Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 26.03.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 21 по 26 марта 2022 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об исполнении российскими государственными органами своих полномочий за пределами территории РФ в целях защиты ее интересов, поддержания международного мира и безопасности

Также введена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами ее территории в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Кроме того, усилена ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие причинение значительного ущерба лесным насаждениям в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Значительным ущербом признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий десять тысяч рублей, крупным ущербом - пятьдесят тысяч рублей.

Установлен запрет на прекращение и приостановку производства медизделий и их ввоза в РФ без предварительного уведомления об этом уполномоченного органа не позднее, чем за 6 месяцев

Кроме этого, законом, в частности:

до 31 декабря 2022 года разрешен ввоз в РФ и дальнейшее обращение и применение лекарств в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах в случае их дефектуры или риска ее возникновения в период введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;

с 10 апреля 2022 года федеральные органы государственной власти наделяются полномочиями утверждать случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи вне медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

Правительству РФ предоставлено право в 2022 и 2023 годах принимать решения, предусматривающие особенности организации оказания медпомощи гражданам РФ и иностранцам.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Изменения в НК РФ: снижен размер пени для организаций, заявительный порядок возмещения НДС распространен на большой круг организаций, введен нулевой НДС в туриндустрии и многое другое

Принятым законом на период с 9 марта 2022 года до конца 2023 года отменено применение повышенного размера пени, установленного с 31 дня просрочки исполнения организацией обязанности по уплате налога.

Сделки между взаимозависимыми лицами теперь признаются контролируемыми, если сумма доходов по таким сделкам с одним лицом (лицами) за соответствующий календарный год превышает 120 млн. рублей (ранее - 60 млн. рублей).

Установлена ставка НДС 0% в отношении услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения, сроком на 5 лет, а также в отношении услуг по предоставлению в аренду объекта туриндустрии, введенного в эксплуатацию после 1 января 2022 г., в течение 20 налоговых периодов с момента ввода объекта в эксплуатацию.

Предусмотрена возможность применения заявительного порядка возмещения сумм НДС за налоговые периоды 2022 и 2023 годов организациями, не находящиеся в процедуре банкротства или процессе реорганизации.

От НДФЛ освобождаются некоторые доходы физлиц (в том числе от экономии на процентах за пользование заемными средствами, проценты по вкладам за налоговые периоды 2021 - 2022 и др.). Скорректирован порядок налогообложения НДФЛ операций с ценными бумагами.

Многочисленные изменения коснулись порядка налогообложения налогом на прибыль (предусмотрена возможность уплаты ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, ставка налога 0% для организаций отрасли информационных технологий и пр.).

По транспортному налогу предусматривается применение повышающего коэффициента для транспортных средств стоимостью свыше 10 млн. рублей (ранее - свыше 3 млн. рублей).

Перенесены сроки вступления в силу обязательных требований, которые не могут быть соблюдены, в том числе ввиду технологических ограничений

В частности:

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории и получивших комплексное экологическое разрешение до 1 сентября 2022 года, срок создания системы автоматического контроля продлевается на два года;

по 31 декабря 2024 года включительно переносится срок направления заявок на получение комплексных экологических разрешений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

на 31 декабря 2026 года переносится срок завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.

Внесенными изменениями из перечня запрещенных видов деятельности на территории ОЭЗ исключено производство этана, сжиженного углеводородного газа и жидкой стали.

Также установлено, что заемщики - юридические лица по кредитам с плавающей ставкой, взятым в рублях, смогут в течение действия договора, но не позднее 1 июня 2022 года, обратиться к кредитору с требованием об особом порядке начисления и уплаты процентов за пользование кредитом (займом). Длительность такого переходного периода составляет 3 месяца.

Для кредитных договоров (договоров займа), которые заключены с физическим лицом до 27 февраля 2022 года в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, с 28 февраля 2022 года до окончания срока действия таких договоров значение переменной процентной ставки не может превышать значение, рассчитанное исходя из значения переменной величины (числового значения), определенной (определенного) на 27 февраля 2022 года.

Упрощены условия редомициляции в специальных административных районах в Приморском крае и Калининградской области

Изменениями, в частности, уточняются сроки для редомициляции компаний, корректируются требования к составу документов, представляемых компаниями при редомициляции, расширяются полномочия управляющих компаний специальных административных районов в части принятия решения о редомициляции, устанавливается возможность регистрации на их территориях международных личных фондов.

Также предусматривается, что в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, связанными с введением ограничительных мер в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и граждан РФ, Правительством РФ в 2022 году могут быть установлены особенности выполнения и (или) признания выполненными, а также освобождения от выполнения требований, касающихся подачи заявки на осуществление деятельности в качестве участника специального административного района.

