Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 07.08.2023
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 1 по 7 августа 2023 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок формирования, ведения и использования федерального государственного реестра объектов нематериального этнокультурного достояния РФ
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1277 |
|
Заявку на включение объекта в федеральный реестр подает носитель или хранитель нематериального этнокультурного достояния, а также орган публичной власти. Обязательными характеристиками объекта для его включения в реестр являются: историческая, культурная и научная ценность, отражающая своеобразие культуры этнических общностей, расположенных на территории РФ; объект создан (возник) более 40 лет назад, и (или) дата связанного с объектом знакового события составляет более 40 лет. Дополнительными характеристиками являются: воспроизведение объекта на территории 2 и более субъектов РФ не реже одного раза в год; риск (угроза) исчезновения объекта. Объект включается в федеральный реестр в случае, если он обладает всеми обязательными характеристиками и не менее одной дополнительной.
Определены, в числе прочего, состав сведений об объектах, подлежащих внесению в федеральный реестр, порядок внесения в них изменений, порядок принятия решения о включении объекта в реестр, а также исключения из него.
Оператором реестра является Минкультуры России.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2023 года коэффициент индексации за участие по приему квалификационного экзамена на должность судьи установлен в размере 1,055
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 04.08.2023 N 1282 |
|
Речь идет об индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Субъекты РФ, активно развивающие инфраструктуру для реализации новых инвестпроектов в приоритетных отраслях, получат право на списание долгов по бюджетным кредитам
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 04.08.2023 N 1280 |
|
Установлено, в числе прочего, что при списании задолженности также будут учитываться налоговые доходы, полученные при реализации новых инвестиционных проектов, запуск которых осуществляется поэтапно. То есть налоговые поступления от проекта будут учитываться, даже если его инвестиционная фаза еще не завершена.
Объем списания будет зависеть от суммы налогов, поступающих в федеральный бюджет от реализации инвестпроектов.
Кроме того, предусмотрена дополнительная возможность по списанию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам РФ в 2021 - 2022 годах.
Уточнены и дополнены перечни КБК на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
|
|
|
Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 100н |
|
Включены новые коды, в том числе в отношении введенного налога на сверхприбыль прошлых лет, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, уплачиваемых военными пенсионерами, в отношении различных дотаций, субсидий и межбюджетных трансфертов и пр.
В новой редакции изложены некоторые приложения, содержащие коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Размер неустойки, уплачиваемой застройщиком участнику долевого строительства при просрочке передачи уникальных объектов, составит не более 5 процентов от цены договора
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 421-ФЗ |
|
В целях снижения негативных последствий введения в отношении РФ санкций особенности применения данной неустойки применяются к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу настоящего Закона.
Кроме того, предусмотрено, что договор участия в долевом строительстве, информация о проекте строительства должны содержать сведения об отнесении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации предусмотрена хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным кодексом основанием для их отнесения к таким объектам.
Введена процедура создания международных компаний на территории специальных административных районов в порядке инкорпорации
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 452-ФЗ |
|
Закон принят с целью обеспечения возможности перевода в РФ владения активами иностранных компаний, редомициляция которых в порядке, установленном Федеральным законом "О международных компаниях и международных фондах", невозможна или существенно затруднена в связи с введенными санкциями.
Уточнено, что статус международной компании предоставляется одновременно с госрегистрацией в ЕГРЮЛ при соблюдении определенных условий, подлежащих применению в зависимости от порядка создания такой компании (в том числе, в случае если учредитель создаваемого хозяйственного общества принял обязательство передать такому обществу в течение одного года имущество, в том числе имущественные права, балансовая стоимость которого составляет не менее 800 миллионов рублей).
В частности, предусмотрены положения, которые может предусматривать устав международной компании, созданной в порядке инкорпорации, в том числе имеющей статус публичного акционерного общества. Определены в том числе особенности формирования органов международной компании, созданной в порядке инкорпорации, и осуществления ими полномочий. Такая международная компания вправе размещать акции разных категорий (типов), в том числе обыкновенные и привилегированные.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусмотрены особенности регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 470-ФЗ |
|
Закон устанавливает изъятия ограничительного характера для иностранных холдинговых компаний при осуществлении ими корпоративных прав в отношении экономически значимых организаций, определяет условия и порядок вступления лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимых организаций, принадлежащими иностранной холдинговой компании, в прямое владение такими акциями (долями в уставном капитале), а также устанавливает особенности приобретения экономически значимыми организациями публичного статуса.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Актуализирован перечень товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт
|
|
|
Приказ Минпромторга России от 21.07.2023 N 2701 |
|
Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 N 1532, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закреплены правовые и организационные основы осуществления северного завоза
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 411-ФЗ |
|
Северный завоз представляет собой комплекс организационных, транспортно-логистических мероприятий по регулярному, бесперебойному снабжению грузами населения территорий с ограниченными сроками завоза грузов, а также финансовых механизмов обеспечения такого снабжения.
В частности, определяется понятийный аппарат, распределяются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере осуществления северного завоза, вводится институт его планирования, предусматривается категорирование грузов северного завоза, при этом социально значимые продовольственные товары первой категории будут перевозиться и обслуживаться на объектах транспортной инфраструктуры в приоритетном порядке, устанавливается порядок отнесения объектов транспортно-логистической инфраструктуры к опорной сети северного завоза, определяются финансовые, имущественные и иные меры государственной и муниципальной поддержки его участников, регулируется порядок создания и наполнения федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза.
Определяемый Правительством РФ федеральный координатор, в числе прочего, будет издавать нормативные и иные правовые акты в указанной сфере, осуществлять мониторинг, утверждать маршрут и график движения судов в рамках регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами. Также Правительство РФ будет назначать единого морского оператора, на которого возлагается обеспечение указанных каботажных перевозок как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Введена административная ответственность за участие в деятельности на территории РФ иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 412-ФЗ |
|
Участие в деятельности таких организаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 до 100 тысяч рублей.
В ряд законодательных актов РФ внесены корреспондирующие изменения, касающиеся организации и обеспечения северного завоза
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 418-ФЗ |
|
В частности, установлен приоритет перевозки грузов северного завоза по отношению к иным перевозкам грузов, кроме специальных и воинских железнодорожных перевозок, закреплена их приоритетная обработка на морском и железнодорожном видах транспорта, определены особенности организации и осуществления северного завоза в муниципальных образованиях, уточнен порядок оплаты продовольственных товаров, относящихся к грузам северного завоза, установлено, что здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, могут являться объектами соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, устанавливается возможность оплачивать продовольственные товары, относящиеся к грузам северного завоза, срок годности на которые установлен свыше тридцати дней, по соглашению сторон в срок более чем сорок календарных дней со дня их фактического получения заказчиком.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Определен порядок осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 420-ФЗ |
|
Установлены, в числе прочего, полномочия органов местного самоуправления по проведению встреч, консультаций и иных мероприятий в указанной сфере деятельности, порядок заключения ими соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств, порядок формирования и ведения перечня таких соглашений, процедура и сроки информирования уполномоченных органов государственной власти субъекта РФ и уполномоченного федерального органа исполнительной власти об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Установлен механизм реализации специальных экономических мер в отношении блокируемых лиц
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 422-ФЗ |
|
Под блокируемыми лицами понимаются иностранные государства, иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также подконтрольные им юридические лица.
Закон определяет перечень операций, на которые могут быть направлены специальные экономические меры. Это, например, приостановление реализации всех или части программ сотрудничества; запрет (ограничение) совершения финансовых операций в отношении блокируемых лиц, замораживание принадлежащих им денежных средств и иного имущества; ограничение на заход в порты РФ и на использование воздушного пространства; ограничения на осуществление туристской деятельности.
Закон устанавливает также права блокируемых лиц, в частности: они вправе получать денежные средства на свои российские счета и проценты на сумму вклада, получать и расходовать в т.ч. пенсии, стипендии; получать заработную плату и расходовать ее в размере, не превышающем 10 тысяч рублей в календарный месяц на каждого члена семьи, а также оплачивать медицинские услуги в сумме до 10 тысяч рублей на каждого члена его семьи.
Установлены перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом блокируемых лиц, порядок проведения контроля за реализацией введенных специальных экономических мер и определены меры ответственности за неисполнение таких мер.
Установлена административная ответственность за нарушение требований к производству или обороту табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 423-ФЗ |
|
Речь идет о следующих видах правонарушений:
производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства без соответствующей лицензии (в случае, если такая лицензия является обязательной);
использование и (или) владение основным технологическим оборудованием, зарегистрированным, но не законсервированным в установленном законодательством РФ порядке, в отсутствие лицензии на производство табачной продукции, и (или) сырья, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) никотинового сырья;
незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья физическим лицом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Также установлено, что изъятые из незаконного оборота табачные изделия, табачная продукция, никотинсодержащая продукция и (или) сырье для их производства, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, подлежат демонтажу или вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством РФ. Образцы указанных продукции, предметов и сырья хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Уточнены полномочия органов исполнительной власти Московской области по рассмотрению отдельных дел об административных правонарушениях в области дорожного движения
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 424-ФЗ |
|
Закреплено, что орган исполнительной власти Московской области рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории данного региона, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти Московской области о передаче осуществления части полномочий, при непосредственном обнаружении должностными лицами признаков административных правонарушений.
