Новое в Федеральном законодательстве

30.10.2023

Выпуск от 30.10.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  24  по  30  октября 2023 года 


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены полномочия Минпромторга в сфере реализации промышленной политики

 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2023 N 1785
"О полномочиях Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сфере реализации промышленной политики"

 

Предусмотрено, что Министерство осуществляет координацию мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Президента и Правительства, субъектов РФ, применяемых к индустриальным (промышленным) паркам, промышленным технопаркам, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям парков, субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной и (или) технологической, транспортной, коммунальной инфраструктуры, здания, строения, сооружения, находящиеся в составе парков, включая в том числе разработку проектов документов стратегического планирования по реализации промышленной политики в сфере парков.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректирован порядок предоставления субсидии АО "Российский экспортный центр" в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности

 

Постановление Правительства РФ от 24.10.2023 N 1770
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. N 342"

 

Уточнены требования, предъявляемые к АО "Российский экспортный центр" (далее - центр), для предоставления субсидии.

Кроме того, в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 28.03.2019 N 342, центр вправе привлекать организации, являющиеся российскими юридическими лицами.

 

Изложены в новой редакции Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса

 

Постановление Правительства РФ от 24.10.2023 N 1771
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 351"

 

Положения Правил в редакции настоящего постановления не распространяются на договоры о предоставлении субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий ОПК, заключенные до вступления в силу настоящего постановления.

 

Уточнен порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1795
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. N 1568"

 

В частности, предусмотрено, что в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии Минсельхозом проводится запрос предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из их соответствия определенному критерию отбора.

Скорректированы требования к участникам отбора.

Участник отбора для участия в нем представляет в Минсельхоз посредством единого портала бюджетной системы заявку, включающую необходимые документы и информацию.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 декабря 2023 года уточняются акты Правительства в связи с установлением особенностей регулирования деятельности провайдера хостинга

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1790
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

В целях реализации Федерального закона от 31.07.2023 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи" внесены поправки в Положение о проведении учений по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования и Правила централизованного управления сетью связи общего пользования.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлен порядок выплаты премий победителям и призерам финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий в 2023 году

 

Постановление Правительства РФ от 24.10.2023 N 1766
"О премировании победителей и призеров финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий в 2023 году"

 

Размер премии составляет: 300000 рублей - за первое место; 200000 рублей - за второе место; 100000 рублей - за третье место.

Премии не подлежат налогообложению.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 11.07.2018 N 807 "О премиях победителям и призерам национальных и международных чемпионатов по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс", а также их тренерам (экспертам)".

 

Утверждено новое стратегическое направление в области цифровой трансформации образования, относящейся к сфере деятельности Минпросвещения

 

Распоряжение Правительства РФ от 18.10.2023 N 2894-р
<Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации образования, относящейся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и признании утратившим силу распоряжения Правительства РФ от 02.12.2021 N 3427-р>

 

Стратегическое направление утверждается до 2030 года и поэтапно охватывает дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее и среднее профессиональное образование, а также соответствующее дополнительное образование.

Цель стратегического направления - достижение высокой степени "цифровой зрелости" сферы образования на базе единого, качественного, безопасного образовательного пространства, построенного с учетом предоставления равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам на всей территории РФ для всех категорий участников образовательных отношений.

Признано утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства от 02.12.2021 N 3427-р.

 

Скорректированы перечни профессий и специальностей СПО

 

Приказ Минпросвещения России от 25.09.2023 N 717
"О внесении изменений в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования и соответствия отдельных профессий и специальностей среднего профессионального образования, указанных в этих перечнях, профессиям и специальностям среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования", утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 336"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2023 N 75754.

 

В частности, перечни дополнены новыми профессиями и специальностями (в том числе мастер вертикального транспорта, веб-разработка, обеспечение технологического сопровождения цифровой трансформации документированных сфер деятельности).

Внесены корректировки в соответствие отдельных профессий и специальностей СПО профессиям и специальностям СПО, перечни которых утверждены приказом Минобрнауки от 29.10.2013 N 1199.