Кроме того, до 31 декабря 2022 года включительно приостанавливается осуществление плановых и внеплановых ревизий соответствия международной компании и международного фонда, получивших статус участника специального административного района, требованиям, установленным Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2022 года включительно при государственной регистрации международной компании в порядке редомициляции иностранное юридическое лицо может представить копию решения высшего органа управления или иного уполномоченного органа иностранного юридического лица об изменении его личного закона и об утверждении устава международной компании, предусмотренного пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах".

Перерегистрация ранее созданных фондов, имеющих статус международных фондов в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах", в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона не требуется.

Закреплены меры поддержки участников внешнеэкономической деятельности

В частности:

устанавливается возможность ввоза до 1 января 2029 года многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок;

исключается необходимость предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих такую деятельность менее года;

сокращается процедура выдачи таможенными органами классификационных решений;

Правительство РФ наделяется полномочиями по определению случаев (условий) предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты суммы задолженности по уплате таможенных платежей, случаев, когда декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем свободного склада, а также по определению инвестиционных проектов, в отношении которых может применяться выпуск до подачи декларации на товары, и приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных проектов, в отношении которых может предоставляться тарифная льгота на ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей.

Также расширяется применение эксперимента по маркировке на территории РФ ввозимой алкогольной продукции и срок его проведения.

Кроме того, до 31 декабря 2023 года включительно приостанавливается действие подпункта 1 пункта 9 статьи 12, подпунктов 3 и 7 пункта 9 (в части лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), абзаца второго пункта 17 (в части требования об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах для продления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Скорректированы условия субсидирования льготных кредитов для субъектов МСП

Внесены изменения в правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 N 1764, в части, касающейся установления ставок по льготным кредитам, в том числе предусматривающие ограничение максимальной ставки кредита в размере не более 15 процентов годовых для малых предприятий и не более 13,5 процента для субъектов МСП, относящихся к категории "среднее предприятие".

До 31 декабря 2022 года включительно установлены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства

В частности:

срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, но не ранее, чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и без внесения изменений в проектную декларацию;

требования о соразмерном уменьшении цены договора или возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков подлежат удовлетворению застройщиком в течение 10 рабочих дней со дня их предъявления участником долевого строительства;

если иное не предусмотрено соглашением между застройщиком и участником долевого строительства, застройщик возмещает участнику долевого строительства расходы по оплате услуг специалиста в случае, если специалист согласно акту осмотра подтвердил наличие нарушений установленных требований к качеству объекта долевого строительства.

Показатели кредитного рейтинга банков зафиксированы по состоянию на 1 февраля 2022 года

Данная мера временная и будет действовать до 1 июля 2022 года.

Заморозка кредитных рейтингов позволит банкам осуществлять операции, обусловленные наличием определенного рейтинга кредитоспособности, в том числе привлекать средства компенсационного фонда участников долевого строительства, выдавать гарантии и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2022 г.

С 2022 года снижена плата за пользование водными ресурсами для промышленных предприятий

В частности, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, будут применяться в 2022 году с коэффициентом 2,93 (ранее - 3,06), а в 2023 году с коэффициентом 3,22 (ранее - 3,52).

Правительством РФ утверждены правила подготовки и принятия решения о введении и (или) об отмене ответных ограничений захода в морские порты РФ и прохода по внутренним водным путям РФ в отношении иностранных судов смешанного плавания

Определено, что решение о введении и (или) об отмене ответных ограничений принимается Правительством РФ в форме распоряжения Правительства РФ.

Основанием для подготовки проекта такого распоряжения является информация МИД РФ, подтверждающая введение и (или) отмену ограничений захода в морские порты иностранного государства, введение и (или) отмену ограничений прохода по внутренним водным путям, расположенным на территории иностранного государства, в отношении российских судов смешанного (река - море) плавания.

Срок уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль продлен на 1 месяц

Речь идет о ежемесячном авансовом платеже по налогу на прибыль за I квартал 2022 года, который подлежал уплате в срок не позднее 28 марта 2022 года.

Скорректированы требования к проведению мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики

В систему мониторинга включено проведение анализа информации в части рисков нарушения операционной деятельности таких организаций в условиях санкционного давления.

Изменены сроки представления в ГИСП и ГИС ТЭК значений показателей системообразующих организаций.

Установлено, что Минэнерго России и Минпромторг России начиная с 28 марта 2022 года обеспечивают:

формирование на базе ГИС ТЭК и ГИСП соответственно еженедельных отчетов по рискам в соответствии с информацией, предусмотренной в новом приложении N 2 к Порядку;

мониторинг и заполнение на базе ГИС ТЭК и ГИСП соответственно всех значений показателей финансово-экономического состояния системообразующих организаций, не заполненных ранее в рамках формирования ежемесячных отчетов о финансово-экономическом состоянии за период начиная с 1 января 2020 года.

ФНС приостанавливает проверки соблюдения валютного законодательства, за исключением проверок совершения незаконных валютных операций в условиях действия специальных экономических мер

Налоговым органам также поручено представлять в Управление международного сотрудничества и валютного контроля проекты актов проверок, в которых содержатся выводы о нарушениях Указов Президента РФ N 79 и N 81.

