Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 04.12.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  30  ноября  по  4  декабря 2023 года 

Минздрав России наделен новыми полномочиями

В связи с изменениями в законодательстве внесены уточнения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, предусматривающие полномочия по утверждению некоторых нормативных актов.

Одновременно утратили силу положения, устанавливающие отдельные полномочия, в том числе: по аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов; по утверждению порядка выдачи разрешения на ввоз в РФ биомедицинских клеточных продуктов для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям и выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов.

В базе общефедерального учета будет отражаться информация о недействительных загранпаспортах граждан РФ

Соответствующие дополнения внесены в Правила ведения общефедерального учета выданных паспортов граждан Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 июля 2014 г. N 631.

Постановление вступает в силу с 11 декабря 2023 г.

СЕМЬЯ

Ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом смогут получать родители (опекуны), работающие на условиях частичной занятости

Согласно Указу ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. рублей по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы полагаются трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.

Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Установлен порядок подачи заявления о сокращении срока найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения допускается при наступлении совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.2 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ.

В связи с внесением уточнений в положения названного закона постановлением утверждены: порядок подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения с указанными лицами; перечень прилагаемых к заявлению документов; порядок направления информации о принятом решении, в том числе через МФЦ либо единый портал госуслуг.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Скорректирован порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

Вносимыми изменениями уточнены, в частности, основания для отказа в назначении ежемесячного пособия; в новой редакции изложено определение "единственный родитель ребенка", порядок расчета среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утрачивает силу приказ Минфина, которым утверждена форма книги учета доходов и расходов ИП, применяющих ЕСХН

Приказ Минфина России от 11 декабря 2006 г. N 169н утрачивает силу в связи с изданием приказа ФНС, которым утверждены формы книг учета доходов и расходов налогоплательщиков.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен порядок предоставления субсидий на реализацию региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов в городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух"

Определены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, субсидируемые направления расходов бюджетов, условия предоставления средств.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уточнены условия и порядок предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 2226.

Уточнен перечень субсидируемых затрат, а также требования к документам, предоставляемым в целях принятия решения о предоставлении субсидии по отдельным направлениям.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определен порядок осуществления государственного мониторинга состояния недр

Целями государственного мониторинга являются:

выявление, оценка и прогнозирование изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов;

оценка и прогнозирование изменений состояния подземных вод;

обеспечение информацией о состоянии недр и происходящих в недрах процессах, а также информацией о состоянии подземных вод.

С 1 марта 2024 г. устанавливается нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий размещения отходов производства и потребления"

В нормативном документе приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.

Приказ действует в течение 6 лет.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утвержден обновленный порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам СПО за счет бюджетных средств

Обновленный порядок принят в связи с утверждением постановлением Правительства от 10 июня 2023 г. N 964 новых правил установления образовательным организациям контрольных цифр приема по программам СПО и высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Признаны утратившими силу приказ Минпросвещения от 17 января 2022 г., которым устанавливался аналогичный порядок, и изменяющие его акты.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Внесены изменения в госпрограмму "Развитие здравоохранения"

Основные цели программы - снижение смертности, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году, повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.

Определены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в рамках госпрограммы, предусматривающие в том числе финансирование мероприятий по борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями; софинансирование капитальных вложений в рамках федеральной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями"; закупку авиационных работ в целях оказания скорой помощи; финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи и многое другое.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Президент подписал указ о специальных экономических мерах в сфере воздушного транспорта в связи с недружественными действиями иностранных государств

В документе говорится, что в связи с угрозой национальным интересам и экономической безопасности РФ, возникшей в результате нарушения некоторыми иностранными юридическими лицами обязательств, которые связаны с управлением обществом с ограниченной ответственностью "Воздушные Ворота Северной Столицы", являющимся стороной Соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково", заключенного 30 октября 2009 г., в отношении этих иностранных лиц и находящихся под их контролем лиц применяются специальные экономические меры.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

По 31 декабря 2026 г. продлевается срок реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

Кроме того, установлено, что в пилотные регионы, помимо Свердловской и Тюменской областей, включена Рязанская область.

