Выпуск от 12.05.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с   3  по  12  мая  2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены функции Совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня

Установлено, в частности, что Совет в числе прочего рассматривает вопросы продления государственной поддержки программ развития центров, готовит предложения и рекомендации Минобрнауки России по критериям конкурсного отбора в целях рассмотрения проектов программ развития центров, а также по определению победителей конкурсного отбора и размерам грантов, рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе, направляемые Минобрнауки России в соответствии с решением о порядке предоставления гранта, утверждает программы развития центров, признанных победителями конкурсного отбора, и прочее.

В состав Государственной комиссии по радиочастотам включены также представители ФСИН России (с правом решающего голоса)

Комиссия осуществляет на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Внесены уточнения в перечень критериев определения функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования

Установлено, что раздел 12 "Опрыскиватели" указанного перечня применяется в том числе для беспилотных авиационных систем, используемых в сельском хозяйстве.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Внесены уточнения в порядок лицензирования медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой на территории инновационного центра "Сколково")

В частности, скорректирован срок предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности. Так, с 15 до 10 рабочих дней сокращается срок проверки лицензирующим органом предоставленных сведений и принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. При намерении соискателя лицензии осуществлять медицинскую деятельность на территории ЗАТО срок принятия такого решения не должен превышать 15 рабочих дней со дня приема заявления.

Также до 5 рабочих дней сокращается срок принятия решения о внесении/отказе во внесении изменений в реестр лицензий в случае, если лицензиатом в заявлении указывается один адрес осуществления медицинской деятельности и не более 10 работ (услуг), которые лицензиат намерен выполнять в амбулаторных условиях.

Кроме этого, уточняются особенности подачи заявления о предоставлении лицензии и заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 июня по 30 ноября 2025 г. включительно устанавливаются квоты на экспорт отдельных видов минеральных удобрений

Приведены соответствующие коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие виды удобрений, а также объемы вводимых ограничений.

Нетарифные квоты распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС с 1 июня 2025 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами.

Определены случаи, на которые введенные ограничения не распространяются.

Установлены правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на экспорт минеральных удобрений.

Уточнены места перемещения товаров на период проведения реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска Верхний Ларс

Приведены кадастровые номера соответствующих участков.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Актуализированы Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ

Предусматривается, что медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.

Установлено, что медицинское освидетельствование иностранных граждан на территории РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Утвержденные им Правила действуют до 1 сентября 2031 года.

Утратит силу постановление Правительства от 6 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года

В плане предусмотрены мероприятия, в числе прочего, по выявлению потребностей в информации, планированию и обеспечению качества статистических данных, совершенствованию системы сбора и обработки статистических данных, а также системы их распространения, усилению информационной безопасности и защиты информации.

Утверждена дорожная карта реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "Гостиница"

Приводится наименование мероприятия, срок его реализации и планируемый результат, ответственный исполнитель.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлены правила расчета вознаграждения за использование правомерно обнародованных произведений литературы, искусства, фотографии и ее аналогов, музыкальных произведений, фонограмм и исполнений, авторы или иные правообладатели которых предполагаются неизвестными

Приведены в числе прочего порядок расчета и ставки вознаграждения за воспроизведение произведений, фонограмм и исполнений, в том числе путем создания их копий в электронной форме, за распространение путем продажи или иного отчуждения их экземпляров на электронных или материальных носителях, за их доведение до всеобщего сведения.

Расчет вознаграждения производится организацией по управлению правами на коллективной основе, имеющей государственную аккредитацию на осуществление деятельности в сфере коллективного управления, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 статьи 1244 ГК РФ.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстрой России рассмотрел вопрос о расчетах за жилищно-коммунальные услуги через Единые расчетные центры

Сообщается, что создание Единых расчетных центров (далее - ЕРЦ) направлено на обеспечение эффективного взаимодействия с потребителями коммунальных услуг путем централизации расчетов и сокращения количества выставляемых платежных документов, а также формирование удобной для потребителей жилищно-коммунальных услуг системы комплексного обслуживания.

Также отмечается, что положения постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" не устанавливают обязательности расчетов за жилищно-коммунальные услуги исключительно посредством ЕРЦ.

Минцифры: ИТ-компании, желающие участвовать в программе льготной ИТ-ипотеки, должны подтвердить свое участие до 20 мая 2025 года

В указанный период следует направить согласие на раскрытие налоговой тайны в ФНС для получения информации о том, что заемщик работает в компании, применяющей налоговые льготы, поскольку это является одним из главных требований для получения ИТ-ипотеки.

Организации должны заполнить по инструкции форму согласия, указав код 10062.