На период до 01.06.2022 приостановлено принятие решений о приостановлении операций по счетам в банке

Исключение составляют случаи, когда непринятие мер может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию задолженности.

ФАС России: решения о принятии актов об осуществлении закупки для нужд субъекта РФ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны приниматься с учетом необходимости защиты национальных интересов РФ в связи с недружественными действиями иностранных государств, а также с учетом срочности осуществления закупки

Вместе с тем при наличии возможности осуществления конкурентных закупок товаров, работ, услуг, такие закупки должны проводиться конкурентными способами.

ФАС России рекомендует предусмотреть в таких актах положения, аналогичные нормам, установленным в Постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления", в том числе в части направления уведомления о заключении контрактов, заключенных на основании указанных актов, в территориальный орган ФАС России.

С 25 марта 2022 года Банк России увеличивает сроки предоставления кредитов постоянного действия, обеспеченных ценными бумагами (ломбардных кредитов), до 90 дней

Ранее такие кредиты предоставлялись на срок 1 день.

Ставка по кредитам на сроки от 2 до 90 дней будет установлена равной ставке по кредитам на срок 1 день, то есть ключевой ставке Банка России, увеличенной на 1 процентный пункт. При этом ставка по указанным кредитам будет плавающей: при изменении ключевой ставки Банка России, ставка по предоставленным кредитам, обеспеченным ценными бумагами, будет меняться на соответствующую величину.

Одновременно Банк России увеличит максимально возможную задолженность (лимит) по ломбардным кредитам, установив ее равной пятикратному объему собственных средств (капитала) кредитной организации. Прочие параметры операций по представлению кредитов постоянного действия, обеспеченных ценными бумагами, останутся неизменными.

Крупнейшими программами поддержки малого и среднего бизнеса Москвы станут льготное кредитование и гранты

Городская программа льготного кредитования будет востребована предприятиями малого и среднего бизнеса, работающими в сегменте массового спроса. Кредиты по льготной ставке 15 процентов на пополнение оборотных средств и инвестиционные цели смогут получить организации, работающие в любой отрасли экономики. Максимальный размер кредита - 50 миллионов рублей.

Программа льготного кредитования предназначена для субъектов МСП, осуществляющих инвестиционные программы в сфере науки, промышленности и инновационных технологий. Максимальный размер кредита - до 300 миллионов рублей.

Городская программа льготного факторинга предназначена для производителей и дистрибьюторов, реализующих продукцию на условиях отсрочки платежа. Максимальный размер ставки по договорам льготного факторинга составит 16 процентов (ключевая ставка Банка России, уменьшенная на четыре процентных пункта). Срок субсидирования - 12 месяцев.

Гранты на реализацию проектов создания импортозамещающих производств смогут получить компании любого размера из всех отраслей экономики. Главное - создание производства товаров и услуг, необходимых жителям города, в сфере здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, безопасности, строительства и других. Максимальный размер гранта - 100 миллионов рублей. Средства могут быть использованы для компенсации затрат на создание нового или расширение действующего производства в течение трех лет, включая год подачи заявки.

Среди мер поддержки бизнеса - гранты на проведение пилотных тестирований инновационной продукции в реальных или максимально приближенных к реальным условиям. Размер гранта - до двух миллионов рублей.

Правительство Москвы также рассматривает дополнительные меры поддержки малого и среднего предпринимательства. В их числе:

- создание специализированного пищевого технопарка;

- реализация программы по софинансированию затрат московских предприятий на продвижение своей продукции и услуг на крупнейших маркетплейсах;

- предоставление возможности зачета уплаченных обеспечительных платежей в счет погашения последующих арендных платежей по действующим договорам размещения и установки расположенных в парках объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- автоматическая пролонгация на два года заключенных с городом договоров размещения и установки расположенных в парках объектов, не являющихся объектами капитального строительства, срок обязательств по которым истекает в 2022 году.

В рамках минимизации административного давления на малый и средний бизнес отменяются все плановые проверки субъектов предпринимательской деятельности, за исключением тех, которые непосредственно затрагивают вопросы обеспечения безопасности

Все другие проверки подлежат обязательному согласованию с надзорными органами.

Сотрудники полиции будут оказывать всестороннюю поддержку органам государственной власти, в том числе ФАС России, в работе по мониторингу ценообразования и своевременному принятию мер реагирования. При этом участие полицейских в решении гражданско-правовых споров недопустимо.

Также органы внутренних дел окажут максимальное содействие компаниям, осуществляющим перевозку сельскохозяйственной продукции, продуктов питания и комплектующих изделий. Будет приостановлена практика привлечения к ответственности за нарушения, связанные с использованием тахографов при осуществлении перевозки пассажиров внутри городов.