 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

С 1 ноября 2023 года устанавливается перечень российской сельхозпродукции, при проведении расчетов на поставку которой допускается использование специальных рублевых и валютных счетов типа "З"

 

Распоряжение Правительства РФ от 24.10.2023 N 2955-р
<Об утверждении Перечня российской сельскохозяйственной продукции, при проведении расчетов по внешнеторговым контрактам, заключенным резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности с иностранными покупателями на организованных торгах, на поставку которой допускается использование специальных рублевых счетов типа "З" и специальных валютных счетов типа "З">

 

Перечень разработан в соответствии с Указом Президента РФ от 08.08.2023 N 589 "О специальном порядке проведения расчетов по внешнеторговым контрактам на поставку российской сельскохозяйственной продукции".

В него включены, в частности, следующие позиции: "Свинина свежая, охлажденная или замороженная", "Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ", "Пшеница и меслин", "Сахар белый".

 

КОРОНАВИРУС

Минздравом утверждена 18-я версия временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19

 

"Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 18 (26.10.2023)"
(утв. Минздравом России)

 

Отмечено, что в мае 2023 года эпидемическая ситуация по COVID-19 была оценена ВОЗ как благоприятная, что позволило снять режим международной чрезвычайной ситуации и объявить о завершении пандемии, и в настоящее время COVID-19 приобретает черты сезонной инфекции.

Документом, в частности, к особым группам пациентов при лечении COVID-19 отнесены также пациенты с заболеваниями системы крови, включая пациентов - реципиентов гемопоэтических стволовых клеток крови, и пациенты с бронхиальной астмой и туберкулезом.

Также в рекомендациях обновлен перечень зарегистрированных в РФ вакцин для профилактики COVID-19: в него включена комбинированная векторная вакцина "Гам-КОВИД-Вак-Д", предназначенная для профилактики COVID-19 у детей в возрасте от 6 до 11 лет (включительно).

Кроме этого, в документ добавлен раздел о неспецифической медикаментозной профилактике новой коронавирусной инфекции.

Актуализированы и иные положения по профилактике и лечению COVID-19.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Президентом утверждена новая Климатическая доктрина РФ

 

Указ Президента РФ от 26.10.2023 N 812
"Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации"

 

Доктрина представляет собой систему взглядов на цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации единой государственной политики РФ по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, и является основой для выработки и реализации климатической политики.

Стратегическая цель климатической политики - обеспечение безопасного и устойчивого развития России, включая институциональный, экономический, экологический и социальный, в том числе демографический, факторы, в условиях изменения климата и возникновения сопутствующих ему угроз.

Ключевая долгосрочная цель климатической политики - достижение с учетом национальных интересов и приоритетов социально-экономического развития не позднее 2060 года баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением.

Признано утратившим силу распоряжение Президента от 17 декабря 2009 г. N 861-рп "О Климатической доктрине Российской Федерации".

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Изложены в новой редакции Правила передачи иностранным государствам документов по стандартизации, определенных порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

 

Постановление Правительства РФ от 20.10.2023 N 1745
"О внесении изменений в Правила передачи иностранным государствам документов по стандартизации, определенных порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

 

Правила определяют порядок передачи иностранным государствам государственных военных стандартов и отраслевых военных стандартов, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну.

 

С 26 октября 2023 года вступил в силу актуализированный порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

 

Постановление Правительства РФ от 21.10.2023 N 1756
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9"

 

Реализованы нормы Федерального закона от 28.04.2023 N 156-ФЗ "О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В частности, установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о прибытии при обращении иностранного гражданина в территориальный орган МВД в соответствии с частями 3.3, 3.4, 3.5 статьи 22 Закона N 156-ФЗ.

 

Обновлен порядок подготовки национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования

 

Постановление Правительства РФ от 24.10.2023 N 1777
"О порядке подготовки национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования"

 

Документ определяет порядок формирования, структуру и сроки представления палатам Федерального Собрания РФ национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования.