Также уточняется порядок финансового обеспечения реализации пилотного проекта и порядок возврата неиспользованной суммы средств электронного сертификата.

На территории РФ ввод в оборот икры без нанесения на ее упаковку средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке допускается до 1 мая 2024 года

Установлены правила маркировки икры осетровых и икры лососевых (красной икры) средствами идентификации. Правила определяют требования к участникам оборота икры осетровых и икры лососевых (красной икры), порядок информационного обмена участников оборота с государственной информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота икры осетровых и икры лососевых (красной икры).

Участники оборота икры, относящейся к кодам ТН ВЭД ЕАЭС 1604 31 000 0, 1604 32 001 0, 0302 91 000 0, 0303 91 100 0, 0303 91 900 0, 0305 20 000 0 и кодам ОКВЭД 10.20.26.111, 10.20.26.112, осуществляющие ввод в оборот икры, наносят средства идентификации на упаковку и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот икры с 1 мая 2024 г.

Участники оборота икры, осуществляющие ее вывод из оборота, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота икры с 1 апреля 2025 г.

Актуализированы полномочия Минсельхоза России

Предусмотрено, что Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.

Минсельхоз устанавливает в том числе перечень племенных животных, регистрация которых осуществляется стадами, а также методики проверки и оценки племенных животных, племенных животных-производителей.

Утвержден порядок выдачи МВД России в рамках межведомственного взаимодействия справки о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям

Справка выдается МВД России на основании межведомственного запроса ФНС России и ее территориальных органов в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве ИП, намерено осуществлять вид предпринимательской деятельности, включенный в перечень видов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Приказом утверждена также форма указанной справки.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В 2024 году потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, составляет 155929 человек

В 2023 году квота составляла 123943 человек.

Реализация потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к постановлению.

С 1 сентября 2024 года вступит в силу новая Методика проведения специальной оценки условий труда

Утверждены также Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда, инструкция по ее заполнению.

Приказ издан в целях совершенствования процедуры проведения специальной оценки условий труда, повышения качества и достоверности ее результатов с целью более эффективной защиты работников, занятых во вредных условиях труда.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда от 24.01.2014 N 33н.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 января 2024 года применяются новые формы заявлений о получении налоговых вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке

Приказ содержит формы (форматы) заявлений о получении в упрощенном порядке инвестиционного и имущественного вычета, а также заявления о получении социальных налоговых вычетов.

Кроме того, утверждены формы сообщений налоговых органов о невозможности получения соответствующих налоговых вычетов.

Признается утратившим силу приказ ФНС от 01.06.2021 N ЕД-7-11/535@.

Утверждены форматы документов, используемых в рамках информационного обмена при предоставлении налоговых вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке

В целях реализации упрощенного порядка предоставления имущественных и инвестиционных налоговых вычетов по НДФЛ утверждены форматы направления имеющихся сведений налоговыми агентами, банками, налоговыми органами.

Признан утратившим силу приказ ФНС от 01.06.2021 N ЕД-7-11/536@.

Для предоставления социального налогового вычета по НДФЛ утверждена форма справки об уплате налогоплательщиком страховых взносов

Приказ содержит форму справки об уплате страховых взносов для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения, а также формат и порядок представления в налоговый орган страховой организацией сведений о фактических расходах налогоплательщика на уплату страховых взносов, необходимых для предоставления социального налогового вычета.

Утверждены форматы документов для обмена информацией о получении/неполучении налогоплательщиком социального налогового вычета по расходам на уплату пенсионных (страховых) взносов

Форматы документов утверждены в целях реализации информационного обмена между страховыми организациями (негосударственными пенсионными фондами) и налоговыми органами для подтверждения неполучения либо подтверждения факта получения социального налогового вычета, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 219 НК РФ (по расходам в рамках договоров негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования или договоров добровольного страхования жизни).

