заполнения

Сообщается, что 30.09.2019 на официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ ФНС России от 14.08.2019 N СА-7-21/405@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в электронной форме и порядка ее заполнения, а также о признании утратившими силу приказов Федеральной налоговой службы от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@ и от 04.10.2018 N ММВ-7-21/575@". Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления Декларации за налоговый период 2019 года, но не ранее 1 января 2020 года.

Указанным Приказом предусматриваются, в частности, следующие основные изменения по сравнению с ранее действовавшими аналогичными документами:

- в связи с отменой представления налоговых расчетов при сохранении обязанности по исчислению авансовых платежей по налогу раздел 1 Декларации дополнен строками, содержащими информацию об исчисленной сумме налога, подлежащей уплате в бюджет за налоговый период, и об исчисленных суммах авансовых платежей по налогу;

- из разделов 2 и 3 Декларации исключены строки, содержащие информацию о суммах авансовых платежей по налогу, исчисленных за отчетные периоды;

- в разделе 2.1 Декларации предусмотрены идентификаторы для признаваемых объектами налогообложения морских судов, судов внутреннего плавания (идентификационный номер (регистрационный номер судна, присвоенный ему Международной морской организацией, регистровый номер классификационного общества), присвоенный морскому судну, судну внутреннего плавания (при наличии таких номеров)) и воздушных судов (серийный (идентификационный) номер воздушного судна).

Кроме того, в Приложение N 6 к Порядку заполнения Декларации "Коды налоговых льгот" включены новые коды.


<Письмо> Казначейства России от 04.10.2019 N 07-04-05/05-21241

"О возможности применения Сводной Заявки на кассовый расход"

Федеральное казначейство считает возможным применение клиентами Сводной заявки при перечислении ими заработной платы (налога на доходы физических лиц, алиментов) без указания номера бюджетного обязательства

Сообщается, в частности, что при перечислении заработной платы (налога на доходы физических лиц, алиментов) клиенты обязаны указывать в Заявке на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), Заявке на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851), Сводной заявке номер бюджетного обязательства. При этом формат Сводной заявки не предусматривает возможность указания в ней номера бюджетного обязательства, и применение клиентами Сводной заявки для перечисления заработной платы (налога на доходы физических лиц, алиментов) не представляется возможным.

В настоящее время запланирована доработка информационных систем Казначейства России в части возможности указания клиентом в электронном формуляре Сводной заявки номера бюджетного обязательства.

До реализации указанной доработки Казначейство считает возможным применение клиентами Сводной заявки при перечислении ими заработной платы (налога на доходы физических лиц, алиментов) без указания номера бюджетного обязательства, поставленного на учет на основании Приказа о штатном расписании, т.е. Сведения о бюджетном обязательстве будут формироваться автоматически на основании Сводной заявки.

При этом в указанном случае клиентам необходимо внести изменения в ранее поставленные на учет Сведения о бюджетном обязательстве, сформированные клиентом на основании Приказа о штатном расписании, уменьшив сумму бюджетного обязательства на сумму планируемой к перечислению на основании Сводной заявки заработной платы (налога на доходы физических лиц, алиментов).


"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

(утв. Минфином России)

Бюджетная и налоговая политика в среднесрочной перспективе будет направлена на расшивку имеющихся узких мест, ограничивающих полноценное экономическое развитие

Минфином России представлены направления бюджетной и налоговой политики на период до 2022 года.

В перечне мер, призванных обеспечить ускорение темпов экономического роста:

- формирование стабильных фискальных условий. В частности, предполагается законодательно закрепить отлагательные нормы вступления в силу изменений элементов налогообложения, ухудшающие положение налогоплательщиков или существенно изменяющие налоговые условия - изменения, опубликованные после 1 сентября, не должны вступать в силу ранее чем через год;

- стабильность и предсказуемость неналоговых (квазиналоговых) платежей. В рамках работы по систематизации действующих неналоговых платежей в Налоговый кодекс РФ в первую очередь будут поэтапно включены (трансформированы в налоги и сборы) следующие платежи, имеющие квазиналоговый характер: утилизационный сбор, налог на доходы операторов сети связи общего пользования, туристический сбор;

- повышение собираемости зарплатных налогов (НДФЛ, страховые взносы) и создание единой информационной среды налоговых и таможенных органов. Развитие новой формы налогового контроля - налогового мониторинга - позволит крупным компаниям организовать расширенное информационное взаимодействие с налоговым органом и обеспечение доступа к данным в режиме реального времени;

- сокращение срока фактического нахождения физических лиц в Российской Федерации для приобретения статуса налогового резидента Российской Федерации со 183 дней до 90 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Уравнивание налоговой ставки по налогу на доходы физических лиц для резидентов и нерезидентов Российской Федерации, аналогично налоговой ставке в размере 13 процентов, применяемой к доходам резидентов Российской Федерации;

- наделение субъектов РФ правом устанавливать инвестиционный налоговый вычет в отношении расходов на научно-исследовательские работы с целью предоставления регионам дополнительных возможностей по стимулированию инновационной деятельности;

- предоставление права на налоговый вычет по акцизам для организаций, осуществляющих деятельность по производству нефтегазохимической продукции на газоперерабатывающих и нефтегазохимических мощностях, введенных в эксплуатацию или реконструированных после 1 января 2022 года, сырьем для которой является этан, в целях обеспечения развития новых проектов в нефтегазохимической отрасли и создания стимулирующих условий для вовлечения в глубокую переработку такого вида углеводородного сырья, как этан;

- разработка законопроекта "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности", предусматривающего предоставление инвесторам "базовой" налоговой стабилизации по основным видам налогов и возможность компенсации затрат на создание необходимой для проекта инфраструктуры общего пользования за счет вновь уплачиваемых налогов;

- присоединение ряда субъектов РФ к участию в эксперименте по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (НПД), а также предоставление права применять НПД физическими лицами, являющимися гражданами стран СНГ, не являющимися членами ЕАЭС;

- снижение административной нагрузки за счет отмены представления налоговых деклараций индивидуальными предпринимателями, применяющими УСН с объектом налогообложения в виде доходов, в связи с обязательным применением ими ККТ, обеспечивающей передачу фискальных данных в налоговые органы;

- введение переходного налогового режима для налогоплательщиков, превысивших ограничения на применение УСН в виде максимального уровня доходов и (или) среднесписочной численности работников, чтобы освободить их от восстановления налогового учета и обязательств по уплате налогов, от которых они были освобождены в связи с применением УСН;

- предоставление права рыбохозяйственным организациям, являющимися налогоплательщиками ЕСХН, учитывать в расходах при исчислении налога расходы, связанные с участием в аукционах на приобретение доли в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов;

- предоставление права налогоплательщикам патентной системы налогообложения уменьшать сумму исчисленного налога на уплаченные страховые взносы (аналогично другим специальным налоговым режимам).