В национальном докладе дается объективная систематизированная аналитическая информация о состоянии сферы образования и тенденциях ее развития с учетом основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, а также: об основных направлениях и инструментах реализации государственной политики в указанной сфере; о количественных и качественных показателях, характеризующих результаты реализации государственной политики в сфере образования за отчетный год; о принятых в отчетном году нормативных правовых актах и предложениях о совершенствовании законодательства в сфере образования.

Признаны утратившими силу некоторые акты Правительства, в их числе - постановление от 29 июня 2015 г. N 645 "О подготовке и представлении Федеральному Собранию Российской Федерации ежегодного доклада Правительства Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования".

 

Актуализированы полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1800
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400"

 

В целях реализации Федерального закона от 13.06.2023 N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире" закреплено, что Росприроднадзор ведет реестр зоологических коллекций, вносит в него изменения, утверждает состав и порядок деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям.

 

Дополнены полномочия Минстроя России

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1801
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038"

 

Министерство будет определять формат и структуру представления документов и сведений, предусмотренных пунктом 2 части 18 и частью 25 статьи 13 Федерального закона "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в таможенный орган в рамках информационного взаимодействия в автоматизированном режиме без направления запросов о представлении таких документов и сведений, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

 

Утверждена новая Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения до 2030 года

 

Распоряжение Правительства РФ от 24.10.2023 N 2958-р
<Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года>

 

Документ определяет приоритеты, цели, задачи и инструменты их достижения на период до 2030 года в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан, укрепления системы финансового образования и просвещения, обеспечения прав и интересов потребителей финансовых услуг, финансовой безопасности граждан.

Цель Стратегии - формирование к 2030 году у большинства российских граждан ключевых элементов финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества.

В качестве задач Стратегии обозначены, в частности, расширение положительного опыта использования гражданами финансовых продуктов и услуг; обеспечение финансовой безопасности, в том числе финансовой кибербезопасности; формирование доверительного отношения граждан к финансовому рынку и финансовым институтам и др.

Основной результат реализации Стратегии - повышение уровня финансовой грамотности и финансовой культуры, отраженное в умении пользоваться платежными инструментами, планировании и регулярном формировании дополнительных накоплений к будущей пенсии, использовании полагающихся по закону льгот и социальных выплат, умении безопасно пользоваться цифровыми финансовыми технологиями и иных характеристиках.

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года. В период 2017 - 2023 годов повышение финансовой грамотности осуществлялось в рамках Стратегии, утвержденной распоряжением Правительства от 25 сентября 2017 г. N 2039-р.

 

Обновлен порядок предоставления госуслуги по включению в реестр организаций, проводящих СОУТ

 

Приказ Минтруда России от 22.09.2023 N 724н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2023 N 75744.

 

Заявителями на предоставление госуслуги являются юридические лица. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом ее предоставления, определенным в приложении N 1 к Административному регламенту. Госуслугу предоставляет Минтруд. Максимальный срок ее предоставления составляет 5 рабочих дней. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

Признан утратившим силу приказ Минтруда от 19.05.2015 N 304н.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом в рамках выдачи разрешения на строительство объектов инфраструктуры морского порта

 

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, в рамках выдачи разрешений на строительство"
(утв. Росморречфлотом)

 

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом в рамках выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта

 

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, в рамках выдачи разрешений на ввод"
(утв. Росморречфлотом)

 

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом в рамках выдачи разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности

 

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, в рамках выдачи разрешений на создание искусственного земельного участка"
(утв. Росморречфлотом)

 

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка на водном объекте

 

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, в рамках выдачи разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка"
(утв. Росморречфлотом)

 

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

 

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом в рамках выдачи разрешений на ввод искусственного созданного земельного участка

 

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, в рамках выдачи разрешений на ввод искусственного созданного земельного участка"
(утв. Росморречфлотом)

 

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

С 1 сентября 2024 года сокращается срок рассмотрения заявления об аккредитации организации на проведение предварительного информационного поиска в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительной оценки их патентоспособности

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1793
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. N 1202"

 

Поправками, в частности, срок рассмотрения Роспатентом заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов, в том числе срок направления уведомления о принятом решении, публикации сведений на официальном сайте и внесения сведений в реестр сокращается с двух месяцев до 18 рабочих дней.