Для специальных режимов налогообложения вводятся в действие новые формы Книг учета доходов и расходов

Утверждены формы Книг учета доходов и расходов: для ИП, применяющих ЕСХН; для ИП на ПСН; а также для организаций и ИП, применяющих УСН.

Установлены также требования к заполнению указанных форм учета.

Приказ утвержден в целях реализации изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих в числе прочего передачу полномочий Минфина России по утверждению форм Книг учета ФНС России.

Для предоставления социального налогового вычета по НДФЛ утверждена форма справки об оплате налогоплательщиком медицинских услуг

Приказ содержит форму справки, формат, порядок ее заполнения, а также порядок представления в налоговый орган сведений о фактических расходах налогоплательщика на оказанные услуги медицинской организацией и ИП, осуществляющим медицинскую деятельность.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 января 2024 года действуют новые правила принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

Также постановлением определены случаи, когда правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются, и перечень актов Правительства, признанных утратившими силу.

В 2024 году бюджету Московской области предусмотрена субсидия на строительство искусственных дорожных сооружений

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом Московской области в соответствии с типовой формой.

Уровень софинансирования расходных обязательств Московской области из федерального бюджета устанавливается в размере 99 процентов.

Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется на основании представленного отчета путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии и их плановых значений, установленных соглашением.

Утверждена форма отчетности по валютным операциям резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса на федеральном уровне

Отчетность по валютным операциям (Справка о подтверждающих документах ф. 0506010) представляется при осуществлении расчетов участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, за исключением Банка России, федеральных государственных учреждений.

Также утверждены:

порядок и сроки представления указанной формы отчетности (ф. 0506010);

форма ведомости валютного контроля (ф. 0506011) и порядок ее формирования Федеральным казначейством;

форма и порядок представления информации, указанной в части 1.3 статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Уточнены правила санкционирования субсидируемых расходов федеральных бюджетных и автономных учреждений

В частности, внесены дополнения, предусматривающие полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство РФ.

Сведения об операциях с целевыми субсидиями (ф. 0501016), содержащие информацию об остатках субсидий, в отношении которых подтверждена потребность в направлении их на ранее установленные цели, направляются учреждением в ТОФК не позднее 20 мая (ранее - 1 мая) текущего финансового года или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.

Также приказом скорректированы требования к формированию учреждениями показателей при формировании Сведений (ф. 0501016).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесены корректировки в инструкцию об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов

Уточнения коснулись отдельных показателей, участвующих в расчете норматива достаточности собственных средств (капитала) центрального контрагента (норматив Н1цк). В числе прочего, при определении показателя ВК (минимальная величина выделенного капитала центрального контрагента) вводится корректирующий коэффициент, рассчитываемый по утвержденной формуле.

В новой редакции изложена "Глава 6. Нормативы максимального размера риска концентрации".

Новыми положениями, в частности, предусматривается порядок расчета:

норматива Н5.1цк, характеризующего степень концентрации имущества, составляющего имущественные пулы;

норматива Н5.2цк, характеризующего степень концентрации имущества, в котором открыты позиции участников клиринга (клиентов участников клиринга), и имущества, предоставленного участниками клиринга (клиентами участников клиринга) в качестве обеспечения и коллективного клирингового обеспечения.

Указание вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

С 1 января 2024 года в "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций" вносятся изменения, относящиеся к формированию долгосрочных сбережений

Соответствующие дополнения вносятся в некоторые приложения и разделы указанного Положения.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Ко второму чтению подготовлен законопроект о реформе ИИС

Согласно законопроекту ИИС открывается и ведется не только брокером, управляющим, но и управляющей компанией открытого паевого инвестиционного фонда.

Физическому лицу разрешается одновременно иметь не более трех ИИС.

Договор на ведение ИИС не прекращается в случае возврата по требованию физического лица учтенных на таком счете денежных средств в полном объеме или частично при возникновении особой жизненной ситуации после заключения договора на ведение ИИС.