КОРОНАВИРУС

Смягчены санитарно-эпидемиологические требования к деятельности образовательных и иных детских и молодежных организаций в условиях распространения COVID-19

В частности:

исключена обязанность таких организаций уведомлять территориальный орган Роспотребнадзора о планируемых сроках их открытия в условиях распространения COVID-19;

отменены требования по закреплению за каждым классом отдельного учебного кабинета и по соблюдению в местах проведения аттестации социальной дистанции между обучающимися;

сняты ограничения по наполняемости отрядов в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также смягчены требования к порядку тестирования персонала указанных организаций на COVID-19;

снят запрет на проведение массовых мероприятий вне закрытых помещений.

Документом также установлено, что посещение социальной организации для детей лицами, не связанными с ее деятельностью, допускается при условии использования ими медицинских масок и наличия сведений о вакцинации или перенесенном заболевании в течение последних 6 месяцев либо наличия антител к возбудителю COVID-19.

С 28 марта 2022 года в Санкт-Петербурге отменяется 75-процентное ограничение на заполняемость театров, цирков, концертных и кинозалов

Сохраняется ограничение по максимально возможному числу посетителей - не более 2000 человек.

Увеличено со 100 до 300 человек допустимое число зрителей спортивных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных и прочих мероприятий, которые можно проводить без согласования с городскими властями.

Роспотребнадзор напоминает об изменениях в организации работы учебных заведений и объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения нового штамма коронавируса

Изменениями, внесенными в СП 3.1/2.4.3598-20, в частности:

- отменено требование по закреплению за каждым классом отдельного учебного кабинета;

- отменено требование по соблюдению в местах проведения аттестации социальной дистанции между обучающимися не менее 1,5 метров посредством зигзагообразной рассадки по 1 человеку за партой;

- отменено требование предъявлять медицинскую справку для посещения ребенка образовательной организации, если он был в контакте с больным COVID-19. При этом наличие справки после перенесенного заболевания остается обязательным;

- отменено требование по разработке разного начала уроков и перемен для минимизации контактов обучающихся;

- допускается проведение массовых мероприятий в организациях для детей и молодежи на открытом воздухе;

- допускается увеличение загрузки летних оздоровительных учреждений до 100% от проектной вместимости;

- отменено еженедельное тестирование в течение смены персонала загородных летних оздоровительных учреждений на COVID-19;

Комплекс противоэпидемических мероприятий: генеральные уборки перед открытием, уборка с применением дезсредств, проветривание, ношение масок персоналом пищеблоков и т.д. сохраняется.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подписан закон о праве на ошибку у МСП и СОНКО

В КоАП РФ внесены изменения, согласно которым за впервые совершенное субъектами МСП и некоммерческими организациями правонарушение органы контроля и суды будут предупреждать, а не сразу штрафовать нарушителя. Норма распространяется на правонарушения, не связанные с причинением или угрозой причинения вреда здоровью людей, окружающей среде и имущественным ущербом.

Также уменьшены размеры штрафов для микро- и малых предприятий и СОНКО - на них распространены правила КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа индивидуальным предпринимателям.

Поправками, в числе прочего, исключены ситуации, когда за одно нарушение одновременно привлекаются к ответственности и юридическое лицо, и его сотрудник: в случае, если виновен работник, работодатель не подлежит административной ответственности.

Кроме этого, установлен запрет на наложение нескольких административных штрафов за совершение нескольких однотипных административных правонарушений, объединенных одним составом, и выявленных в ходе осуществления госконтроля. В таких случаях необходимо назначать административное наказание как за одно правонарушение.

Утверждены правила осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, а также целевого использования средств ФНБ при его финансировании

Речь идет об инфраструктурных проектах, реализуемых юрлицами, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении на возвратной основе.

Установлены участники и предмет мониторинга и контроля, а также порядок рассмотрения документов, представленных в рамках проведения мониторинга и контроля.

Уточнены особенности разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ

Документом, в частности, скорректированы сроки предоставления информации для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и сроки предоставления уточненного годового отчета.

Кроме этого, изменения внесены в постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" и Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 мая 2021 г. N 786.

Определен перечень госуслуг, в отношении которых органы ПФР и ФСС РФ вправе утвердить временные порядки их предоставления в 2022 году

Установлено, что в указанных временных порядках могут предусматриваться, в частности:

декларирование заявителями информации в целях подтверждения их соответствия требованиям (условиям), соответствие которым является необходимым условием для получения госуслуг;

подача и принятие в электронном виде заявлений и иных документов и (или) сведений, необходимых для предоставления госуслуг;

порядок взаимодействия с заявителями, в том числе по предварительной записи.

Временные порядки должны включать положения о способах информирования заявителей об особом порядке предоставления госуслуг.

Кроме того, документом также утверждены особенности разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году.

Уточнен перечень документов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Из перечня исключен Раздел "Контроль за соблюдением порядка и условий представления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса".