Установлен порядок ведения реестра аккредитованных организаций.

Изложены в новой редакции формы заявления об аккредитации и заявления о внесении изменений в сведения об аккредитованной организации.

 

Росреестр представил дополнительные разъяснения по вопросу погашения в ЕГРН записей о госрегистрации договора участия в долевом строительстве при передаче судом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами капитального строительства

 

<Письмо> Росреестра от 10.10.2023 N 14-9352-ТГ/23
<По вопросу погашения в ЕГРН записей о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве при передаче судом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами капитального строительства>

 

Ранее позиция ведомства по указанному вопросу была отражена в письме от 23.11.2022 N 14-10239-ТГ/22.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

До 1 марта 2029 г. устанавливается срок действия Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину

 

Приказ ФАС России от 25.05.2023 N 327/23
"О внесении изменений в приказ ФАС России от 16 августа 2018 г. N 1151/18 "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2023 N 75731.

 

Внесенными изменениями, в частности, дополняется перечень полномочий, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, уточняется перечень документов, представляемых в регулирующий орган для расчета размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих плату за подключение (технологическое присоединение), устанавливается формула расчета размера стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов ГРО, связанных с приемом заявки о подключении, подготовкой договора о подключении и дополнительных соглашений к нему, и прочее.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Обновлен порядок признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование, задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, и их списания

 

Приказ СФР от 06.07.2023 N 1313
"Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование, задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, и их списания"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2023 N 75746.

 

Порядок определяет правила признания территориальными органами СФР безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания.

Признаются утратившими силу:

постановление Правления ПФР от 12 февраля 2018 г. N 49п "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания";

приказ ФСС РФ от 6 февраля 2018 г. N 35 "Об утверждении Порядка признания территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, и их списания".

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Даны разъяснения по вопросу применения ККТ при совершении расчетов с покупателями (клиентами) по месту выполнения работы или оказания услуги в пределах торгового объекта, торгового места с использованием автоматических устройств для расчетов

 

<Письмо> ФНС России от 06.10.2023 N АБ-4-20/12817@
<По вопросу проверок налоговыми органами соблюдения требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники>

 

Сообщается, в частности, что ККТ должна применяться пользователями при совершении таких расчетов на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета и должна быть установлена внутри корпуса каждого автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри этого корпуса оборудование для осуществления расчетов. Такие расчеты, которые совершаются пользователем с использованием автоматического устройства для расчетов, не являются расчетами в безналичном порядке, исключающими возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом, и не подпадают под действие пункта 5.3 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

Также рассмотрен порядок формирования кассовых чеков в зависимости от того, каким именно из способов, перечисленных в таблицах 24, 62 и 100 Приказа ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@ "Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию", они осуществляют расчеты с покупателями (клиентами), в том числе с учетом момента передачи товаров (работ, услуг) покупателям (клиентам).

 

Даны разъяснения по вопросу уменьшения налога по ПСН на страховые взносы за налоговый период 2023 года для налогоплательщиков новых субъектов РФ

 

<Письмо> ФНС России от 20.10.2023 N СД-4-3/13414@
"Об уменьшении налога по ПСН на страховые взносы в связи с 427-ФЗ"

 

В частности, рассмотрены нормы федеральных законов от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и от 04.08.2023 N 427-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", приведены примеры перерасчета сумм налога по ПСН.