Кроме того, уточняются особенности введения и применения мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение экономического суверенитета и экономической безопасности РФ.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2024 г. вводятся требования к отражению на счетах бухгалтерского учета НПФ договоров долгосрочных сбережений

При применении Положения НПФ должен руководствоваться МСФО и их Разъяснениями, а также частью 12 статьи 21 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 10-БД (жел) "Сведения о транспортных происшествиях и иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта"

Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 11 сентября 2023 г. N 432.

ФТС рекомендует для целей подтверждения соблюдения разрешительного порядка в графе 10 "Документы" статистической формы учета перемещения товаров указывать также документы, подтверждающие соблюдение специальных экономических мер

К таким документам относятся разрешения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, сертификаты о происхождении товаров, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ и прочие.

Также отмечается, что ответственность за непредставление, несвоевременное представление статистической формы и заявление в ней недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.7.13 КоАП России.

Информационный ресурс ФНС предлагается использовать в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека

Информационный ресурс предназначен для хранения электронных чеков и обеспечивает возможность покупателю (клиенту) бесплатно получить кассовый чек (бланк строгой отчетности) на основании сведений, которые позволяют его идентифицировать. Сведения будут направляться на предоставленный абонентский номер либо адрес электронной почты. Использование ресурса позволит исключить затраты на печать бумажных кассовых чеков.

Законопроектом уточнен порядок применения ККТ при осуществлении расчетов с участием комиссионеров (агентов, иных третьих лиц).

Индивидуальные предприниматели могут быть освобождены от обязанности применения ККТ при оказании услуг населению в сфере образования, физической культуры и спорта.

Кроме того, законопроектом предусматривается совершенствование процедуры регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники.

Согласно законопроекту новые модели фискальных накопителей должны будут проходить экспертизу по аналогии с новыми моделями ККТ. Определены дополнительные требования к экспертным организациям, осуществляющим экспертизу моделей фискальных накопителей.

Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам, касающимся реализации инвестиционных проектов строительства

Постановлением, в частности, устанавливается порядок мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества при реализации адресной программы; уточняются вопросы распределения и предоставления субсидий на софинансирование строительства; определения контрольных точек строительства со сроками их достижения.

Уточнено, на какие сметные нормативы не распространяется действие порядка по их утверждению, установленного приказом Минстроя России от 13.01.2020 N 2/пр

Согласно внесенным изменениям, положения Порядка не распространяются на планирование, рассмотрение и утверждение, в том числе, сметных нормативов во исполнение решений Конституционного Суда РФ, нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, поручений или указаний Президента РФ, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства РФ, поручений Председателя Правительства РФ, его заместителей, поручений Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Минстрой сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2023 года

Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Госдуме рассмотрят законопроект о мерах стимулирования инжиниринговой деятельности и деятельности в области промышленного дизайна

Внесенным в Госдуму законопроектом, в частности, закрепляются понятия "инжиниринговая организация (инжиниринговый центр)", "инжиниринговые услуги (инжиниринговая деятельность)", "услуги и (или) работы в области промышленного дизайна (деятельность в области промышленного дизайна)" и пр.

Предлагается наделить Правительство полномочиями по установлению требований к инжиниринговым организациям (инжиниринговым центрам) и организациям сектора промышленного дизайна в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, а также полномочиями по утверждению порядка ведения реестра таких организаций.

Также Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" планируется дополнить новой статьей 9.1, закрепляющей, что применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, актами Правительства, к инжиниринговым организациям (инжиниринговым центрам) и организациям сектора промышленного дизайна осуществляется при условии соответствия указанных организаций требованиям, которые установит Правительство.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что внесение вышеназванных изменений заложит основы для развития индустрии инжиниринга и промышленного дизайна, установив конкретные критерии отнесения организаций к инжиниринговым организациям и организациям сектора промышленного дизайна.