Установлен ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

Таковым является отношение вреда, причиненного объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности, к общему объему охраняемых законом ценностей.

Отчетным периодом для расчета значения ключевого показателя является календарный год.

Целевое значение ключевого показателя определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент.

Утвержден порядок заключения соглашения о реализации на территории субъекта РФ государственных программ

Порядок определяет механизм взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при заключении, исполнении, внесении изменений и расторжении соглашения о реализации на территории субъекта РФ государственных программ субъекта РФ, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации.

Утвержден перечень мероприятий по сокращению бумажного документооборота в ФНС России до 2025 года

Среди мероприятий, закрепленных приказом, в числе прочего:

исключение необходимости представления справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета;

обеспечение направления документов налоговых органов в органы Федерального казначейства в электронной форме;

обеспечение возможности направления (передачи) налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика ряда документов и др.

Ряд актов ФНС России признан утратившим силу, в их числе - распоряжение ФНС России от 19.12.2019 N 381@ "Об утверждении Плана мероприятий Федеральной налоговой службы по расширению электронного документооборота на 2020 - 2022 годы".

Предлагается заменить размер административного штрафа за нарушение валютного законодательства для должностных лиц, устанавливаемого в фиксированном размере, штрафом, исчисляемым в процентном отношении к сумме нарушения

Законопроектом также предусматривается понижение размера штрафов за административные правонарушения для всех участников внешнеэкономической деятельности за осуществление незаконных валютных операций с действующих 75-100 процентов суммы незаконной валютной операции до 20-40 процентов, и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ с действующих 3-10 процентов суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, до 3-5 процентов (за исключением контрактов, связанных с экспортом леса и лесоматериалов).

Кроме того, в статье 15.25 КоАП РФ предлагается исключить институт "профессиональных участников внешнеэкономической деятельности" для целей административной ответственности.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в горно-металлургическом комплексе

Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в области управления персоналом

Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Право применять нулевую ставку по налогу на прибыль предоставлено сельским клубам и домам культуры

Льготная ставка налога на прибыль распространяется на деятельность культурно-досуговых учреждений, которая будет включена в установленный Правительством РФ перечень.

Применение СКЭП, созданных до 1 июля 2021 года удостоверяющими центрами, не прошедшими аккредитацию по новым требованиям, после 1 января 2022 года не допускается

В 2022 году проведена доработка программного обеспечения, обеспечивающая автоматический отказ в приеме налоговой отчетности, подписанной электронной подписью, созданной с использованием сертификата, выданного Удостоверяющим центром, которым не получена аккредитация по новым требованиям.

Перечень удостоверяющих центров, получивших аккредитацию размещен по адресу: https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/2/#section-list-of-accredited-centers

Сообщено об ошибке на стороне программного комплекса ФНС при приеме налоговых деклараций (расчетов)

При приеме налоговых деклараций (расчетов) в период с 01.03.2022 по 04.03.2022 наблюдалась ошибка "Сертификат выдан УЦ, не входящим в сеть доверия".

Сообщается, что в случае повторного представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) после направления ему в указанный период уведомления об отказе в приеме отчетности, необходимо учитывать сложившуюся ситуацию при принятии решения о привлечении налогоплательщика к ответственности по статье 119 НК РФ.

В отношении земельных участков общего назначения подлежат применению налоговые ставки в размерах, не превышающих 0,3%, независимо от их использования в предпринимательской деятельности

Определение земельных участков общего назначения должно осуществляться налоговыми органами на основании сведений из ЕГРН, представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет и госрегистрацию прав на недвижимое имущество (в том числе сведений о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка).

ФНС разъяснены условия применения нулевой ставки налога на прибыль организацией, оказывающей платные медицинские услуги с привлечением другой организации

Медицинские организации могут предоставлять только те платные медицинские услуги, которые указаны в лицензии на осуществление медицинской деятельности. Такие услуги могут оказываться как самостоятельно, так и с привлечением другой медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию.

В случае, когда медицинской организацией для проведения лабораторных исследований (например, забора крови) привлекается другая медицинская организация, имеющая необходимую для этого лицензию, то полученные от таких услуг доходы признаются у первой медицинской организации доходами от медицинской деятельности, и включаются в долю дохода (90%) для применения ставки налога 0 процентов.

ФНС России сообщает о переносе срока уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль

Ежемесячный авансовый платеж по сроку 28 марта 2022 года должен быть уплачен не позднее 28 апреля 2022 года. Продление срока его уплаты не влечет изменения порядка заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций при составлении декларации за I квартал 2022 года.

В письме отмечено, что если разница между суммой авансового платежа, исчисленного за первый квартал, и суммами начисленных и уплаченных ежемесячных авансовых платежей по срокам не позднее 28 января и не позднее 28 февраля 2022 года отрицательна или равна нулю, то уплата ежемесячного авансового платежа, по которому перенесен срок уплаты, не осуществляется.