 

Приведены контрольные соотношения показателей налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, сахаросодержащие напитки, а также на виноград

 

<Письмо> ФНС России от 26.10.2023 N БВ-4-3/13621@
"О направлении контрольных соотношений по налоговой декларации по акцизам на алкоголь"

 

Новая форма налоговой декларации по акцизам утверждена приказом ФНС России от 19.04.2023 N ЕД-7-3/262@.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий производителям специализированной техники и оборудования на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции

 

Постановление Правительства РФ от 24.10.2023 N 1773
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 1269"

 

В частности, определено, что заключение о подтверждении производства промышленной продукции для продукции, в отношении которой установлены требования к достижению процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов (процентные показатели совокупного количества баллов), должно содержать значения процентных показателей совокупного количества баллов, установленных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, для такой продукции на соответствующий финансовый год.

Кроме того, в числе прочего уточнены порядок размещения сведений о субсидии, требования к производителю, порядок проведения отбора получателей субсидий, также внесены изменения в некоторые приложения.

 

Уточнены общие требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы РФ

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1796
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574"

 

В частности, установлены отдельные требования к расчету прогнозируемого объема доходов от госпошлины, сборов за пользование объектами животного мира и водных биоресурсов, торгового и утилизационного сборов.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России повысил ключевую ставку до 15,00% годовых

 

<Информация> Банка России от 27.10.2023
"Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 15,00% годовых"

 

Сообщается, в частности, что текущее инфляционное давление значительно усилилось. Устойчивое увеличение внутреннего спроса все больше превышает возможности расширения производства товаров и услуг. Высокими остаются темпы роста кредитования. Исходя из новых среднесрочных параметров бюджетной политики, снижение бюджетного стимула в ближайшие годы будет происходить медленнее, чем ожидалось ранее. Согласно обновленному прогнозу Банка России, по итогам 2023 года годовая инфляция сложится в диапазоне 7,0 - 7,5%.

В этих условиях возвращение инфляции к цели и ее дальнейшая стабилизация вблизи 4% предполагают продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 декабря 2023 года.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Предлагается уточнить порядок установления квалификационных требований в отношении должностных лиц и работников финансовых организаций

 

Проект Федерального закона N 470800-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Законопроектом предусматривается исключение из ряда законов (в т.ч. "О рынке ценных бумаг", "О негосударственных пенсионных фондах" и других) норм о квалификационных аттестатах и полномочиях Банка России по аккредитации организаций, осуществляющих проведение квалификационных экзаменов на финансовом рынке, утверждению программ квалификационных экзаменов для аттестации граждан, определению типов и форм квалификационных аттестатов, ведению реестров аттестованных лиц, а также по аннулированию квалификационных аттестатов.

Вместо указанного регулирования устанавливаются следующие требования к квалификации лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, членов коллегиального исполнительного органа, руководителя филиала: наличие необходимого опыта работы; наличие квалификации в сфере финансовых рынков, подтвержденной свидетельством; наличие одного из международных сертификатов, перечень которых установлен нормативным актом Банка России.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

 

Приказ Минфина России от 13.10.2023 N 164н
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"

 

В частности, уточнены положения, касающиеся составления Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), оформления пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760), раскрытия Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) и прочее.

Настоящий приказ применяется начиная с бухгалтерской отчетности за 2023 год.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Подготовлен перечень автомобилей российского производства для их приоритетного использования в служебных целях государственными и муниципальными служащими

 

<Письмо> Минпромторга России от 20.10.2023 N КА-112797/20
<О принятии мер, направленных на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях автомобилей российского производства>

 

Сообщается, что при формировании заявки о выдаче разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 29.05.2020 N 1755, представляется целесообразным рассматривать легковые автомобили с российским идентификационным номером транспортного средства (VIN), в отношении которых предусматриваются обязательства по локализации в рамках заключенных специальных инвестиционных контрактов, а именно:

бренд Lada, модели: Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel;

бренд Москвич, модели: 3, 3е, 6;

бренд УАЗ, модели: Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР;

бренд Evolute, модели: I-PRO, I-JOY, I-SKY;

бренд Haval, модели: Jolion, Dargo, F7/F7x, H9;

бренд AURUS, модели: SENAT, KOMENDANT.

Данный перечень будет дополняться по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Разъяснены новации в администрировании утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним

 

<Информация> ФТС России от 27.10.2023 "Об особенностях уплаты утилизационного сбора с 29 октября 2023 г."