Если компания своевременно не передаст согласие в ФНС, ее сотрудники не смогут в 2025 году получить ИТ-ипотеку на льготных условиях.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Скорректирован перечень уполномоченных органов, куда направляются запросы в рамках антикоррупционных проверок представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Изменения, предусматривающие направление запросов в Росфинмониторинг, внесены в:

Положение, устанавливающее порядок представления сведений гражданином, претендующим на замещение должности главного финансового уполномоченного, и лицом, замещающим указанную должность, утвержденное Указом от 13 мая 2019 г. N 217;

Положение, устанавливающее порядок представления указанных сведений государственными гражданскими служащими, а также гражданами РФ, претендующими на включение в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе, утвержденное Указом от 22 января 2024 г. N 61.

Установлена продолжительность рабочего времени педагогов в школах и колледжах

Продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогическим работникам устанавливаются в зависимости от их должности и (или) специальности.

Так, в частности, продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается: старшим воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам, а также домов ребенка, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; педагогам-психологам; социальным педагогам; педагогам-организаторам; мастерам производственного обучения; методистам и старшим методистам; советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями и др.

Кроме того, документом утвержден порядок определения учебной нагрузки педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам СПО и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела указанной учебной нагрузки.

Настоящий приказ вступает в силу 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года.

С 1 сентября 2025 г. применяются обновленные особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах некоторых категорий медицинских работников, в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь, осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры, оказывающих медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами

Приводится перечень медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 24 апреля 2015 г. N 250н с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Установлена продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу

Закреплено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, составляет 36 часов в неделю.

Также утвержден порядок определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела учебной нагрузки.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям финансового рынка

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых силовых органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предоставлено право на получение бесплатной путевки в санаторно-курортную организацию, в которую указанные лица направлены на медицинскую реабилитацию после лечения в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания при выполнении задач в ходе специальной военной операции

Кроме того, членам их семей также предоставлено право на проезд на безвозмездной основе в медицинскую (военно-медицинскую) организацию, осуществляющую лечение в стационарных условиях данных лиц для их дальнейшего сопровождения в санаторно-курортную организацию и обратно либо на проезд на безвозмездной основе в санаторно-курортную организацию и обратно.

Под членами семей понимаются родители, супруга (супруг), родители супруги (супруга), совершеннолетние дети и внуки, дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры, лица, на воспитании которых находились военнослужащие, сотрудники, граждане.

Социальные гарантии, предусмотренные настоящим Указом, предоставляются: одному члену семьи по выбору военнослужащего, сотрудника, гражданина; один раз в каждом случае получения военнослужащим, сотрудником, гражданином увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания.

Реализация социальных гарантий, предусмотренных настоящим Указом, осуществляется в период проведения специальной военной операции и в течение шести месяцев после ее окончания.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен порядок проведения Минфином России оценки объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых на цели реализации инвестиционных проектов

Основными задачами оценки являются: определение общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых инвестору на цели реализации инвестиционного проекта, включая предоставление инвестору мер государственной поддержки; анализ использования бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством расчета коэффициента оценки.

Предметом оценки являются финансово-экономические параметры инвестиционного проекта, сведения о которых представлены федеральным органом исполнительной власти.

Итоги проведения оценки ежегодно обобщаются в аналитический отчет по форме, утверждаемой Минфином России.

Минфин России изложил позицию по вопросу о приеме ломбардом от граждан в качестве обеспечения займа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов

Сообщается, что ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов в случае их приема ломбардом от граждан в качестве обеспечения займа должны соответствовать требованиям законодательства РФ о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в том числе иметь оттиски государственных пробирных клейм.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены изменения в ФСБУ для организаций госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"

Стандарт дополнен новыми положениями, направленными на обеспечение соблюдения требований к документальному оформлению осуществляемых фактов хозяйственной жизни.

Порядок организации осуществления внутреннего контроля оформления фактов хозяйственной жизни устанавливается субъектом учета в рамках его учетной политики с учетом положений бюджетного законодательства.

Согласно приказу организация внутреннего контроля осуществляется на основании риск-ориентированного подхода, предусматривающего процесс выявления, анализа риска наступления событий, негативно влияющих на оформление и представление информации о совершаемых фактах хозяйственной жизни, исполнение полномочий по ведению бухгалтерского учета, составлению, представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Положения настоящего приказа применяются при организации учетной политики начиная с 2027 года.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой информирует о порядке направления в электронном виде проектной документации для проведения государственной экспертизы

Сообщается, в частности, что пунктом 2 Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12.05.2017 N 783/пр (далее - Требования N 783/пр), установлено, что для получения соответствующих услуг электронные документы представляются в виде файлов в формате xml согласно схемам, размещенным на сайте Минстроя России в сети "Интернет". Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xml, размещаются на официальном сайте Минстроя России в сети Интернет и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.