<Информация> ФНС России

"Налоговые уведомления за 2018 год должны быть оплачены физлицами не позднее 2 декабря"

ФНС России напоминает, что предельный срок оплаты налогов, указанных в налоговых уведомлениях, - не позднее 2 декабря

Чтобы упростить оплату налогов и предотвратить распространение под видом фискальных платежей недостоверных квитанций, все платежные реквизиты с этого года включены в налоговое уведомление. Отдельные квитанции для оплаты налогов больше не направляются. Подробности о содержании налоговых уведомлений можно узнать на странице "Налоговое уведомление - 2019".

Сообщается, что сведения о налогооблагаемом имуществе и его владельцах за 2018 год в ФНС России переданы органами, осуществляющими кадастровый учет и госрегистрацию прав на недвижимость, регистрацию транспортных средств, органами миграционного учета, опеки, нотариата и др.

Вопросы по содержанию налоговых уведомлений можно задать, обратившись в налоговую инспекцию любым удобным способом: лично, направив письмо по почте, через "Личный кабинет налогоплательщика" или сервис "Обратиться в ФНС России". Также можно задать вопрос оператору контакт-центра ФНС России по бесплатному номеру 8 800 222-22-22.


<Информация> ФНС России

"Налоговая политика и практика: как пробивается чек при постоплате товара"

Разъяснен порядок формирования чека при постоплате товара

Постоплата по сути является предоставлением и погашением займа для оплаты товара и требует применения ККТ. Поэтому при передаче товара покупателю формируется два кассовых чека на два действия. Первый - на дату получения товара покупателем с признаком способа расчета "передача в кредит". Второй - на дату оплаты покупателем полной стоимости товара с признаком способа расчета "оплата кредита". При этом способ оплаты - наличными или электронными средствами - значения не имеет.

Продавец обязан печатать на кассовом чеке признак расчета, его сумму по чеку (БСО), предмет и сумму по чеку (БСО) постоплатой (в кредит). Сведения о предмете расчета дополняются признаком способа расчета, признаком предмета расчета и наименованием предмета расчета.

Для случаев постоплаты признак способа расчета может иметь несколько оснований с соответствующими значениями:

частичная оплата предмета расчета в момент его передачи с последующей оплатой в кредит (значение реквизита "5", в печатной форме "частичный расчет и кредит");

передача предмета расчета без его оплаты в момент передачи с последующей оплатой в кредит (значение реквизита "6", в печатной форме "передача в кредит");

оплата предмета расчета после его передачи с оплатой в кредит (оплата кредита) (значение реквизита "7", в печатной форме "оплата кредита").


<Информация> ФНС России

"ФНС России разъяснила изменения в правилах налогообложения имущества организаций с налогового периода 2020 года"

ФНС России напомнила о новациях в правилах налогообложения имущества организаций с налогового периода 2020 года

С налогового периода 2020 года исключается условие учета объектов недвижимости на балансе в качестве основных средств организации для их налогообложения исходя из кадастровой стоимости. К таким объектам относятся административно-деловые, торговые центры (комплексы), нежилые помещения, объекты недвижимости отдельных иностранных организаций. Субъекты РФ получили право дополнительно определять иные виды объектов недвижимости, которые будут облагаться налогом на имущество организаций по кадастровой стоимости (например, гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, садовые дома, хозпостройки, расположенные на садовых или приусадебных участках, иные здания, строения, сооружения, помещения определенных видов).

Также с 2020 года от транспортного налога и налога на имущество освобождены водные суда, зарегистрированные в Российском открытом реестре судов, и воздушные суда, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов, при условии, что они принадлежат лицам, получившим статус участника специального административного района на территории Калининградской области и Приморского края.

Заявления организаций о предоставлении льготы по транспортному или земельному налогам будут рассматриваться налоговым органом в течение 30 дней со дня получения. Если инспекция направит дополнительный запрос о предоставлении сведений, подтверждающих право на налоговую льготу, то указанный срок может быть продлен на 30 дней, о чем налогоплательщик будет уведомлен.

С 2021 года установлены единые сроки уплаты транспортного и земельного налогов для организаций - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Для авансовых платежей по указанным налогам - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Изменения применяются начиная с уплаты налогов за налоговый период 2020 года.


<Информация> ФНС России

"С 2020 года организации с обособленными подразделениями смогут выбрать ответственное лицо для уплаты налога и сдачи отчетности по НДФЛ"

ФНС России напомнил о возможности с 2020 года сдачи отчетности по НДФЛ по месту учета либо самой организации, либо одного из ее обособленных подразделений

Сообщается, что организации, имеющие несколько обособленных подразделений на территории одного муниципального образования, смогут представлять налоговую отчетность по НДФЛ и перечислять удержанные суммы НДФЛ в бюджет по месту учета либо самой организации, либо одного из ее обособленных подразделений.

Для этого организации необходимо уведомить о своем выборе налоговый орган.

Кроме того, если у организации есть несколько обособленных подразделений в другом муниципальном образовании (не в том, где зарегистрирована головная организация), то среди таких обособленных подразделений организация может выбрать ответственное лицо.

Также с 2020 года снижается порог минимальной численности работников с 25 до 10 человек, при которой налоговые агенты обязаны представлять соответствующую налоговую отчетность в электронной форме.

Отчетность по НДФЛ за 2019 год представляется не позднее 2 марта 2020 года по формам: справка 2-НДФЛ, расчет 6-НДФЛ.


БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Инструкция Банка России от 06.06.2019 N 198-И

"Об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, и осуществлении Банком России надзора за их соблюдением"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2019 N 56067.

Обновлен порядок расчета обязательных нормативов НКО, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций

Расчет платежными НКО обязательных нормативов, таких как норматив достаточности собственных средств (капитала), норматив ликвидности, должен осуществляться с учетом требований пункта 1.3 Инструкции Банка России от 28 июня 2017 года N 180-И "Об обязательных нормативах банков".

Коды, используемые при расчете обязательных нормативов, приведены в приложении к настоящей Инструкции.

Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования.

Со дня ее вступления в силу признается утратившей силу Инструкция Банка России от 15 сентября 2011 года N 137-И, которой устанавливались ранее применявшиеся методики расчета обязательных нормативов платежных НКО, с внесенными в нее изменениями.


<Письмо> Банка России от 24.06.2019 N 06-31-4/4888

"О правовом регулировании потребительского кредита (займа)"

При выявлении нецелевого использования заемщиком потребительского кредита (займа) банк вправе потребовать полного досрочного его погашения

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" под потребительским кредитом (займом) понимаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

Признание выдаваемого кредита (займа) потребительским влечет предоставление заемщику определенных гарантий, что, соответственно, влияет на объем взаимных прав и обязанностей кредитора и заемщика.

