Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 08.04.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 3 по 8 апреля 2023 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Продлены сроки действия поверок бортовых устройств системы "Платон"

Сроки действия поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2023 г. бортовых устройств продлеваются на 24 месяца со дня, следующего за днем окончания указанных сроков.

Внесение изменений в сведения ФГИС "АРШИН" в части, касающейся указанного продления сроков, не требуется.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень госуслуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов

В перечень включена услуга по оформлению персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, предоставляемая Минцифры.

Скорректирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Из перечня исключен Приказ Минприроды России от 12 июля 2017 г. N 403 "Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды".

Расширены функции Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов

Закреплено, в частности, что Комиссия рассматривает: неурегулированные разногласия по проекту перечня налоговых расходов или предложениям о внесении изменений в перечень; неурегулированные разногласия по проектам методик оценки эффективности налоговых расходов; результаты оценки налоговых расходов.

Расширены функции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства пищевой продукции микробиологического и биотехнологического происхождения, ферментных препаратов, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции, а также кормовых добавок.

Установлена новая процедура предоставления гражданам или юрлицам земельных участков в границах полосы отвода автодороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса

Предусмотрены, в том числе: круг заявителей при предоставлении Росавтодором данной госуслуги; максимальный срок ее предоставления; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

Предоставление госуслуги осуществляется без взимания госпошлины или иной платы.

Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам встречи с ветеранами, жителями блокадного Ленинграда и представителями общественных патриотических объединений, состоявшейся 18 января 2023 года

В частности, Правительству поручено подготовить совместно с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи "Движение первых" и представить предложения по привлечению ветеранов, в том числе бывших педагогических работников, к воспитательной работе с лицами, обучающимися по образовательным программам основного общего, среднего общего образования и основным профессиональным образовательным программам, а также к участию в реализации дополнительных общеобразовательных программ.

Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам состоявшейся 25 января 2023 года встречи с учащимися вузов по случаю Дня российского студенчества

В числе прочего Правительству предложено принять дополнительные меры по вовлечению школьников и студентов в научно-технологическую деятельность организаций - участников инновационных научно-технологических центров, а также по информационному сопровождению мероприятий, проводимых такими организациями для школьников и студентов.

Предусмотрен перенос празднования Дня молодежи с 27 июня на последнюю субботу июня.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Инженер-экономист водного транспорта"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является инженерно-экономическое обеспечение деятельности на водном транспорте.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 февраля 2019 г. N 97н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Газовщик коксовых печей"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение установленного режима обогрева коксовых печей.

Устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 11.12.2014 N 1005н.

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Кислотчик"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ведение процесса приготовления кислоты и растворимого основания для производства целлюлозы и полуцеллюлозы.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 г. N 1136н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор установок по регенерации сульфатных щелоков"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является регенерация сульфатных щелоков и известкового шлама для целлюлозно-бумажного производства.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1097н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

С 1 сентября 2023 года вступает в силу новый профстандарт "Аппаратчик производства двуокиси хлора"

Основная цель вида профессиональной деятельности - получение двуокиси хлора для технологических процессов химического производства.

Устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 26.12.2014 N 1180н.

Рассмотрен вопрос о нормах бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения

Сообщается, что в связи с отменой приказа Минздрава СССР от 15.09.1988 N 710 по указанному вопросу необходимо руководствоваться приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 "О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Уточнено Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения

Поправки касаются порядка обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), а также учета сведений о таких гражданах в Единой информационной системе.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи

Внесены поправки в целях применения операторами электронного документооборота, обеспечивающими обмен документами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и соответствующими требованиям, аналогичным требованиям, установленным в соответствии со статьей 169 НК РФ, электронной подписи, созданной с использованием средств электронной подписи для автоматического создания в информационной системе оператора электронного документооборота, квалифицированный сертификат которой содержит указание только на оператора электронного документооборота в качестве владельца данного сертификата.

В целях определения размера страхового тарифа на "травматизм" подать документы для подтверждения ОВЭД необходимо до 17 апреля 2023 года включительно

Сведения представляются по итогам деятельности за предыдущий год. Если организация зарегистрирована в текущем году, то подтверждать основной вид деятельности не требуется.