В настоящее время на официальном сайте Минстроя России размещена xml-схема "Результаты конъюнктурного анализа" (дата публикации 18.07.2024), составленная с учетом рекомендуемого образца сводной таблицы результатов конъюнктурного анализа, предусмотренного приложением N 1 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя от 4 августа 2020 г. N 421/пр.

Учитывая изложенное, до момента ввода в действие актуализированной xml-схемы "Результаты конъюнктурного анализа", составленной с учетом рекомендуемого образца сводной таблицы результатов конъюнктурного анализа, предусмотренного приложением N 1 Методики N 421/пр, направление электронных документов для проведения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства рекомендуется выполнять в соответствии с xml-схемой, опубликованной на сайте Минстроя России 18.07.2024.

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2025 года устанавливаются новые требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности

Утратит силу аналогичный приказ Минтранса России от 21.08.2014 N 231.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок вывоза за пределы территории РФ отдельных товаров, в отношении которых установлен запрет или ограничения на вывоз до 31 декабря 2025 г. включительно

Установлено, что запрет на вывоз не распространяется в числе прочего на воздушные суда, вывозимые из РФ в целях завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска), помещаемые под таможенную процедуру реэкспорта в случае, когда данные воздушные суда были временно ввезены в РФ исключительно в целях перевозки лиц, входящих в состав делегаций иностранных государств, принимающих участие в выставочно-конгрессных мероприятиях (в том числе в международных выставках продукции военного назначения), международных форумах, многосторонних и двусторонних правительственных встречах и иных подобных международных мероприятиях, проводимых по решению Президента РФ или Правительства РФ, при наличии подтверждения федерального органа исполнительной власти, ответственного за организацию и проведение мероприятия.

Также определено, что разрешительный порядок вывоза за пределы территории РФ на территории государств - членов ЕАЭС не распространяется в том числе на навигационные пломбы, предназначенные для обработки, защиты грузов, технического обслуживания, ремонта и (или) эксплуатации транспортных средств международной перевозки.

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции перечня отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Дополнен перечень российских хозяйственных обществ, которые вправе самостоятельно определять состав и (или) объем информации, подлежащей раскрытию и (или) предоставлению

В указанный перечень включены публичное акционерное общество "Новороссийское морское пароходство" и публичное акционерное общество "Современный коммерческий флот" (г. Санкт-Петербург).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утвержден общедоступный перечень правомерно обнародованных музыкальных произведений, прославляющих подвиг советского народа в Великой Отечественной войне, героизм, мужество, дружбу, единство, боевое братство защитников Отечества или иным образом связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны

В указанный перечень включены 53 позиции.

Музыкальные произведения (с текстом или без текста), включенные в перечень, допускается использовать путем публичного исполнения, публичного показа, сообщения в эфир или по кабелю, ретрансляции, доведения до всеобщего сведения без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения для целей проведения организуемых органами публичной власти или с их участием либо по их заказу, либо общероссийскими общественными объединениями, либо учрежденными на основании федерального закона, решений Президента РФ, или Правительства РФ, или других органов публичной власти иными организациями, либо обязательными общедоступными телеканалами и радиоканалами праздничных шествий, собраний, митингов, демонстраций и иных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню защитника Отечества, дням воинской славы или памятным датам, связанным с событиями Великой Отечественной войны, без цели извлечения прибыли.

С 1 сентября 2025 года будет действовать новый порядок предоставления академического отпуска обучающимся

Установлено, что академический отпуск предоставляется обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в связи с временной невозможностью освоения ими образовательной программы в образовательной организации, в случае призыва на военную службу или заключения контракта о прохождении военной службы, по медицинским показаниям, а также в иных исключительных случаях, в том числе в связи со стихийными бедствиями, по семейным обстоятельствам.

Его продолжительность единовременно не может превышать 12 календарных месяцев. Исключение составляет академический отпуск в связи с прохождением военной службы или по медицинским показаниям - его срок не может превышать 2 года. Количество предоставляемых обучающемуся в период обучения академических отпусков не ограничено.

Настоящий приказ будет действовать до 1 сентября 2031 года. Утратит силу приказ Минобрнауки России от 13 июня 2013 года N 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Внесены изменения в некоторые коды по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), перечня заболеваний или состояний, при которых допускается применение лекарственного препарата в соответствии с показателями (характеристиками), не указанными в инструкции по его применению

В пункте 1 (некоторые инфекционные и паразитарные болезни) коды "A32 - A49; A65 - A70" заменены кодами "A32 - A70".

В пункте 12 (болезни кожи и подкожной клетчатки) коды "L00 - L63,9; L65 - L99" заменены кодами "L00 - L99".

Утверждена обновленная форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство при оказании медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации

Кроме того, обновлены порядок дачи информированного добровольного согласия на такое медицинское вмешательство и отказа от него, а также форма отказа от медицинского вмешательства.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Утратит силу приказ Минздрава России от 21 июля 2015 года N 474н, регулирующий аналогичные правоотношения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Дополнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры

Установлено, что минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на указанных объектах (территориях) достигается в том числе посредством разработки алгоритмов действий работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе алгоритма действий по их безопасной и своевременной эвакуации.

Должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории), или лицо, его замещающее, обязано принять меры, направленные на выполнение работниками и иными лицами, находящимися на объекте (территории), действий в соответствии с указанными алгоритмами.

С 1 июня 2025 года будет применяться новый перечень вопросов тестирования и практических заданий для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)

Перечень включает 780 вопросов тестирования и 45 вопросов для практических заданий, которые предназначены для проверки наличия специальных знаний у должностного лица, осуществляющего деятельность в области оценки пожарного риска, претендующего на прохождение аттестации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правительством утвержден список нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ

Минобрнауки необходимо обеспечить размещение включенных в список словарей в Национальном словарном фонде, а до его ввода в эксплуатацию - в открытом доступе в сети "Интернет" на официальном сайте Института русского языка им. В.В. Виноградова РАН.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

Таким индикатором является в том числе выявление двух случаев травмирования граждан, произошедших на одном и том же пешеходном переходе через железнодорожные пути общего пользования, принадлежащем контролируемому лицу, осуществляющему деятельность по эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, в течение года со дня выявления первого случая такого травмирования.

Минэкономразвития России разработало два варианта сценарных условий функционирования экономики и основные параметры прогноза социально-экономического развития на 2026 год и на плановый период

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики. Консервативный вариант основан на предпосылках об ухудшении внешнеэкономических условий.

В январе - феврале 2025 г. рост российской экономики замедлился, но в целом остается на высоком уровне.

На рынке труда уровень безработицы в январе и феврале 2025 г. оставался на низком уровне - 2,4% рабочей силы.

Согласно базовому сценарию в 2025 г. будет продолжаться процесс переориентации приоритетных направлений внешней торговли в сторону нейтральных и дружественных стран. Импорт товаров в 2025 г. увеличится (прирост в реальном выражении составит 7,2%).

Курс рубля в 2025 г. в среднем за год составит 94,3 руб. за долл. США (92,4 руб. за долл. США в 2024 году).

Рост реальной заработной платы ожидается на 6,8 процента.

Консервативный сценарий предполагает эскалацию торговых войн, более серьезное замедление мировой экономики, что снизит мировой спрос и цены на нефть и другие традиционные товары российского экспорта.

Соответственно, прогнозируемая цена на нефть марки Брент в 2025 г. составит 58,1 долл. США за баррель и снизится до 50 долл. США за баррель в 2026 и последующих годах.

В результате инфляция в 2025 г. будет выше, чем в базовом варианте, и составит 8,2%.

В 2026 и 2027 годах прогнозный рост тарифов на электрическую энергию для населения составит 9,3% и 6,9% соответственно.

Параметры индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки составят с 1 января 2026 г. - 10,4%, с 1 января 2027 г. - 8,8%, с 1 января 2028 г. - 6,2 процента.

В документе приведены также, в частности: сравнительная таблица основных показателей по вариантам прогнозов, основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития до 2028 года, прогноз показателей инфляции на период до 2028 года, прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на период до 2028 года.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Рассмотрен вопрос об оплате горячей воды, поставляемой в нежилые здания посредством закрытой системы горячего водоснабжения

Отмечается, что при наличии средств измерений (приборов учета), учитывающих объем потребленной в нежилом здании горячей воды и объем тепловой энергии в составе горячей воды, собственник нежилого здания обязан оплачивать фактически потребленные объемы горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, определенные по показаниям таких средств измерений (приборов учета).

Уполномоченный орган субъекта РФ имеет право установить на едином уровне норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием закрытой системы водоснабжения при установлении однокомпонентного тарифа на горячую воду

Сообщается, в частности, что Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 306).

Согласно пункту 24.1 приложения N 1 к Правилам N 306 норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды (Гкал на 1 куб. м) при применении расчетного метода определяется по формуле 23.1.

В случае установления на едином уровне норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием закрытой системы водоснабжения при установлении однокомпонентного тарифа на горячую воду применяемый в формуле 23.1 коэффициент Кn, учитывающий нормативные потери тепла трубопроводами систем горячего водоснабжения, определяется по формуле 23.2.

Разъяснены особенности определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в МКД

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354, в письме приводятся формулы расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

Сообщается, что объем тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления указанной коммунальной услуги.

Применение в расчетах стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению фактического объема тепловой энергии, затраченного на подогрев воды, определенного по показаниям прибора учета тепловой энергии, законом не предусмотрено.

Также отмечены особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при открытой системе теплоснабжения и закрытой системе теплоснабжения.