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

В частности, уточнены полномочия исполнительного органа субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, порядок определения предельной величины перекрестного субсидирования, определено, что при установлении с 1 января 2024 г. регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию для поставщиков - субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности применяется индекс изменения цен (тарифов) на железнодорожные перевозки, учитывающий прогнозируемое изменение тарифов на железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе с 1 декабря 2023 г., предусмотренное прогнозом социально-экономического развития РФ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

ТРАНСПОРТ

С 1 марта 2024 года вводятся требования к тяжеловесным (крупногабаритным) ТС, порядок выдачи разрешения на их движение по автомобильным дорогам, а также порядок возмещения причиняемого вреда дорогам

Правила устанавливают, в частности: допустимые массу, нагрузку на ось, на группу осей и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение, включая согласование проекта организации дорожного движения для маршрута; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда; требования к движению сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием и пр.

Признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

С 1 сентября 2024 года устанавливаются новые Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

Новый документ реализует положения Федерального закона от 28.04.2023 N 172-ФЗ.

Утратит силу приказ Минтранса от 31.08.2020 N 343, регулирующий аналогичные правоотношения.

С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный порядок выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей согласия на безвозмездное использование береговой полосы поверхностных водных объектов за границами населенных пунктов в целях судоходства

Заявление для получения согласия направляется в администрацию бассейна внутренних водных путей почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме по адресу электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте администрации в сети "Интернет". Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их рассмотрения и принятия решения.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 13 декабря 2021 г. N 442, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Утверждены требования к светосигнальному и метеорологическому оборудованию, устанавливаемому на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов

Федеральные авиационные правила являются обязательными при проектировании, создании опытных образцов, испытаниях, серийном производстве, сертификации светосигнального оборудования, систем светосигнального оборудования, а также метеорологического оборудования.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок направления в Ространснадзор уведомления о планируемой перевозке груза повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта

Определен перечень сведений, указываемых в уведомлении, порядок его регистрации.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 марта 2024 года устанавливаются временные обязательные требования на территориях новых регионов при осуществлении деятельности по оказанию услуг по трудоустройству граждан РФ за рубежом

Также с указанной даты будет действовать перечень грубых нарушений временных обязательных требований.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 31 мая 2024 г. включительно устанавливается порядок расчета объемов нетарифных квот на вывоз отдельных видов удобрений

Определены, в числе прочего, перечень необходимых документов, представляемых участником ВЭД в Минпромторг, порядок расчета, распределения и перерасчета объема нетарифных квот, правила выдачи, приостановления и прекращения лицензий на экспорт удобрений.

По 31 мая 2024 г. включительно устанавливается порядок выдачи разрешения на вывоз за пределы территории РФ жидкостей - восстановителей оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0

Выдача разрешения осуществляется уполномоченным подразделением Минпромторга России на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в свободной форме.

Определены, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их рассмотрения и принятия решения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В Госдуму внесен законопроект, переносящий срок вступления в силу новых требований о заблаговременном оповещении населения о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов

Федеральный закон от 10 июля 2023 года N 306-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.2 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и статью 16 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации", которым установлены новые сроки информирования населения о пестицидных обработках, вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Тем самым соответствующие нормы Закона N 306-ФЗ не вступят в силу еще один летний период, когда, как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, и наблюдаются случаи массового отравления пчел пестицидами.

В связи с этим предлагается перенести срок вступления в силу положений Закона N 306-ФЗ на 1 марта 2024 года.

Поясняется также, что для исполнения новых требований аграриям не потребуется подготовительного периода, изменения технологий производства или каких-либо капиталовложений.

Предложены размеры ставок платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в водные объекты

Проект содержит ставки платы в отношении 39 загрязняющих веществ атмосферного воздуха и 15 загрязняющих веществ водных объектов.

Согласно проекту ставки будут ежегодно индексироваться на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

С 1 января 2024 года предлагается ввести применение ставок для расчета платы в отношении 13 загрязняющих веществ для атмосферного воздуха и одного для водных объектов, применение остальных ставок - с 1 января 2025 года.

С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок согласования строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа

Основанием для осуществления строительства и эксплуатации указанных подземных сооружений является наличие у пользователя недр лицензии на пользование недрами и проектной документации. Определен перечень сведений, указываемых в уведомлении об осуществлении строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, направляемом в Роснедра.

Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 г.

