Закупки по Законам N 44-ФЗ: какую практику отметила ФАС в обзорах за сентябрь 2023 года
В госзакупках не отклонили заявку, хотя основания для этого были, требовали от участников лишние документы.
Без оснований допустили заявку участника
Участник строительной закупки с доптребованиями подтвердил опыт договором субподряда. Контролеры и суды решили, что заказчик незаконно признал его заявку соответствующей:
- подтверждающие документы должны быть выданы именно на участника, а не на третье лицо;
- договор субподряда не подтверждает опыт. Для этого нужен договор генподряда.
В практике есть иное мнение.
Требовали лишнего
В одном случае участникам строительной закупки следовало представить выписку из реестра членов СРО. Контролеры напомнили: нельзя требовать от участников подтвердить специальную правоспособность документами. Для этого подойдет информация из единого реестра сведений о членах СРО.
В другой ситуации заказчик требовал, чтобы исполнитель по контракту согласовал с ним списки сотрудников, которых задействуют для оказания услуг. Контролеры посчитали это нарушением: спорное условие не предусмотрено по Закону N 44-ФЗ. Оно ставит контрагента в зависимость от воли заказчика.
Жаловались на порядок оценки заявок
Заказчик закупал работы по реконструкции автодороги. Для оценки опыта участникам следовало представить договоры, где они были генподрядчиками.
Контролеры не нашли нарушений в таком порядке оценки и отметили: субподрядчик, который выполняет отдельные этапы или виды работ по договору, не имеет опыта в совокупном объеме возникающих обязательств. Так, он может не обладать опытом по сдаче и вводу объекта в эксплуатацию.
Документы:
Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (сентябрь 2023 года)
Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (сентябрь 2023 года)
Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ (сентябрь 2023 года)