Даны разъяснения по вопросу проведения работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и оплате таких работ

В частности, со ссылками на действующее законодательство в письме отмечено следующее:

управляющие организации обязаны выполнять все необходимые работы, обеспечивающие надлежащее состояние общего имущества в МКД;

собственники помещений в МКД обязаны оплачивать работы по текущему ремонту общего имущества в МКД в составе платы за содержание жилого помещения;

работы, выполняемые управляющей организацией в рамках договора управления МКД, подлежат оплате собственниками помещений в МКД в составе платы за содержание жилого помещения, порядок определения размера которой устанавливается договором управления МКД.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Разъяснены особенности приема ювелирных изделий ломбардом от граждан в качестве обеспечения займа

Отмечено, что ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов в случае их приема ломбардом от граждан в качестве обеспечения займа должны соответствовать требованиям законодательства РФ о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в том числе иметь оттиски государственных пробирных клейм.

Ломбард должен обеспечить маркировку ювелирных изделий, принятых от граждан (физических лиц), предназначенных для реализации в соответствии с законодательством РФ, до предложения этих изделий для продажи.

Казначейство сообщает о проведении с 1 июля 2025 года автоматического контроля в компоненте казначейского сопровождения подсистемы управления расходами ГИИС "Электронный бюджет"

В ГИИС "Электронный бюджет" будет реализован автоматический контроль на наличие в распоряжениях о совершении казначейских платежей аналитического кода, используемого в целях идентификации операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, а также его соответствие аналитическому коду бюджетного кредита, указанному в документе, обосновывающем обязательство.

В этой связи поручено довести информацию до участников казначейского сопровождения о необходимости актуализации записей в электронных формулярах "Карточка контракта" и "Документ-основание" в части указания аналитического кода бюджетного кредита.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России направлены рекомендации в целях повышения качества обслуживания клиентов банков при осуществлении операций возврата денежных средств за товары, ранее оплаченные с использованием платежной карты

В частности, кредитным организациям - эквайрерам рекомендуется в договоре о приеме электронных средств платежа и во внутрибанковских правилах предусмотреть возможность совершения операций возврата преимущественно на платежную карту, с использованием которой была совершена оплата товара (услуги).

Сообщается об отмене письма Банка России от 01.08.2011 N 112-Т "О возврате денежных средств за товар (услугу), ранее оплаченный с использованием платежной карты".

Отменяется Информационное письмо Банка России от 14.10.2021 N ИН-06-59/80 "О применении отдельных положений Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Указанным Информационным письмом разъяснялись особенности предоставления потребителям финансовых услуг информации о заключаемых ими договорах.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Россельхознадзор сообщает о необходимости корректировки проведения отбора проб кормовых добавок зарубежного производства в зависимости от типа происхождения кормовой добавки

В частности, вне зависимости от качественного состава кормовой добавки необходимо проводить отбор проб на соответствие кормовой добавки обязательным требованиям (показателям безопасности) и требованиям документации на кормовую добавку (на соответствие гарантированных показателей качества, заявленных при государственной регистрации кормовой добавки).

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Уточнен Порядок проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков

Скорректированы случаи рассмотрения ФАС России документов, содержащих сведения о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках).

Предусмотрено, что ФАС России рассматривает документы, содержащие указанные сведения, также в случае проведения закупки в рамках государственного оборонного заказа заказчиками, расположенными на территории ЦФО, независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Также предусмотрены случаи, в которых территориальные органы ФАС России осуществляют рассмотрение документов, содержащих указанные сведения, при проведении закупки в рамках государственного оборонного заказа независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В 2025 году ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности (малоопасные) установлена в размере 99 рублей 30 копеек за 1 тонну

Настоящее Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 г.

С 1 сентября 2025 г. вступает в силу новый порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов

Установлены порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи указанных разрешений, формы бланков разрешения на добычу медведей, на добычу птиц, на добычу пушных животных.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 29 августа 2014 г. N 379 с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует 6 лет.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2025 г. устанавливаются требования к оказанию АО "Почта России" услуги по доставке социально значимых периодических печатных изданий и срокам ее оказания

Сроки оказания обществом услуги по доставке изданий включают в себя: сроки доставки изданий в отделение почтовой связи по месту доставки (назначения); сроки доставки изданий от отделения почтовой связи до адреса доставки, указанного в договоре (в случае если договором предусмотрена доставка не в отделение почтовой связи).

Сроки доставки изданий от отделения почтовой связи до адреса доставки, указанного в договоре (в случае если договором предусмотрена доставка не в отделение почтовой связи), должны соответствовать следующим нормативам:

если издания поступили в отделение почтовой связи не менее чем за 1 час до выхода почтальона в доставку, они должны быть доставлены в день их поступления;

если издания поступили в отделение почтовой связи менее чем за 1 час до выхода почтальона в доставку, их доставка осуществляется на следующий рабочий день почтальона с учетом графика работы отделения почтовой связи.

