Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 11.03.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  5  по  11  марта 2024 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Принято решение увеличить площадь ОЭЗ промышленно-производственного типа, созданной на территориях муниципальных районов "Город Людиново и Людиновский район" и "Боровский район" Калужской области

Расширение будет осуществлено за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального района "Бабынинский район" Калужской области, перечень которых определяется соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

ОЭЗ промышленно-производственного типа "Эммаусс" будет создана на территориях Калининского муниципального округа Тверской области и Конаковского муниципального округа Тверской области

Минэкономразвития России поручено заключить с Правительством Тверской области, Администрацией Конаковского муниципального округа и Администрацией Калининского муниципального округа соглашение о создании и об управлении указанной особой экономической зоной.

Принято решение о расширении площади ОЭЗ промышленно-производственного типа "Липецк"

Увеличение площади ОЭЗ будет осуществлено за счет земельных участков, расположенных на территории городского округа город Липецк Липецкой области, перечень которых определяется соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

На территориях городского округа Саранск и Лямбирского муниципального района Республики Мордовия будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа "Система"

Минэкономразвития России поручено заключить соглашение с Правительством Республики Мордовия, Администрацией городского округа Саранск и Администрацией Лямбирского муниципального района о создании и об управлении указанной особой экономической зоной.

На территории муниципального образования "Город Новочеркасск" Ростовской области будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа "Ростовская"

Территория ОЭЗ и порядок управления определяются соглашением, заключаемым Минэкономразвития России с Правительством Ростовской области, Администрацией города Новочеркасска Ростовской области.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения в условия проведения тиражных и бестиражных всероссийских государственных лотерей в поддержку развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва

В частности, уточнен порядок отслеживания совпадения чисел, выплаты, передачи или предоставления выигрышей, идентификации выигрышного лотерейного билета, установления и изменения цены единичной ставки (стоимости минимальной лотерейной комбинации), установления, изменения и распределения призового фонда лотерей и прочее.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

До 9 сентября 2024 года продлены ограничения на снятие наличной иностранной валюты

Для граждан, чей валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 года, сохраняется лимит на снятие валюты в сумме остатка денежных средств на 00:00 по московскому времени указанной даты, но не более 10 тыс. долларов США или эквивалентной суммы в евро, независимо от валюты вклада или счета, при условии что они ранее не реализовали такую возможность.

Остальные средства можно получить в рублях. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России для средств, размещенных на счете до 9 сентября 2022 года. Средства, размещенные после 9 сентября 2022 года, выдаются по курсу банка на дату выдачи.

Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. При этом выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России.

Юридическим лицам - нерезидентам выдача наличных в долларах США, евро, фунтах стерлингов, японских иенах до 9 сентября 2024 года не производится, по другим валютам ограничений нет.

Юридические лица - резиденты могут получить со счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на цели командировочных расходов исходя из установленных в соответствии с законодательством нормативов оплаты. На другие валюты ограничений нет при условии соответствия операций требованиям законодательства РФ.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Расширен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

В указанный перечень включены палаточные туристско-оздоровительные лагеря, за исключением случаев их размещения на землях или земельных участках лесного фонда либо землях или земельных участках сельскохозяйственного назначения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утверждены методические рекомендации по оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, а также по мониторингу и оценке эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата

В рекомендациях приведены, в числе прочего, общие подходы к оценке возможного ущерба от воздействия климатических рисков, порядок оценки эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата, рекомендуемые формы для представления результатов оценки возможного ущерба от воздействия климатических рисков в отраслях экономики и субъектах РФ, а также результатов оценки эффективности и результативности мер по адаптации к изменениям климата.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены уточнения в перечень сведений, не подлежащих внесению в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении

Установлено, что внесению в информационную систему не подлежат, в том числе, сведения о документах об образовании, полученных лицами, прошедшими обучение по программам дополнительного профессионального образования в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Увеличен размер продовольственно-путевых денег, подлежащих выплате военнослужащим - призывникам и некоторым иным категориям лиц

Продовольственно-путевые деньги в размере 264,76 рубля в сутки (ранее - 217,13 рубля в сутки) выплачиваются военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам и слушателям, не имеющим званий офицеров, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минобороны России, до заключения с ними контракта, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством РФ отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В новой редакции изложены правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации ее прослеживаемости, а также сырья для производства такой продукции

Кроме того, установлено, в числе прочего, что на территории РФ производство и оборот табачной и никотинсодержащей продукции, указанной в пунктах 4 и 10 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без передачи в информационную систему мониторинга сведений о производстве и обороте такой продукции допускаются до 22 апреля 2024 г. включительно.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений Правил маркировки в новой редакции, вступающих в силу с 1 июля 2024 г.

Внесены изменения в программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности с применением технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан "Персональные медицинские помощники"

В частности: уточнено, что участниками программы являются в том числе медицинские организации государственной и частной систем здравоохранения, определяемые решением регулирующего органа; определено, что экспериментальный правовой режим устанавливается также в отношении медицинских организаций, находящихся в ведении ФМБА России, расположенных на территориях города федерального значения Москвы и Московской области; скорректированы требования, которым должны соответствовать субъекты и участники экспериментального правового режима, а также уточнен порядок их присоединения; установлено, что иные участники экспериментального правового режима, выполняющие функции производителей (изготовителей) устройств, производителей (изготовителей), разработчиков систем поддержки, должны осуществлять производство, изготовление устройств, разработку систем поддержки в соответствии с законодательством РФ; уточнена процедура отказа от участия в экспериментальном правовом режиме.