 

29 октября 2023 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 17.10.2023 N 1722, которым внесены изменения в части порядка уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним.

В связи с этим, в частности:

установлено, что в случае если транспортное средство ранее было ввезено в РФ, вне зависимости от обстоятельств его приобретения, в том числе на аукционах, либо у лиц, ранее не уплативших утилизационный сбор, взимание утилизационного сбора осуществляется исключительно таможенными органами;

конкретизированы условия для применения пониженных коэффициентов суммы утилизационного сбора;

изменяются сроки представления расчета утилизационного сбора и подтверждающих документов в таможенный орган;

определено, что при осуществлении таможенного декларирования расчет утилизационного сбора и документы к нему представляются одновременно с подачей таможенной декларации;

исключается необходимость представления документов, подтверждающих факт таможенного оформления транспортного средства в государстве - члене ЕАЭС или факт производства транспортного средства в государстве - члене ЕАЭС, в случае наличия таких сведений на официальном сайте ФТС России.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнены Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов

 

Постановление Правительства РФ от 24.10.2023 N 1765
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987"

 

Поправками, в частности, установлено требование о наличии в заявке о распределении квоты сведений о решении ФАС России в отношении заявителя, находящегося под контролем иностранного инвестора, если в результате он будет владеть более 35 процентами от суммарного объема общего допустимого улова (далее - ОДУ).

Кроме того, в частности, в Правилах распределения объема части ОДУ предусмотрено, что объем ОДУ для субъектов МСП рассчитывается с учетом повышающего коэффициента, равного 1,2.

 

Уточнены сроки проведения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов

 

Приказ Минприроды России от 04.09.2023 N 567
"О внесении изменений в Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 513"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2023 N 75760.

 

Кроме того, скорректирован порядок устранения замечаний по проектам освоения лесов, а также внесено дополнение, согласно которому заявление для проведения экспертизы в электронном виде может подписываться лесопользователем не только простой электронной подписью, но и усиленной неквалифицированной или усиленной квалифицированной электронной подписью.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Разъяснены особенности составления отчетности управляющей компании, для которой установлен одинаковый срок представления в Банк России

 

<Информационное сообщение> Банка России от 26.10.2023
"О порядке составления отчетности управляющей компании, для которой установлен одинаковый срок представления в Банк России"

 

В частности, сообщается о порядке заполнения Сопроводительной информации к отчетности раздела I "Сведения об отсутствии данных по формам отчетности", определено, какие отчетные данные должны содержать файлы отчетности, уточнен срок представления сведений.

 

Даны рекомендации по взаимодействию банков с МВД и ФСБ в целях принятия процессуальных решений при проведении компьютерных атак в отношении объектов критической информационной инфраструктуры

 

"Методические рекомендации по взаимодействию кредитных организаций с МВД России и ФСБ России в целях принятия процессуальных решений при проведении компьютерных атак в отношении объектов критической информационной инфраструктуры"
(утв. Банком России 26.10.2023 N 15-МР)

 

При выявлении инцидентов кредитная организация направляет в Банк России с использованием технической инфраструктуры Банка России уведомление, содержащее сведения о выявленном инциденте, по форме и в порядке, установленным СТО БР БФБО-1.5-2023, а также в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам по форме и в порядке, установленным приказом ФСБ России от 19.06.2019 N 282.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Дополнены особенности внесения в ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и о квалификации, об обучении, выданных организациями на территориях новых регионов

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2023 N 1791
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2023 г. N 614"

 

Уточнен порядок внесения сведений о СНИЛС лица, которому выдан документ об образовании, и о выдаче документа об образовании в связи с получением среднего профессионального или высшего образования на основании заключенного договора о целевом обучении.

 

С 2024 года социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях на незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ будет проводиться ежегодно в период с 1 сентября по 15 ноября

 

Приказ Минпросвещения России от 19.09.2023 N 703
"О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. N 59 "Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2023 N 75729.