Принятие кредитором положительного решения о выдаче потребительского кредита (займа) свидетельствует о его согласии на вступление в кредитные (заемные) отношения с заемщиком на условиях, определенных Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", с соответствующим объемом взаимных прав и обязанностей.

В силу пункта 11 части 9 статьи 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" в договор потребительского кредита (займа) может быть включено условие о цели использования заемщиком потребительского кредита (займа), например, условие о том, что автомобиль приобретается для его использования в личных целях. При этом согласно части 13 статьи 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" в случае нарушения заемщиком предусмотренной договором потребительского кредита (займа) обязанности целевого использования потребительского кредита (займа), предоставленного с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели, кредитор также вправе отказаться от дальнейшего кредитования заемщика по договору потребительского кредита (займа) и (или) потребовать полного досрочного возврата потребительского кредита (займа).


<Письмо> Банка России от 02.10.2019 N ИН-06-14/74

"Об информационном письме Банка России"

На официальном сайте Банка России размещено информационное письмо по вопросам согласования назначения кандидатов на должности в финансовой организации

Сообщается, что на официальном сайте Банка России размещено Информационное письмо Банка России от 12.07.2019 N ИН-06-14/62 "О порядке применения отдельных норм Положения Банка России N 625-П и Указания Банка России N 4662-У".

В Информационном письме разъясняются отдельные положения указанных актов, в том числе о согласовании лиц, на которых предполагается временно возложить исполнение обязанностей руководителей и должностных лиц НФО, и др.

Кредитные организации в своей деятельности вправе руководствоваться подходами, изложенными в указанном Информационном письме.


<Письмо> Банка России от 03.10.2019 N 54-1-2-1/3026

"О порядке расчета собственных средств управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"

В расчете собственных средств управляющей компании учитываются все обязательства, подлежащие исполнению за счет собственных средств управляющей компании и отраженные ею в бухгалтерском учете на дату такого расчета

Банком России даны разъяснения по вопросам учета в расчете собственных средств управляющих компаний обязательств, в том числе связанных с активами, которые не принимаются к такому расчету.

В частности, сообщается, что с 01.01.2018 в связи с переходом управляющих компаний на единый план счетов бухгалтерского учета и отраслевых стандартов бухгалтерского учета в бухгалтерском учете управляющей компании по финансовому активу, оцениваемому по справедливой стоимости, в случае превышения справедливой стоимости над его налоговой стоимостью формируется отложенное налоговое обязательство, которое учитывается в бухгалтерском балансе в разделе "Обязательства". Таким образом, отложенные налоговые обязательства, отраженные в бухгалтерском учете, подлежат учету в расчете собственных средств управляющей компании.

Кроме того, с 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Положение Банка России от 22.03.2018 N 635-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями", в соответствии с которыми на дату заключения управляющей компанией договора аренды (в качестве арендатора) управляющая компания признает актив в форме права пользования по счету N 60804 "Имущество, полученное в финансовую аренду" и обязательство по договору аренды по счету N 60806 "Арендные обязательства" на дату начала аренды.


Информационное письмо Банка России от 08.10.2019 N ИН-03-41/78

"О неприменении мер к кредитным организациям"

Банком России названы условия неприменения мер в отношении кредитных организаций с базовой лицензией при осуществлении деятельности на рынке ценных бумаг с нарушением установленных требований

Сообщается, что в связи с подготовленными предложениями по внесению изменений в регулирование при осуществлении операций и сделок с ценными бумагами, не соответствующими требованиям части пятой статьи 24 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", приобретенными до получения статуса банка с базовой лицензией, Банк России воздержится от применения мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в отношении указанных банков, при условии, что операции и сделки с такими ценными бумагами направлены на их отчуждение либо иное выбытие.


Информационное сообщение Банка России от 09.10.2019

"Совет директоров Банка России принял решение об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 22 февраля 2017 года N 4298-У"

Обновлены уровни кредитных рейтингов для целей инвестирования собственных средств страховщика

В частности, установлены уровни кредитных рейтингов в отношении активов, находящихся на территории РФ, для эмитентов облигаций с ипотечным покрытием - "ruAAA" по национальной рейтинговой шкале для РФ АО "Эксперт РА" либо "AAA(RU)" по национальной рейтинговой шкале для РФ АКРА (АО), для выпусков облигаций с ипотечным покрытием - "AAA(ru.sf)" по национальной рейтинговой шкале сектора структурированного финансирования для РФ АКРА (АО).

Настоящее Решение подлежит применению со дня опубликования информации о нем на официальном сайте Банка России. С даты вступления в силу Решения признано утратившим силу аналогичное Решение Совета директоров Банка России от 07.11.2018.


Информационное сообщение Банка России от 09.10.2019

"Совет директоров Банка России принял решение об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 22 февраля 2017 года N 4297-У"

Обновлены уровни кредитных рейтингов для целей инвестирования средств страховых резервов

В частности, установлены уровни кредитных рейтингов в отношении активов, находящихся на территории РФ, для эмитентов облигаций с ипотечным покрытием - "ruAAA" по национальной рейтинговой шкале для РФ АО "Эксперт РА" либо "AAA(RU)" по национальной рейтинговой шкале для РФ АКРА (АО), для выпусков облигаций с ипотечным покрытием - "AAA(ru.sf)" по национальной рейтинговой шкале сектора структурированного финансирования для РФ АКРА (АО).

Настоящее Решение применяется со дня опубликования информации о нем на официальном сайте Банка России. С даты вступления в силу Решения признано утратившим силу аналогичное Решение Совета директоров Банка России от 12 октября 2018 года.


<Информация> Банка России

"Формирование подраздела 4.4 раздела 4 отчетности по форме 0420455 "Расчет показателя достаточности капитала" в формате XBRL"

Разъяснен порядок формирования подраздела 4.4 раздела 4 отчетности по форме 0420455 "Расчет показателя достаточности капитала" в формате XBRL

Сообщается, что при формировании подраздела 4.4 раздела 4 "Расчет величины рыночного риска. Показатели для расчета величины рыночного риска по ПФИ, за исключением величины рыночного риска, рассчитываемой как совокупная величина индивидуального клирингового обеспечения" отчетности по форме 0420455 "Расчет показателя достаточности капитала", установленной в приложении 1 к Указанию N 5117-У, для показателей с кодом purcb-dic:Velich_val_riska_ds и purcb-dic:Stavka_riska_ds необходимо формировать отчетность, руководствуясь наименованиями показателей, установленными Указанием N 5117-У.

Коды показателей представлены в файле "ЭП_прил_ПУРЦБ" на листе "0420455", размещенном в составе сопроводительных документов к таксономии XBRL Банка России для модуля НСО ПУРЦБ на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Финансовые рынки /Открытый стандарт отчетности XBRL /Таксономия XBRL".