Предусмотрено, что ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате во II квартале 2022 года (в том числе по сроку не позднее 28 апреля), исчисляются и уплачиваются в общеустановленном порядке.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен подход к учету обязательств по госгарантиям субъектов РФ и муниципальным гарантиям

Установлено единое правовое регулирование учета в составе госдолга субъекта РФ (муниципального долга) обязательств по госгарантиям субъектов РФ (муниципальным гарантиям) в соответствии с подходом, применяемым на федеральном уровне.

Предусматривается включение в состав госдолга субъекта РФ (муниципального долга) обязательств в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных госгарантией субъекта РФ (муниципальной гарантией), но не более суммы соответствующей гарантии.

Подписан закон о налоговых преференциях для международных холдинговых компаний в САР

Законом предусматривается, в частности, либерализация требований к организациям, претендующим на статус МХК при редомициляции в САР, возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций к отдельным видам доходов, исключение из налоговой базы по налогу на прибыль доходов и расходов от участия в реализации проектов по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых, введение госпошлины за госрегистрацию международной компании в порядке редомициляции, а также за ежегодное подтверждение данного статуса в размере 150 000 рублей.

Принятые меры направлены на стимулирование перевода иностранных компаний в российскую юрисдикцию, повышение инвестиционной привлекательности специальных административных районов (САР).

Скорректированы правила разработки бюджетного прогноза РФ

Принятым постановлением определен перечень дополнительных и обосновывающих материалов к бюджетному прогнозу.

Конкретизированы этапы разработки проекта бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза).

Минфин наделен функциями по формированию и ведению в ГИИС "Электронный бюджет" перспективного финансового плана, содержащего детализированную оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации госпрограмм и непрограммных направлений деятельности.

Утвержден порядок предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях предоставления субсидий на развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей

Финансирование предусматривается в целях возмещения части затрат юрлиц и ИП, реализующих инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры, в связи с ранее осуществленными получателями средств инвестициями на закупку оборудования объектов зарядной инфраструктуры и технологическое присоединение таких объектов к электрическим сетям.

Размер субсидии, предоставляемой юрлицам и ИП, реализующим такие инвестиционные проекты, на один объект зарядной инфраструктуры определяется в размере 60 процентов фактически понесенных затрат получателя средств на закупку оборудования, но не более 1860 тыс. рублей.

Устанавлен порядок, цели и условия предоставления в 2022 - 2024 годах субсидии из федерального бюджета Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных в текущем финансовом году проектов и мероприятий, включенных в комплекс мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивающих выполнение нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки детей и семей с детьми, предусмотренных федеральным проектом "Модернизация сферы социального обслуживания и развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг", не входящим в состав национального проекта и являющимся структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Внесены дополнения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета

Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 16 сентября 2021 г. N 2591-р.

В перечень включены новые КБК доходов, администрируемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Процентная ставка по кредитам, обеспеченным ценными бумагами, предоставленным на срок от 2 до 90, дней может корректироваться

С даты изменения размера ключевой ставки Банка России процентная ставка по таким кредитам корректируется на величину изменения.

Указание вступает в силу с 25 марта 2022 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Продлен запрет на заключение отдельных договоров и сделок кредитными или некредитными финансовыми организациями с клиентом - физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором

Действие временных ограничений, установленных частями 12 и 13 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2021 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", продлено с 1 апреля 2022 года до 1 апреля 2024 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2022 - 2026 годы

В перечне приведены рабочее наименование стандарта, а также, в частности, предполагаемая дата вступления в силу и ответственные исполнители.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 5 июня 2019 г. N 83н, которым была утверждена программа разработки ФСБУ на 2019 - 2021 годы.

Годовую бухотчетность для формирования ГИРБО необходимо представить в налоговый орган до 31 марта 2022

Отчетность представляется в виде электронного документа.

К отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, прилагается аудиторское заключение.

Сообщены категории организаций, которые освобождены от представления отчетности в ГИРБО.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждена форма акта утилизации отходов от использования товаров

В акте указываются, в числе прочего, наименование оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), регионального оператора по обращению с TKO, юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего утилизацию отходов от использования товаров (за исключением ТКО), перечень отходов от использования товаров, подлежащих утилизации, с указанием, в том числе, класса опасности отхода. Также указывается, было ли в процессе утилизации осуществлено повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), произведен возврат отходов в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), произведено извлечение полезных компонентов для повторного применения отходов (рекуперация).

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 года.

В технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) предлагается внести изменения в части использования упаковки (укупорочных средств) из биоразлагаемых и многослойных полимерных материалов

Проектом, в числе прочего: актуализируются требования в отношении транспортной и групповой упаковки, включения поддонов; корректируются показатели безопасности упаковки металлической, полимерной, из текстильных и комбинированных материалов, средств укупорочных полимерных, корковых, из комбинированных материалов; вводятся новые термины, в том числе в отношении биоразлагаемой упаковки; ограничивается использование поливинилхлоридных (ПВХ) этикеток на упаковке из полиэтилентерефталата (ПЭТ); уточняется модельная среда при испытаниях упаковки из алюминия, вводятся требования к производству упаковки, включая ее переработку.