Установлена административная ответственность водителя за управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов, допустимой массы или допустимой нагрузки на ось
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 425-ФЗ |
|
Постановление по делу об указанном административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения. При этом отсрочка и рассрочка его исполнения применяться не будет. Штраф должен быть уплачен до выезда указанного транспортного средства с территории РФ, но не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Предусматривается, что в случае неуплаты назначенного административного штрафа может применяться задержание транспортного средства до его уплаты.
К отягчающим обстоятельствам при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства отнесено, в том числе, использование программы для электронных вычислительных машин, позволяющей осуществлять принятие решений (совершение действий), направленных на исполнение ограничивающего конкуренцию соглашения, в автоматическом режиме (без участия человека)
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 426-ФЗ |
|
Соответствующее дополнение внесено в примечание 4 к статье 14.32 КоАП РФ "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности".
Кроме того, устанавливается административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законных решений, предписаний антимонопольного органа, вынесенных с учетом привлечения к административной ответственности по частям 2.1 - 2.7 статьи 19.5 КоАП РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
До 1 января 2028 года приостановлена периодичность (не реже чем один раз в десять лет) проведения сельскохозяйственной переписи
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 431-ФЗ |
|
Данное решение принято в связи с совпадением по срокам проведения сельскохозяйственной переписи и выборочного федерального статистического наблюдения (микроперепись населения).
Для резидентов ОЭЗ в Калининградской области, включенных в реестр резидентов с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года, закреплена возможность продления сроков осуществления ими капитальных вложений с трех до шести лет
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 447-ФЗ |
|
Подать заявление в письменной форме о внесении изменений в инвестиционную декларацию в части увеличения срока осуществления капитальных вложений с трех до шести лет можно до 31 декабря 2023 года.
Также законом с одного до трех рабочих дней увеличен срок уведомления заявителя о включении (об отказе во включении) в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
Кроме этого, признаны утратившими силу положения, согласно которым в случае исключения резидента из реестра до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации указанный резидент должен был уплатить налоги, не уплаченные им в связи с использованием особого порядка уплаты налогов.
Установлен порядок проведения должностным лицом контрольного (надзорного) органа профилактического визита по инициативе контролируемого лица
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 483-ФЗ |
|
Контрольный (надзорный) орган принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом своих материальных, финансовых и кадровых ресурсов, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Определены в числе прочего основания для отказа в проведении профилактического визита по поступившему заявлению, а также порядок согласования его проведения в случае принятия положительного решения.
Кроме того, продлены сроки поэтапного приведения административных регламентов предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ, органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Правительство РФ наделено полномочием устанавливать особенности разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Росалкогольрегулированием
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1269 |
|
Такими полномочиями являются в числе прочего: ведение реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; принятие решения о включении или об отказе во включении в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; принятие решения о приостановлении или о возобновлении права на осуществление указанной деятельности; обращение в суд с заявлением об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи организации и ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности).
Кроме того, ведомство будет утверждать формы необходимых заявлений и решений.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
На Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1270 |
|
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1271 |
|
Установлено, что Министерство, в числе прочего: согласовывает осуществление экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и охранных зон национальных парков, находящихся в его ведении; предоставляет в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности и необходимый для реализации соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства; устанавливает сервитут, публичный сервитут, необходимые для осуществления рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства.
Уточнены полномочия Федерального казначейства
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1272 |
|
В частности, на Казначейство России возложены полномочия по осуществлению размещения средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета.
Кроме этого, изменениями предусмотрено, что Федеральное казначейство также устанавливает порядок регистрации участников контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществляет ведение реестра независимых гарантий, реестра договоров о проведении капитального ремонта, заключенных заказчиками, единого реестра участников закупок и др.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года на территориях Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Татарстан, Чеченской Республики будет проводиться эксперимент по установлению специального регулирования деятельности по партнерскому финансированию
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 417-ФЗ |
|
Юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ, включенные в реестр участников эксперимента, смогут в числе прочего привлекать денежные средства и иное имущество юридических и физических лиц в форме займа, путем размещения облигаций, приема имущества в доверительное управление, приема вклада (пая) в уставный (складочный, паевой) капитал участника, предоставлять денежные займы, финансировать физических и юридических лиц путем купли-продажи товаров (в том числе недвижимого имущества) на условиях рассрочки (отсрочки) их оплаты с взиманием вознаграждения за предоставление рассрочки (отсрочки), выдавать поручительства за третьих лиц.
При осуществлении деятельности по партнерскому финансированию участники эксперимента не вправе устанавливать вознаграждение в виде процентной ставки, при этом допускается установление вознаграждения в виде переменной величины, значение которой изменяется в зависимости от результатов совершения указанных сделок (операций). Участники эксперимента не вправе финансировать деятельность, связанную с производством табачной и алкогольной продукции, оружия, боеприпасов, торговлей такими товарами, а также с игорным бизнесом.
На Банк России возлагается регулирование деятельности по партнерскому финансированию, включая осуществление контроля и надзора. В целях научно-методического, аналитического и экспертного обеспечения проведения эксперимента при Правительстве РФ образовывается экспертный совет.
Определены в числе прочего порядок приобретения статуса участника эксперимента, порядок ведения реестра участников, требования к их органам управления и к акционерам (участникам).
В некоторые законодательные акты внесены корреспондирующие изменения.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Закреплено право Госкорпорации "Ростех" на выпуск облигаций, в том числе без обеспечения
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 429-ФЗ |
|
К полномочиям наблюдательного совета Корпорации отнесено принятие решений о размещении Корпорацией облигаций и об утверждении программы облигаций.
Подписан закон о "линейной амнистии"
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 430-ФЗ |
|
Законом усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами.
В частности, до 1 января 2025 года публичный сервитут может быть установлен на основании ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им линейного объекта в сфере деятельности субъекта естественной монополии или на основании ходатайства оператора связи для эксплуатации линии связи, в отношении которых у таких субъекта или оператора связи отсутствуют права, предусмотренные законодательством, и которые эксплуатируются для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения и оказания населению услуг связи. При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется. Данные положения применяются в отношении линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 года.
Уведомление о начале процедуры реорганизации НПФ может направляться каждому кредитору фонда с использованием единого портала Госуслуг
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 459-ФЗ |
|
Порядок направления таких уведомлений закреплен в статье 33 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах".
Кроме того, Правительство наделено правом определить случаи, при которых Банк России и (или) реорганизуемые фонды вправе не размещать на своих официальных сайтах и не опубликовывать в печатных изданиях указанные уведомления, ходатайства и (или) сообщения о согласовании Банком России проведения реорганизации.
Определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого учтенными агролесомелиоративными насаждениями, в аренду без проведения торгов
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 463-ФЗ |
|
Арендаторами могут являться сельскохозяйственная организации в случае осуществления ею сельскохозяйственного производства на смежном земельном участке, а также гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство в случае осуществления ими на смежном земельном участке деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Если владение смежным земельным участком осуществляется ими на праве аренды, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется им в аренду на срок, не превышающий срока аренды смежного земельного участка.
Если владение смежным земельным участком осуществляется ими на праве собственности, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется в аренду на срок от трех до сорока девяти лет.
Заявления о предоставлении земельного участка, занятого агролесомелиоративными насаждениями, рассматриваются в порядке их поступления.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Установлены дополнительные требования к коллекторской деятельности
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 467-ФЗ |
|
Закон предусматривает новые правила взаимодействия кредиторов с должниками при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
В частности, в соответствии с законом взаимодействие с должником может осуществляться посредством автоматизированного интеллектуального агента - программного обеспечения, позволяющего поддерживать определенные кредитором и (или) представителем кредитора сценарии разговоров с должником.
Конкретизирован перечень лиц, которые могут взаимодействовать с должником. Это может быть кредитор (в т.ч. новый кредитор при переходе к нему прав требования), как это было ранее, и представитель кредитора. При этом закон конкретизирует категории лиц, которые могут выступать в качестве представителя кредитора.
Устанавливается порядок взаимодействия с должником с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Более подробно прописан перечень недопустимых действий при непосредственном взаимодействии с должником (в т.ч. установлены периоды в течение дня, когда такое взаимодействие запрещено).
Установлены основания для ограничения уполномоченным органом использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником.
Максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства повысили до 1 млн рублей
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 474-ФЗ |
|
Также подписанным законом до 25 тыс. рублей снижен минимальный размер долга для внесудебного банкротства.
Кроме этого, расширен круг лиц, которые вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства. В него включены граждане, в отношении которых не менее одного года назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, и он направлялся (предъявлялся) для исполнения, если основным доходом таких лиц является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно поправкам иные граждане вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства через семь лет после направления (предъявления) исполнительного документа для исполнения.