Сроки могут быть увеличены не более чем на 21 календарный день для случаев оказания услуги по доставке изданий в труднодоступные населенные пункты, включенные в перечень населенных пунктов с периодической (сезонной) труднодоступностью и перечень населенных пунктов с круглогодичной труднодоступностью.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены методические рекомендации МР 3.5.3.0374-25 по организации и проведению дератизационных мероприятий

МР 3.5.3.0374-25 введены взамен МУ 3.5.3.2949-11 "Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте", утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 27.07.2011.

Настоящие методические рекомендации содержат принципы и методы организации и проведения дератизационных мероприятий в населенных пунктах, на объектах, транспорте и открытых территориях (в природных биотопах), а также меры безопасности и предосторожности при борьбе с грызунами в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

ПРАВОСУДИЕ

Суд апелляционной инстанции не вправе уклониться от самостоятельной проверки и оценки, в том числе с опорой на материалы служебной проверки, указанных в апелляционной жалобе доводов о нарушениях, допущенных при составлении протокола судебного заседания суда первой инстанции

Не противоречащими Конституции РФ признаны взаимосвязанные положения статьи 74 и части третьей статьи 389.11 УПК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они:

не допускают возвращения судом апелляционной инстанции уголовного дела в суд первой инстанции в целях проверки наличия или отсутствия нарушений уголовно-процессуального закона при составлении протокола судебного заседания, что не исключает инициирования судом апелляционной инстанции служебной проверки в суде первой инстанции в части выяснения фактических обстоятельств составления протокола судебного заседания;

предполагают исследование материалов проведенной служебной проверки в судебном заседании суда апелляционной инстанции с соблюдением принципов непосредственности и устности при оценке относимости, допустимости и достоверности протокола судебного заседания.

Конституционный Суд отметил, в частности, что направление судом апелляционной инстанции запроса в суд первой инстанции для получения заключения служебной проверки (притом что уголовное дело остается в производстве суда апелляционной инстанции и к протоколам может быть обеспечен доступ в электронном виде) не нарушает принципа инстанционности и не порождает рисков коррекции в нижестоящем суде документов, правомерность и содержание которых подлежат оценке судом вышестоящей инстанции, а также позволяет получить дополнительное средство проверки обстоятельств ведения, составления (оформления) и подписания протокола судебного заседания в случаях, когда имеющимися средствами (например, аудиозаписью) сделать это невозможно.

Заключение служебной проверки и ее материалы, равно как и любые другие письменные документы, не могут иметь для суда апелляционной инстанции заранее установленной силы. Они не предопределяют выводов этого суда о законности и обоснованности обжалуемого судебного решения, а проверяются и оцениваются им исходя из заявленных стороной доводов о нарушениях порядка ведения и составления протокола судебного заседания, предположительно допущенных в суде первой инстанции.

Для проверки и оценки предполагаемых нарушений при составлении и подписании протокола судебного заседания суд апелляционной инстанции вправе не ограничиться оглашением (исследованием) заключения служебной проверки и ее материалов. Если они будут признаны судом недостаточными для вывода о наличии или отсутствии нарушений, а также для оценки их влияния на полноту и достоверность протокола судебного заседания, по ходатайству сторон или по собственной инициативе суд полномочен заслушать лиц, составивших и подписавших протокол, непосредственно в заседании суда апелляционной инстанции в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Внесены изменения в перечень товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт

Включены новые позиции, ряд позиций изложен в новой редакции.

Определены сроки вступления в силу внесенных изменений.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены уточнения в перечень нормативных правовых актов, в отношении которых не применяются положения Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Изменениями корректируются сроки применения некоторых нормативных правовых актов, а также группы нормативных правовых актов.

Внесены уточнения в перечень нормативных правовых актов, в отношении которых не применяются положения Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Из перечня исключаются приказы Минтранса от 5 августа 2014 г. N 217 "Об утверждении порядка формирования и регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений" и от 15 августа 2012 г. N 309 "Об утверждении Порядка централизованного учета результатов государственного портового контроля в информационной системе государственного портового контроля".

Утверждена дорожная карта реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "Взлетно-посадочная полоса (аэродром)"

Приводится наименование соответствующего мероприятия, срок его реализации и планируемый результат, ответственный исполнитель.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Уточнены особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях новых регионов, находящимися в государственной или муниципальной собственности

Кроме того, до 1 января 2027 года продлено действие постановления Правительства РФ от 29.12.2022 N 2502 "О порядке и случаях согласования правовых актов и других решений органов государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, органов публичной власти Запорожской области и Херсонской области в отношении управления и распоряжения отдельными объектами имущества".