Предполагается, что изменения вступят в силу по истечении 12 месяцев с даты официального опубликования соответствующего решения.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Рассмотрен вопрос о контроле саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов

Сообщается, что положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" не распространяются на контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов, осуществляемый в соответствии со статьей 55.13 Градостроительного кодекса РФ.

Предлагается предоставить Правительству РФ дополнительные полномочия по регулированию в 2022 году особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для осуществления градостроительной деятельности и строительства

Законопроектом Правительство РФ также наделяется полномочием определять размер авансирования по договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере свыше 30 процентов.

Кроме того, законопроектом, в числе прочего:

предусматривается уточнение понятия исчерпывающего перечня документов, необходимых застройщику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и устанавливается запрет требовать документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных указанным органам организаций;

упрощается оформление прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража, индивидуального жилищного строительства. Так, срок проведения кадастровых работ в отношении указанных земельных участков не должен превышать трех рабочих дней. Сроки осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные земельных участки также не должны превышать трех рабочих дней или пяти рабочих дней, если заявление подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

исключается излишнее согласование строительства в границах приаэродромных территорий объектов капитального строительства, ненормируемых по уровню шума;

устанавливается, что в 2022 году при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог четвертой и пятой категорий согласование строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, не требуется.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлена форма проверочного листа, применяемого Ростехнадзором при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений

Предусматривается, что плановые выездные проверки, проводимые при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.

ТРАНСПОРТ

В Томской области установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем

Документом утверждена Программа экспериментального правового режима.

Направлениями разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций являются проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и гражданских беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.

В ряде субъектов РФ установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем

Документом утверждена Программа экспериментального правового режима и определено, что он установлен в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе.

Направлениями разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций являются проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и гражданских беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Определен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ГК "Роскосмос" в рамках оказания государственной услуги по лицензированию космической деятельности

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Урегулированы некоторые вопросы, связанные с изменением цен госконтрактов из-за существенного увеличения стоимости строительных ресурсов

Изменения вносятся в некоторые акты Правительства РФ, предусматривающие возможность при соблюдении определенных условий по согласованию заказчика и подрядчика увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию, капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Минпромторг России уполномочен на ведение реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов и медицинских изделий, не имеющих аналогов в РФ

Документом определен порядок ведения реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями, происходящими из иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер экономического характера, а также условия включения в реестр организаций, осуществляющих поставки в РФ лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Реестр является информационным ресурсом, размещенным на официальном сайте Минпромторга России в сети "Интернет". В него включаются организации, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд.

Настоящее Постановление действует до 1 августа 2022 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению списков контролируемых товаров и технологий в соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле"

Ранее данные списки (перечни) товаров утверждались указами Президента РФ по представлению Правительства РФ.

Кроме того, скорректированы положения, устанавливающие порядок введения запретов и иных ограничений внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2024 года подлежат применению правила оценки достижения целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов

Установлено, что оценка достижения целевых показателей осуществляется ежегодно, начиная со 2-го года, следующего за годом, в котором установлены общеэкономический показатель и отраслевые показатели экономики РФ, по следующим секторам экономики:

энергетика - нефтяная, газовая и угольная отрасли, электроэнергетика и теплоснабжение (в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), магистральный трубопроводный транспорт;

строительство и ЖКХ, включая выбросы от сжигания топлива;

промышленное производство, включая выбросы от сжигания топлива - черная металлургия, цветная металлургия, промышленность строительных материалов, химическая и нефтехимическая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность;

транспорт - автомобильный, авиационный, железнодорожный, морской и внутренний водный транспорт;

сфера обращения с отходами производства и потребления.

Целевые показатели считаются достигнутыми в случае, если показатели выбросов парниковых газов по итогам периода, на который они устанавливаются, не превышают целевые показатели.

С 1 сентября 2022 года подлежат применению правила верификации результатов реализации климатических проектов

Предметом верификации является проверка и подтверждение сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта, которые содержатся в отчете о реализации климатического проекта. Отчет о реализации климатического проекта подготавливается по форме, устанавливаемой Минэкономразвития России.

Верификация осуществляется юрлицом или ИП, аккредитованным в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов и не являющимся аффилированным лицом исполнителя климатического проекта или иного лица, с которым исполнитель климатического проекта заключил договор о подготовке отчета о реализации климатического проекта.

