Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 07.03.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс со 2 по 7 марта 2022 года 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закреплена возможность уплаты в половинном размере субъектом МСП административного штрафа за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения

Так, административный штраф может уплачен в размере половины его суммы юридическим лицом, являющимся субъектом МСП, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 статьи 14.32 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная юридическому лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству привлеченного к ответственности юридического лица судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

Предусмотрено, что штраф уплачивается в полном размере в случае, если исполнение постановления о назначении штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

Установлена административная ответственность за нарушение правил использования на территории РФ спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств

КоАП РФ дополнен новой статьей 13.47, согласно которой неисполнение российским оператором связи, использующим иностранную спутниковую систему, обязанности по формированию российского сегмента такой системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования, по обеспечению управления этим сегментом с территории РФ и (или) по пропуску трафика, формирующегося абонентскими станциями (терминалами) на территории РФ, через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся на территории РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Расширен перечень активов, в которые можно инвестировать денежные средства, составляющие целевой капитал некоммерческой организации

В перечень включены инвестиционные паи биржевых паевых инвестиционных фондов и клиринговые сертификаты участия.

Кроме того, скорректированы положения, касающиеся расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, и вознаграждением управляющей компании.

Положения Федерального закона "Об автономных учреждениях" приведены в соответствие с Гражданским кодексом РФ в части возложения на собственника имущества автономного учреждения субсидиарной ответственности по обязательствам автономного учреждения

Ранее частью 5 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" предусматривалось, что собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Вместе с тем, в пункте 6 статьи 123.22 ГК РФ закреплено, что по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

В целях устранения существующих противоречий новой редакцией части 5 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" установлено, что собственник имущества автономного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

На 2024 год перенесен срок возможного привлечения к административной ответственности гарантирующих поставщиков и сетевых организаций за неустановку электросчетчиков

С 1 января 2024 года вступит в силу отдельная норма, устанавливающая ответственность за невыполнение гарантирующими поставщиками электрической энергии, сетевыми организациями обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике.

Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В перечень расходов, связанных с производством и реализацией, учитываемых в целях налогообложения, включены расходы по стандартизации оборонной продукции

Расходы по стандартизации, осуществленные налогоплательщиком, признаются для целей налогообложения в отчетном (налоговом) периоде, следующем за периодом, в котором документы были утверждены федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

Принятие закона окажет стимулирующее воздействие на разработчиков документов по стандартизации, что, в свою очередь, обеспечит ускорение процесса обновления фонда документов по стандартизации оборонной продукции.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Подписан закон, предусматривающий механизм обращения в доход государства средств чиновников, в отношении которых не представлены сведения о законности их получения

Законом предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства на счетах лиц, осуществление полномочий которыми влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

Выявление указанных обстоятельств будет осуществляться в рамках проведения прокурорских проверок.

Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход государства, установлен в размере 10 000 рублей.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банковские платежные агенты теперь вправе принимать денежные средства от юрлиц и ИП для зачисления на их банковские счета

Ранее банковским платежным агентам (субагентам) право осуществлять прием наличных денежных средств предоставлялось только в отношении физических лиц.

Законом предусмотрено расширение данной функции путем распространения права на прием наличности от юрлиц, ИП, а также нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном порядке частной практикой.

Банком России даны разъяснения по применению финансовыми организациями специальных экономических мер

Сообщается, в частности:

о мерах, которые должна предпринять кредитная организация при проведении платежей, имеющих целью предоставление резидентом займа в рублях или иностранной валюте;

о возможности заключения соглашений об изменении условий (реструктуризации) займов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 Указа от 28 февраля 2022 года N 79 и предоставленных до 1 марта 2022 года;

о перечне операций, совершение которых не требует получения разрешения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 Указа от 1 марта 2022 года N 81.

Также отмечено, что положения Указов N 79 и N 81 не ограничивают российские кредитные организации в предоставлении кредитов российским юрлицам в целях выплаты заработной платы либо осуществления иных выплат социального характера.

ТРАНСПОРТ

Подписан закон о системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов

Согласно закону система контроля представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в сети "Интернет" и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2028 года на территории Сахалинской области будет проводиться эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов

Установлено, что эксперимент будет также проводиться на территориях иных субъектов РФ, включенных в него путем внесения изменений в закон.

Его цель - достижение углеродной нейтральности:

на территории Сахалинской области - до 31 декабря 2025 года;

на территориях иных субъектов РФ, включенных в эксперимент - в сроки, установленные путем внесения изменений в Федеральный закон.

В числе задач эксперимента названы: стимулирование внедрения технологий сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения; формирование системы независимой верификации; создание системы обращения углеродных единиц и единиц выполнения квоты.

Документом определены методы учета и инструменты регулирования выбросов и поглощения парниковых газов, которые будут использоваться в рамках эксперимента. К таковым отнесены, в частности, квотирование выбросов парниковых газов, обязательное предоставление углеродной отчетности и ее верификация.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Расширен перечень деяний, которые относятся к противоправному влиянию на результат официального спортивного соревнования

Предусмотрено, что противоправным влиянием на результат официального спортивного соревнования (манипулированием официальным спортивным соревнованием) признается совершение в целях достижения заранее определенных результата или исхода этого соревнования также следующих деяний (хотя бы одного из них):

использование, распространение и (или) предоставление полученной физическим лицом инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, доступ к которой возникает у него в связи с осуществлением им трудовой или иной деятельности (в том числе в качестве непосредственного участника официального спортивного соревнования или спонсора такого соревнования) на основании договора с организатором официального спортивного соревнования или с организацией, участвующей в подготовке и проведении соответствующего официального спортивного соревнования, либо в случае, если физическое лицо является учредителем такой организации;

непринятие мер по предотвращению конфликта интересов в сфере физической культуры и спорта, которое привело к достижению заранее определенных результата или исхода официального спортивного соревнования.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

В том числе, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.

Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.

Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Россия ратифицировала протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения, подписанные в городе Гаване 7 августа 2021 года

Ратифицированы, в том числе:

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита для финансирования поставок российских товаров, работ и услуг от 28 сентября 2006 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита для финансирования поставок российской строительной и сельскохозяйственной техники от 28 июля 2009 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования строительства четырех энергоблоков теплоэлектростанций на территории Республики Куба от 22 октября 2015 года.

Протоколы предусматривают изменение условий погашения задолженности кубинской стороны перед Россией.