Проект Федерального закона N 808189-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Депутатами предложены меры по совершенствованию механизма синдицированного кредитования

Законопроектом, в числе прочего:

устанавливается возможность заключения одним из участников синдиката кредиторов соглашения о финансировании участия в кредите или займе с 3-м лицом;

предусматривается внесение в действующее законодательство изменений и дополнений, направленных на облегчение процедуры государственной регистрации или учета залога при заключении договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа);

уточняется порядок совершения действий кредитным управляющим по договору синдицированного кредита (займа) в деле о банкротстве должника;

определяется порядок выделения одним или несколькими участниками синдиката кредиторов своих требований из состава единого требования, осуществляемого в деле о банкротстве.


Проект Федерального закона N 808193-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Депутаты предлагают внести в ГК РФ изменения, направленные на развитие механизма синдицированного кредитования

Законопроектом, в частности, предлагается:

установить обязанность управляющего залогом по ведению раздельного учета прав (требований) кредиторов и реестра всех кредиторов, по ведению отдельного учета полученного в интересах кредиторов имущества, а также по открытию для зачисления поступающих в пользу кредиторов денежных средств номинального счета, бенефициаром по которому является кредитор;

дополнить статью 356 ГК РФ положением, согласно которому при прекращении прав одного из залогодержателей договор управления залогом прекращает свое действие в отношении этого залогодержателя, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа; в случае если личность выбывшего залогодержателя имела особое значение для остающихся в правоотношении лиц, договором управления залогом может быть предусмотрена возможность прекращения этого договора;

включить в статью 860.1 ГК РФ положение о том, что в случаях, предусмотренных законом, владелец счета может быть одновременно одним из нескольких бенефициаров, при этом в отношениях с банком такое лицо обязано всякий раз указывать, что действует в качестве владельца счета или в качестве бенефициара;

установить, что в случае заключения договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), включающего условие об управлении залогом, сведения о залогодержателе при государственной регистрации или учете залога не указываются, при этом в качестве залогодержателя при государственной регистрации или учете залога должен быть указан управляющий залогом с отметкой о том, что он действует в этом качестве.


Проект Указания Банка России "О внесении изменения в пункт 2.5 Инструкции Банка России от 16 сентября 2010 года N 136-И "О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц"

Для того, чтобы узнать курс иностранной валюты, придется обязательно зайти в помещение банка

Согласно проекту, предложенному Банком России, информация о курсах иностранных валют должна размещаться таким способом, чтобы доступ к ней осуществлялся только внутри помещения (здания), в котором находится уполномоченный банк (филиал), включая их внутреннее структурное подразделение.


ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 12.09.2019 N 5255-У

"О требованиях к порядку ознакомления с зарегистрированным решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56133.

Определен порядок оформления и исполнения требования заинтересованного лица об ознакомлении его с решением о выпуске ценных бумаг

Указание, вступающее в силу с 1 января 2020 года, устанавливает содержание требования об ознакомлении; способы его предъявления и исполнения; случаи, когда требование может не рассматриваться.

Не позднее следующего рабочего дня после дня получения требования эмитент (регистратор, головной депозитарий) должен направить заинтересованному лицу уведомление о предоставлении ему возможности ознакомления с решением о выпуске ценных бумаг.

Если требование не содержит сведений о заинтересованном лице или о способе связи с ним, то оно не рассматривается. При отсутствии в требовании иных необходимых данных заинтересованному лицу направляется письмо о предоставлении надлежаще оформленного требования.


Информационное письмо Банка России от 09.10.2019 N ИН-06-28/79

"О некоторых вопросах, связанных с ограничением эмитентами состава и (или) объема раскрываемой (предоставляемой) информации"

Банк России разъяснил, как направлять уведомление в случае реализации эмитентом права на раскрытие информации в ограниченном составе или объеме

Сообщается, в частности, что уведомление, содержащее информацию, которая не раскрывается или не предоставляется, необходимо направлять в Банк России каждый раз после наступления события, повлекшего обязанность раскрыть документ (сообщение). Рекомендуется составлять отдельное уведомление в отношении каждого документа или сообщения, которые раскрываются (предоставляются) в ограниченном составе и/или объеме.

В уведомлении необходимо указать основание, в силу которого информация не раскрывается и/или не предоставляется, с обоснованием соответствия указанному основанию.

Разъяснены также вопросы, касающиеся сроков и способов направления уведомления.


БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 20.08.2019 N 131н

"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2019 N 56184.

В отчетность об исполнении бюджетов внесены изменения, часть из которых применяется с отчетности на 1 октября 2019 года

В Инструкции закреплено понятие "периметр консолидации" - это перечень субъектов бюджетной отчетности, отчетность которых подлежит включению в консолидированную отчетность. Лица, ответственные за формирование консолидированной отчетности по соответствующему периметру, признаются субъектами консолидированной отчетности.

Уточнены положения, устанавливающие отчетные периоды для вновь созданных субъектов отчетности при их реорганизации и ликвидации, а также требования о предоставлении отчетности в соответствии с принципами подчиненности.

Скорректированы требования к составлению и представлению некоторых форм отчетности.

В частности, в новой редакции изложен отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128). Представлять данный отчет теперь необходимо ежемесячно.

Дополнен состав форм:

месячной и квартальной бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета бюджетной системы РФ (включены ф. 0503128 и ф. 0503117);

годовой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета бюджетной системы РФ (включены ф. 0503128-НП и ф. 0503117-НП).


Приказ Росстата от 04.10.2019 N 577

"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций культурно-досугового типа и цирков"

Утверждены обновленные статистические формы N 7-НК и N 13-НК, по которым подаются сведения об организациях культурно-досугового типа и о деятельности цирков, действующие с отчета за 2019 год

Форму N 7-НК в Минкультуры России предоставляют организации культурно-досугового типа, а также организации, имеющие в своем составе обособленные структурные подразделения, осуществляющие культурно-досуговую деятельность. Срок предоставления - 15 февраля.

Форму N 13-НК предоставляют в Минкультуры России цирки, цирковые коллективы (включая передвижные), цирковые организации, "Российская государственная цирковая компания". Срок предоставления - 1 марта.

Ранее действовавшие формы признаются утратившими силу.


Разъяснение Банка России от 08.10.2019

"О порядке бухгалтерского учета безвозмездных вкладов акционеров в имущество кредитных организаций"

Безвозмездные вклады акционеров в имущество кредитных организаций подлежат отражению на балансовом счете N 10614

Сообщается, что безвозмездные вклады, вносимые в соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционерами в имущество общества в целях финансирования и поддержания его деятельности, подлежат отражению на балансовом счете N 10614 "Безвозмездное финансирование, предоставленное кредитной организации акционерами, участниками" согласно его характеристике, установленной пунктом 1.3 части II приложения к Положению Банка России от 27.02.2017 N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения".