Помимо прочего, законом с десяти до пяти лет сокращен срок, по истечении которого гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Закреплен порядок осуществления прав владельцев атрибутов генерации, связанных с характеристиками процесса производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте, функционирующем на использовании возобновляемых источников энергии
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 489-ФЗ |
|
Атрибуты генерации позволяют обладателю этих прав совершать действия в отношении определенного количества электрической энергии. Атрибуты генерации являются объектом гражданских прав и могут отчуждаться и переходить к другому лицу. Атрибуты генерации удостоверяет сертификат происхождения электрической энергии.
Определены правовые основания организации учета возникновения, передачи другим лицам и осуществления таких прав, в том числе в случаях, когда атрибуты генерации удостоверяются сертификатами происхождения, а также учета предоставления (выдачи), оборота и погашения сертификатов происхождения.
На Правительство РФ возложены полномочия, в том числе, по утверждению правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии, установлению особенностей обращения атрибутов генерации, принадлежащих владельцам квалифицированных генерирующих объектов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
С 1 сентября 2024 года устанавливается запрет на заключение концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ с юридическими лицами, зарегистрированными в офшорных зонах
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 490-ФЗ |
|
При этом российское юридическое лицо, находящееся под контролем указанных юридических лиц, может являться концессионером по указанному концессионному соглашению по решению Правительства РФ.
Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Уточнены основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 492-ФЗ |
|
Установлено, что указанные земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе:
религиозным организациям на срок до сорока девяти лет при условии, что на указанных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности, в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и (или) не могут быть предоставлены данным религиозным организациям в собственность;
некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения.
Также уточняется, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях не только по специальностям, но и по профессиям, установленным законом субъекта РФ. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет, а также требование об отсутствии у таких граждан права собственности на иные земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в данном муниципальном образовании.
Кроме того, определено, что арендатор земельного участка, которому такой земельный участок предоставлен в связи с предоставлением ему в аренду расположенных на таком земельном участке и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды такого земельного участка третьему лицу только в случае, если они передаются в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды таких здания, сооружения. Указанный арендатор не имеет права передавать право аренды земельного участка в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.
Росреестр информирует о функционировании электронной платформы кадастровых работ личного кабинета официального сайта Росреестра
|
|
|
<Письмо> Росреестра от 05.07.2023 N 18-5997-ТГ/23 |
|
Данная платформа (далее - ЭПКР) функционирует с 01.04.2023.
ЭПКР предоставляет пользователям (гражданам, юридическим лицам и кадастровым инженерам) следующие функции, в том числе: доступ к базе данных о кадастровых инженерах - индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся работодателями кадастровых инженеров; возможность формирования заказа на проведение кадастровых работ, направления его на рассмотрение кадастровым инженерам; формирование в электронном виде на основе типовой формы договора подряда и подписание его.
СЕМЬЯ
Мужчины, имеющие право на получение материнского капитала, вправе направить эти средства на формирование накопительной пенсии
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 460-ФЗ |
|
Право направлять средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, предусмотренное ранее только для женщин, распространено на всех лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Установлена обязанность органов опеки и попечительства представлять в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения об условиях жизни и воспитания детей, переданных в семьи под опеку (попечительство)
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 488-ФЗ |
|
Также органам опеки и попечительства необходимо представлять в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информацию о выполнении опекунами (попечителями) несовершеннолетних подопечных требований к исполнению своих обязанностей.
Установлено, что документированная информация об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных создается в целях осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями содержания, воспитания и образования ребенка после передачи в семью в установленном порядке и должна включать в себя, в частности, причины отсутствия родительского попечения над ребенком, информацию об оценке жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего подопечного по месту жительства, информацию о состоянии его здоровья, эмоциональном и физическом развитии, взаимоотношениях в семье и пр.
Определены основания прекращения учета информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных: достижение ребенком совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности до совершеннолетия; принятие органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении от исполнения возложенных на него обязанностей.
Кроме этого, законом закреплен порядок информационного взаимодействия государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с государственной информационной системой "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также установлены особенности использования Единого портала госуслуг гражданами, желающими принять детей на воспитание в семью.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Региональные операторы капитального ремонта смогут осуществлять закупки товаров (материалов и оборудования), необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 433-ФЗ |
|
Орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение о наделении регионального оператора полномочием по закупке товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также полномочием по реализации закупленных и не использованных таких товаров. Оплата таких товаров производится за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, сформированного собственниками помещений, а также может финансироваться за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
Региональный оператор должен осуществлять закупку с использованием конкурентных способов определения поставщиков, предусматривающих в том числе установление гарантийного срока на поставленные товары, материалы и оборудование продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки, а также контролировать сроки поставки и качество материалов.
Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество поставленных товаров, материалов и оборудования в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Уточнена процедура выбора собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 434-ФЗ |
|
Предусмотрено, что собственники на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления или изменения способа управления. В указанных случаях собственники на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления и принять решение о выборе иной управляющей организации или решение об изменении способа управления.
Ужесточаются условия проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 441-ФЗ |
|
Установлено, что администратором общего собрания может быть лицо из числа собственников помещений в многоквартирном доме или иных лиц, указанных в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое от имени собственников помещений в данном многоквартирном доме уполномочено на использование соответствующих информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
При проведении заочного голосования (опросным путем) инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме передаются оформленные в письменной форме решения собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Также закреплена возможность участия в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания через МФЦ.
Для сирот вводятся сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения или для полного погашения ипотечного кредита
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 461-ФЗ |
|
Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта РФ выплаты, удостоверенной сертификатом, предоставляется лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, при соблюдении ряда условий, в том числе: наличие дохода не ниже МРОТ, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ; отсутствие у заявителя психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости.
Направляться средства будут на счет, указанный продавцом жилого помещения, либо на счет кредитной организации, если выплата направлена для полного погашения ипотечного кредита.
Законом установлены категории лиц, имеющие преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, порядок расчета размера выплаты с учетом норматива общей площади и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра в субъекте РФ, а также порядок контроля за приобретением жилых помещений, в том числе за его соответствием установленным санитарным и техническим нормам.
Внесены уточнения в порядок расчета размера платы за коммунальные услуги
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 29.07.2023 N 1226 |
|
Определено, что в г. Москве величина повышающего коэффициента увеличивается на величину, установленную органами государственной власти г. Москвы, не превышающую 1,5.
В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается ужесточить контроль за капремонтами в многоквартирных домах
|
|
|
Проект Федерального закона N 416434-8 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" |
|
В частности, согласно тексту законопроекта:
Орган государственного жилищного надзора будет вести реестр протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, содержащих решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете;
специалисты будут проводить строительный контроль;
акт по результатам проведения строительного контроля при осуществлении капитального ремонта в многоквартирном доме будет размещаться в ГИС ЖКХ.
Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены полномочия регионов в сфере содействия занятости населения
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 419-ФЗ |
|
В статье 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" учтены поправки, внесенные Федеральным законом от 14.07.2022 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 11 января 2023 года (дата вступления в силу Закона N 302-ФЗ).
В ТК РФ внесены поправки, регламентирующие порядок заключения трудового договора с педагогическими работниками профессорско-преподавательского состава вузов
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 471-ФЗ |
|
Установлено следующее:
трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу вузов, заключаются на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующие срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
заключению трудового договора на замещение такой должности или переводу на нее предшествует избрание по конкурсу;
срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности может быть неопределенным или определенным в пределах не менее трех лет и не более пяти лет, а в случае, если трудовой договор заключается для выполнения заведомо срочной (временной) работы, допускается избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.
Кроме этого, законом скорректированы особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту. В частности, предусмотрено право работодателя выплачивать таким работникам в период приостановления действия трудового договора материальную помощь.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2022 N 32-П.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Закреплена обязанность глав регионов ежегодно устанавливать квоты для детей-инвалидов и детей с ОВЗ в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 475-ФЗ |
|
Установлено, что органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны принимать меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Такой равный доступ к отдыху и оздоровлению обеспечивается в том числе установлением соответствующих квот.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Утвержден обновленный порядок предоставления сведений застрахованному лицу о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии
|
|
|
Приказ Минтруда России от 03.07.2023 N 564н |
|
Также установлена новая форма сведений о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 20.07.2021 N 486н.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2024 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Подписан закон о введении налога на сверхприбыль
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 414-ФЗ |
|
Сверхприбыль определяется как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021 и 2022 годы над средней арифметической величиной прибыли за 2018 и 2019 годы. Прибыль подлежит налогообложению при условии, что полученная величина более 1 миллиарда рублей. Налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов.
Данный налог является налогом разового характера, уплатить который необходимо будет не позднее 28 января 2024 года.
Предусматривается возможность снизить сумму налога в два раза до эффективной ставки 5%, при условии перечисления обеспечительного платежа с 1 октября по 30 ноября 2023 г.
Законом также определены категории компаний, которые при соответствии установленным условиям исключаются из состава налогоплательщиков налога на сверхприбыль. Это, в частности: субъекты МСП и плательщики ЕСХН; некоторые категории организаций нефтегазового сектора и угольной промышленности; компании, у которых в 2018 и 2019 гг. отсутствовали доходы от реализации; кредитные организации и НФО, в отношении которых осуществлялись меры по предупреждению банкротства; застройщики, привлекающие средства граждан с использованием счетов эскроу.
В НК РФ закреплена возможность введения налогов разового характера
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 415-ФЗ |
|
Введение таких налогов может быть предусмотрено федеральными законами. Это, например, закон о введении налога на сверхприбыль.
Одновременно в НК РФ закрепляется положение, устанавливающее право налогоплательщиков перечислить в федеральный бюджет обеспечительный платеж в счет предстоящей уплаты налога на сверхприбыль в период с 1 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года включительно, размер которого определяется налогоплательщиками самостоятельно.
В НК РФ закреплен порядок уплаты страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 427-ФЗ |
|
Закон устанавливает в числе прочего порядок уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты в пользу физлиц, подлежащих в соответствии с международными договорами РФ отдельным видам страхования, - только по одному или по двум из трех видов обязательного социального страхования в РФ.
Кроме того, в отношении лиц, получающих пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливается возможность уплаты страховых взносов за себя на ОМС в размере 19,8922% от совокупного фиксированного размера страховых взносов.
Плательщики на территориях новых субъектов РФ уплачивают страховые взносы на ОПС и на ОМС в совокупном фиксированном размере 14 400 рублей за расчетный период 2023 года, в 2024 году - 25 200 рублей, 2025 году - 36 000 рублей, а начиная с 2026 года - в общем порядке.
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся исчисления и уплаты водного налога на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
|
|
|
<Письмо> ФНС России от 02.08.2023 N СД-4-3/9971@ |
|
Сообщено, в частности, что исчисление водного налога при осуществлении водопользования на указанных территориях в порядке и по основаниям, предусмотренным главой 25.2 НК РФ, должно осуществляться с 01.08.2023, за исключением водопользования в целях водоснабжения населения.
ФНС информирует об усовершенствовании порядка учета обязательств налогоплательщиков в рамках единого налогового счета
|
|
|
<Информация> ФНС России |
|
Сообщается, в частности: о возможности ИП использовать неквалифицированную электронную подпись при направлении уведомления об исчисленных суммах налогов; в некоторых случаях предусмотрена возможность возврата сумм на ЕНС для оплаты обязательств с уже наступившим сроком; для контроля корректности формирования совокупной обязанности налогоплательщика вводятся контрольные соотношения к налоговым декларациям и уведомлениям.
Форму расчета 6-НДФЛ планируется обновить
|
|
|
Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц" |
|
В связи с изменениями в законодательстве подготовлен проект приказа, содержащий:
форму (формат) расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), а также порядок заполнения и представления расчета;
форму справки о полученных физлицом доходах и удержанных суммах НДФЛ "Справка о доходах и суммах налога физического лица", которая выдается в соответствии с пунктом 3 статьи 230 НК РФ.
Предполагается, что новая форма расчета будет применяться начиная с представления отчетности за первый квартал 2024 года.
Подготовлен проект изменений в налоговую декларацию 3-НДФЛ
|
|
|
Проект Приказа ФНС России "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 15.10.2021 N ЕД-7-11/903@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме" |
|
Проектом, в частности:
в приложении N 1 "Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)" скорректирован перечень штрихкодов;
в новой редакции изложены приложение 5 "Расчет стандартных и социальных налоговых вычетов, а также инвестиционных налоговых вычетов, установленных статьей 219.1 НК РФ", приложение 6 "Расчет имущественных налоговых вычетов по доходам от продажи имущества и имущественных прав, а также налоговых вычетов, установленных абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ";
Необходимые изменения внесены также в формат и порядок ее заполнения.
Обновленная декларация будет применяться начиная с отчетности за налоговый период 2023 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Принят закон, вносящий многочисленные изменения и дополнения в бюджетное законодательство
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 416-ФЗ |
|
В частности, в Бюджетном кодексе закреплены нормативы зачислений некоторых доходов в бюджетную систему РФ.
Так, например, установлено, что доходы от уплаты налога на сверхприбыль подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100%. Такой же норматив зачисления в федеральный бюджет предусмотрен для платежей по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в том числе мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации.
Закреплен на постоянной основе порядок зачисления в бюджеты субъектов РФ 100% средств от уплаты административных штрафов за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Кроме того, по 31 декабря 2023 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности в зоне ЧС подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%.
Установлены требования к госрегистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг.
Отдельные положения принятого закона предусматривают особенности исполнения федерального бюджета в 2023 году.
Также, в частности, установлено требование о передаче Российской Федерации до 1 сентября 2023 года РИД и технических средств в отношении государственных информационных систем, созданных юрлицами, которым были предоставлены федеральные субсидии.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 01.08.2023 N 1252 |
|
В частности, включено понятие "приоритетная продукция", в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции в повышенном размере, соответствующее дополнение включено в формулу расчета размера субсидии, уточнены даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, уточнен перечень документов, которые могут быть представлены в электронном виде, в новой редакции изложен перечень кодов продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку.
Внесены уточнения в некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1266 |
|
Уточнения коснулись в том числе порядка и условий предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств:
по удалению имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ;
реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по снижению доли направленных на захоронение твердых коммунальных отходов (уточнены требования к объектам концессионного соглашения, перечню документов, представляемых субъектами РФ с заявкой об участии в отборе, введена формула расчета субсидии и пр.).
Кроме того, утверждены новые правила, предусматривающие условия и порядок предоставления субсидии бюджету Республики Крым на софинансирование реализации региональных проектов по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии акционерному обществу "ДОМ.РФ" для возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства по льготной ставке
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1275 |
|
В частности, уточняется порядок размещения сведений о субсидиях, требования к обществу, перечень представляемых им документов. Также внесены изменения в правила возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на приобретение гражданских судов
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1276 |
|
В частности, продлены сроки действия субсидируемых договоров лизинга, уточнен порядок размещения сведений о субсидиях, уточнены требования к организациям, имеющим право на получение субсидий, скорректирован порядок предоставления отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и прочее.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлен единый порядок рассмотрения обращений заявителей кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 442-ФЗ |
|
На указанные организации возлагается обязанность отвечать на поступающие обращения заявителей в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (если иной срок не предусмотрен законодательством для отдельной категории обращений). В случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральными законами, с обязательным уведомлением заявителя. Ответ на обращение должен содержать информацию о результатах объективного и всестороннего рассмотрения обращения, быть обоснованным и включать ссылки на имеющие отношение к рассматриваемому в обращении вопросу требования законодательства РФ, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого в обращении вопроса.
Ответ на обращение по существу не дается в следующих случаях: не указан адрес, по которому должен быть направлен ответ; не указана фамилия (наименование) заявителя; в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, а также угрозы как организации, так и ее работникам, включая членов его семьи; текст обращения не поддается прочтению; текст обращения не позволяет определить его суть. В случае принятия организацией решения оставить обращение без ответа по существу, заявитель должен быть уведомлен об этом с указанием причин. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, организация вправе самостоятельно принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Урегулированы вопросы по передаче Банком России в распоряжение Счетной палаты информации ограниченного доступа
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 456-ФЗ |
|
Документы, полученные Банком России, в том числе содержащие информацию, в отношении которой установлены требования, обеспечивающие ее конфиденциальность, предоставляются в Счетную палату по ее мотивированному запросу.
Информация направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационных ресурсов, размещенных на сайте Банка России.
Подписан закон, обязывающий банки осуществлять без комиссии переводы денежных средств в размере до 30 млн руб. в месяц между счетами одного физлица в разных банках
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 482-ФЗ |
|
Не допускается ограничение кредитной организацией размера или количества таких операций в пределах установленного ежемесячного лимита.
Указанные изменения не распространяются на операции по переводу денежных средств, осуществляемые при личном присутствии физлица или его представителя в банке, а также на операции по переводу денежных средств с использованием платежных карт, осуществляемые по правилам платежных систем, в рамках которых эмитируются платежные карты.
Кроме этого, установлена обязанность банков по срочным вкладам бесплатно информировать вкладчика-гражданина об истечении срока вклада не позднее чем за 5 календарных дней до даты истечения срока вклада, а по вкладам, внесенным на условиях выдачи по наступлении предусмотренных договорами обстоятельств, - в течение 5 календарных дней после дня наступления таких обстоятельств. Проинформировать необходимо способом, предусмотренным договором банковского вклада для обмена информацией между банком и вкладчиком.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений о запрете для банков взимать комиссию за переводы физлицом до 30 млн рублей между своими счетами - они вступят в силу по истечении 270 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Установлен порядок направления территориальным органом СФР запроса в банк (иную кредитную организацию) о наличии счетов организаций, индивидуальных предпринимателей, об остатках денежных средств на их счетах, о выдаче выписки по операциям
|
|
|
Приказ СФР от 29.06.2023 N 1249 |
|
Приведена форма запроса.
Признается утратившим силу приказ ФСС РФ от 17 мая 2017 г. N 242, регулирующий аналогичные правоотношения.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Скорректированы требования к составлению кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
|
|
|
Указание Банка России от 27.06.2023 N 6467-У |
|
Изменения направлены на актуализацию порядка составления кредитными организациями отчетности в связи с применением Плана счетов бухгалтерского учета, предусмотренного Положением Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется начиная с составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год.
Внесены изменения в порядок бухгалтерского учета активов в кредитных организациях в соответствии с Положением N 448-П
|
|
|
Указание Банка России от 27.06.2023 N 6468-У |
|
Внесены дополнения, касающиеся порядка отражения в учете обесценения незавершенных капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы.
Предусматривается возможность признания в составе расходов затрат на приобретение НМА, имеющих стоимость ниже стоимостного критерия как критерия существенности для определения минимального объекта учета, в том периоде, в котором они были понесены.
Отдельные уточнения связаны с применением нового Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, предусмотренного Положением Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Внесены изменения в Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода НФО
|
|
|
Указание Банка России от 27.06.2023 N 6469-У |
|
Установлен порядок формирования информации в соответствии с данным Стандартом операторами цифровых платформ.
Вносимыми изменениями, в частности, определены требования к определению доходов и расходов по операциям с цифровыми финансовыми активами.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Урегулированы вопросы, связанные с установлением границ населенных пунктов и границ территориальных зон
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 438-ФЗ |
|
Поправки внесены в целях устранения пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон с границами земельного участка, а также урегулирования вопросов, возникших в правоприменительной практике при установлении границ населенных пунктов и территориальных зон и внесении сведений о них в ЕГРН, устранения препятствий для подготовки документов, содержащих описание местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон, и наполнения ЕГРН сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности и гармонизации сферы земельно-имущественных отношений, совершенствования действующего законодательства в части порядка исправления реестровых ошибок органом регистрации прав на основе анализа правоприменительной практики.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Установлены условия, при которых статус регионального оператора может быть однократно продлен без проведения конкурсного отбора
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 476-ФЗ |
|
Без проведения конкурса статус регионального оператора может быть продлен однократно, но не более чем на пять лет, если:
осуществлено строительство (реконструкция) объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО. При этом доля поступающих на такой объект ТКО составляет не менее 20% от общей массы ТКО, образованных в зоне деятельности оператора;
объем инвестиций в строительство (реконструкцию) объекта составил не менее 1 млрд рублей;
использование объекта позволяет снизить объем захоронения поступающих на него ТКО на 50% и более.
Также законом определены особенности обращения с отходами I и II классов опасности, принятыми юрлицами или ИП у физических лиц.
Подписан закон, направленный на совершенствование регулирования геодезической и картографической деятельности
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 491-ФЗ |
|
В сферу применения закона включены отношения, связанные с созданием и использованием геоинформационных технологий.
Расширен понятийный аппарат, созданы правовые основания для функционирования и развития федеральной сети геодезических станций, вводится обязанность ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения. В целях обеспечения сохранности таких пунктов устанавливаются охранные зоны, положение о которых утвердит Правительство РФ.
Скорректированы положения закона о государственных фондах пространственных данных и установлены требования к включению в федеральный фонд пространственных данных, пространственных метаданных и материалов.
Определены особенности организации картографической деятельности, использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств.
Уточнены полномочия Роскадастра.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Определен порядок учета этилового спирта технического синтетического
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1274 |
|
Установлено в числе прочего, что при учете использования производственных мощностей единицей измерения для этилового спирта технического синтетического является объем в декалитрах в год.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Увеличены предельные значения обязательств по договорам подряда в строительстве для первого уровня ответственности члена СРО
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 435-ФЗ |
|
Предельные значения обязательств по договору подряда, используемые для расчета минимального размера взносов на каждого члена СРО в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, увеличены с 60 до 90 млн рублей для первого уровня ответственности члена СРО.
Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов
|
|
|
Приказ Минстроя России от 04.08.2023 N 558/пр |
|
В частности, ряд Книг классификатора дополнен новыми позициями, также отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В России создается федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 454-ФЗ |
|
Предусмотрено, что указанная информационно-аналитическая система создается в целях обеспечения регистрации племенных животных и племенных стад, племенных хозяйств, а также в целях осуществления анализа и обработки предоставленных сведений о племенных животных, племенных стадах, племенных хозяйствах и выданных разрешений на импорт племенной продукции (материала).
Создание, развитие и эксплуатация информационно-аналитической системы племенных ресурсов обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства. Положение об информационно-аналитической системе, порядок, сроки, формы и форматы предоставления в нее информации утвердит Правительство.
Закреплено, что внесению в информационно-аналитическую систему не подлежит информация о племенных животных и (или) племенных стадах, цели использования которых не связаны с воспроизводством определенной породы.
Кроме этого, законом уточняются полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области племенного животноводства, порядок государственной регистрации племенных животных и племенных стад и особенности выдачи разрешения на импорт племенной продукции.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Сведения о племенных животных и племенных стадах, зарегистрированных в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре до 1 марта 2026 года, должны быть внесены в федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов до 31 марта 2026 года.
Принят закон, направленный на защиту мобилизованных граждан, являющихся членами сельскохозяйственных кооперативов
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 458-ФЗ |
|
На граждан, являющихся членами кооператива, призванных на военную службу по мобилизации, не распространяются отдельные положения Закона "О сельскохозяйственной кооперации", касающиеся исключения из членов кооператива в связи с невыполнением обязанностей, предусмотренных уставом.
При прекращении членом кооператива участия в хозяйственной деятельности (в т.ч. в случае службы в рядах ВС РФ) кооператив вправе переоформить его членство в ассоциированное.
Подписан закон о создании в РФ специальных семеноводческих зон
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 485-ФЗ |
|
Под специальной семеноводческой зоной понимается территория, характеризующаяся благоприятными фитосанитарными и технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений.
Закреплено, что для производства семян сельскохозяйственных растений могут устанавливаться специальные семеноводческие зоны в порядке, определенном законом субъекта РФ.
В отношении земельных участков, находящихся в собственности физлиц, ИП или юрлиц, или предоставленных им в пользование, специальные семеноводческие зоны устанавливаются на основании заявлений указанных лиц.
Кроме этого, законом уточняются положения о Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений, определяются особенности защиты информации, содержащейся в информационной системе, и закрепляются понятия "отечественная селекция сорта или гибрида сельскохозяйственного растения", "пространственная изоляция", "селекция сорта или гибрида сельскохозяйственного растения".
Сорта и гибриды сладкого перца, предназначенные для промышленного круглогодичного выращивания с использованием светокультуры в защищенном грунте, не подлежат включению в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию
|
|
|
Распоряжение Правительства РФ от 03.08.2023 N 2111-р |
|
Государственный реестр представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в числе которых, краткая характеристика сорта или гибрида и направление использования, регионы допуска, световые зоны, авторы сорта или гибрида или обладатели исключительного права на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения, а также наличие (отсутствие) патента.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
ТРАНСПОРТ
Инвалидов I группы запретили высаживать из транспорта при отказе от оплаты проезда
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 484-ФЗ |
|
Установленный запрет распространяется на инвалидов I группы, следующих без сопровождения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Подписан закон о совершенствовании условий эксплуатации беспилотных авиационных систем
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 487-ФЗ |
|
В частности, предусматриваются: порядок организации и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем; порядок наземных и летных проверок оборудования, предназначенного для обеспечения полетов воздушных судов; обязательная сертификация светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем.
Кроме того, с 1 апреля 2024 года штраф за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения увеличивается с 25 процентов МРОТ до 100 рублей за каждый час просрочки.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
СТРАХОВАНИЕ
Закреплена возможность заключения краткосрочных договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 455-ФЗ |
|
Установлено, что владелец транспортного средства вправе заключить краткосрочный договор обязательного страхования на срок от одного дня до трех месяцев. Краткосрочный договор вступает в силу через три дня после дня предоставления страховщику необходимых документов, если указанным договором не установлен более короткий срок вступления его в силу. Страховщиком самостоятельно устанавливаются понижающие коэффициенты страховых тарифов в зависимости от срока действия краткосрочного договора обязательного страхования.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот десяти дней после дня его официального опубликования.
Принят закон, направленный на защиту прав и законных интересов неквалифицированных инвесторов - физических лиц при заключении договоров страхования
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 481-ФЗ |
|
Договор страхования, содержащий высокие инвестиционные риски для физлиц, не обладающих специальными знаниями в области финансов, может быть заключен только при наличии положительного результата тестирования.
Правила проведения тестирования, перечни вопросов, порядок определения положительного или отрицательного результата тестирования будут прописаны в базовом стандарте.
Законом установлены случаи, в которых такой договор может быть заключен без проведения тестирования.
Если договор страхования заключен без проведения тестирования, страховщик будет обязан направить физлицу уведомление, содержащее определенную законом информацию, в том числе об условиях и сроке, в течение которого страхователь может отказаться от договора страхования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2024 года.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 сентября 2023 года ограничивается продажа или передача лекарственных препаратов с международным непатентованным наименованием "Этанол"
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 428-ФЗ |
|
Такие лекарственные препараты могут продаваться или передаваться, например, юрлицам, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, а также ИП, имеющим лицензию на медицинскую деятельность.
Кроме того, с 1 апреля 2024 года предусматриваются особенности нанесения средства идентификации на упаковку таких лекарственных препаратов.
Законом также регулируются особенности лицензирования фармацевтической деятельности в части осуществления оптовой торговли лекарственными средствами.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Упрощается процедура государственных закупок у единственного поставщика в интересах обеспечения обороны и безопасности государства
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 443-ФЗ |
|
Так, осуществление Минобороны и подведомственными ему учреждениями закупок товаров, работ, услуг в целях проведения СВО и в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства, в том числе противодействия терроризму, включено в перечень случаев, при заключении контракта в которых к указанному контракту могут не применяться, в частности, требования о включении в него графика исполнения контракта, об обязательных условиях такого контракта, о праве поставщика потребовать уплаты неустоек в случае просрочки заказчиком исполнения обязательств.
Установлено, что в указанном случае контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
С 1 июля 2024 года регионы смогут проводить закупки лекарственных средств у единственного поставщика - государственного унитарного предприятия либо у акционерного общества с госучастием соответствующего субъекта РФ
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 444-ФЗ |
|
До 30 июня 2024 года включительно органы власти субъекта РФ и его госучреждения вправе осуществлять закупки лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у ГУП соответствующего региона, если законодательными актами соответствующего субъекта РФ на такое предприятие возложены полномочия по поставке таких товаров, оказанию таких услуг, выполнению таких работ для нужд этих заказчиков.
ФАС актуализированы критерии, нарушение которых свидетельствует о неправомерном формировании лота при проведении закупок на содержание (ремонт) автомобильных дорог
|
|
|
<Письмо> ФАС России от 26.07.2023 N МШ/59508/23 |
|
Приведены критерии на выполнение работ по содержанию (ремонту) автомобильных дорог города и субъекта РФ.
Дополнительно сообщается, что принятие решения заказчиком о формировании лота при проведении закупок на содержание (ремонт) автомобильных дорог на срок более 6 месяцев с меньшими значениями начальной (максимальной) цены контракта, по мнению ФАС России, будет способствовать расширению конкуренции на данном товарном рынке и дополнительной экономии бюджетных средств.
Письмо ФАС России от 24.04.2020 N ИА/35241/20 считается неактуальным.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в механизм создания и управления ОЭЗ
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 448-ФЗ |
|
В частности: расширен понятийный аппарат; изменяется схема управления ОЭЗ путем заключения одного соглашение о создании и управлении особой экономической зоной; устанавливаются условия создания ОЭЗ; определяется порядок увеличения площади действующих ОЭЗ; уточняется порядок изменения условий заключенных соглашений и их прекращения; уточняются особенности регулирования земельных отношений и осуществления градостроительной деятельности в ОЭЗ; устанавливаются гарантии от неблагоприятного изменения нормативных правовых актов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
В течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона действует переходный период.
Определено, в числе прочего, что соглашения о создании ОЭЗ, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с внесенными изменениями до окончания переходного периода.
Уточнен порядок осуществления учета и контроля внешнеторговых бартерных сделок
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1273 |
|
Установлено, в частности, что контролю подлежит, в том числе, исполнение обязанности по обеспечению реализации товаров, получаемых российскими юридическими и физическими лицами по таким сделкам за пределами территории РФ, получение платежных средств и зачисление на свои счета в уполномоченных банках всех денежных средств, полученных от реализации таких товаров, в случаях, когда по условиям внешнеторговой бартерной сделки выполнение иностранным лицом его обязательств должно осуществляться способом, не предусматривающим ввоза в РФ товаров, передаваемых указанному лицу, заключившему такую внешнеторговую бартерную сделку.
Также определено, что не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от российских юридических и физических лиц документов, подтверждающих исполнение всех обязательств по внешнеторговой бартерной сделке, либо за днем досрочного расторжения сделки, в документ учета вносится соответствующая запись. В случае непредставления указанных документов уполномоченный таможенный орган вносит в документ учета внешнеторговой бартерной сделки соответствующую запись на основании сведений, содержащихся в информационной системе.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Перечень кодов товаров ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется несырьевой неэнергетический экспорт, дополнен разделом 25(1) "Руды, шлак и зола"
|
|
|
Распоряжение Правительства РФ от 03.08.2023 N 2114-р |
|
В указанный раздел включены товары, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2601 12 000 0.
Кроме того, в разделе 38 "Каучук, резина и изделия из них" цифры "4017 00 000 0" заменены цифрами "4017 00 000"; в разделе 73 "Никель и изделия из него" цифры "7504 00 000 0" заменены цифрами "7504 00 000".
Утверждено положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов происхождения
|
|
|
Приказ ТПП РФ от 14.07.2023 N 49 |
|
Положение определяет особенности проведения экспертизы, перечень представляемых заявителями документов и сведений для проведения экспертизы, порядок их представления и рассмотрения.
Предлагается расширить полномочия Правительства РФ в области регулирования экспорта
|
|
|
Проект Федерального закона N 416440-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" |
|
Согласно законопроекту по поручению Президента РФ в целях содействия экономическому развитию и укреплению связей с государствами, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, и с иными государствами Правительством РФ могут быть установлены ставки вывозных таможенных пошлин, отличные от базовых, на срок, не превышающий 6 месяцев, а также определены условия применения таких ставок пошлин. Под базовой ставкой понимается ставка, установленная Правительством РФ, без учета льгот и преференций.
Кроме того, предусматривается наделение Правительства РФ полномочиями по установлению на срок, не превышающий 12 месяцев, тарифных квот на вывоз, предусматривающих применение пониженных или нулевых ставок вывозных таможенных пошлин при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) в отношении отдельных видов товаров, производимых на территории РФ, в отношении которых действуют ограничительные меры в связи с недружественными действиями отдельных иностранных государств, а также производимых на территории субъекта РФ, географическое положение (удаленность от рынков сбыта, центров по хранению и переработке продукции) которого требует особого подхода при применении мер регулирования вывоза таких товаров.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 449-ФЗ |
|
Так, полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством.
Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право по согласованию с уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие обследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан.
Согласно тексту закона, учет объектов НВОС осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, порядок ведения которого утвердит Правительство. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов НВОС, включенных в указанный реестр.
Также документом закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Подписан закон о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 450-ФЗ |
|
В качестве оператора информационной системы определена ППК "Российский экологический оператор", система будет содержать информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также иные сведения, определяемые Правительством.
Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе ИП. Указанные субъекты смогут использовать данную информацию при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Закреплено, что на основе информации, размещенной в информационной системе, Минприроды будет подготавливать ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды. Порядок подготовки и распространения указанного доклада установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Подписан закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 451-ФЗ |
|
В частности, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно (в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года - в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года - в отношении 75 процентов ее массы).
Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Внесены комплексные изменения в законодательство о природных лечебных ресурсах и курортах и природоохранное законодательство
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 469-ФЗ |
|
Так, изменениями уточнены особенности признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом и порядок их упразднения, установления и изменения их границ.
Закреплены положения о государственном реестре курортного фонда РФ, являющимся сводом достоверных систематизированных сведений о лечебно-оздоровительных местностях и курортах федерального значения, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Скорректированы нормы об округах санитарной (горно-санитарной) охраны, установлены ограничения использования земельных участков в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, а также предусмотрены особенности обеспечения соблюдения режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
Кроме этого, изменениями уточняются правила сброса сточных вод. Так, сброс очищенных сточных вод в водные объекты, расположенные во втором и в третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, во второй и в третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, допускается при условии оборудования объектов, осуществляющих такой сброс, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также при условии соответствия качества сточных, в том числе дренажных, вод установленным требованиям.
Предусмотрены и иные новшества.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Ряд положений профильных законодательных актов признается утратившим силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, а некоторые из них - с 1 сентября 2024 года.
Расширен перечень объектов капитального строительства, разрешенных к возведению в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных и городских лесах
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 486-ФЗ |
|
Такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.
Правительство РФ наделено полномочием по установлению перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, которые могут создаваться на землях рекреационного назначения. Также на землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
С 1 марта 2024 года устанавливаются перечни видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству и выполнению
|
|
|
Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 N 2094-р |
|
В частности, к такой продукции отнесены в том числе: цементы общестроительные, производимые с использованием сланцевой золы (с использованием золошлаковых смесей (золы-уноса); бумага и картон и (или) изделия из них; покрытия из резиновой крошки, резиновая плитка; минеральная вата или изделия из нее. Указана доля вторичного сырья для каждой позиции.
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Разъяснен порядок внесения информации в форму заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет
|
|
|
<Письмо> Минприроды России от 25.07.2023 N 12-47/27174 |
|
Сообщается, что при заполнении формы заявки, утвержденной приказом Минприроды от 12.08.2022 N 532, с 01.03.2023 применяются методики количественного определения объемов выбросов и поглощений парниковых газов, утвержденные приказом Минприроды от 27.05.2022 N 371.
Даны разъяснения по вопросу внесения платы за НВОС объектами I категории
|
|
|
<Письмо> Минприроды России от 25.07.2023 N 19-47/27008 |
|
Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Заявка на получение разрешения должна содержать нормативы допустимых выбросов (сбросов) и их расчеты.
С 01.09.2023 исчисление платы осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881. Правила содержат необходимые формулы расчета НДВ. Разъяснено применение данных Правил.
В перечень обязательных мероприятий региональной программы в области обращения с отходами предлагается включить выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов
|
|
|
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "Об охране окружающей среды" в части регулирования порядка ликвидации несанкционированных свалок отходов" (не внесен в ГД ФС РФ) |
|
Проектом закрепляется понятие "несанкционированная свалка отходов", определяются полномочия по установлению порядка выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов, а также по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок отходов на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов, землях, находящихся в муниципальной собственности, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Также предусматривается направление платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, штрафов, установленных законами субъектов РФ за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, а также средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе на ликвидацию несанкционированных свалок отходов.
В Госдуму внесен законопроект об уточнении перечня объектов государственной экологической экспертизы
|
|
|
Проект Федерального закона N 416487-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и иные законодательные акты Российской Федерации" |
|
Также предусматривается, в частности, уточнение предмета оценки экологической экспертизы (далее - ГЭЭ, экспертиза), перечня органов, уполномоченных на организацию и проведение общественных обсуждений, сокращение срока проведения экспертизы, в том числе в отношении документации, обосновывающей осуществление аквакультуры, установление перечня материалов, представляемых на экспертизу, а также требований к составу и содержанию заключения ГЭЭ.
Уточняются или конкретизируются отдельные объекты экспертизы, указанные в Законе "Об экологической экспертизе", определяется перечень случаев отсутствия необходимости проведения экспертизы доработанной проектной документации, ранее получившей положительное заключение ГЭЭ, а также уточняется перечень случаев, при которых положительное заключение экспертизы утрачивает юридическую силу.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен механизм передоверия полномочий в электронной форме в рамках использования квалифицированной электронной подписи для участников финансового рынка
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 457-ФЗ |
|
Кроме того, подписанным законом расширен субъектный состав финансовых организаций, которым удостоверяющий центр Банка России выдает сертификат ключа проверки электронной подписи, и уточнены требования к удостоверяющему центру, при соблюдении которых осуществляется его аккредитация.
Закреплено правило, согласно которому при отсутствии международного договора РФ электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, могут применяться в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия на основании соглашения между такими участниками. В таком случае электронные подписи признаются действительными при применении их в правоотношениях между сторонами соглашения, при условии подтверждения аккредитованной доверенной третьей стороной.
Также законом предусмотрено, что квалифицированные сертификаты, выданные в соответствии с частями 2.4 - 2.6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должны иметь срок действия не позднее 31 августа 2024 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Ведомственной федеральной информационной системе оценки качества образования (ФИС ОКО) присвоен статус государственной
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 468-ФЗ |
|
Предусмотрено, что ГИС "ФИС ОКО" создается, модернизируется и эксплуатируется в целях обеспечения проведения мероприятий по оценке качества образования и анализа их результатов Рособрнадзором.
ГИС "ФИС ОКО" формируется посредством сбора, обработки и анализа сведений, предоставляемых поставщиками информации. Порядок формирования и ведения системы, порядок ее взаимодействия с иными информационными системами установит Правительство.
Кроме этого, законом закреплено, что относится к мероприятиям по оценке качества образования, проводимым в рамках осуществления мониторинга системы образования, порядок проведения которых также определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Установлена реестровая модель присвоения радиочастот или радиочастотных каналов
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 473-ФЗ |
|
Закреплено, что разрешение на присвоение радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется в форме записи в Едином реестре частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения или в письменной форме для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Кроме того, уточнены особенности лицензирования деятельности в области оказания услуг связи.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Портал "Госуслуги" можно использовать для обращения в госорганы и органы местного самоуправления
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 480-ФЗ |
|
Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Возможность направления обращений с использованием портала "Госуслуги" и направления ответов на такие обращения по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета должна быть реализована не позднее 1 января 2025 года.
Генеральная прокуратура включена в перечень пользователей информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу
|
|
|
Приказ Министра обороны РФ от 30.06.2023 N 375 |
|
Предоставление доступа к информации осуществляется на основании запроса, а также на основании заключенного с Минобороны России соглашения об информационном взаимодействии.
Актуализирован состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного (застрахованного) лица, предоставляемых посредством информационной системы "Личный кабинет зарегистрированного лица"
|
|
|
Приказ СФР от 30.06.2023 N 1273 |
|
Признается утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 17 сентября 2014 г. N 374п, регулирующее аналогичные правоотношения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен перечень работ, разрешенных на территории выявленного объекта культурного наследия
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 472-ФЗ |
|
Предусмотрено, что на территории выявленного объекта культурного наследия - достопримечательного места разрешаются, в частности: работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места; работы по обеспечению сохранности историко-градостроительной или природной среды; текущий ремонт, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их объемно-пространственных характеристик; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды или в рамках применения специальных мер.
Кроме этого, законом расширен перечень объектов государственной историко-культурной экспертизы. К таковым отнесены, наряду с прочими:
документы, обосновывающие изменение границ территории объекта культурного наследия;
документация, обосновывающая установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места;
документация, обосновывающая уточнение сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия;
документация, обосновывающая установление особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
документация, обосновывающая определение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия.
Федеральный закон вступает в силу с 15 апреля 2024 года.
Уточнен порядок идентификации струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков при их временном вывозе за границу
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 477-ФЗ |
|
В частности, корректируются порядок проведения экспертизы, порядок нанесения меток в целях идентификации и порядок ее проведения, порядок оформления паспортов на музыкальные инструменты, процедура оформления разрешительных документов. Предусматривается, что на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, являющиеся культурными ценностями, а также включенные в состав Музейного фонда РФ, в обязательном порядке наносится химическая и радиочастотная метки. На скрипки и смычки, не являющиеся культурными ценностями, в обязательном порядке наносится химическая метка, радиочастотная - по желанию.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Предусматривается, что в случае, если на музыкальные инструменты или смычки нанесены метки до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, нанесение меток в соответствии с внесенными изменениями не требуется.
Определены правовые основы деятельности технологических компаний
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 478-ФЗ |
|
Закреплены основные понятия, в том числе "инновационная технология", "технологическая компания", "малая технологическая компания", "вид малой технологической компании".
Господдержка технологических компаний может осуществляться в том числе в следующих формах: предоставление льгот по уплате налогов, сборов, страховых взносов, таможенных платежей; предоставление информационной, консультационной, финансовой поддержки.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Подписан закон о привлечении школьников к общественно полезному труду
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 479-ФЗ |
|
Поправками в Законе об образовании закреплены обязанности обучающихся поддерживать чистоту и порядок в образовательной организации, а также с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой.
Исключен запрет на привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и согласия законных представителей - вместо этого установлено, что такое привлечение обучающихся к труду осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Кроме этого, закреплены положения о выдаче получившим среднее общее образование выпускникам при наличии итоговых оценок успеваемости "отлично" и не более двух итоговых оценок успеваемости "хорошо" по всем учебным предметам медали "За особые успехи в учении" II степени.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре откроется инновационный научно-технологический центр "ЮНИТИ ПАРК"
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 02.08.2023 N 1255 |
|
В качестве направлений научно-технологической деятельности Центра определены следующие:
разработка технологий в области энергетической безопасности;
здоровьесбережение и качество жизни населения;
передовые инженерные технологии и новые материалы, адаптированные к условиям Севера и Арктики.
Сургутский государственный университет наделен полномочиями инициатора проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра.
Постановлением в числе прочего утверждены правила проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра, определяющие порядок осуществления деятельности на его территории.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлена возможность допуска ординаторов к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 462-ФЗ |
|
Закреплено, что лица, обучающиеся по программам ординатуры группы специальностей "Клиническая медицина", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, которые определит Минздрав.
Кроме этого, законом Росздравнадзор наделен полномочиями по проверке соблюдения порядка и сроков предоставления сведений (в том числе в части их полноты, достоверности, актуальности) в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Закреплено требование об обязательном отражении в медицинской документации сведений о признании необоснованной принудительной госпитализации лица в психиатрическую больницу
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 464-ФЗ |
|
Закон о психиатрической помощи дополнен новой статьей, согласно которой сведения о вступившем в законную силу судебном акте или не обжалованном в суд решении вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) о признании необоснованными психиатрического освидетельствования, диспансерного наблюдения или госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, сведения об отказе суда в даче санкции на психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя, сведения об отклонении судом заявления о госпитализации лица в психиатрическую больницу без его согласия или без согласия его законного представителя, а также сведения о решении комиссии врачей-психиатров психиатрической больницы о признании госпитализации лица в недобровольном порядке необоснованной вносятся в медицинскую документацию с приобщением копии указанных судебных актов и решений.
В случае принятия вышеназванных актов и решений использование медицинской документации, оформленной при оказании лицу психиатрической помощи в недобровольном порядке, для оценки состояния его психического здоровья и выдачи заключений и справок не допускается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Реализовано постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2022 г. N 31-П.