 

Кроме этого, изменениями ограничен срок действия приказа Минпросвещения от 20 февраля 2020 г. N 59, которым утверждена процедура проведения указанного тестирования: он будет действовать до 1 июня 2026 года.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 июня 2026 года.

 

Утверждены новые Порядок и условия выдачи медалей "За особые успехи в учении" I и II степеней

 

Приказ Минпросвещения России от 29.09.2023 N 730
"Об утверждении Порядка и условий выдачи медалей "За особые успехи в учении" I и II степеней"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2023 N 75758.

 

Приказ Минобрнауки от 23.06.2014 N 685 "Об утверждении Порядка выдачи медали "За особые успехи в учении" признан утратившим силу.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 марта 2024 г. вносятся изменения в порядок возврата мобилизованным либо поступившим на военную службу по контракту туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора

 

Постановление Правительства РФ от 16.10.2023 N 1714
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 461"

 

Установлено, в частности, что в случае принятия Правительством РФ решения о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора в связи с призывом на военную службу по мобилизации, либо поступлением на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 г., либо заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, туроператор формирует и направляет в объединение реестр требований вместе с уведомлением о недостаточности собственных средств не позднее 5 календарных дней со дня подачи каждого требования о возврате таким туристом или членом его семьи.

К уведомлению о недостаточности собственных средств у туроператора должна быть приложена промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность на дату представления указанного уведомления по форме, утвержденной Минфином России.

Граждане, заключившие договор о реализации туристского продукта, которые были призваны на военную службу по мобилизации, либо поступившие на военную службу по контракту, или члены их семей к предъявляемому требованию о возврате прилагают также: документы, подтверждающие прохождение военной службы; документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи указанных туристов.

Возврат уплаченной за туристский продукт денежной суммы из средств фонда туроператора осуществляется в размере, оплаченном по соответствующему договору о реализации туристского продукта.

 

С 1 марта 2024 года начнет действовать новый порядок представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров

 

Приказ Минэкономразвития России от 25.07.2023 N 530
"Об утверждении порядка представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2023 N 75725.

 

Порядок устанавливает правила представления туроператором в Минэкономразвития электронных документов с использованием Единого портала госуслуг в целях включения сведений о туроператоре в реестр.

Признается не подлежащим применению приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 446-Пр-20 "Об утверждении Порядка представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии

 

Постановление Правительства РФ от 24.10.2023 N 1767
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272"

 

Установлено, что по решению руководителя объекта данный объект (территория) может оборудоваться в том числе техническими средствами противодействия беспилотным воздушным, подводным и надводным судам и аппаратам, беспилотным транспортным средствам и иным автоматизированным беспилотным комплексам.

 

Разработаны Методические рекомендации по порядку информирования кредитными и некредитными финансовыми организациями ФСБ России о компьютерных инцидентах и мерах по ликвидации последствий компьютерных атак

 

"Методические рекомендации по выполнению кредитными и некредитными финансовыми организациями мероприятий по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в части информирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, о компьютерных инцидентах, результатах мероприятий по реагированию на них и принятии мер по ликвидации последствий компьютерных атак"
(утв. Банком России 26.10.2023 N 14-МР)

 

Информирование ФСБ России о компьютерных инцидентах, результатах мероприятий по реагированию на них и принятии мер по ликвидации последствий компьютерных атак осуществляется посредством передачи соответствующей информации в Банк России с использованием Автоматизированной системы обработки инцидентов ФинЦЕРТ Банка России и последующим направлением Банком России полученной информации в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам.

Для передачи указанных сведений финансовым организациям рекомендовано направить в Банк России и НКЦКИ информацию о соответствующем согласии, в случае если ранее информация о согласии не направлялась.

Кроме этого, рекомендуется использовать перечень компьютерных инцидентов и атак, указанный в приложении 18 к стандарту Банка России СТО БР БФБО-1.5-2023, введенному в действие приказом Банка России от 8 февраля 2023 года N ОД-215, а также руководствоваться сроками и критериями информирования о компьютерных инцидентах и атаках, указанными в разделе 7 данного стандарта.