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 N 1289

"О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды"

Главным распорядителям бюджетных средств поручено до 1 июля 2020 года установить для подведомственных организаций целевой уровень снижения потребления ресурсов

Целевой уровень снижения потребления ресурсов (дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля и воды) устанавливается на 3-летний период с 2021 года с последующей его актуализацией на очередной 3-летний период до 1 июля года, предшествующего очередному 3-летнему периоду.

Достижение целевого уровня обеспечивается за счет реализации мероприятий программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций.


Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 N 1294

"Об утверждении Правил направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" в электронной форме"

Определен порядок направления с 1 июля 2020 года электронных документов для получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

Указывается, что в целях получения разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимые документы, указанные в Градостроительном кодексе РФ, направляются застройщиком в разрешительные органы в электронной форме.

Документы направляются в форматах, установленных нормативными правовыми актами для соответствующих документов. Кроме того, определены форматы, применяющиеся при отсутствии таких НПА.

Направляемые документы должны соответствовать установленным техническим требованиям. Они подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и могут направляться в том числе с использованием Единого портала госуслуг, региональных порталов госуслуг и официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года.


Приказ Минстроя России от 24.01.2019 N 39/пр

"Об утверждении свода правил "Инженерные изыскания для строительства в районах распространения просадочных грунтов. Общие требования"

25 июля 2019 года введен в действие свод правил СП 448.1325800.2019 "Инженерные изыскания для строительства в районах распространения просадочных грунтов. Общие требования"

Свод правил устанавливает общие требования к выполнению инженерных изысканий для строительства в районах распространения просадочных грунтов для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, при строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов капитального строительства.


Приказ Минстроя России от 28.01.2019 N 45/пр

"Об утверждении свода правил "Инженерные изыскания для строительства в районах распространения набухающих грунтов. Общие требования"

29 июля 2019 года введен в действие свод правил СП 449.1325800.2019 "Инженерные изыскания для строительства в районах распространения набухающих грунтов. Общие требования"

Настоящий свод правил устанавливает общие требования к выполнению работ в составе инженерных изысканий в районах распространения набухающих грунтов для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбору площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций), при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве и реконструкции зданий и сооружений.


Приказ Минпромторга России от 05.09.2019 N 3325

"Об утверждении типовой формы договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии субъектам обращения лекарственных средств путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2019 N 56115.

Утверждена типовая форма договора по предоставлению субъектам обращения лекарственных средств устройства регистрации эмиссии

Согласно договору оператор в лице ООО "Оператор-ЦРПТ" обязуется на безвозмездной основе путем предоставления удаленного доступа предоставить лицу, осуществляющему производство, хранение, ввоз, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов, право пользования устройством регистрации эмиссии. Оборудование является собственностью Оператора и находится у него.


Приказ Минпромторга России от 05.09.2019 N 3326

"Об утверждении типовой формы договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии субъектам обращения лекарственных средств на безвозмездной основе"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2019 N 56116.

Утверждена типовая форма договора по предоставлению на безвозмездной основе субъекту обращения лекарственных средств устройства регистрации эмиссии

Согласно договору, оператор в лице ООО "Оператор-ЦРПТ" обязуется передать субъекту обращения лекарственных средств, осуществляющему производство, хранение, ввоз, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов, в безвозмездное временное пользование и владение программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) техническое средство для получения кодов маркировки и обмена информацией с системой мониторинга. Договор включает в себя в числе прочего условия предоставления указанного устройства и его регламентного обслуживания.


Приказ Минсельхоза России от 06.09.2019 N 530

"О внесении изменения в Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. N 194"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2019 N 56123.

Внесены уточнения в перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии

В новой редакции изложены положения, относящиеся к предназначению и направлению живых животных - млекопитающих, относящихся к кодам ТН ВЭД ЕАЭС 0101 (лошади, ослы, мулы и лошаки живые), 0102 (крупный рогатый скот живой), 0103 (свиньи живые), 0104 (овцы и козы живые), 0105 (домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки), из 0106 (живые животные прочие).


Приказ Минпромторга России от 11.09.2019 N 3381

"Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки субъектам обращения лекарственных средств"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2019 N 56117.

Утверждена типовая форма договора за предоставление субъектам обращения лекарственных средств кодов маркировки

Сторонами договора являются оператор государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в лице ООО "Оператор-ЦРПТ" и субъекты обращения лекарственных средств (производители лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными препаратами, лица, выполняющие функции иностранного изготовителя, организации розничной торговли лекарственными препаратами, медицинские организации).

Размер платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки составляет 50 копеек за 1 код без учета налога на добавленную стоимость. Плата за предоставление кодов маркировки для лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, предельная отпускная цена производителя которых не превышает 20 рублей, не взимается.


Разъяснения Минстроя России

"По вопросам кредитных организаций, связанным с применением отдельных норм Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ и Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ"

Минстроем России даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим у кредитных организаций при взаимоотношениях с застройщиками, привлекающими денежные средства для долевого строительства

В частности, даются ответы:

о возможности использования денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, на погашение основной суммы долга по целевым кредитам, а также на уплату процентов и погашение основной суммы долга по нецелевым кредитам, полученным застройщиком до 01.07.2018;

вправе ли банк относить к целевым кредиты, предоставляемые в целях возмещения ранее понесенных застройщиком затрат на строительство многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства;

в каком уполномоченном банке должны открываться счета эскроу в случае, если застройщику предоставляется целевой кредит сразу несколькими кредитными организациями и между такими кредитными организациями не заключено соглашение о синдицированном кредитовании;

может ли застройщик (вне зависимости от даты получения им разрешения на строительство), привлекающий денежные средства дольщиков путем размещения их на счетах эскроу и имеющий действующее заключение о соответствии застройщика и его проектной декларации законодательным требованиям, привлекать нецелевые кредиты;

возможна ли приостановка права застройщика, осуществляющего привлечение денежных средств дольщиков посредством применения счетов эскроу, на привлечение денежных средств, в случае его несоответствия требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".


<Письмо> ФАС России от 12.07.2019 N ИА/59932/19

"О невозможности учета в необходимой валовой выручке территориальных сетевых организаций затрат на приобретение (выкуп) объектов электросетевого хозяйства"

Затраты сетевых организаций на приобретение (выкуп) объектов электросетевого хозяйства не могут включаться в инвестиционные программы в качестве расходов, финансируемых за счет тарифов на услуги по передаче электроэнергии

Разъясняется, в частности, что появление в инвестиционных программах территориальных сетевых организаций проектов по приобретению (выкупу) основных средств (сетевых активов) и учет соответствующих расходов (на приобретение) в тарифах на оказание услуг по передаче электрической энергии может приводить к повторному учету инвестиции, которые ранее уже были осуществлены, и, как следствие, к необоснованному росту тарифов.