Для подтверждения ОВЭД необходимо направить заявление по новой форме, справку-подтверждение, а также копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за 2022 год (кроме страхователей субъектов малого предпринимательства).

Предлагается освободить туроператоров от НДС в отношении реализации турпродуктов в сфере внутреннего и въездного туризма

Согласно проекту организации смогут применять данную льготу в период с 1 января 2023 года по 30 июня 2027 года включительно.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов

В частности: исключены положения о распределении выручки от реализации переработанных возвратных отходов драгоценных металлов; уточнен вид отходов, подлежащих специальному учету при осуществлении аффинажа драгоценных металлов; предусмотрено, что Федеральной пробирной палатой утверждаются структура и формат представления в электронном виде металлургического баланса драгоценных металлов.

Актуализирован порядок предоставления в 2019 - 2024 годах субсидий Фонду развития территорий на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда

Также предусмотрено изменение размера предоставляемой Фонду субсидии в виде имущественных взносов Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2017 года.

Уточнены требования, которые должны выполняться при размещении средств Фонда национального благосостояния на депозитах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"

Скорректированы периодичность и размер ставки уплаты процентов от размещения средств.

Предусмотрены дополнительные требования к раскрытию аудиторской организацией, сведения о которой внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, информации о своей деятельности на своем сайте

Определяется перечень информации, подлежащей раскрытию, включая сведения о самой аудиторской организации, о работающих в ней аудиторах, об аудируемых лицах, об оказании услуг на территории иностранных государств, а также требования к форме и срокам раскрытия таких сведений.

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Казначейством разъяснены некоторые вопросы, касающиеся принятия в 2023 году бюджетных обязательств и установления размеров авансовых платежей по госконтрактам

Сообщается, в частности, об общих сроках принятия бюджетных обязательств и исключениях, предусмотренных в отношении ряда закупок; об особенностях установления размеров авансовых платежей; о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих из государственных (муниципальных) контрактов.

Минфином подготовлена сопоставительная таблица кодов классификации расходов федерального бюджета

Таблица содержит коды классификации расходов федерального бюджета, применяемые в 2022 году, к кодам классификации расходов федерального бюджета, применяемым в 2023 году.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 апреля 2023 года вступило в силу новое Положение о Комитете финансового надзора Банка России

Комитет является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие, контрольные и надзорные функции в сфере финансовых рынков, установленные Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами.

Установлены особенности формирования резервов на возможные потери по ипотечным жилищным ссудам, предоставленным с 15 марта 2023 года

Указанием предусматривается увеличение размера формируемых после уменьшения на величину обеспечения резервов по указанным ипотечным жилищным ссудам (кроме военной ипотеки) в зависимости от полной стоимости потребительского кредита (займа) с учетом величины индикатора, скорректированного на установленный размер рыночной процентной ставки.

Максимальный размер такого резерва не может составлять более 100%.

Резервы на возможные потери с учетом новых требований формируются с 30 мая 2023 года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнены требования к гарантирующим поставщикам в целях обеспечения качественного и своевременного обслуживания потребителей электрической энергии (мощности)

Закрепляется перечень информации, которую гарантирующий поставщик ежегодно, с 2024 года публикует на своем официальном сайте. Расширяются возможные каналы коммуникации с потребителями.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2023 года уточняются требования по обеспечению безопасности объектов железнодорожного транспорта

Поправками в том числе конкретизированы термины, а также принимаемые субъектом транспортной инфраструктуры меры по защите объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, являющихся пассажирскими остановочными железнодорожными пунктами, в границах Московских центральных диаметров.

СТРАХОВАНИЕ

Установлена типовая форма договора о взаимодействии АСВ с аккредитованным банком по вопросам подготовки к проведению выплаты гарантийного возмещения

Договор заключается в целях заблаговременного создания и долгосрочного обеспечения условий для эффективной организации выплаты гарантийного возмещения, перевода гарантийного возмещения в другой негосударственный пенсионный фонд и уведомления участников, их правопреемников, уполномоченных вкладчиков фонда, в отношении которого наступил гарантийный случай, установленный Федеральным законом от 28.12.2022 N 555-ФЗ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в ряд классификаторов, используемых для заполнения таможенных документов