С 1 сентября 2024 года вступает в силу Порядок размещения пользователями недр в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд

Порядок устанавливает правила размещения пользователями недр в пластах горных пород в границах предоставленных им участков недр: попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья или по совмещенной лицензии при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых; вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу калийных и магниевых солей или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку; подземных вод после извлечения из них полезных компонентов при разведке и добыче подземных вод или по совмещенной лицензии при геологическом изучении, разведке и добыче подземных вод.

С 1 марта 2024 года устанавливается новый порядок предоставления права пользования участками недр

Федеральным законом от 29.12.2022 N 598-ФЗ введена новая часть 14 статьи 7 Закона "О недрах", в соответствии с которой предоставление права пользования недрами по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым пункта 1 и абзацем тринадцатым пункта 4 части первой статьи 10.1 Закона "О недрах", допускается в случае постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых при осуществлении пользователем недр геологического изучения недр на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы полезных ископаемых были списаны с государственного баланса.

Внесены изменения в нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения

Нормативы дополнены новыми позициями, также некоторые позиции изложены в новой редакции.

Кроме того, новые позиции в числе прочего включены в аналогичные региональные нормативы.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен порядок информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в форме содействия в создании их официальных сайтов и обеспечении функционирования указанных сайтов через Единый портал госуслуг

Указанную информационную поддержку осуществляет Минцифры, она оказывается некоммерческим организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства от 30 июля 2021 г. N 1290.

Возможность получения информационной поддержки предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации в случае соблюдения указанной организацией ряда условий. Информационная поддержка организациям, прошедшим отбор, оказывается в течение 3 лет.

Документом определено предельное количество социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение информационной поддержки, по субъектам РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены уточнения в порядок взаимодействия банков, иных кредитных организаций с информационной системой "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности

Установлено, в частности, что взаимодействие банков, иных кредитных организаций (далее - Участники) с ИС "Одно окно" в связи с осуществлением перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России осуществляется посредством информационного взаимодействия ИС "Одно окно" и информационных систем Участников с использованием информационных систем акционерного общества "Национальная система платежных карт" (далее - НСПК).

Взаимодействие информационных систем НСПК и ИС "Одно окно" осуществляется на основании соглашения, заключенного между оператором ИС "Одно окно" и НСПК.

В рамках информационного взаимодействия Участников с ИС "Одно окно" с использованием информационных систем НСПК оператором ИС "Одно окно" Участникам направляется информация, необходимая для перевода денежных средств. Участниками в ИС "Одно окно" направляется информация о приеме к исполнению распоряжения.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 февраля 2024 г.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи по ОМС

Определены, в частности, условия предоставления межбюджетных трансфертов на указанные цели, критерии отбора субъектов РФ и г. Байконура в целях предоставления межбюджетного трансферта; формула расчета размера межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда.

Установлены также форма соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта и форма отчета о расходах бюджета ТФОМС, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

Даны разъяснения по вопросу технического обслуживания медицинских изделий

Сообщается, в частности, что при техническом обслуживании медицинских изделий медицинским и сервисным организациям следует руководствоваться технической или эксплуатационной документацией производителя на медицинское изделие, а также актуальными государственными стандартами:

- ГОСТ Р 57501-2017 "Техническое обслуживание медицинских изделий. Требования для государственных закупок";

- ГОСТ Р 58451-2019 "Изделия медицинские. Обслуживание техническое. Основные положения";

- ГОСТ Р 56606-2015 "Контроль технического состояния и функционирования медицинских изделий. Основные положения";

- ГОСТ 18322-2016 "Система технического обслуживания и ремонт техники. Термины и определения".

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлены обязательные требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются Минобрнауки или подведомственные ему организации

Так, приказом предусмотрены меры, направленные на выполнение мероприятий по:

предупреждению возникновения и развития ЧС;

снижению размеров ущерба и потерь от ЧС;

ликвидации ЧС;

обеспечению устойчивости функционирования Минобрнауки и жизнедеятельности его должностных лиц в ЧС.