Письмо Минэкономразвития России от 27.09.2019 N Д23и-33124

"Относительно выполнения комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков, частично расположенных за пределами территории выполнения комплексных кадастровых работ"

Комплексные кадастровые работы могут выполняться только в отношении земельных участков, которые полностью расположены в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) под комплексными кадастровыми работами в целях Закона N 221-ФЗ понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов:

земельных участков, сведения ЕГРН о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 статьи 42.1 Закона N 221-ФЗ (проектами межевания);

зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Таким образом, территорией выполнения комплексных кадастровых работ является территория, расположенная в границах одного кадастрового квартала или в границах нескольких смежных кадастровых кварталов.

Исходя из изложенного, комплексные кадастровые работы выполняются только в отношении земельных участков, которые полностью расположены в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.


<Письмо> Минстроя России от 04.10.2019 N 37341-ДВ/09

<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2019 года>

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2019 года

В дополнение к письму от 28 августа 2019 г. N 31427-ДВ/09 сообщается о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2019 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ.

Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.


<Информация> Роспотребнадзора

"Об осуществлении контроля за размещением хостелов в жилых многоквартирных домах"

Роспотребнадзор напоминает о запрете с 1 октября 2019 года на размещение хостелов и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии изолированного входа в помещения хостелов

Если хостел размещен в квартире без ее перевода в жилой фонд, отсутствует отдельный вход в помещения хостела, функционирование хостела ухудшает условия проживания жителей, они могут обратиться в Роспотребнадзор с жалобой, по которой будет проведена проверка.

При подтверждении фактов нарушений материалы проверки будут направлены в суд для приостановления либо запрета деятельности хостела.


Проект Постановления Правительства РФ "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Минпромторгом России подготовлен обновленный перечень промышленных иностранных товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения на закупку для государственных и муниципальных нужд

Проект включает в себя в числе прочего продукцию машиностроения, товары мебельной и деревообрабатывающей продукции, товары легкой промышленности, продукцию химической промышленности, продукцию энергетической и кабельной промышленности, радиоэлектронику, спортивное огнестрельное оружие и боеприпасы, продукцию медицинской промышленности, оборудование для пищевой промышленности, музыкальные инструменты, товары реабилитационной индустрии, спортивные товары, товары детской индустрии, строительные материалы.

Заказчик отклоняет все заявки с предложениями о поставке иностранных товаров (за исключением товаров, происходящих из стран ЕАЭС), если подано не менее 2 заявок, содержащих, в частности, предложения о поставке товаров, происходящих только из стран ЕАЭС.

Предусматривается, что подтверждением страны происхождения отдельных видов товаров является:

наличие в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ, сведений о таких товарах;

сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена ЕАЭС.

Признаются утратившими силу некоторые постановления Правительства РФ, которыми были установлены запреты на допуск к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд отдельных видов товаров и продукции, происходящих из иностранных государств.

Проектом предусматривается, что соответствующее постановление Правительства РФ вступает в силу с 1 января 2020 г. и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, ранее заключенных заказчиками.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 N 1293

"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"

Нут для посева и чечевица для посева исключены из перечня сельскохозяйственной продукции, запрещенной к ввозу в РФ

Указанные послабления распространяются на партии семян, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при предоставлении выписки из него, выдаваемой Минсельхозом России, а также на партии семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, вывоза из РФ при подтверждении целевого назначения ввозимого товара и в пределах разрешенного к ввозу объема.

Перечень запрещенной к ввозу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия был утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 как ответ на санкционные меры ряда стран в отношении РФ. В настоящее время запрет действует по 31 декабря 2020 года.


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.09.2019 N 96

"О внесении изменений в Порядок рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках"

Скорректирован порядок рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках

В частности, установлено, что при отсутствии в материалах конфиденциальной информации представители уполномоченных органов могут принять участие в совещании посредством видео-конференц-связи.

Также определено, что член Коллегии Евразийской экономической комиссии, курирующий вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, может по мотивированному ходатайству продлить срок для реализации положений, оговоренных в предложении о совершении действий, направленных на устранение нарушения общих правил конкуренции и обеспечение конкуренции на трансграничных рынках. Мотивированное ходатайство должно быть направлено в Комиссию не позднее 10 рабочих дней до истечения срока, установленного в предложении для реализации соответствующих мер.


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.09.2019 N 97

"О внесении изменения в раздел III Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза"

Внесено дополнение в перечень продукции (товаров), на которую не требуется представления свидетельства о государственной регистрации

Действие настоящего перечня распространяется на продукцию (товары), внесенную в раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС.

Согласно внесенным дополнениям, в перечень продукции (товаров), на которую не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Перечнем продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации, включены товары для личного пользования (товары, отнесенные таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза к товарам для личного пользования в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза). Предъявление транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов не требуется, штамп "ввоз разрешен" не проставляется.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.09.2019 N 86

"О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов двигателей и газовых турбин для производства вертолетов"

Заменены коды ряда товаров, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции

В разделе II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. N 8, коды "8411 22 800 9, 8411 81 000 9" ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодами "8411 22 800 2, 8411 22 800 8, 8411 81 000 2, 8411 81 000 3, 8411 81 000 8" ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.09.2019 N 87

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов тканей, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Совета Евразийской экономической комиссии"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды тканей

В отношении таких товарных подсубпозиций ставки ввозных таможенных пошлин составляют 10 процентов от таможенной стоимости. При этом предусматривается, что применительно к подсубпозициям 5112 20 000 1 и 5515 11 900 1 устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости со сроком ее действия с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2021 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.


Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.09.2019 N 88

"О продлении срока действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания"

По 31 декабря 2021 г. включительно продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов двигателей внутреннего сгорания, классифицируемых кодом 8408 20 990 4 ТН ВЭД ЕАЭС

Отмечается, что указанный срок может быть сокращен по решению Совета ЕЭК при поступлении информации от Российской Федерации об успешном завершении совместно с ОАО "БелАЗ" испытаний отдельных видов двигателей внутреннего сгорания, классифицируемых кодом 8408 20 990 4 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.


"Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"

(Подписан в г. Ереване 01.10.2019)

Внесены уточнения в порядок перечисления в доход бюджетов государств - членов ЕАЭС сумм ввозных таможенных пошлин, а также в порядок зачисления и распределения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин

Речь идет о дополнениях в Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), а также об изменениях в Положении о зачислении и распределении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (приложение к указанному Протоколу).

Настоящий Протокол вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором депозитарием по дипломатическим каналам получено последнее письменное уведомление о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Протокола в силу.


"Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"

(Подписан в г. Ереване 01.10.2019)

Внесены изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе

Изменения затрагивают, в частности, положения, регулирующие вопросы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, аккредитации, конкуренции, в новой редакции излагают полномочия Евразийской экономической комиссии в сфере энергетики, вносят юридико-технические правки в приложения к Договору.

Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.


Приказ ФТС России от 18.06.2019 N 990

"Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной таможенной службы, подчиненных таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, с указанием сроков хранения"

Утвержден перечень документов, образующихся в деятельности таможенных органов, с указанием сроков их хранения

Перечень построен по функциональному признаку и включает разделы и подразделы, отражающие основные вопросы деятельности ФТС России, таможенных органов и подведомственных организаций.

Перечнем необходимо руководствоваться при определении сроков хранения документов при составлении номенклатуры дел, формировании и оформлении дел, организации их хранения.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 N 1288

"О внесении изменений в технический регламент о безопасности объектов морского транспорта"

Объекты инфраструктуры морского транспорта, используемые для перевалки угля, должны соответствовать требованиям экологической безопасности

Данные объекты должны соответствовать требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды, об охране атмосферного воздуха и техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта, а также технологиям, техническим способам и методам, предусмотренным информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям, направленным на сокращение выбросов загрязняющих веществ при перевалке угля, в части подходов и методов, применяемых при оснащении и эксплуатации указанных объектов.

Для планируемых к использованию для перевалки угля объектов Постановление применяется с 1 января 2020 года, а для функционирующих - с 1 января 2021 года.


Приказ Минприроды России от 20.09.2019 N 638

"О внесении изменений в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. N 356"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56102.

Проекты пробной эксплуатации месторождений и дополнения к ним, подготовленные недропользователем, подлежат согласованию с Роснедрами

Согласованный проект или дополнение утверждается недропользователем начиная с года начала его реализации: на 3 года - для мелких и очень мелких месторождений; на 5 лет - для средних месторождений; на 7 лет - для крупных и уникальных месторождений или морских (шельфовых) месторождений вне зависимости от категории.

Показателями, характеризующими выполнение недропользователем обязанностей по соблюдению требований технических проектов, являются:

- годовые уровни добычи нефти и (или) свободного газа, утвержденные для категории запасов A + B1 по месторождению в целом;

- годовой ввод новых добывающих и нагнетательных скважин (суммарно) для категории запасов A + B1 (C1) по месторождению в целом;

- годовой действующий фонд добывающих и (или) нагнетательных скважин для категории запасов A + B1 (C1) по месторождению в целом.

Уровни ежегодных допустимых отклонений указанных показателей устанавливаются главами V, IX Правил разработки месторождений углеводородного сырья и приложением к ним.

Соблюдение недропользователем установленных уровней ежегодных допустимых отклонений определяется данными на конец календарного года.


Приказ Минприроды России от 20.09.2019 N 639

"Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2019 N 56103.

Обновлен порядок подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья

Утверждены Правила, устанавливающие требования к составу и содержанию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, расположенных на территории РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Россия осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию, в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря и Мировом океане, и предназначены для использования Роснедрами, его территориальными органами, пользователями недр, иными органами и организациями.

Признана утратившей силу глава II "Требования к структуре проекта пробной эксплуатации месторождения (залежи), технологической схемы опытно-промышленной разработки месторождения, залежей или участков залежей технологической схемы разработки и технологического проекта разработки" Требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья, утвержденных Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 254.

Установлено, что положения главы III "Требования к оформлению проектной документации" указанных Требований не применяются к проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья, предусмотренной настоящими Правилами.


<Письмо> Минприроды России от 19.08.2019 N 25-47/19633

"По вопросам нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"

Юрлицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с ТКО за нарушение схемы потоков от источников их образования до объектов их утилизации и размещения

Минприроды России напоминает, что Правилами разработки, общественного обсуждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1130, установлено, что территориальная схема обращения с отходами включает, в том числе, раздел о местах нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, и о зонах деятельности региональных операторов по обращению с ТКО.

Кроме того, территориальная схема должна содержать раздел "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов".

Пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, предусмотрено, что региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Таким образом, в случае если территориальная схема субъекта РФ содержит сведения об объектах обработки и утилизации ТКО и схема потоков отходов, соответственно, предусматривает направление ТКО на обработку и утилизацию, региональный оператор по обращению с ТКО обязан осуществлять такую обработку и (или) утилизацию самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО, а за нарушение схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой, лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с ТКО.


ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2019 N 2280-р

<О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации>

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность юрлиц и аудиторские заключения о ней будут предоставляться в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Определено, что Росстатом до 31 декабря 2023 года предоставляются данные годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, а также аудиторские заключения о ней за отчетные периоды 2014 - 2018 годов.

ФНС России не ранее 1 апреля 2020 года предоставляет содержащуюся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности годовую отчетность (начиная с информации за отчетный период 2019 года) юридических лиц, обязанных ее составлять, а также аудиторские заключения о ней, если она подлежит обязательному аудиту.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Минпросвещения России от 23.09.2019 N Р-97

"Об утверждении методических рекомендаций о реализации проекта "Билет в будущее" в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка"

Минпросвещения России подготовлены рекомендации по реализации проекта ранней профориентации школьников "Билет в будущее"

Рекомендации предназначены для создания системы мер ранней профориентации в рамках проекта "Билет в будущее", включающей ознакомление обучающихся 6 - 11 классов школ с современными профессиями, определение профессиональных интересов детей, формирование рекомендаций по построению индивидуальной образовательной траектории в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями.

Рекомендации предназначены для всех категорий управленческих, административно-технических и педагогических работников, принимающих участие в организации и реализации мероприятий, проводимых в рамках проекта "Билет в будущее" в субъектах РФ в 2019 году. Организатором проекта является Союз "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)".


<Информация> Роспотребнадзора

"Питьевой режим в школах"

Школы должны централизованно обеспечивать учеников питьевой водой, доступной через стационарные питьевые фонтанчики либо расфасованной в емкости

Приводятся требования к качеству воды, к стационарным питьевым фонтанчикам, а также к бутилированной воде.

Доступ учеников к питьевой воде обеспечивается в течение всего времени их пребывания в школе.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Правительства РФ от 08.10.2019 N 2333-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.12.2018 N 3053-р>

Расширен перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека в рамках программы бесплатного оказания медицинской помощи

Включены следующие позиции:

клипса для лигирования, из синтетического полимера, рассасывающаяся;

петля для лигирования эндоскопическая;

электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный, совместимый с магнитно-резонансным томографом;

отведение электрокардиостимулятора эндокардиальное, совместимое с магнитно-резонансным томографом.


Приказ Минздрава России от 13.06.2019 N 396н

"О внесении изменений в Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. N 514н"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2019 N 56120.