Определены особенности списания находящегося в федеральной собственности движимого и недвижимого имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования организациям ТЭК в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2501

Списание объектов имущества осуществляется в следующих случаях:

объект имущества непригоден для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

объект имущества выбыл из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

Решение о списании принимается уполномоченным коллегиальным органом (комиссией), создаваемым организацией ТЭК, которой передано имущество по договору безвозмездного пользования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В ТК РФ планируют закрепить дополнительные признаки трудовых отношений

Так, с учетом постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15, статью 15 Трудового кодекса предлагается дополнить, в частности, следующими характерными признаками трудовых отношений:

устойчивый и стабильный характер отношений;

подчиненность и зависимость труда;

наличие дополнительных гарантий работнику;

признание работодателем прав работника на еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск;

осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов;

предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем и др.

Кроме этого, планируется наделить государственную инспекцию труда правом обращаться в суд с требованием о признании отношений трудовыми, если работодателем в соответствии с предписанием не устранено нарушение, связанное с заключением гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, и (или) нарушение, выразившееся в фактическом допущении работника к работе и уклонении работодателя от оформления трудового договора.

Утратившим силу признано ограничение доли иностранных работников, используемых для выращивания овощей на территории Астраханской области

Ранее предусматривалось, что допустимая доля иностранных работников в указанной сфере деятельности может составлять не более 40 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.

С 1 сентября 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Педагог профессионального обучения, среднего профессионального образования"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является педагогическая деятельность в профессиональном обучении, среднем профессиональном образовании.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.

С 1 сентября 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Руководитель профессиональной образовательной организации"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление профессиональной организацией и ее структурными подразделениями при реализации образовательных программ.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.

АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Предлагается законодательно закрепить полномочие ФНС России по проведению анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица

Под анализом (оценкой) имеющихся у налогового органа сведений о юрлице понимается проводимое уполномоченным органом исследование в целях подтверждения соответствия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций (расчетов) и иных сведений о юридическом лице критериям, содержащимся в составе соответствующих методик проведения оценки.

Законопроектом предусматривается право налогоплательщика направить заявление о корректировке предоставленных результатов.

Результаты проведенного анализа (в виде выписки) формируются для их предоставления юридическому лицу и (или) в случаях, предусмотренных федеральным законом, иному лицу по его запросу.

Предоставить выписку иному лицу, направившему запрос, можно будет не ранее чем по истечении десяти рабочих дней со дня ее предоставления юридическому лицу либо по истечении пяти рабочих дней, предусмотренных для направления заявления о корректировке результатов, в случае, если такое заявление не было направлено.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за апрель 2025 года составляет 54,76 долл. США за баррель

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен порядок предоставления субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования

Установлено, в частности, что в субъекте РФ, в котором введен средний уровень реагирования, срок использования гранта на развитие семейной фермы, гранта на развитие материально-технической базы, гранта "Агропрогресс" составляет не более 30 месяцев со дня получения средств. Повторное получение такого гранта возможно не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта. При этом получатель повторного гранта обязан обеспечить сохранение количества постоянных рабочих мест и прирост производства продукции не менее 5 лет по проекту, на который ранее были получены средства гранта.

Внесены уточнения в порядок предоставления субсидий на господдержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Постановлением для целей предоставления субсидий скорректированы некоторые используемые понятия, такие как, например, "бизнес-парк", "резидент (потенциальный резидент)", "технопарк".

Введены положения, устанавливающие требования к документальному подтверждению обеспеченности территории индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка доступностью к транспортной инфраструктуре.

Также внесены уточнения в перечень документов, необходимых для получения субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 Правил.

В новой редакции изложена форма заявки на получение субсидии.

Разработан базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров

Стандарт определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми брокер должен руководствоваться в процессе осуществления своей деятельности.

Стандарт применяется по истечении шести месяцев со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки начала их применения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлен порядок, состав и формат направления уполномоченным банком в ГИИС "Электронный бюджет" информации о счетах, об участниках расчетов по гособоронзаказу и об исполненных распоряжениях

Установленные требования не распространяются на представление, направление информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Речь идет о биржевых облигациях и облигациях ряда компаний (приводятся регистрационные номера выпусков).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2025 г. вступают в силу новые правила проведения доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения, клинического исследования лекарственного препарата для ветеринарного применения, исследования биоэквивалентности лекарственного препарата для ветеринарного применения

Правила применяются к исследованиям, планы проведения которых утверждены разработчиками лекарственных средств для ветеринарного применения после вступления в силу настоящего приказа.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 6 марта 2018 г. N 101, которым утверждены аналогичные правила.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.

На 1 сентября 2027 г. перенесен срок вступления в силу приказа Минсельхоза России от 26 октября 2023 г. N 814, которым утверждена форма генетического паспорта

В форме генетического паспорта указываются наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, класс, категория, вид, подвид, генотип, белковые и (или) ДНК-маркеры, идентифицирующие сорт семян сельскохозяйственного растения.