Настоящее Постановление действует до 31 августа 2028 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Актуализированы правила осуществления мониторинга системы образования

Предусмотрено, что в рамках мониторинга также проводится аккредитационный мониторинг, предметом которого является систематическое стандартизированное наблюдение за выполнением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, аккредитационных показателей. Аккредитационный мониторинг проводится в целях выявления фактов несоблюдения аккредитационных показателей, направления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, рекомендаций по повышению качества образования.

Аккредитационный мониторинг проводится Рособрнадзором не реже 1 раза в 3 года.

Установлено, что постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662, утвердившее порядок осуществления мониторинга системы образования, действует до 1 сентября 2028 года.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Обновлены образцы документов о высшем образовании и о квалификации и приложения к ним

Изменения внесены в оборотную сторону титула образцов диплома бакалавра, диплома бакалавра с отличием, диплома специалиста, диплома специалиста с отличием, диплома магистра, диплома магистра с отличием, диплома об окончании аспирантуры, диплома об окончании адъюнктуры, а также в соответствующие приложения к указанным документам.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Обновлен порядок формирования и ведения государственного информационного ресурса о лицах, проявивших выдающиеся способности.

Документом уточнены круг субъектов, которым предоставляется доступ к информационному ресурсу, а также перечень размещаемых в информационном ресурсе сведений о лицах, проявивших выдающиеся способности.

Так, размещению в информационном ресурсе подлежит в том числе информация об организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой участник мероприятия получает (получал) образование, и (или) научной организации, медицинской организации, организации культуры, физкультурно-спортивной и иной организации, обладающей ресурсами, необходимыми для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе, которую представляет участник мероприятия.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпросвещения России от 18 ноября 2020 г. N 649.

По ряду предметов дополнительно определено количество проходных баллов, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2021/22 учебном году

Так, необходимое количество проходных баллов в 9, 10 и 11 классах установлено для следующих общеобразовательных предметов: биология, искусство (мировая художественная культура), история, математика, обществознание, экология, экономика, география, физическая культура.

До 31 декабря 2022 г. при оценке научной квалификации соискателей ученых степеней и ученых званий не применяется требование по наличию публикаций в изданиях, в журналах, индексируемых в международных базах данных (информационно-аналитических системах научного цитирования) (Web of Science, Scopus)

Статьи, опубликованные в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных, в том числе Web of Science и Scopus, учитываются в общем количестве публикаций, в которых излагаются основные результаты диссертации на соискание ученых степеней докторов и кандидатов наук.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены особенности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска ее возникновения в связи с недружественными действиями иностранных государств

Дефектура или риск возникновения дефектуры с указанием наименований лекарственных препаратов, их форм, дозировок, требуемых объемов для целей ввоза в РФ и в иных случаях обращения лекарственных препаратов определяются межведомственной комиссией, положение о которой и состав, а также критерии дефектуры или риска возникновения дефектуры утверждаются Минздравом России.

В состав межведомственной комиссии включаются представители Минпромторга России, ФТС России, Росздравнадзора и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, определены случаи, в которых внесение изменений в документы осуществляется с проведением экспертизы качества лекарственных препаратов и без ее проведения, а также закреплен перечень сведений, которые необходимо представить заявителю в Минздрав России в целях внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2023 года.

Правительством РФ оптимизированы особенности госрегулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

В частности, документом введена формула определения дефектуры (рисков ее возникновения) в зависимости от потребности в РФ в лекарственных препаратах.

При снижении перерегистрированной отпускной цены лекарственного препарата до минимальной отпускной цены в иностранных государствах установлена возможность использования среднего курса соответствующей национальной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ за 1 календарный месяц, предшествующий месяцу проведения экономического анализа, в случае если такой курс превышает на 10 процентов средний курс национальной валюты страны производителя, установленный ЦБ РФ за 3 календарных месяца, предшествующие месяцу проведения экономического анализа.

Кроме этого, уточнен порядок формирования Росздравнадзором заключения о дефектуре и сокращены сроки предоставления сведений о дефектуре, проведения экономического анализа и размещения ряда сведений в личном кабинете держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата на портале по ведению государственного реестра лекарственных средств.

Росздравнадзор: безрецептурный отпуск рецептурных лекарственных препаратов является грубым нарушением и влечет за собой административную ответственность

Кроме того, особое внимание руководителей аптечных организаций обращается на то, что сотрудники обязаны информировать покупателей о наличии лекарственных препаратов. В случае отсутствия в аптечной организации лекарственного препарата, указанного в рецепте, рецепт необходимо принимать на обеспечение с внесением информации в журнал учета рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании.

При формировании розничных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, не допускается превышать предельные оптовые и розничные надбавки к фактической отпускной цене производителя, которая не может превышать предельную зарегистрированную цену.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Опубликован закон об административной ответственности за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения госорганами РФ своих полномочий за рубежом

Поправки внесены в статью 20.3.3 КоАП РФ "Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности".

Кроме того, закон разграничивает административную и уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Граждане, направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, признаются ветеранами боевых действий

Таким образом, на указанную категорию граждан распространяются права, льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.