Новые позиции включены в классификатор особенностей перемещения товаров, классификатор льгот по уплате таможенных платежей, классификатор видов документов и сведений, классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В классификаторе видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в новой редакции изложен подраздел 2.4 "Акцизы".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Уточнен Порядок формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Установлена форма свидетельства о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в единый реестр участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя

Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу приказа от 18 ноября 2015 г. N 857 "Об утверждении формы свидетельства о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в единый реестр участников свободной экономической зоны" с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29 марта 2017 г. N 145 "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2024 года устанавливается порядок осуществления учета животных

Учет осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии путем представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии о животном (группе животных), маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением уникального буквенно-цифрового идентификационного номера.

Утвержден перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Реализованы положения Федерального закона от 28.06.2022 N 221-ФЗ.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 июня 2023 года устанавливается порядок рассмотрения обращения высшего исполнительного органа субъекта РФ об образовании регионального сегмента в составе единой биометрической системы

Также предусмотрен порядок рассмотрения предложений уполномоченного органа в сфере идентификации и аутентификации физических лиц на основе биометрических персональных данных об образовании регионального сегмента в составе единой биометрической системы и об исключении регионального сегмента из состава единой биометрической системы.

Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ.

Установлен срок представления в регистрирующий орган информации о наличии у физического лица, осуществляющего виды предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа, неснятой или непогашенной судимости

Реализован Федеральный закон от 11.06.2022 N 156-ФЗ.

Установлено, что представление МВД России в ФНС России информации о наличии у физического лица, осуществляющего виды предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, перечень которых утвержден Правительством, неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 ТК РФ, осуществляется в течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Дополнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в области государственной поддержки инновационной деятельности

К полномочиям отнесены организация и проведение российских и международных конкурсов, фестивалей, форумов, выставок и иных мероприятий в целях поиска и поддержки лучших инновационных проектов, направленных на популяризацию инновационной деятельности, включая определение порядка их проведения, требований к представлению, критериев оценки проектов (работ), а также процедуры награждения победителей, призеров, дипломантов и лауреатов.

Разъяснены особенности государственной научной аттестации в новых регионах РФ в течение переходного периода

Сообщается, что диссертационные советы, созданные на базе научных и образовательных организаций ДНР и ЛНР и действующие по состоянию на 18 марта 2023 года, продолжают функционировать до 31 декабря 2023 года. Процедура "перерегистрации" указанных диссертационных советов нормативными правовыми актами в сфере государственной научной аттестации не предусмотрена.

Поскольку с 1 января 2024 года деятельность действующих в новых субъектах РФ диссертационных советов будет прекращена, организациям следует заблаговременно обратиться в Минобрнауки России с ходатайством о создании диссертационного совета.

Отмечено, что случаи выявления фактов необоснованного отказа диссертационным советом, действующим до 31 декабря 2023 года, в приеме диссертации к рассмотрению будут учитываться при рассмотрении вопроса о создании диссертационных советов.

Разъяснен срок вступления в силу изменений в порядок формирования федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

Речь идет об изменениях, внесенных в приказ Минпросвещения России от 15 апреля 2022 г. N 243 приказом Минпросвещения России от 2 декабря 2022 г. N 1050.

Так, в частности, отмечено, что с 1 сентября 2023 года вступает в силу положение, согласно которому в федеральный перечень ЭОР включается также перечень ЭОР, используемых при реализации образовательных программ СПО, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнен порядок формирования перечня спиртосодержащих лекарственных препаратов, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта

Пересмотрены критерии включения в перечень и исключения из него, процедура внесения изменений в перечень, порядок размещения на официальном сайте Минздрава проекта перечня или проекта внесения изменений в перечень.

До 31 декабря 2023 года к страховым медицинским организациям не будут применяться санкции за неопубликование на их официальных сайтах в сети "Интернет" информации о составе их учредителей (акционеров, участников) и руководителей

Кроме этого, в указанный период к страховым медицинским организациям не будут применяться санкции за неопубликование на их официальных сайтах информации о финансовых результатах деятельности.

Раскрытие такой информации установлено Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ и приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Обновлен Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны

Новый приказ издан с целью совершенствования порядка выдачи удостоверений.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Министра обороны от 29.09.2017 N 595.