До 1 апреля 2025 г. продлено приостановление предоставления и распространения официальной статистической информации в области добычи нефти и газа

Речь идет об информации, формируемой ежегодно, - начиная с информации за 2023 год, информации, формируемой ежеквартально, - начиная с информации за I квартал 2023 г., информации, формируемой ежемесячно, - начиная с информации за март 2023 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены уточнения в порядок регистрации в центрах занятости населения граждан в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан

В частности, скорректирован порядок подачи заявления, его отзыва гражданином, порядок снятия с регистрационного учета зарегистрированных граждан, внесены уточнения в перечень сведений, запрашиваемых центрами занятости населения, дополнены случаи, при которых не осуществляется постановка на регистрационный учет безработного гражданина, а также случаи, при которых осуществляется снятие с регистрационного учета безработных граждан, и прочее.

С 1 сентября 2024 года устанавливается профессиональный стандарт "Врач по спортивной медицине"

Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 апреля 2024 года социальные пенсии проиндексируют на 7,5%

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

В новой редакции изложена форма заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет

Уточнено, что право на получение ежемесячной выплаты имеют лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в случае если размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Также предусматривается, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются, в том числе, средства материнского (семейного) капитала, направленные в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо строительство (реконструкцию), компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо реконструкцию, компенсацию затрат на реконструкцию дома блокированной застройки, а также средства регионального материнского (семейного) капитала и полученные гражданином за учитываемый период. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2024 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 29 февраля 2024 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 9 марта 2024 года до 9 сентября 2024 года кредитная организация не вправе взимать с физических лиц комиссию при выдаче им наличной иностранной валюты в сумме остатка на 00:00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада), открытых в этой кредитной организации

Кроме того, кредитная организация также не вправе взимать комиссию за конвертацию иностранной валюты в сумме остатка на 00:00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года в доллары США или евро, осуществляемую в целях выдачи физическим лицам наличной иностранной валюты с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации"

Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 15 ноября 2021 г. N 804.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Разъяснены особенности обеспечения выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории РФ осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки

Сообщается, в частности, следующее:

представление отчетности о выполнении нормативов утилизации за отчетный 2023 год, расчет суммы экологического сбора за отчетный 2023 год и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории РФ осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 года, обеспечиваются до 15 апреля 2024 года;

представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории РФ товаров, упаковки обеспечивается до 15 апреля 2024 года;

представление отчетности за отчетный 2024 год, расчет за отчетный 2024 год и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории РФ осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года, обеспечиваются до 15 апреля 2025 года.

Порядок, формы и сроки декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки) установлены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417.

Порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации установлены Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2010.

Порядок представления формы расчета суммы экологического сбора и уплаты суммы экологического сбора утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073.

Форма расчета суммы экологического сбора утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488.

Перечни товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации в 2023 году после утраты ими потребительских свойств, утверждены Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р.

Нормативы утилизации на отчетные 2021 - 2023 годы утверждены Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 31 августа 2024 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ семян рапса

Определены случаи, на которые указанные ограничения не распространяются, в числе которых вывоз семян рапса в государства - члены ЕАЭС, вывоз автомобильным и железнодорожным транспортом из пункта пропуска через государственную границу РФ Забайкальск, вывоз в рамках международных межправительственных соглашений, и прочее.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

От ввозной таможенной пошлины освобождается пряжа из джутовых волокон или других текстильных лубяных волокон, ввозимая в Республику Армения в совокупном объеме не более 3 тонн и в Республику Беларусь в совокупном объеме не более 6 тыс. тонн

Указанная тарифная льгота предоставляется при наличии подтверждения об отнесении ввозимых товаров к указанным товарам, выданного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Армения или Республики Беларусь и содержащего сведения о номенклатуре и количестве таких товаров, а также об организациях, осуществляющих их ввоз.

Тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом Республики Армения или таможенным органом Республики Беларусь с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 1 марта 2024 г. N 13 по 28 февраля 2026 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Документы (сведения) об оценке соответствия в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), выданные или принятые до даты вступления в силу Решения Совета ЕЭК от 27 сентября 2023 г. N 98, действительны до окончания срока их действия

Производство и выпуск в обращение такой продукции при наличии указанных документов допускаются до окончания срока их действия. Обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке соответствия, допускается в течение срока годности продукции, установленного ее изготовителем.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета ЕЭК от 27 сентября 2023 г. N 98.

С 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2026 г. включительно установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении прутков из оптического стекла, классифицируемых кодом 7002 20 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении прутков из оптического стекла, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Внесены изменения в перечень продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен

В указанный перечень включены неуправляемые бомбы, а также боеприпасы всех типов.

С 1 марта 2024 года введено в действие изменение N 1 к своду правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности"

Поправками в том числе уточняются и актуализируются термины и определения, излагаются в новой редакции нормы расходов воды на наружное пожаротушение зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, Ф5, закрытых и открытых складов лесоматериалов, надземных автостоянок закрытого и открытого типов.

Подготовлены разъяснения по определению минимальных противопожарных расстояний от лесных насаждений до некапитальных средств размещения (кемпингов, глэмпингов), а также расстояний между некапитальными строениями в пределах земельного участка

Разъяснены положения свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Также сообщается, что в настоящее время осуществление рекреационной деятельности непосредственно в лесах регламентируется положениями Лесного кодекса. При этом требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены постановлением Правительства от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".