Расширен перечень исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Предусмотрены особенности осуществления скрининга на выявление группы риска возникновения или наличия нарушений психического развития в рамках профилактического медицинского осмотра несовершеннолетних, достигших возраста 2 лет.

Также регламентирована последовательность действий в случае выявления в отношении несовершеннолетнего факторов риска развития психических расстройств и (или) расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Изложен в новой редакции Перечень исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.


Приказ Минздрава России от 05.09.2019 N 728н

"О внесении изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 991н"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56143.

Расширен перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим психическими расстройствами, право на дополнительную жилую площадь

Указанный перечень, включающий в себя хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнен детским аутизмом и атипичным аутизмом (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 F84.0, F84.1).


Приказ Минздрава России от 12.09.2019 N 747н

"Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2020 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56151.

На 2020 год расширен перечень ФГУ, оказывающих гражданам РФ высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС

В перечень включено 141 учреждение (ранее - 139).

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение такой помощи предусматриваются в бюджете ФФОМС.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 27.08.2018 N 560н, которым был утвержден перечень на 2019 год.


ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 02.10.2019 N 1281

"О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"

Положение о призыве на военную службу граждан РФ приведено в соответствие с законодательством

Изменениями реализованы нормы Федерального закона от 18.12.2018 N 470-ФЗ, которым предусмотрена замена в качестве председателя призывной комиссии главы муниципального образования на должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Внесены соответствующие поправки в процедуры составления графика работы призывной комиссии и информирования главы региона об итогах призыва.


БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ ФАС России от 08.08.2019 N 1073/19

"Об утверждении методических рекомендаций"

Определен порядок взаимодействия ФАС России с правоохранительными органами при расследовании преступлений, связанных с ограничением конкуренции

В Методических рекомендациях приводится:

уголовно-правовая характеристика и правовая квалификация ограничения конкуренции (ст. 178 УК РФ);

разграничение ограничения конкуренции от смежных составов преступлений;

тактические особенности производства отдельных следственных действий;

использование специальных знаний при расследовании ограничения конкуренции;

организационные и процессуальные аспекты расследования антиконкурентных соглашений антимонопольными и правоохранительными органами.


ПРАВОСУДИЕ

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 224

"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в кассационных судах общей юрисдикции"

Утверждена Инструкция, устанавливающая с 1 октября 2019 года правила организации делопроизводства в кассационных судах общей юрисдикции

Положения Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специализированных автоматизированных информационных систем ведения судебного делопроизводства (специальные программные средства ПС ГАС "Правосудие").


Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 225

"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции"

Утверждена инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции

Инструкция включает в себя, в частности, следующие разделы:

- общие положения по организации судебного делопроизводства, порядка учета и регистрации поступающей в суд и исходящей корреспонденции;

- порядок приема, учета и регистрации апелляционных жалоб, представлений и судебных дел (материалов);

- особенности делопроизводства при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов апелляционного суда ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

- обращение к исполнению судебных актов об оплате процессуальных издержек, порядок исполнения частных определений;

- порядок оформления и выдачи копий судебных актов и иных документов суда, ознакомления с материалами дела учета и хранения вещественных доказательств.

В приложениях к Инструкции приводятся формы документов, используемых в судебном делопроизводстве в апелляционных судах общей юрисдикции.


ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста России от 01.10.2019 N 216

"Об утверждении формы удостоверения нотариуса, порядка ее заполнения, заверения фотографии нотариуса и порядка выдачи удостоверения нотариуса"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2019 N 56135.

Утверждена форма удостоверения нотариуса

Федеральным законом от 03.08.2018 N 338-ФЗ установлено, что нотариус имеет удостоверение. Данная норма Закона вступает в силу с 1 января 2020 года.

Настоящим Приказом утверждены форма удостоверения, порядок ее заполнения, порядок заверения фотографии, а также порядок выдачи удостоверения. Установлены случаи выдачи удостоверения. Оно выдается без ограничения срока действия и действительно до момента прекращения полномочий.

ФНП обеспечит выдачу удостоверений нотариусам, осуществляющим деятельность на территории РФ на 1 января 2020 года.


МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Сообщение МИД России от 03.10.2019

"О вступлении в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Антигуа и Барбуды об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Антигуа и Барбуды"

МИД России сообщает о вступлении в силу 22 октября 2019 года Соглашения между правительствами РФ и Антигуа и Барбуды об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан

Соглашение подписано в Санкт-Петербурге 7 июня 2019 года.

Граждане России, являющиеся владельцами действительных паспортов, удостоверяющих личность гражданина России за пределами ее территории, включая дипломатические и служебные паспорта, и граждане Антигуа и Барбуды, являющиеся владельцами действительных дипломатических, официальных и общегражданских паспортов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой стороны Соглашения без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты их первого въезда.

Граждане, намеревающиеся пребывать или проживать на территории другого государства более 90 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.


Сообщение МИД России от 03.10.2019

"О вступлении в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ботсвана об отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Республики Ботсвана"

МИД России сообщает о вступлении в силу 8 октября 2019 года Соглашения между правительствами России и Республики Ботсвана об отмене визовых требований для граждан этих стран

Данное Соглашение подписано в Санкт-Петербурге 6 июня 2019 года.

Граждане двух государств, не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории другого государства, освобождаются от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию другого государства. Срок каждого такого пребывания не может превышать 30 дней.

Суммарный срок разрешенного пребывания граждан России и Ботсваны на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.


"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ботсвана об отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Республики Ботсвана"

(Заключено в г. Санкт-Петербурге 06.06.2019)

Россия и Республика Ботсвана договорились об отмене виз для граждан двух государств

Граждане одного из договаривающихся государств, являющиеся владельцами действительных проездных документов и не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории другого государства, освобождаются от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию такого государства. Срок каждого такого пребывания не может превышать 30 дней.

Суммарный срок разрешенного пребывания лиц на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Соглашение вступает в силу по истечении 90 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Соглашение действует в течение 5 лет. Предусмотрен порядок продления срока его действия на следующие пятилетние периоды.


"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Антигуа и Барбуды об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Антигуа и Барбуды"

(Заключено в г. Санкт-Петербурге 07.06.2019)

Правительства России и Антигуа и Барбуды согласовали условия отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан этих государств

В частности, граждане РФ, являющиеся владельцами действительных загранпаспортов, включая дипломатические и служебные паспорта, и граждане Антигуа и Барбуды, являющиеся владельцами действительных дипломатических, официальных и общегражданских паспортов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории другого государства без виз до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты их первого въезда.

Граждане одного из договаривающихся государств, намеревающиеся пребывать или проживать на территории другого государства более 90 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.

Предусмотрены срок вступления в силу и срок действия Соглашения.

 



Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"