Также документом закреплен порядок проведения оценки готовности Минобрнауки к предупреждению и ликвидации ЧС и приведен рекомендуемый образец акта такой оценки.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 29 февраля 2028 года включительно.

С 1 января 2024 года вступит в силу актуализированная Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета

Внесенными в Инструкцию поправками реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 N 439-ФЗ о повышении верхней границы призывного возраста.

С 11 декабря 2023 г. устанавливается порядок применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов

Аудиовизуальные, электронные и иные технические средства применяются в целях осуществления надзора за лицами, которые задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лицами, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Актуализированы Правила внутреннего распорядка в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов

Правила приведены в соответствие с рядом законодательных актов, в них внесены уточнения в части:

особенностей содержания под стражей женщин, имеющих при себе детей, и беременных женщин;

закрепления норм санитарной площади в камере на каждого ребенка в возрасте до четырех лет, находящегося вместе с матерью;

порядка оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в изоляторах временного содержания;

особенностей предоставления подозреваемым и обвиняемым свиданий;

порядка направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 декабря 2023 года.

Приняты новые положения о ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация

Минюстом утверждены:

Порядок исполнения обязанностей и осуществления прав учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации;

Порядок осуществления социальной и воспитательной работы с осужденными к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы, оказания им психологической помощи;

Порядок оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве;

Критерии и методика оценки индивидуальной нуждаемости в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (вступают в силу с 01.01.2025);

Порядок подготовки индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (вступает в силу с 01.01.2025);

Форма индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (вступает в силу с 01.01.2025);

Форма уведомления, содержащего информацию об адресе, абонентском номере уголовно-исполнительной инспекции и о должностных лицах, в обязанности которых входит оказание содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

Реализованы нормы Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2024, за исключением его отдельных положений. Признается утратившим силу ряд актов Минюста по вопросам организации и проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, исправительных учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы приведены в соответствие с действующим законодательством

Изменения внесены в целях реализации положений Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", которыми увеличен возраст нахождения детей с осужденными к лишению свободы или содержащимися под стражей женщинами с трех до четырех лет, а также скорректированы условия материально-бытового обеспечения осужденных к принудительным работам.

Актуализирован Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы

Изменения внесены в целях реализации положений Федерального закона от 13 июня 2023 года N 211-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", увеличивающих возраст нахождения детей с осужденными к лишению свободы или содержащимися под стражей женщинами с трех до четырех лет.

Настоящий приказ вступает в силу с 11 декабря 2023 года.

Минюстом утверждено Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения

Документ определяет порядок формирования и организации деятельности дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, которая является постоянно действующим органом по рассмотрению вопросов о признании осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130, 132 УИК РФ, а также перевода осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Настоящий приказ вступает в силу 11 декабря 2023 года.

ПРАВОСУДИЕ

Подготовлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 6 (2023)

Обзор включает в себя правовые позиции в сфере административно-правовых (в том числе вопросы административного выдворения), гражданско-правовых (в частности, вопросы выселения), уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в том числе право на свободу и личную неприкосновенность).

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Если иное не следует из закона субъекта РФ, то адвокат вправе быть представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта РФ в квалификационной комиссии адвокатской палаты этого субъекта

Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов исходит из установленного пунктом 2 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката права адвоката совмещать адвокатскую деятельность с работой на выборных и других должностях в адвокатской палате субъекта РФ, а также из того, что Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Кодекс профессиональной этики адвоката не содержат запрета для лица, обладающего статусом адвоката, быть представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ.

При поступлении в адвокатскую палату сведений о смерти (объявлении умершим) адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, указанное производство подлежит прекращению

В таком случае допустимым является также принятие и иного процедурного решения в зависимости от сложившегося в адвокатской палате документооборота и от того, на какой стадии дисциплинарного производства выявлено соответствующее обстоятельство, например, решения о снятии соответствующего вопроса с рассмотрения квалификационной комиссии или совета адвокатской палаты.

По просьбе участника дисциплинарного производства в отношении умершего (объявленного умершим) адвоката такому участнику в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения.