Новое в Федеральном законодательстве

03.07.2023

Выпуск от 03.07.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 3 по  8 июля 2023 года 


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Уточнен перечень информации, которую эмитенты ценных бумаг вправе не раскрывать в условиях иностранных санкций

 

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1102
"Об особенностях раскрытия и (или) предоставления информации, подлежащей раскрытию и (или) предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федерального закона "О рынке ценных бумаг"

 

В перечень включена в том числе информация: о лицах, входящих (входивших в течение предшествующих трех лет) в состав органов управления эмитента; о сделках эмитента, его контролирующих лиц, подконтрольных ему лиц, включая информацию о том, что такие сделки не совершались; об аффилированных лицах эмитента; о его финансовых вложениях; об операциях в иностранной валюте; о контрагентах эмитента, а также об их отраслевой и географической структуре.

Также определена информация, которую эмитенты вправе раскрывать в ограниченных составе и (или) объеме, если раскрытие и (или) предоставление информации приведет (может привести) к введению санкций.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Внесены изменения в подраздел "Для промышленного производства" раздела I перечня продукции (товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) критического импорта, при осуществлении страховой поддержки импорта которой в РФ оказывается государственная гарантийная поддержка

 

Распоряжение Правительства РФ от 04.07.2023 N 1787-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.11.2022 N 3456-р>

 

Включены новые позиции, ряд позиций изложен в новой редакции, некоторые позиции исключены.

 

Рассмотрен вопрос о применении временного порядка передачи ценных бумаг иностранных эмитентов лицами, в отношении которых иностранными государствами совершаются недружественные действия

 

<Письмо> Банка России от 26.06.2023 N 31-6-ОГ/7517
"О применении Решения Совета директоров Банка России от 18.03.2022"

 

Дано разъяснение о сроке действия решения Совета директоров Банка России от 18.03.2022 "Об установлении временного порядка передачи ценных бумаг иностранных эмитентов лицами, в отношении которых иностранными государствами совершаются недружественные действия".

 

КОРОНАВИРУС

Отменяются нормативы по охвату населения исследованиями для выявления возбудителя COVID-19

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2023 N 5
"О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74115.

 

Соответствующие изменения внесены в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

 

Указ Президента РФ от 03.07.2023 N 483
"О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"

 

Поправками реализован Федеральный закон от 19.12.2022 N 538-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Определен порядок вынесения заключения о несоблюдении гражданином РФ, который считается не имеющим гражданства Украины, обязанности не совершать действий, связанных с реализацией прав и исполнением обязанностей, предусмотренных для граждан Украины

 

Указ Президента РФ от 06.07.2023 N 495
"О некоторых вопросах, связанных с особенностями правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины"

 

Установлена процедура взаимодействия госорганов при выявлении факта несоблюдения данной обязанности, проведения проверки по этому факту и вынесения заключения о несоблюдении данной обязанности, а также утверждена форма заключения.

Реализован Федеральный закон от 18.03.2023 N 62-ФЗ "Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины".

 

Определены требования к составлению и периодичности издания нормативных словарей, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ

 

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 N 1054
"Об утверждении требований к составлению и периодичности издания нормативных словарей, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации"

 

Установлено, что под нормативным словарем понимается словарь, являющийся официальным источником информации о нормах современного русского литературного языка, описывающий лексическую систему современного русского литературного языка, не содержащий фактов, противоречащих современному употреблению языковых единиц.

Он издается и распространяется в электронном виде. Закреплено, что переиздание нормативного словаря осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

 

С 1 сентября 2023 г. по 31 марта 2024 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота титановой металлопродукции

 

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1084
"О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота титановой металлопродукции"

 

В процессе проведения эксперимента в числе прочего будет осуществляться тестирование возможностей использования технологии нанесения средств идентификации на титановую металлопродукцию и состава содержащейся в них информации, анализ использования производителями титановой металлопродукции и их дистрибьютерами на всех уровнях кооперации системы менеджмента качества, соответствующей требованиям стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9001 или требованиям государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2020 "Система разработки и постановки на производство военной техники. Системы менеджмента качества. Требования", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 31 декабря 2020 г. N 132-ст, в случае поставки титановой металлопродукции, подлежащей применению в военной (оборонной) продукции.

Участники оборота титановой металлопродукции и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

 

Установлены условия и порядок передачи управляющей компанией земельных участков участникам свободной экономической зоны на территориях новых регионов в аренду (субаренду) без проведения торгов

 

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1087
"Об утверждении Правил передачи управляющей компанией земельных участков участникам свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в аренду (субаренду) без проведения торгов"

 

Реализован Федеральный закон от 24.06.2023 N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территориях новых субъектов РФ

 

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1088
"Об утверждении Правил ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

 

Оценку эффективности осуществляет Минстрой России на основании ежегодных отчетов о результатах функционирования свободной экономической зоны, а также сведений, представляемых в Министерство публично-правовой компанией "Фонд развития территорий". Оценка эффективности осуществляется ежегодно за отчетный период, соответствующий календарному году, с учетом динамики показателей за предшествующий 2-летний период начиная с отчетного периода за 2026 год.

 

Установлен порядок формирования и утверждения списка нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ

 

Постановление Правительства РФ от 01.07.2023 N 1092
"О порядке формирования и утверждения списка нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по русскому языку и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Указанный список формируется и утверждается Правительством на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку.

Кроме этого, документом скорректированы полномочия Правительственной комиссии по русскому языку. Предусмотрено, что Комиссия также информирует Совет при Президенте РФ по русскому языку о результатах проведения экспертизы нормативных словарей, справочников и грамматик.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 23 ноября 2006 г. N 714 "О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

Скорректированы некоторые методики расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности исполнительных органов субъектов РФ

 

Постановление Правительства РФ от 01.07.2023 N 1094
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. N 542"

 

В частности, уточнены методики расчета следующих показателей: "Уровень образования"; "Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью"; "Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности"; "Количество семей, улучшивших жилищные условия"; "Качество городской среды"; "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" и др.

 

Утвержден порядок работы президиума коллегии Военно-промышленной комиссии РФ

 

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1105
"Об утверждении Порядка работы президиума коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и о внесении изменений в Положение о коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации"

 

Настоящий порядок регламентирует деятельность президиума коллегии по принятию оперативных решений, направленных на обеспечение реализации задач и функций, отнесенных к ведению коллегии.

Решения президиума коллегии, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, представленными в составе коллегии.

 

Установлены задачи управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации

 

Постановление Правительства РФ от 06.07.2023 N 1111
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 884"

 

В числе таких задач, в частности: определение объема федерального имущества, находящегося за пределами РФ, необходимого для реализации функций органов и учреждений, осуществляющих деятельность за пределами РФ; оформление и защита права собственности и иных прав на такое имущество; обеспечение координации деятельности федеральных органов и учреждений, осуществляющих деятельность за пределами РФ.

 

ФНС утвердит форму заявления об исключении юрлица, отнесенного к субъекту МСП, из ЕГРЮЛ

 

Постановление Правительства РФ от 06.07.2023 N 1117
"О внесении изменения в Положение о Федеральной налоговой службе"

 

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506.

Данная форма заявления необходима при применении упрощенного порядка исключения из ЕГРЮЛ субъектов МСП, прекративших деятельность (новый порядок предусмотрен Федеральным законом от 13.06.2023 N 249-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2023 года).

 

Обновлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы

 

Приказ ФАС России от 05.06.2023 N 353/23
"Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74113.

 

Признан утратившим силу аналогичный приказ ФАС России от 16.12.2021 N 1424/21.

 

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП

 

Приказ Минфина России от 06.06.2023 N 88н
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2023 N 74142.

 

В частности, включен новый индикатор - "Доля фискальных документов - кассовых чеков коррекции (бланков строгой отчетности коррекции) составляет 30 и более процентов от общего количества фискальных документов, сформированных в течение 30 календарных дней".

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минфина от 01.03.2022 N 27н.

 

Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности

 

Приказ Минюста России от 30.06.2023 N 164
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74077.

 

Такими индикаторами являются:

превышение в отчетном периоде на 5 и более процентов среднего показателя соотношения количества жалоб и обращений, поступивших от физических лиц контролируемым лицам, и количества физических лиц, в отношении которых контролируемыми лицами совершались действия, направленные на возврат просроченной задолженности, за аналогичный период;

увеличение в отчетном периоде в два или более раза количества заявлений об осуществлении взаимодействия только через указанного должником представителя, поступивших от физических лиц, имеющих просроченное денежное обязательство, контролируемому лицу, по отношению к количеству аналогичных заявлений, поступивших в предшествующем отчетном периоде;

увеличение в отчетном периоде в два или более раза количества заявлений об отказе от взаимодействия, поступивших от физических лиц, имеющих просроченное денежное обязательство, контролируемому лицу, по отношению к количеству аналогичных заявлений, поступивших в предшествующем отчетном периоде.

 

Предлагается определить особенности оценки соблюдения обязательных требований к обороту табачной и никотинсодержащей, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"

 

В частности, оценка соблюдения обязательных требований по маркировке средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции при ее реализации на объектах розничной торговли осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. При этом предусматривается порядок проведения выездных обследований объектов розничной торговли с целью оценки соблюдения указанных требований, в том числе допускается незамедлительное проведение контрольной или мониторинговой закупки в случае выявления нарушений, а также выдача предписаний об их устранении.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Определены условия и порядок передачи публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в аренду имущества, расположенного на территориях новых регионов

 

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1099
"Об утверждении Правил передачи публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в аренду имущества, расположенного на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и о внесении изменений в устав публично-правовой компании "Фонд развития территорий"

 

Утверждены Правила, устанавливающие условия и порядок передачи в аренду имущества (предприятий, других имущественных комплексов, отдельных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, иного имущества), переданного Фонду в качестве имущественных взносов РФ, в целях содействия обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, строительства, а также повышению уровня и качества жизни граждан в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства.

Предусмотрен в том числе перечень ключевых показателей эффективности деятельности арендатора (в том числе объем инвестиций в основной капитал, среднесписочная численность работников и др.).

 

Внесены уточнения в отношении отдельных видов иного имущества, планируемого к приватизации в 2023 - 2025 годах в рамках прогнозного плана, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2019 N 3260-р

 

Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2023 N 1798-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.12.2019 N 3260-р>

 

Приведены соответствующие позиции с примечанием, что требование о проведении не менее 2 процедур торгов в течение календарного года не распространяется на подлежащее приватизации имущество до окончания судебных разбирательств.

 

Рассмотрен вопрос предоставления сведений ЕГРН нотариусам иностранных государств

 

<Письмо> Росреестра от 21.04.2023 N 14-3379-ТГ/23
<По вопросу предоставления сведений Единого государственного реестра недвижимости нотариусам иностранных государств>

 

В частности, подчеркивается, что нотариусы иностранных государств не относятся к числу лиц (органов), которым могут быть предоставлены сведения ограниченного доступа.

При рассмотрении поступивших непосредственно от иностранных нотариусов запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, следует руководствоваться положениями Закона "О государственной регистрации недвижимости", Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149.

 

С 1 июля 2023 года для субъектов МСП, прекративших деятельность, предусмотрена процедура исключения из ЕГРЮЛ, простая и менее затратная по сравнению с ликвидацией

 

<Информация> ФНС России
"Бизнесу упростили процедуру исключения из ЕГРЮЛ компаний, прекративших деятельность"

 

С этой даты вступил в силу Федеральный закон от 13.06.2023 N 249-ФЗ, в соответствии с которым по инициативе учредителей регистрирующий орган исключает из ЕГРЮЛ организации, которые находятся в едином реестре субъектов МСП, одновременно отвечают ряду условий, при условии отсутствия возражений от заинтересованных лиц.

 

Ко второму чтению доработан законопроект о последствиях изменения или расторжения договора

 

Проект Федерального закона N 285552-8 "О внесении изменения в статью 453 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (текст ко второму чтению)

 

Законопроектом уточняется, что в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Проектируемые положения будут применяться к договорам, заключенным до дня вступления в силу закона, если ко дню его вступления в силу обязательства по таким договорам не прекратились и в отношении таких договоров не вынесены решения суда об изменении или о расторжении договора.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утратило силу постановление Правительства от 28 апреля 2007 года N 252, устанавливающее перечень профессий и должностей творческих работников, особенности регулирования труда которых закреплены Трудовым кодексом РФ

 

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1096
"О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 252 и об исключении пункта 867 из перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

 

Документ признан утратившим силу в связи с изданием распоряжения Правительства РФ от 4 июля 2023 года N 1777-р, которым утвержден новый расширенный перечень.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утвержден расширенный перечень профессий и должностей творческих работников, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом РФ

 

Распоряжение Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р
<Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации>

 

Новый перечень содержит 236 позиций. В него включены такие новые профессии, как веб-писатель, продюсер телевизионных и кинофильмов, видеооператор, главный художник по свету, композитор, рерайтер, редактор новостей и др.

 

С 1 марта 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Помощник по уходу"

 

Приказ Минтруда России от 31.05.2023 N 482н
"Об утверждении профессионального стандарта "Помощник по уходу"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2023 N 74144.

 

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является предоставление услуг по уходу за лицами, нуждающимися в уходе.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 30 июля 2018 г. N 507н, которым утвержден профессиональный стандарт "Сиделка (помощник по уходу)".

Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г.

 

С 1 сентября 2023 года устанавливаются наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

 

Приказ АНО НАРК от 26.06.2023 N 70/23-ПР
"Об утверждении наименований квалификаций и требовании к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве"

 

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

 

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях

 

Приказ АНО НАРК от 27.06.2023 N 71/23-ПР
"Об утверждении наименования квалификации и требований к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях"

 

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.

 

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требований к квалификации воздушного транспорта

 

Приказ АНО НАРК от 03.07.2023 N 74/23-ПР
"Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации воздушного транспорта"

 

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 января 2024 года МРОТ может составить 19 242 рубля в месяц

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением минимального размера оплаты труда" (не внесен в ГД ФС РФ)

 

Предлагается увеличение МРОТ на 3 000 рублей (с 1 января 2023 года данный показатель установлен в сумме 16 242 рубля в месяц).

Кроме того, проектом с 2025 года предусматривается увеличение соотношения МРОТ и медианной заработной платы с 42 до 48 процентов (соответственно, с принятием закона утратят силу положения, предусматривающие приостановление порядка установления МРОТ на 2023 и 2024 годы с учетом величины медианной зарплаты).

 

Планируется актуализировать порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров отдельных категорий работников

 

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры"

 

Проект устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), в частности, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

Определяется периодичность проведения медицинских осмотров, а также перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры.

Предлагается признать утратившим силу приказ Минздрава от 28.01.2021 N 29н, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлен порядок перерасчета пенсии прокурорским работникам, которым ее выплата была приостановлена в связи с поступлением на военную службу

 

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1097
"О внесении изменений в пункт 2.6 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям"

 

Предусмотрено, что по желанию указанных лиц при возобновлении выплаты пенсии перерасчет ее размера производится исходя из должностного оклада (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), доплаты за классный чин, из которых была исчислена пенсия на день ее приостановления, и доплаты за выслугу лет, установленной с учетом выслуги лет на день последнего увольнения с военной службы (службы), с повышением (индексацией) этого денежного содержания на день возобновления пенсии.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реализованы положения Федерального закона от 28.02.2023 N 50-ФЗ.

 

Закреплен порядок возобновления выплаты военным пенсионерам пенсии, приостановленной в связи с повторным поступлением на военную службу

 

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1098
"О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"

 

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 приведено в соответствие с Федеральным законом от 28.02.2023 N 50-ФЗ, которым военным пенсионерам предоставлено право по своему выбору: на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления; на назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утверждены новые правила осуществления корректировки Социальным фондом России сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц

 

Приказ Минтруда России от 31.05.2023 N 489н
"Об утверждении Порядка и оснований корректировки Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2023 N 74137.

 

Документ разработан в связи с объединением ПФР и ФСС РФ в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Признаны утратившими силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 мая 2012 г. N 579н и изменяющий его акт.

 

Утверждены новые стандарты предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях без проживания и питания сопровождающих детей-инвалидов лиц

 

Приказ Минтруда России от 22.06.2023 N 542
"Об утверждении стандартов предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях без проживания и питания сопровождающих детей-инвалидов лиц"

 

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 26.04.2022 N 263.

 

Разработаны методические рекомендации по ведению личных дел детей, проживающих в организациях, предоставляющих социальные услуги в стационарной или полустационарной формах социального обслуживания

 

Приказ Минтруда России от 26.06.2023 N 547
"Об утверждении методических рекомендаций по ведению личных дел детей, проживающих в организациях, предоставляющих социальные услуги в стационарной и (или) полустационарной формах социального обслуживания"

 

Закреплено, что личное дело ребенка может быть сформировано как на основе личного дела, переданного из органа опеки и попечительства, так и на основании документов, предъявленных родителями (законными представителями) ребенка при его приеме в организацию.

Приводятся, в частности, рекомендуемый перечень документов, приобщаемых к личному делу, и рекомендуемый образец представления на ребенка, заполняемого при его зачислении в организацию социального обслуживания.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

 

Постановление Правительства РФ от 06.07.2023 N 1112
"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

 

Позиция, классифицируемая кодом 8451 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, после слов "машина для продольной резки тканей ZC" дополнена словами "опорная рама размотки BIANCO"; позиция, классифицируемая кодом 9508 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, после слов "Аттракцион SUPER FLUME, Antonio Zamperla S.p.A." дополнена словами "аттракцион Disco Coaster, Antonio Zamperla S.p.A.".

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Еще на один год продлевается возможность представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через официальный сайт ФНС

 

Приказ ФНС России от 06.06.2023 N ЕД-7-26/385@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@"

 

До 1 июля 2024 года продлен срок действия пилотного проекта, предусмотренного приказом ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@, позволяющего организациям и ИП представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через сайт ФНС.

 

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения коэффициента Кман при расчете ставки НДПИ, при добыче газового конденсата на месторождениях, указанных в примечании 9 к единой ТН ВЭД ЕАЭС

 

<Письмо> ФНС России от 23.05.2023 N СД-4-3/6409@
"О порядке применения коэффициента Кман в размере 0 при добыче газового конденсата"

 

В соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 7 статьи 342.5 НК РФ при добыче газового конденсата на данных месторождениях значение коэффициента Кман принимается равным нулю.

При применении нулевого коэффициента представление налогоплательщиком соответствующего подтверждения факта выработки стабильного газового конденсата, обладающего определенными физико-химическими характеристиками и полученного в результате переработки нестабильного газового конденсата, не требуется.

 

ФНС сообщает об утверждении формы налоговой декларации по акцизам для отражения операций с сахаросодержащими напитками

 

Письмо ФНС России от 29.06.2023 N СД-4-3/8268@
"Регистрация Минюстом России приказа ФНС России от 19.04.2023 N ЕД-7-3/262@, включающим отражение сахаросодержащих напитков"

 

Приказом ФНС России от 19.04.2023 N ЕД-7-3/262@ утверждены форма, порядок заполнения и формат представления налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, сахаросодержащие напитки, а также на виноград в электронной форме.

Представление указанной налоговой декларации возможно начиная с отчета за июль 2023 года.

 

ФНС сообщены коды тарифа плательщика страховых взносов для заполнения расчета участниками свободной экономической зоны на присоединенных территориях

 

<Письмо> ФНС России от 30.06.2023 N БС-4-11/8341@
<О порядке заполнения формы расчета по страховым взносам (КНД 1151111) в связи с принятием Федерального закона от 24.06.2023 N 268-ФЗ>

 

Для организаций и ИП, получивших статус участника СЭЗ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, занятых в реализации инвестиционного проекта, предусмотрена возможность применения пониженного тарифа страховых взносов в размере 7,6% к предельной величине базы для исчисления страховых взносов и в размере 0% к части ее превышения при выполнении установленных условий.

До внесения необходимых изменений в Приложение N 5 к Порядку заполнения расчета по страховым взносам ФНС приведены коды тарифа плательщика страховых взносов, рекомендуемые к применению при заполнении расчетов.

 

Минфин: до 31 декабря 2023 года продлен срок, в течение которого не будут начисляться пени, если налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах

 

<Информация> Минфина России
"Правительство продлило срок, когда не начисляются пени за ошибки в уведомлениях"

 

Пени не будут начисляться при условии, что на едином налоговом счете налогоплательщика достаточно средств для погашения обязанности по уплате налога.

 

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за июнь 2023 года составляет 55,45 долл. США за баррель

 

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июнь 2023 года"

 

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 июня 2023 года

 

<Информация> Минэкономразвития России
"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 июня 2023 года"

 

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

Законопроект о введении нового инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль в виде расходов на капитальные вложения направлен в Госдуму

 

Проект Федерального закона N 397458-8 "О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

В законопроекте речь идет о расходах, осуществленных в рамках реализации инвестиционного проекта, включенного в реестр проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации российской экономики, или инвестиционного проекта, соответствующего критериям, устанавливаемым Правительством РФ.

Инвестиционный налоговый вычет применяется к объектам основных средств, сведения о которых содержатся в реестре инвестиционных проектов, введенным в эксплуатацию, либо первоначальная стоимость которых изменена не позднее 5 лет начиная с даты заключения инвестиционного соглашения.

Налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода сможет включать в совокупности не более 25% суммы расходов, составляющих первоначальную стоимость основного средства.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Правительством утверждены правила предоставления грантов на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков

 

Постановление Правительства РФ от 20.06.2023 N 1007
"Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков) и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863"

 

Гранты предоставляются в целях внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий по результатам конкурсного отбора, осуществляемого специальной комиссией, сформированной Минсельхозом.

Согласно тексту документа, гранты предоставляются, в частности, на:

комплексное оснащение (переоснащение) технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) необходимым оборудованием, предназначенным для осуществления производства продуктов биотехнологий, научных исследований и экспериментальных разработок в области биотехнологии, селекции животных и сельскохозяйственных культур и инновационной деятельности;

проектирование объектов промышленной и технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка);

капитальный ремонт и модернизацию объектов промышленной и технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка).

Отмечено, что критерием участия в конкурсном отборе является наличие сведений об агропромышленном технопарке (агробиотехнопарке) и его управляющей компании в соответствующем реестре.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Расширена программа льготной сельской ипотеки

 

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 N 1055
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Максимальный размер кредита по программе льготной сельской ипотеки увеличен с 3 млн до 6 млн рублей.

Кроме того, льготная ипотека теперь может предоставляться также на строительство жилого дома с использованием приобретенного за счет средств кредита (займа) домокомплекта.

Уточнены понятия "сельской территории" и "сельской агломерации", а также введено понятие "опорный населенный пункт".

В таких населенных пунктах за счет средств льготной ипотеки можно приобрести жилые помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей.

Уточнены требования, предъявляемые к участникам отбора, претендующим на получение субсидии.

Также постановлением внесены изменения в правила субсидирования льготных кредитов (займов), выданных ИП и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке.

 

Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам новых субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

 

Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 N 1074
"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде"

 

Определены, в числе прочего, критерии отбора субъектов в целях предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии, приведена форма заявки на предоставление субсидии.

 

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии АНО "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах РФ центров управления регионов

 

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1080
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов"

 

В частности, уточнены основания предоставления субсидии, установлено, что к результатам ее предоставления относится в том числе доля обращений и сообщений, поступивших в госорганы, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды на территориях новых субъектов РФ, скорректирован порядок расчета показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, дополнена методика расчета характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии), в новой редакции изложены плановые значения характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии).

 

Установлены критерии оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях новых субъектов РФ

 

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1089
"О критериях и методике оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

 

Такими критериями являются, в частности, соответствие инвестиционного проекта целям создания свободной экономической зоны, создание новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта, увеличение объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.

Утверждена методика оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на указанных территориях.

 

В новой редакции изложены правила предоставления грантов на оказание господдержки научно-образовательных центров мирового уровня

 

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1100
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

В частности, документом:

скорректированы порядок определения получателей грантов и методика расчета гранта на один центр в зависимости от категории, к которой указанный центр отнесен;

исключены критерии оценки темпов прироста показателей результативности деятельности научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;

установлена возможность компенсации затрат (части затрат) получателя гранта, осуществленных в текущем финансовом году за счет собственных средств, до заключения соглашения о предоставлении гранта.

Кроме этого, настоящим постановлением внесены изменения в Положение о Совете научно-образовательных центров мирового уровня, утвержденное постановлением Правительства от 20 июля 2019 г. N 945.

 

Установлены порядок и условия предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам новых территорий РФ в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при оснащении оборудованием и инвентарем спортивных и образовательных организаций

 

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1104
"Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, возникающих при оснащении организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта и (или) в сфере образования, новым спортивным оборудованием и инвентарем в 2023 году"

 

Определены, в числе прочего, условия предоставления иного межбюджетного трансферта, порядок его расчета, процедура контроля за соблюдением субъектом РФ условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

 

Казначейство: предусмотрена возможность перевода денежных средств, внесенных в кассу банка, на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета, открытого ТОФК

 

<Письмо> Казначейства России от 29.06.2023 N 07-04-05/05-18058
"О направлении информации"

 

В соответствии с Положением Банка России от 09.01.2023 N 813-П наличные денежные средства, принятые в кассу клиента (доходы от оказания платных услуг), перечисляются банком на ЕКС с последующим отражением операций на соответствующем казначейском и лицевом счете.

 

Разработаны методические рекомендации по заполнению обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет на 2024 год и плановый период

 

"Методические рекомендации по заполнению обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

 

Методические рекомендации применяются федеральными казенными учреждениями, их обособленными (структурными) подразделениями без прав юридического лица, осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета, федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами РФ.

 

Разработаны методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2024 год и плановый период

 

"Методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

 

Методические рекомендации разработаны в целях формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований при составлении проекта федерального бюджета на 2024 - 2026 годы.

 

Правительство планирует обновить правила субсидирования льготных кредитов на реализацию инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции

 

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным российским организациям промышленности на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, по льготной процентной ставке"

 

Согласно проекту, субсидированию могут подлежать в том числе кредиты в рамках кредитной линии (транш) или часть транша (субтранш). Уточнено понятие льготной процентной ставки.

Дополнен перечень расходов, финансируемых за счет средств льготного кредита при реализации инвестиционного проекта (включены, в числе прочего, расходы на приобретение российского программного обеспечения).

Проектом также, в частности, уточнены требования к заемщикам, требования к кредитным договорам (в том числе в части софинансирования инвестиционного проекта со стороны заемщика и участников инвестиционного проекта), к соглашениям о предоставлении субсидии по вопросам предоставления отчетности, скорректирована формула расчета размера ежеквартальной субсидии, а также определен алгоритм расчета размера средств субсидии, подлежащих возврату, в случае установления факта недостижения заемщиком более 40 процентов контрольных точек (мероприятий по получению результата предоставления субсидии).

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлены требования к негосударственному пенсионному фонду, которому могут быть переданы обязанность по выплате негосударственных пенсий и средства гарантийного возмещения

 

Указание Банка России от 27.03.2023 N 6381-У
"О требованиях к негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и поставленному на учет в системе гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов, которому могут быть переданы обязанность по выплате негосударственных пенсий и средства гарантийного возмещения"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2023 N 74056.

 

В перечне таких требований, в частности:

отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства за два года, предшествующие дате подачи документов для участия в конкурсном отборе;

отсутствие мнения о недостоверности актуарного заключения в представленных в Банк России за два года, предшествующие дате подачи документов для участия в конкурсном отборе, отчетах, подготовленных ответственным актуарием;

отсутствие модифицированного мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда-участника в представленных в Банк России за два года, предшествующие дате подачи документов для участия в конкурсном отборе, аудиторских заключениях, составленных по результатам аудита, проводимого по итогам финансового года или в связи с реорганизацией фонда-участника;

отсутствие введения предписанием Банка России запрета на проведение всех или части операций фонда-участника в течение двух лет, предшествующих дате подачи документов для участия в конкурсном отборе.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Актуализирован порядок применения Банком России мер к кредитным организациям

 

Указание Банка России от 29.03.2023 N 6386-У
"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 июня 2018 года N 188-И "О порядке применения к кредитным организациям (головным кредитным организациям банковских групп) мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74117.

 

В частности: исключена отсылочная норма на статью 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которая признана утратившей силу Федеральным законом от 29.12.2022 N 572-ФЗ; уточнена информация, учитываемая при принятии решения о применении мер в части влияния на услуги, оказываемые участникам платежной системы и их клиентам; скорректированы виды нарушений, за которые принимаются решения о применении к кредитным организациям мер.

 

Банк России внес изменения в некоторые формы раскрытия информации о принимаемых кредитной организацией рисках и процедурах управления ими

 

Указание Банка России от 26.05.2023 N 6426-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 7 августа 2017 года N 4482-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2023 N 74020.

 

Указанием в числе прочего дополнен объем информации, подлежащей полугодовому раскрытию, а также скорректированы некоторые таблицы и требования по отражению в них информации.

 

Признано утратившим силу Указание Банка России от 9 августа 2021 года N 5880-У "О порядке и сроках представления субъектами страхового дела в Банк России сведений и документов в отношении их филиалов, представительств и иных обособленных подразделений"

 

Указание Банка России от 13.06.2023 N 6444-У
"О признании утратившим силу Указания Банка России от 9 августа 2021 года N 5880-У "О порядке и сроках представления субъектами страхового дела в Банк России сведений и документов в отношении их филиалов, представительств и иных обособленных подразделений"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2023 N 74058.

 

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Банком России разъяснены некоторые особенности формирования показателя кредитной истории "Признак потребительского кредита (займа)"

 

<Письмо> Банка России от 31.05.2023 N 46-7-1/2038
"О порядке формирования показателя "Признак потребительского кредита (займа)"

 

Так, отмечено, что при формировании показателя ФЛ_18.6 "Признак потребительского кредита (займа)" по договорам займа, заключенным с субъектом кредитной истории - физлицом в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе по договорам займа, обязательства по которым обеспечены ипотекой, следует указывать код "1".

 

В связи с расширением с 01.07.2023 года перечня офшорных зон Банком России даны рекомендации, касающиеся расчета обязательных нормативов

 

Информационное письмо Банка России от 05.07.2023 N ИН-03-23/47
"О перечне офшорных зон в целях расчета обязательных нормативов"

 

Согласно разъяснению, при расчете обязательных нормативов новый перечень офшорных зон применяется с учетом даты возникновения кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов к юридическим лицам - резидентам офшорных зон.

 

Установлены нулевые дополнительная и повышенная дополнительная ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов

 

Решение Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 28.06.2023, протокол N 3
<Об установлении дополнительной и повышенной дополнительной ставок страховых взносов, подлежащих уплате банками - участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов>

 

Ставки в размере 0% будут применяться при исчислении страховых взносов за расчетные периоды III и IV календарных кварталов 2023 г.

 

Банк России доработал проектируемые изменения в порядок расчета величины рыночного риска, который распространяется на кредитные организации

 

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 3 декабря 2015 года N 511-П "О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска"

 

В проект были внесены, в частности, следующие основные изменения:

- скорректированы критерии оценки качества хеджирующих производных финансовых инструментов, которые могут компенсировать противоположные балансовые позиции, тем самым снижая требования к капиталу на покрытие рыночного риска. Оптимизирована операционная нагрузка на банки по проведению оценки контрагентов и сделок, и при этом повышена риск-чувствительность такой оценки. Отмечается, что целью вносимых изменений является исключение случаев занижения оценки риска путем хеджирования инструментами, которые несут высокий кредитный риск и могут быть не исполнены контрагентом, особенно в условиях нестабильности на рынке или в результате использования "схемных" сделок.

- срок обязательного применения проекта кредитными организациями перенесен на 01.04.2024 с учетом необходимости предоставления кредитным организациям времени на подготовку к соблюдению новых требований. При этом кредитные организации вправе самостоятельно принять решение о его применении до этого срока (без применения норм, касающихся нового порядка оценки качества производных финансовых инструментов).

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банком России определены требования к содержанию плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария

 

Положение Банка России от 29.05.2023 N 816-П
"О требованиях к содержанию плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, порядке, сроках представления в Банк России и порядке оценки Банком России указанного плана и вносимых в него изменений, а также порядке информирования Банка России о наступлении в деятельности центрального депозитария событий, предусмотренных планом восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, и принятии решения о начале реализации указанного плана"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2023 N 74055.

 

Закреплено, что план восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария (далее - план ВФУ) должен содержать, в числе прочего: сведения о должностных лицах центрального депозитария (лицах, их замещающих), ответственных за разработку, анализ, пересмотр, реализацию плана ВФУ; стресс-сценарии, предусматривающие события, наступление которых повлечет потерю финансовой устойчивости центрального депозитария; показатели необходимости осуществления мероприятий по предупреждению ухудшения финансового состояния; показатели необходимости осуществления мероприятий по восстановлению финансовой устойчивости.

Кроме этого, документом установлены:

порядок и сроки представления в Банк России плана ВФУ и вносимых в него изменений;

порядок оценки Банком России плана ВФУ;

порядок информирования Банка России о наступлении в деятельности центрального депозитария предусмотренных планом ВФУ событий и принятии решения о начале его реализации.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Банком России подготовлен проект изменений в порядок расчета размера собственных средств профессиональными участниками рынка ценных бумаг

 

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 22 марта 2019 года N 5099-У "О требованиях к расчету размера собственных средств при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также при получении лицензии (лицензий) на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг"

 

Проектом предусматривается уточнение перечня активов, не принимаемых к расчету РСС, с учетом активов, на которые наложен арест или распоряжение которыми ограничено.

В перечень активов, принимаемых к расчету РСС, включены, в частности: облигации российских эмитентов, задействованных в проектах технологического суверенитета и (или) структурной адаптации экономики; драгоценные металлы клиента, находящиеся на счетах ПУРЦБ.

Отдельные поправки направлены на исключение избыточного регулирования, предложенного в рамках проекта "Регуляторная гильотина".

 

Банк России планирует отложить на 2 года введение стандартизированного метода расчета кредитного риска в качестве обязательного

 

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У "Об установлении обязательного норматива достаточности капитала для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую, брокерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилеров"

 

Действующие положения Указания от 2 августа 2021 года N 5873-У предусматривают два метода расчета кредитного риска в отношении клиентов с особым уровнем риска - позиционный и стандартизированный.

Возможность применения позиционного метода ограничена датой 30.09.2023, после чего стандартизированный метод становится единственно возможным.

Настоящим проектом применение позиционного метода предлагается продлить до 30.09.2025.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Банк России доработал проект новой инструкции о порядке расчета открытых позиций по валютному риску, об установлении размеров открытых позиций по валютному риску и методики их расчета

 

Проект Инструкции Банка России "О порядке расчета открытых позиций по валютному риску, об установлении размеров открытых позиций по валютному риску и методики их расчета и о порядке осуществления Банком России надзора за их соблюдением кредитными организациями"

 

В частности:

- уровень нового лимита на открытую балансовую позицию по отдельным иностранным валютам и драгоценным металлам повышен с 20 до 50%. При этом введен дополнительный лимит на валовую балансовую позицию по всем иностранным валютам и драгоценным металлам на уровне 50% в целях предотвращения формирования на балансе избыточных позиций совокупно по нескольким иностранным валютам;

- пересмотрены критерии срочных сделок с повышенным риском, а именно "схемных" сделок и сделок с повышенным контрагентским риском. Изменения призваны в том числе повысить риск-чувствительность за счет большей гранулированности категорий контрагентского риска по срочным сделкам и возможности использования внутрибанковских оценок кредитного качества контрагента (не только на основе внешних рейтингов);

- срок обязательного применения проекта кредитными организациями перенесен на 01.04.2024 с учетом необходимости предоставления кредитным организациям времени на подготовку к соблюдению новых требований. При этом предусмотрена возможность более раннего применения кредитными организациями нового подхода к расчету величин ОВП. Сам порядок расчета "экономической" ОВП не претерпел существенных изменений по сравнению с первой версией проекта.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлены статистические формы, предоставляемые в Банк России для составления платежного баланса, международной инвестиционной позиции, статистики внешней торговли, внешнего долга и прямых инвестиций

 

Указание Банка России от 16.02.2023 N 6363-У
"О формировании и утверждении статистической методологии, перечня респондентов, форм федерального статистического наблюдения и порядка составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам в Центральный банк Российской Федерации для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2023 N 74041.

 

В том числе утверждены формы: 1-ПИ "Сведения об остатках и потоках прямых инвестиций в Российскую Федерацию из-за рубежа и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж"; 1-ИЦБ "Портфельные инвестиции в иностранные ценные бумаги"; 1-АРЕНДА "Сведения о долговых обязательствах по договорам аренды" и др.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 25.11.2019 N 5328-У.

 

Дополнен перечень форм отчетности об исполнении бюджетов

 

Приказ Минфина России от 23.05.2023 N 75н
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2023 N 74152.

 

В состав бюджетной отчетности включены:

"Отчет о казначейском обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (ф. 0503156);

"Консолидированный отчет о казначейском обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (ф. 0503157);

"Отчет о казначейском обслуживании операций со средствами бюджетных, автономных учреждений, участников казначейского сопровождения и получателей средств из бюджета" (ф. 0503158).

Определены требования к составлению данных форм отчетности и порядок их представления.

 

Банк России: в ежедневном балансе за первый рабочий день 2024 года остатков на закрываемых балансовых счетах быть не должно

 

Разъяснение Банка России от 04.07.2023 "О порядке переноса остатков по закрываемым балансовым счетам клиентов-нерезидентов"

 

С 1 января 2024 года балансовые счета N N 40803 - 40806, 40809, 40812 - 40815 не применяются.

Кредитным организациям даны рекомендации о переносе остатков денежных средств с закрываемых балансовых счетов на открытые отдельные лицевые счета.

 

Банком России сообщается о применении балансового счета для открытия банковских счетов доверительного управления типа "С"

 

Разъяснение Банка России от 04.07.2023 "О применении кредитными организациями Плана счетов бухгалтерского учета при открытии банковских счетов доверительного управления типа "С" резидентам"

 

Указанные банковские счета для учета денежных средств, поступающих управляющему в интересах его клиентов в целях исполнения обязательств, на которые распространяется порядок, предусмотренный Указом N 95, необходимо открывать на отдельных лицевых счетах балансового счета N 40828.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 марта 2024 г. вносятся изменения в формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 31.05.2023 N 156
"О внесении изменений в формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. N 397"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74081.

 

В частности, в новой редакции изложены форма заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о производстве этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и форма заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о ввозе или перемещении на территорию РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок их заполнения и представления, включены таблицы "Виноград, использованный для производства продукции (GRAPESFORPRODUCTION)", "Виноград для производства продукции (GRAPEFORPRODUCT)", "Поставщик винограда (GRAPESUPPLIER)", "Маркированная продукция при оказании услуг общественного питания (CATERING)", и прочее.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

 

С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в формат представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 05.06.2023 N 157
"О внесении изменений в формат представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 14 мая 2021 г. N 158"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2023 N 74136.

 

Таблица 3.2 "Состав и структура документа (Документ)/информация, содержащаяся в уведомлении о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции" и таблица 3.7 "Состав и структура документа, сведения которого уточняются (Документ)/информация, содержащаяся в уведомлении о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, сведения которого уточняются" дополнены строками по классификации вин и минимальному сроку выдержки дистиллята.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 г.

 

Утверждены методические рекомендации по размещению сетей электросвязи на специальных объектах инфраструктуры, к которым относятся в том числе сооружения связи, здания, сооружения либо отдельные помещения в них, специально созданные для размещения сетей электросвязи, столбовые и стоечные опоры

 

Приказ Минцифры России от 30.06.2023 N 596
"Об утверждении методических рекомендаций по размещению сетей электросвязи (их отдельных элементов) на специальных объектах инфраструктуры и методических рекомендаций по техническому обслуживанию специальных объектов инфраструктуры"

 

Методические рекомендации предназначены для владельцев, пользователей инфраструктуры и лиц, осуществляющих разработку проектной документации в целях размещения сетей электросвязи на специальных объектах инфраструктуры.

Также для владельцев специальных объектов инфраструктуры, пользователей и лиц, осуществляющих размещение сетей электросвязи на указанных объектах, разработаны методические рекомендации по их техническому обслуживанию.

 

Разъяснены поправки, внесенные в требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения

 

<Письмо> Минэкономразвития России от 05.05.2023 N 15768-ВД/Д27и
"О внесении изменений в Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования"

 

Проанализированы изменения, внесенные приказом Минэкономразвития от 28.02.2023 N 123.

 

Планируется определить случаи, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в данной системе необходимой информации о таких товарах

 

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, а также правил применения указанного запрета участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, в том числе правил получения информации из данной государственной информационной системы"

 

Перечень включает товарные группы "Табачная и никотинсодержащая продукция", "Молочная продукция", "Упакованная вода", "Пиво и слабоалкогольные напитки". Случаи запрета предусматривают в том числе продажу товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены и продажу товара с истекшим сроком годности.

Предусматривается, что запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме проверки онлайн и в режиме проверки офлайн, осуществляется в порядке, предусмотренном проектируемыми правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн) по перечню случаев, при которых продажа товаров запрещена, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлены требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна"

 

Приказ Минстроя России от 31.01.2023 N 55/пр
"Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74109.

 

Xml-схемы, подлежащие использованию для формирования указанных электронных документов, размещаются на официальном сайте Минстроя и вводятся в действие по истечении шести месяцев со дня их размещения.

Закреплено, что в случае, если на официальном сайте Минстроя отсутствуют необходимые xml-схемы, электронные документы могут представляться в иных форматах, предусмотренных требованиями, утвержденными настоящим документом.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 сентября 2028 года.

 

Актуализированы требования к форматам предоставления сведений, содержащихся в разрешении на строительство и разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

 

Приказ Минстроя России от 31.03.2023 N 230/пр
"Об установлении требований к форматам предоставления сведений, содержащихся в разрешении на строительство и разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2023 N 74123.

 

Предусматривается, что XML-схемы для формирования электронных документов размещаются на сайте Минстроя в сети "Интернет" и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения. После размещения новых XML-схем в течение трех месяцев со дня введения их в действие обеспечивается доступ к XML-схемам, прекратившим свое действие.

Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 20.03.2018 N 153/пр, которым установлены аналогичные требования.

 

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 года

 

<Письмо> Минстроя России от 03.07.2023 N 39016-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2023 года>

 

Приведены, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ для отдельных субъектов РФ.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Определен порядок ведения ФСБ России реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов

 

Приказ ФСБ России от 24.06.2023 N 278
"Об утверждении Порядка ведения Федеральной службой безопасности Российской Федерации реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2023 N 74127.

 

В Реестр вносятся заключения экспертизы, проведенной в отношении ОПО, подведомственных ФСБ.

В Реестр подлежат включению сведения о заявителе, об экспертной организации, об эксперте (каждом из экспертов), подписавшем (подписавших) заключение экспертизы, о заключении экспертизы, а также об опасном производственном объекте.

Установлен перечень случаев, при которых заключения не подлежат включению в реестр, а также порядок их исключения из реестра.

 

Установлен порядок ведения ФСБ России реестра деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов

 

Приказ ФСБ России от 24.06.2023 N 279
"Об утверждении Порядка ведения Федеральной службой безопасности Российской Федерации реестра деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2023 N 74128.

 

В Реестр вносятся декларации, разработанные в отношении ОПО, подведомственных ФСБ.

В Реестр подлежат включению сведения о заявителе, о декларации включающей наименование и организационно-правовую форму юридического лица - разработчика декларации, ИНН, ОГРН, перечень его уполномоченных лиц, регистрационный номер заключения экспертизы промышленной безопасности декларации. Также определены случаи, при которых декларация подлежит исключению из реестра.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлены требования к посадочному материалу виноградных растений, который производят в виноградных питомниках

 

Приказ Минсельхоза России от 16.05.2023 N 502
"Об утверждении требований к посадочному материалу виноградных растений, который производят в виноградных питомниках"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2023 N 74052.

 

Требования утверждены в том числе в соответствии с Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития виноградарства и виноделия.

 

ТРАНСПОРТ

Красноярский край и Курская область включены в перечень территорий, определенных в качестве пилотных для создания зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств до 2024 года включительно

 

Распоряжение Правительства РФ от 04.07.2023 N 1778-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 24.12.2021 N 3835-р>

 

Таким образом, количество таких территорий увеличено до 43.

 

Актуализирован порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения

 

Приказ МВД России от 02.05.2023 N 264
"Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74087.

 

Порядок регламентирует осуществление надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя, пешехода, пассажира, требований о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без них в пределах дорог. Устанавливаются, в числе прочего, обязанности сотрудников Госавтоинспекции при общении с участниками дорожного движения, регламентируется порядок совершения процессуальных действий, приводятся рекомендуемые образцы протоколов, постановлений, определений и прочее.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Росавиация разъясняет особенности реализации российскими авиакомпаниями допуска на выполнение полетов по международным маршрутам

 

<Информация> Росавиации
"О допусках российских авиакомпаний на выполнение международных полетов"

 

Допуск предоставляется авиакомпании межведомственной комиссией при Минтрансе России и является подтверждением права авиакомпании на перевозку. Воспользоваться таким правом авиакомпания может только после выполнения ряда дополнительных условий, среди которых:

- получение разрешения Росавиации на выполнение полетов по договорному маршруту,

- получение разрешения уполномоченных властей иностранного государства на выполнение полетов по договорному маршруту,

- получение слотов в аэропорту вылета/прилета и другие технические (операционные) разрешения, предусмотренные воздушным законодательством и международными соглашениями о воздушном сообщении.

При этом начало полетов между пунктами на территории двух государств, кроме полученных допусков, обусловлено еще выполнением дополнительных процедур и условий, предусмотренных законодательством двух стран.

 

СТРАХОВАНИЕ

Банк России сообщает о порядке подготовки информации по форме "Сведения из реестра страховых агентов и страховых брокеров"

 

"Порядок подготовки и представления информации страховых организаций в Банк России по запросу"
(утв. Банком России 28.03.2023)

 

Информация представляется с использованием Таксономии XBRL (версия 5.2.0.3).

Изменения сведений в виде актуализированных версий предоставляются в течение 5 рабочих дней со дня изменения сведений, подлежащих включению в Реестр.

Сообщен порядок отражения сведений в данной форме отчетности.

 

Актуализирован порядок расчета выкупной суммы по договору пенсионного страхования

 

Указание Банка России от 23.05.2023 N 6424-У
"О внесении изменения в пункт 1 Указания Банка России от 30 ноября 2015 года N 3862-У "О порядке осуществления выплаты выкупной суммы или ее передачи в соответствующий негосударственный пенсионный фонд"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2023 N 74019.

 

В пункт 1 Указания Банка России "О порядке осуществления выплаты выкупной суммы или ее передачи в соответствующий негосударственный пенсионный фонд" внесены редакционные поправки с учетом положений Федерального закона от 28.12.2022 N 556-ФЗ.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Расширен перечень промышленных товаров, поставки которых в 2022 - 2024 годах авансируются в размере не менее 80 процентов цены договора (госконтракта)

 

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1083
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2022 г. N 2411"

 

В перечень включены в том числе краны мостовые электрические, краны башенные строительные, лифты, склады-накопители механизированные, тали электрические канатные.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 июля по 31 декабря 2023 г. включительно устанавливается тарифная квота на вывоз за пределы РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отходов и лома черных металлов в совокупном объеме 600000 тонн

 

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1086
"О введении тарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации отходов и лома черных металлов в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза"

 

Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС 7204 10 000 0, 7204 30 000 0, 7204 41 100 0, 7204 41 910 0, 7204 41 990 0, 7204 49 100 0, 7204 49 300 0, 7204 49 900 0 и 7204 50 000 0.

Также утверждены правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности указанной тарифной квоты и изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. N 2068.

 

Дополнен перечень документов, представляемых для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении ввозимых на территорию РФ транспортных средств

 

Постановление Правительства РФ от 07.07.2023 N 1118
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291"

 

Установлено, что плательщик представляет в том числе: копии транспортных (перевозочных) документов; документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора; документы (копии документов), подтверждающие право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы; документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика; письмо Минтранса России, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае их ввоза на территорию РФ).

Также определен, в частности, перечень документов, представляемых одновременно с документами, подтверждающими правильность исчисления суммы утилизационного сбора, в случае ввоза в РФ с территории государства - члена ЕАЭС колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, отличающимся от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, или таможенные пошлины, налоги по ставкам, отличающимся от единых ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Кроме того, в новой редакции изложены расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого отдельными категориями плательщиков, и некоторые позиции перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Настоящее Постановление применяется в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию РФ после 1 августа 2023 г.

 

Внесены изменения в порядок заполнения декларации на товары

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.07.2023 N 88
"О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары"

 

Установлены особенности заполнения ДТ при таможенном декларировании иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия заявленной таможенной процедуры беспошлинной торговли в соответствии с пунктом 2 статьи 246 ТК ЕАЭС, а также определен порядок заполнения декларации при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2023 г.

 

Уточнен порядок ввоза физическими лицами на территорию ЕАЭС радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в качестве товаров для личного пользования

 


Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.07.2023 N 90
"О внесении изменения в пункт 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров"

 

Установлено, что обратный ввоз ранее временно вывезенных указанных радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется при представлении таможенному органу пассажирской таможенной декларации, оформленной при вывозе и содержащей их идентификационные признаки (наименование, модель и полоса радиочастоты).

Ввоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, включенных в единый реестр или в перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра, осуществляется без представления таможенному органу заключения (разрешительного документа) и пассажирской таможенной декларации.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

До 31 декабря 2023 г. включительно устанавливается порядок выдачи Росздравнадзором разрешений на вывоз за пределы территории РФ отдельных видов товаров медицинского назначения

 

Приказ Росздравнадзора от 02.05.2023 N 2744
"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров медицинского назначения по перечню согласно приложению N 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2023 N 74059.

 

Речь идет о перечне отдельных видов товаров медицинского назначения, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 N 312.

Приводятся, в числе прочего, перечень сведений, указываемых заявителем в заявлении, представляемом в бумажном виде с приложением информации на электронном носителе или через АИС Росздравнадзора, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их рассмотрения, основания для отказа в выдаче разрешения на вывоз, рекомендуемый образец заключения (разрешительного документа).

 

Установлен порядок утилизации на территории свободной экономической зоны, созданной на территориях новых субъектов РФ, пришедших в негодность товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаров, изготовленных (полученных) из таких товаров, упаковки и упаковочных материалов

 

Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 101н
"Об утверждении Порядка уничтожения на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и вывоза с такого участка в целях уничтожения пришедших в негодность товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под данную таможенную процедуру, и (или) упаковки и упаковочных материалов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74102.

 

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Утверждены формы заявлений на совершение операций в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, созданной на территориях новых субъектов РФ, и товаров, изготовленных (полученных) из таких товаров, а также формы разрешений таможенного органа на их совершение и уведомления об отказе в выдаче разрешения

 

Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 102н
"Об утверждении форм заявлений на совершение операций, форм разрешений таможенного органа на проведение операций, форм уведомлений об отказе в выдаче разрешения, предусмотренных частями 25 - 30 и 35 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", и порядков заполнения указанных форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74098.

 

Приводится порядок заполнения указанных форм.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Установлены порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров (включая транспортные средства), ввозимых (ввезенных) на территорию свободной экономической зоны и вывозимых с территории свободной экономической зоны

 

Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 103н
"Об утверждении Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров (включая транспортные средства), ввозимых (ввезенных) на территорию свободной экономической зоны и вывозимых с территории свободной экономической зоны"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74101.

 

Порядок определяет действия таможенных органов при реализации уведомительного порядка ввоза и вывоза товаров участником свободной экономической зоны на земельный участок, расположенный в свободной экономической зоне, который находится во владении, в том числе в аренде, у участника, на котором создана зона таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Определен порядок передачи участником свободной экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, прав владения, пользования и распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарами, изготовленными (полученными) из таких товаров, иному участнику без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны

 

Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 104н
"Об установлении порядка передачи участником свободной экономической зоны прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному участнику без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случаях, предусмотренных частью 39 статьи 20 Федерального закона от 24.06.2023 N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74100.

 

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в готовой продукции

 

Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 105н
"Об установлении порядка проведения идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74099.

 

Идентификация осуществляется по заявлению участника свободной экономической зоны или лица, действующего по его поручению. При идентификации используются способы, установленные пунктом 1 статьи 206 ТК ЕАЭС.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Установлены требования к обустройству и оборудованию территории свободной экономической зоны, созданной на территориях новых субъектов РФ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны

 

Приказ Минфина России от 29.06.2023 N 106н
"Об установлении требований к обустройству и оборудованию территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74103.

 

Состав объектов таможенной инфраструктуры и места их расположения на территории участка СЭЗ должны быть определены таможенным органом до начала обустройства и оборудования участка СЭЗ, и отражены участником СЭЗ в проекте планировки территории для целей таможенного контроля, согласованном таможенным органом.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением требований по техническому оснащению объектов таможенной инфраструктуры информационно-техническими средствами, вступающих в силу по истечении 30 дней после дня вступления в силу акта, принимаемого в соответствии с частью 5 статьи 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

Даны разъяснения по заполнению в товарной декларации сведений о таможенных сборах за совершение таможенных операций

 

Информация ФТС России
"О вступлении в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2023 г. N 710 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N 342"

 

ФТС напоминает, что 16 июня 2023 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 6 мая 2023 г. N 710, которым внесены дополнения в ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, установленные Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2020 г. N 342 (далее - Постановление N 342).

В соответствии с новым пунктом 7(1), включенным в Постановление N 342, в случае заявления в таможенной декларации хотя бы одного товара из Перечня согласно приложению N 1, которым дополняется Постановление N 342 (далее - Перечень радиоэлектроники), таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по ставке 30 000 рублей.

При помещении товаров из Перечня радиоэлектроники, не облагаемых на дату декларирования вывозными таможенными пошлинами, под таможенную процедуру экспорта таможенные сборы за таможенные операции освобождаются от уплаты на основании пункта 26 части 1 статьи 47 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В данном случае в первом элементе графы 36 ДТ указывается код "ЭС".

Сведения об исчислении таможенных сборов за таможенные операции по ставке в размере 30 000 рублей указываются в графе 47 ДТ в одной основной и одной дополнительной строках.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы добычи (вылова) крабов

 

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 N 1060
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

В частности:

уточняются правила организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства;

в новой редакции изложена примерная форма договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства;

скорректирована средняя рыночная цена одной тонны конкретного вида крабов, определенная на основании результатов аукционов.

 

С 1 марта 2024 года устанавливаются обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Минцифры осуществляет координацию и регулирование деятельности

 

Приказ Минцифры России от 10.03.2023 N 186
"Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74107.

 

Требования устанавливают комплекс мер для каждой категории значимости критически важных объектов (далее - КВО), направленный на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь от них, их ликвидации, обеспечению устойчивости функционирования организаций, эксплуатирующих КВО, и жизнедеятельности работников этих организаций в ЧС, а также определяют порядок проведения оценки готовности организаций, эксплуатирующих КВО, к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточность мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников организаций, эксплуатирующих КВО.

 

Актуализированы методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

 

Приказ Минприроды России от 30.06.2023 N 411
"Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"

 

Целью рекомендаций является формирование единого подхода к заполнению формы отчета и формирующих его таблиц. Рекомендации предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах I, II и III категорий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минприроды России от 16.10.2018 N 522, которым утверждены аналогичные методические рекомендации.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены изменения в Положение о ФГИС "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"

 

Постановление Правительства РФ от 06.07.2023 N 1109
"О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"

 

В частности, установлено, что в состав указанной системы входят также подсистема рынка недвижимости и подсистема международного информационного взаимодействия.

Кроме этого, согласно внесенным изменениям:

фонд данных государственной кадастровой оценки исключен из перечня информационных систем, осуществляющих представление оператору системы информации в рамках информационного взаимодействия;

расширен состав сведений, подлежащих размещению в системе, - в него включены также сведения, используемые для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и сведения, предусмотренные международными обязательствами РФ.

Закреплено, что система может использоваться в целях обеспечения выполнения международных обязательств РФ при соблюдении ряда установленных условий.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

Подготовлены рекомендации по организационному и информационному взаимодействию в рамках эксперимента по использованию виртуальных социальных карт и платежного приложения при предоставлении гражданам мер соцзащиты при пользовании транспортными услугами

 

"Методические рекомендации по организационному и информационному взаимодействию в рамках эксперимента по использованию виртуальных социальных карт в целях предоставления гражданам за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации мер социальной защиты (поддержки) при пользовании транспортными услугами"
(утв. Минцифры России)

 

Рекомендации направлены на оказание консультативной и методической помощи участникам эксперимента, содержат основные принципы организационного и информационного взаимодействия участников, в том числе взаимодействия их информационных систем, рекомендуемые условия соглашений об организационном и информационном взаимодействии, заключаемых с высшими исполнительными органами субъектов РФ, на территории которых проводится эксперимент, и рекомендации по подготовке высшим исполнительным органом субъекта РФ, на территории которого планируется проведение эксперимента, заявки на участие в нем.

 

На портале "Онлайнинспекция.рф" запущен сервис по урегулированию разногласий между работником и работодателем

 

<Информация> Роструда от 05.07.2023 "На "Онлайнинспекции.рф" появился сервис по урегулированию разногласий между работником и работодателем"

 

С помощью сервиса работник, который считает, что его трудовые права нарушены, может направить обращение напрямую своему работодателю с целью предварительного решения проблемы, а не сразу в инспекцию труда. Если в течение 10 рабочих дней вопрос не получается урегулировать, тогда система поможет перенаправить обращение непосредственно в гострудинспекцию региона.

Для подачи обращения работник указывает ИНН и адрес электронный почты работодателя при заполнении формы. Работодатель получит уведомление о поступлении обращения от работника и сможет предоставить ответ через свой личный кабинет на "Онлайнинспекции.рф".

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлена дополнительная дата проведения ЕГЭ по математике базового и профильного уровней в 2023 году

 

Приказ Минпросвещения России N 483, Рособрнадзора N 1233 от 27.06.2023
"О внесении изменений в приказы Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 ноября 2022 г. N 989/1143 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году", от 16 ноября 2022 г. N 990/1144 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году" и от 16 ноября 2022 г. N 991/1145 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74070.

 

Новая резервная дата для сдачи ЕГЭ по математике базового и профильного уровней - 3 июля (понедельник).

Кроме этого, документом 3 июля устанавливается в качестве дополнительной резервной даты для сдачи ОГЭ по русскому языку.

Также приказом скорректированы резервные даты проведения в 2023 году ГВЭ-9 и ГВЭ-11.

Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Уточнен порядок организации работы с обращениями граждан в Минпросвещения России

 

Приказ Минпросвещения России от 30.06.2023 N 494
"О внесении изменений в Инструкцию по организации работы с обращениями граждан в Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 556"

 

В частности, скорректированы положения, устанавливающие порядок устного ответа на обращение гражданина, а также особенности рассмотрения письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина.

 

Минпросвещения: итоговые данные о готовности организаций к 2023/24 учебному году должны быть представлены в установленном порядке не позднее 18 августа 2023 года

 

<Письмо> Минпросвещения России от 05.05.2023 N АК-576/02
"О подготовке к началу учебного года"

 

Письмом также направлены рекомендации по проведению мероприятий по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу 2023/24 учебного года.

 

Разъяснены некоторые особенности легализации документов об образовании или о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях

 

<Письмо> Минпросвещения России от 15.06.2023 N 08-1192
"О легализации документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях"

 

Отмечено, что для осуществления процедуры легализации российских официальных документов, в том числе документов об образовании и (или) квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, Консульский департамент МИД России должен располагать образцами подписей должностных лиц образовательных организаций, подписавших документы, и оттисков проставленных на них печатей.

Если такие образцы отсутствуют, процедура легализации может быть осуществлена только в нотариальной копии путем последовательного удостоверения подлинности подписи и оттиска печати нотариуса в Минюсте России, а затем должностного лица Минюста России - в Консульском департаменте МИД России.

 

Рособрнадзором направлены рекомендации по анализу результатов проведения основного этапа ЕГЭ в 2023 году

 

<Письмо> Рособрнадзора от 22.06.2023 N 02-235
<О направлении рекомендаций по анализу результатов проведения основного этапа ЕГЭ в 2023 году, выявлению и профилактике нарушений действующего законодательства в сфере образования>

 

Рекомендации разработаны в целях предупреждения нарушений требований законодательства в части подготовки, организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ.

Они предназначены для органов государственной власти субъектов РФ: осуществляющих управление в сфере образования; осуществляющих переданные полномочия РФ в сфере образования.

В документе определены зоны риска ЕГЭ и особенности их анализа.

 

Разъяснены особенности предоставления государственной услуги по признанию иностранных ученых степеней и ученых званий

 

<Письмо> Минобрнауки России от 27.06.2023 N МН-3/5980
"О предоставлении государственной услуги по признанию иностранных ученых степеней и ученых званий"

 

В письме приведены возможные способы представления комплекта документов для проведения процедуры признания и отмечено, что при получении указанной государственной услуги через Единый портал госуслуг необходимо представить копию диплома об ученой степени или ученом звании, переведенную нотариусом в электронный вид. При этом скан-копия документа или его перевода без УКЭП нотариуса не является надлежащим образом заверенным документом и не принимается к рассмотрению.

Также сообщается о необходимости представления сведений о легализации документов, представляемых к признанию.

Дополнительно приводится информация о взимании государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранных документов об ученой степени или об ученом звании. При принятии решения об отказе в признании государственная пошлина не взимается.

 

Разработаны методические рекомендации по реализации независимой оценки квалификации в системе высшего образования

 

<Письмо> Минобрнауки России от 28.06.2023 N МН-5/183427
"О направлении информации"

 

Рекомендации нацелены на учет профессиональных стандартов при разработке образовательных программ и формирование одной из квалификаций в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" с возможностью ее подтверждения через процедуру независимой оценки квалификации.

Они разработаны в рамках реализации пилотного проекта по проведению на федеральном уровне внешней оценки качества подготовки обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования, в целях определения соответствия уровня их подготовки требованиям работодателей и их объединений.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлены стандарты предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в полустационарных условиях

 

Приказ Минтруда России от 22.06.2023 N 540
"Об утверждении стандартов предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в полустационарных условиях"

 

Признан утратившим силу приказ Минтруда от 26 апреля 2022 г. N 261, которым ранее были утверждены аналогичные стандарты.

 

Утверждены обновленные стандарты предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях, включая проживание и питание детей-инвалидов и сопровождающих их лиц

 

Приказ Минтруда России от 22.06.2023 N 541
"Об утверждении стандартов предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях, включая проживание и питание детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц"

 

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 26 апреля 2022 г. N 262 "Об утверждении стандартов предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях, включая проживание и питание детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц".

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ФНС России будет направлять информацию о мобилизованных лицах в ФССП России

 

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1079
"О внесении изменения в абзац второй пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1874"

 

Документом ФССП России включена в перечень субъектов, которым ФНС России направляет информацию о мобилизованных лицах и об организациях, в отношении которых осуществляется проведение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства от 20 октября 2022 года N 1874.

Изменения внесены в целях обеспечения прав и законных интересов мобилизованных граждан в рамках исполнительного производства.

 

К задачам, выполняемым ФСБ России, отнесена организация мер защиты автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода

 

Постановление Правительства РФ от 07.07.2023 N 1120
"О внесении изменений в особенности защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности"

 

В целях оказания содействия в организации и координации деятельности госорганов и организаций, силы и средства которых привлекаются к защите автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода, ФСБ России может быть создан межведомственный коллегиальный орган.

Положение о таком коллегиальном органе и его состав определяются совместным нормативным правовым актом ФСБ России и рядом других силовых ведомств и министерств.

 

Установлены особенности оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества в войсках Росгвардии

 

Приказ Росгвардии от 26.05.2023 N 175
"Об установлении особенностей оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества в войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 N 74085.

 

Приказ разработан в целях обеспечения мероприятий по оказанию первой помощи военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны.

Аптечки, сумки и комплекты медицинского имущества подлежат оснащению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке.

По истечении сроков годности лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, которыми оснащены аптечки, подлежат списанию и уничтожению (утилизации).

 

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ не позволил запрещать иностранцам въезд в РФ в связи с превышением ими ранее законного срока пребывания в стране без учета значимых для дела фактических обстоятельств

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2023 N 37-П
"По делу о проверке конституционности подпункта 14 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Федеративной Республики Нигерия Акинеми Муджиба Джунаида"

 

Конституционный Суд отметил: когда длительный запрет иностранному гражданину на въезд в РФ связан исключительно с нарушением срока пребывания в РФ и иные основания для такого запрета судом не установлены, цели соблюдения миграционных правил во всяком случае не могут рассматриваться судом как превалирующие, если применение запрета лишит иностранного гражданина возможности реализовать свои родительские права в отношении несовершеннолетних детей или заботиться о членах своей семьи и о других близких родственниках.

Судам при проверке решения о неразрешении въезда в РФ необходимо учитывать выводы и оценки, содержащиеся в деле об административном правонарушении и касающиеся исследованных данных о личности иностранного гражданина, о его семейном положении, а также о недопустимости назначения такого вида наказания, как административное выдворение. Также суды не могут оценивать решение органа исполнительной власти о неразрешении иностранному гражданину въезда в РФ, руководствуясь только формальными предписаниями законодательства.

При этом отмена судом решения о неразрешении въезда по такого рода гуманитарным основаниям не снимает с иностранного гражданина обязанность оформить свой миграционный статус в России согласно законодательству.

Таким образом, при наличии вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении, в котором к иностранному гражданину не было применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренное нормой КоАП РФ, на основании которой он привлечен к административной ответственности, суд, проверяя законность и обоснованность принятого в связи с теми же обстоятельствами решения уполномоченного органа о неразрешении тому же иностранному гражданину въезда в РФ, обязан установить и оценить, в частности, семейное положение иностранного гражданина и последствия принятого решения для его семейной жизни и самостоятельно разрешить вопрос о допустимости применения к нему запрета на въезд в РФ с учетом негативных последствий такого запрета для иностранного гражданина.

Подпункт 14 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" признан не противоречащим Конституции РФ.

 

Пленумом Верховного Суда РФ уточнены некоторые особенности применения судами норм о поручительстве в делах о банкротстве

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2023 N 26
"Об особенностях применения судами в делах о несостоятельности (банкротстве) норм о поручительстве"

 

В частности, разъяснено следующее:

- кредитор вправе требовать возбуждения дела о банкротстве как должника по основному обязательству, так и поручителя, а при наличии нескольких поручителей - дела о банкротстве каждого из них или любого в отдельности;

- к поручителю, исполнившему обязательство, в соответствующей части переходят принадлежащие кредитору права. Иное может быть предусмотрено законом, договором поручителя с должником или вытекать из отношений между ними;

- изменение размера основного обязательства без согласия поручителя не влечет увеличения его ответственности: поручитель отвечает на прежних условиях, а обязательство в части возросшей суммы считается не обеспеченным поручительством;

- ликвидация должника-юрлица не прекращает поручительство, если до ликвидации кредитор предъявил в суд или в ином установленном законом порядке требование к поручителю.

Признаны не подлежащими применению пункты 46 - 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 июля 2012 года N 42 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством".

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

МИД России: 1 июля 2023 года прекращено действие Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию

 

Официальное сообщение МИД России
<О прекращении действия Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию>

 

Сообщается о прекращении действия указанной Конвенции, подписанной от имени Российской Федерации в Страсбурге 27 января 1999 года, в отношениях Российской Федерации с другими ее участниками.