Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 15.01.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  9  по  15  января 2024 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

На 2024 - 2026 годы установлены особенности определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта РФ в отношении новых регионов

В частности, установлено, что в отношении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на 2024 - 2026 годы в качестве прогнозного объема доходной базы субъекта РФ принимаются прогнозные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта РФ на 2024 год.

Необходимые изменения внесены также в постановление Правительства от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Минпромторг сообщает об особенностях маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков

Отмечено, что закрепленные постановлением Правительства от 31 мая 2023 года N 887 требования о нанесении средств идентификации на такую продукцию и предоставлении соответствующих сведений в информационную систему маркировки, вступающие в силу с 1 марта 2024 года, не распространяются на участников оборота, производящих продукцию, соответствующую коду ТН ВЭД ЕАЭС 2206 00 590 9 и коду ОКПД 2 11.07.19.121, упакованную в банку, в том числе алюминиевую.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

На 2024 год утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Программой определены, в частности, цели и задачи проведения профилактических мероприятий, перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения и показатели их результативности и эффективности.

Отмечено, что в рамках профилактической деятельности Рострудом и государственными инспекциями труда в регионах в 2024 году планируется проведение следующих профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

Утверждены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия органов по сертификации, проводящих сертификацию персонала, критериям аккредитации. Версия 01. Декабрь 2023 г.

Документ определяет единые подходы к формированию программы выездных оценок соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации и подтверждению компетентности органов по сертификации, проводящих сертификацию персонала, по которым проводится выездная оценка соответствия критериям аккредитации.

Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 3 рабочих дней со дня их утверждения.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Уточнена позиция по вопросу, как после приостановления международных соглашений рассчитывать выручку для целей определения нормируемых расходов на рекламу

Расходы на рекламу признаются в размере, не превышающем 1 процента выручки от реализации (пункт 4 статьи 264 НК РФ).

Указ о приостановлении действия отдельных положений международных договоров по вопросам налогообложения вступил в силу с 08.08.2023.

Ранее сообщалось, что организации, уплачивающие квартальные авансовые платежи по налогу на прибыль, для целей применения пункта 4 статьи 264 НК РФ определяют выручку с 01.07.2023, а уплачивающие ежемесячные авансовые платежи - с 01.08.2023.

Теперь позиция по данному вопросу уточнена: поскольку прибыль, подлежащая налогообложению, определяется нарастающим итогом, а налоговым периодом признается календарный год, то в целях применения указанных положений НК РФ определять выручку следует с 01.01.2023.

С отчета за 2023 год применяется новая форма (формат) налогового расчета выплаченных иностранным организациям доходов и сумм удержанных налогов

В форму расчета включены два новых раздела, в которых отражаются доходы иностранной организации, не подлежащие налогообложению. Также внесены изменения и дополнения в коды видов доходов.

Кроме того, сообщено об изменениях в форме, связанных с новым сроком уплаты налога и уточнением порядка пересчета в рубли суммы налога в иностранной валюте.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Представлен обзор результатов осуществления в 1 полугодии 2023 года контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере

В обзоре приведены системные и систематические нарушения норм бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Под систематическими нарушениями (критерии "регулярность", "постоянность") понимались однородные и неоднократные нарушения, выявленные у одного объекта контроля, а под системными нарушениями (критерий "совокупность") - систематические и однократные нарушения, выявленные в определенной сфере деятельности (отрасли) либо в определенной сфере законодательства, у нескольких объектов контроля.

Обзор также содержит примеры положительной практики объектов контроля, направленной на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Сообщены требования к представлению распорядителями, получателями и администраторами средств федерального бюджета годовой консолидированной бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности подведомственных им учреждений за 2023 год

Приведен перечень инструкций, а также правил применения бюджетной классификации, положениями которых необходимо руководствоваться при составлении отчетности.

Также отмечено, что в случае, если коду классификации расходов бюджетов, действовавшему в 2022 году, Сопоставительной таблицей не предусмотрено его соответствие коду классификации расходов бюджетов, применяющемуся в 2023 году, необходимо предоставить предложения по уточнению Сопоставительной таблицы.

Сообщены сроки, особенности представления отчетности, а также требования к раскрытию информации в части сведений, содержащих государственную тайну.

Сообщены требования к представлению финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ РФ годовой бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2023 год в МОУ ФК

Приведен перечень инструкций, а также правил применения бюджетной классификации, положениями которых необходимо руководствоваться при составлении отчетности.