Внесены поправки в Закон о психиатрической помощи, уточняющие права пациентов психиатрических клиник и корректирующие ограничения их прав
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 465-ФЗ |
|
В частности, обновляются положения о защите прав граждан, страдающих психическими расстройствами. Закреплен перечень субъектов, осуществляющих защиту прав пациентов психиатрических клиник и прав граждан, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами. В него включены в том числе органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, Общественная палата РФ, общественные объединения и негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, и др.
Уточнено, что пациенты вправе подавать без цензуры также жалобы, обращения и заявления в государственные органы и организации, негосударственные организации и получать без цензуры от органов, организаций и лиц почтовые отправления, а также общаться конфиденциально, в том числе встречаться наедине, с родственниками, со своим законным представителем и с представителями государственных органов и организаций, негосударственных организаций.
Кроме этого, документом скорректирован порядок признания гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Согласно поправкам решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, который установит Минздрав.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Принят закон, направленный на совершенствование регулирования обращения биомедицинских клеточных продуктов
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 466-ФЗ |
|
Законом уточняются понятие "биологические лекарственные препараты", к которым теперь отнесены также лекарственные препараты на основе соматических клеток, и понятие "биомедицинские клеточные продукты" (БМКП).
Исключено требование о госрегистрации БМКП, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой он применяется. Производство и применение таких БМКП должно осуществляться медицинской организацией на основании разрешения, порядок и условия предоставления которого установит Правительство РФ.
Кроме того, из Федерального закона "О биомедицинских клеточных продуктах" исключены положения, касающиеся ввоза БМКП в РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
В Госдуму поступил законопроект о переходе на электронный документооборот при предоставлении государственных услуг в сфере обращения лекарственных средств
|
|
|
Проект Федерального закона N 416454-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" |
|
Взаимодействие в рамках предоставления государственных услуг планируется осуществлять посредством ЕПГУ и (или) ЕГИСЗ, в которых будет фиксироваться дата и время получения соответствующих запросов или ответов на запрос.
Также устанавливаются особенности ввода в гражданский оборот отдельных групп лекарственных препаратов (высокотехнологичных, орфанных и лекарственных препаратов для лечения высокозатратных нозологий).
Исключается обязанность производителя лекарственных средств вносить информацию о высокотехнологических лекарственных препаратах (соответствующих установленным условиям) в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
Законопроект также приводит Закон "Об обращении лекарственных средств" в соответствие с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС и регулирующими вопросы обращения лекарственных средств, а также уточняет понятийный аппарат с учетом права ЕАЭС.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Уточнен порядок распределения целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию спорта
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 453-ФЗ |
|
В частности, увеличивается размер указанных целевых отчислений с 1,5 до 2 процентов от базы их расчета. Установлено, что на развитие детско-юношеского спорта и массового спорта направляется тридцать процентов общего объема целевых отчислений от азартных игр (при этом на развитие детско-юношеского спорта направляется не менее двадцати процентов). На развитие профессионального спорта направляется семьдесят процентов общего объема целевых отчислений от азартных игр. Порядок распределения и расходования указанных средств устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта для общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг. Закреплена обязанность профессиональных спортивных лиг размещать на своих официальных сайтах в сети "Интернет" порядок распределения и расходования средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, на развитие профессионального спорта.
Общероссийская спортивная федерация или профессиональная спортивная лига представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о распределении и расходовании средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.
По результатам рассмотрения указанного отчета уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет в публично-правовую компанию "Единый регулятор азартных игр" информацию о нарушении порядка распределения и расходования полученных средств, а также об устранении выявленных нарушений. При этом "Единый регулятор азартных игр" может приостанавливать и возобновлять перечисления указанных целевых отчислений общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Вьетнам включен в перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до 6 месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц
|
|
|
Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 N 2074-р |
|
Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства от 16 февраля 2023 г. N 372-р, которым был утвержден указанный перечень.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приняты дополнительные законодательные меры по защите государственной тайны
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 432-ФЗ |
|
В частности, установлен порядок принятия решения об ограничении права на выезд из РФ лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях. Так, например, такое решение в отношении сенаторов и депутатов Госдумы принимается соответственно Председателем Совета Федерации, Председателем Госдумы в порядке, определяемом соответственно Советом Федерации, Госдумой. Выезд из РФ таких лиц осуществляется с предварительным уведомлением ФСБ (его территориального органа) и СВР.
Предусмотрен перечень обстоятельств (смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т.п.), при возникновении которых граждане РФ, ограниченные в праве на выезд из страны в связи с их осведомленностью в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, могут временно выехать за границу.
Введено понятие "режим секретности" и предусмотрены полномочия Правительства, в том числе по установлению порядка обеспечения режима секретности в РФ, а также по изданию актов по вопросам, связанным с выездом из РФ граждан, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения.
Подписан закон о совершенствовании деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с их участием в специальной военной операции
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 436-ФЗ |
|
В частности, предусмотрено направление граждан для прохождения службы в войска национальной гвардии на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации. Особенности поступления на службу граждан, направленных по мобилизации в войска национальной гвардии для прохождения службы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, прохождения ими службы и увольнения со службы определяются Президентом РФ.
Установлен порядок возникновения и изменения правоотношений на службе в органах внутренних дел в период мобилизации.
Прописан запрет размещения личному составу войск национальной гвардии в СМИ, в Интернете определенной информации о себе, других военнослужащих, сотрудниках, гражданском персонале войск национальной гвардии.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточняются некоторые особенности исполнения гражданами воинской обязанности и применения временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 437-ФЗ |
|
Предусмотрено, что гражданам, подлежащим призыву на военную службу, выезд из РФ запрещается со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в реестре направленных (врученных) повесток.
Установлено, что запрет на выезд из Российской Федерации в качестве временной меры, направленной на обеспечение явки гражданина, подлежащего призыву на военную службу, применяется:
со дня направления гражданину повестки военного комиссариата, в том числе направления повестки военного комиссариата по месту работы (учебы) гражданина для вручения ее руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом (работником) организации такому гражданину;
со дня вручения гражданину повестки военного комиссариата работником военного комиссариата лично под расписку.
Также документом закреплена обязанность медицинских, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций предоставлять в электронном виде органам государственной власти субъектов РФ необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, которые подлежат передаче в электронном виде в государственный информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета.
Кроме этого, скорректирован порядок обжалования гражданином решения призывной комиссии. Уточнено, что жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации гражданином или его законным представителем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. До начала эксплуатации государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" и реестра направленных (врученных) повесток временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, могут применяться в отношении граждан без использования указанных государственной информационной системы и реестра с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.
С 2024 года верхняя граница призывного возраста повышается с 27 до 30 лет
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 439-ФЗ |
|
Кроме того, расширяются возможности заключения контракта о прохождении военной службы.
Также предусмотрены меры по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Подписан закон о противодействии беспилотным аппаратам
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 440-ФЗ |
|
Закон, в частности, предоставляет право частной охранной организации, частным охранникам пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотники).
Также дополнены полномочия, в том числе органов федеральной фельдъегерской связи, сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов федеральной службы безопасности, СВР, органов государственной охраны, сотрудников полиции по пресечению использования не только беспилотных воздушных судов, но и других беспилотников.
Упрощен порядок создания добровольных пожарных подразделений
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 445-ФЗ |
|
Поправками организациям предоставлено право самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения. Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" дополнен понятиями "общественное объединение добровольной пожарной охраны", "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение", "объектовое добровольное пожарное подразделение".
Так, объектовое добровольное пожарное подразделение (объектовая добровольная пожарная дружина и (или) объектовая добровольная пожарная команда) - это структурное подразделение организации, не являющейся общественным объединением пожарной охраны, созданное для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в данной организации.
Изменениями устанавливается порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений и территориальных добровольных пожарных подразделений.
Предусмотрено, что организации, которые создают добровольные пожарные подразделения, в случае привлечения добровольных пожарных таких подразделений к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим могут осуществлять за счет собственных средств поддержку добровольных пожарных в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Уточнена терминология Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 446-ФЗ |
|
Внесенными изменениями по тексту указанного Федерального закона слова "оружие, боевая и специальная техника" заменены словами "вооружение, военная и специальная техника" в соответствующих падежах, уточняется порядок их предоставления и применения военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
За участие в деятельности незарегистрированных подразделений иностранных неправительственных организаций введена уголовная ответственность
|
|
|
Федеральный
закон от 04.08.2023 N 413-ФЗ |
|
В Уголовный кодекс РФ введена новая статья 330.3, предусматривающая наказание за данный вид преступления, в частности, в виде штрафа в размере от 100 до 200 тысяч рублей; обязательных либо принудительных работ; лишения свободы на срок до 2 лет.
Еще более строгое наказание предусмотрено за организацию деятельности на территории РФ "нелегальной" иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации.
Кедровые орехи корейской сосны включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 01.08.2023 N 1248 |
|
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0802 91 000 2, 0802 91 000 9 и 0802 92 000 0.