Также отмечено следующее:

сводный Отчет (ф. 0503738-НП) на 01.01.2024 представляется в срок до 12 февраля 2024 года;

представление отчетности об исполнении бюджетов с представлением консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности в МОУ ФК осуществляется в подсистеме учета и отчетности "Электронный бюджет".

Минфином подготовлена информация об особенностях обязательного аудита отчетности за 2023 год

Сообщается, в частности:

о размещении на сайте Минфина Перечня случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 г.;

об утверждении СРО аудиторов Ассоциацией "Содружество" новых редакций Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, а также Кодекса профессиональной этики аудиторов, подлежащих обязательному применению с 1 января 2024 г.;

об определении порядка аудиторской деятельности в новых субъектах РФ;

о возможности назначения в 2024 году аудиторской организации (индивидуального аудитора) решением общего собрания акционеров в форме заочного голосования;

о продлении полномочий Совета директоров Банка России по освобождению аудиторских организаций на финансовом рынке от раскрытия чувствительной информации.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 августа 2023 г. N 84.

Напомнили о сроках и порядке декларирования объемов розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи

Сообщается, что дата отмены требования о декларировании перенесена на 15.01.2025.

До момента внесения изменений в приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 396 декларации рекомендуется представлять в порядке, по форме и в формате, утвержденным этим приказом (в редакции от 29.10.2021).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС внесены изменения

В частности, в новой редакции изложены некоторые разделы, включены новые позиции.

Государствам - членам ЕАЭС рекомендуется применять Пояснения с учетом внесенных изменений.

По состоянию на 12 января 2024 г. рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу, меслин, ячмень, кукурузу

Указанные ставки пошлин применяются начиная с 3-го рабочего дня после дня их размещения и действуют до начала применения очередных ставок вывозных таможенных пошлин.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Актуализированы форма и порядок направления эмитентами в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается или не предоставляется

Эмитент, раскрывающий или предоставляющий в ограниченных составе и объеме информацию, подлежащую раскрытию и предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", должен направлять в Банк России уведомление, содержащее информацию, которая не раскрывается и (или) не предоставляется в случаях, установленных на основании абзаца первого пункта 6 статьи 30.1 Федерального закона N 39-ФЗ и пункта 1 статьи 92.2 Федерального закона N 208-ФЗ.

Предусмотрено, что такое уведомление должно направляться посредством личного кабинета на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" в форме электронного документа, имеющего один из следующих форматов (по выбору эмитента): *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx, *.pdf, обеспечивающих возможность поиска и копирования произвольного фрагмента электронного документа средствами для просмотра.

В приложении к документу приводится обновленная форма указанного уведомления.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 21 марта 2019 года N 5096-У.

Утверждены новые формы подтверждения соответствия информационных технологий и технических средств, предназначенных для обработки биометрических персональных данных, установленным требованиям

Установлены форма подтверждения соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, требованиям, определенным в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ, и форма подтверждения соответствия технических средств, предназначенных для обработки биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы, указанным требованиям.

Признан утратившим силу приказ Минцифры от 7 июля 2021 г. N 685, регулирующий аналогичные правоотношения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректированы меры по профилактике гриппа, ОРВИ и COVID-19 в эпидемическом сезоне 2023 - 2024 годов

Руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья следует также организовать перевозку санитарным транспортом в стационар больных и лиц с подозрением на COVID-19, грипп, острую респираторную инфекцию при условии использования пациентами и сопровождающим персоналом средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Кроме этого, уточнены рекомендации по направлению диагностическими лабораториями результатов проведенных исследований. Согласно внесенным изменениям, теперь следует обеспечить направление информации о результатах исследований на COVID-19, причем не только в медицинские организации, направившие биологический материал, но и в территориальные органы Роспотребнадзора (с указанием данных об обследуемом лице в объеме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия) не позднее 24 часов после их получения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Подготовлено новое руководство по соблюдению обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения

В документе содержатся в том числе предмет федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения их соблюдения, ответственность за нарушения таких требований.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

МИД России: 17 декабря 2023 года прекращено действие межправительственного российско-украинского соглашения о международном автомобильном сообщении, подписанного в Киеве 21 марта 1995 года

Соглашением определялись условия и порядок проезда автотранспортных средств (автобусов, грузовых автомобилей с прицепами и полуприцепами или без них), осуществляющих перевозки пассажиров и грузов между обоими государствами и транзитом по их территориям в третьи страны.