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2025 г. вступает в силу новое положение о расследовании аварий или инцидентов на море

Положение устанавливает требования к расследованию аварий или инцидентов на море, произошедших в прямой связи с нахождением судна в работе в эксплуатационном состоянии, а также его техническим обслуживанием, с самоходными судами, буксируемыми судами или иными плавучими объектами (в период их морской буксировки или портовой буксировки) на море и в акваториях морских портов, или с участием таких судов, плавучих объектов.

Расследование аварийных случаев осуществляется для установления причин аварийных случаев и выработки рекомендаций по их предотвращению при эксплуатации судна в дальнейшем.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 8 октября 2013 г. N 308, которым утверждено аналогичное положение, с внесенными в него изменениями.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Актуализирован классификатор видов разрешенного использования земельных участков

В классификатор внесены изменения с целью приведения его положений в соответствие с видами использования лесов, предусмотренными статьей 25 Лесного кодекса РФ.

С 1 сентября 2025 года подлежат применению обновленные Правила эксплуатации установок очистки газа

Документом определены требования:

по охране атмосферного воздуха при эксплуатации установок очистки газа;

по охране атмосферного воздуха при организации и учете работ по техническому обслуживанию, проверке показателей работы установки очистки газа, по планово-предупредительному и внеплановому ремонту.

Соблюдение настоящих Правил осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при эксплуатации установок очистки газа (за исключением установок очистки газа в части очистки и (или) обезвреживания выбросов радиоактивных веществ и (или) микроорганизмов).

Правила не распространяются на установки очистки газа от передвижных источников, на установки очистки газа, являющиеся неотъемлемой частью технологического оборудования и не осуществляющие выбросы загрязняющих веществ непосредственно в атмосферный воздух, а также на установки очистки газа, расположенные внутри производственных помещений и не осуществляющие выбросы загрязняющих веществ непосредственно в атмосферный воздух.

Утратит силу приказ Минприроды от 15 сентября 2017 г. N 498, регулирующий аналогичные вопросы.

Настоящий приказ будет действовать до 1 сентября 2031 года.

Утверждены новые критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду

Критерии предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, а также Росприроднадзора.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Даны разъяснения по вопросу разработки программы создания систем автоматического контроля

Сообщается, в частности, что программой создания систем автоматического контроля (далее - САК) определяются стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состав и форма передаваемой информации.

Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 262 (далее - Правила N 262). В соответствии с пунктом 6 Правил N 262 программой определяются стационарные источники и показатели выбросов и (или) сбросов, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения, а также средств фиксации, состав и форма передаваемой информации.

Таким образом, по мнению Минприроды России, вопросы возможности (невозможности) оснащения средствами автоматического контроля стационарного источника сбросов или выбросов должны быть решены на этапе разработки программы создания САК.

Даны разъяснения по вопросам согласования и внесения изменений в программу создания системы автоматического контроля выбросов

Сообщается, что Правилами рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.08.2022 N 1386, не предусмотрено согласование Росприроднадзором программ создания системы автоматического контроля выбросов (далее - САКВ) в рамках получения комплексного экологического разрешения.

Кроме того, законодательством РФ в области охраны окружающей среды не установлен порядок внесения изменений в программу создания САКВ, форма, а также требования к содержанию указанной программы.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Расширен состав поставщиков и пользователей информации, содержащейся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения

Так, в частности, внесенными изменениями к поставщикам информации в единую систему отнесены также Роснедра, Роспотребнадзор, санаторно-курортные организации, федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, осуществляющие подготовку и выдачу специальных медицинских заключений.

Положение о единой системе приведено в соответствие с вступившим в силу законодательным регулированием в сфере курортного дела по вопросам ведения государственного реестра курортного фонда РФ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены изменения в перечни профессий и специальностей СПО и соответствия отдельных профессий и специальностей СПО, утвержденные приказом Минпросвещения от 17 мая 2022 г. N 336

В частности, внесенными изменениями перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования дополняется новой специальностью: 38.02.09 Конгрессно-выставочная деятельность.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнен Порядок представления заявки на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации, на оказание медицинской помощи конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием

Внесены изменения в Порядок с целью его приведения в соответствие с нормативными правовыми актами в части формирования резерва лекарственных препаратов для незамедлительного обеспечения детей с орфанными заболеваниями.

Утверждены обновленные санитарные правила СП 2.2.5.4116-25 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению работ с метанолом"

Требования СП 2.2.5.4116-25 распространяются на деятельность хозяйствующих субъектов, использующих в технологическом процессе метанол.

При работе с метанолом должен проводиться производственный контроль за условиями труда в соответствии с требованиями главы II санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40.

Настоящее постановление действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года. Утратит силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 99 "Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом".

Минздравом утверждена новая инструкция о выдаче медицинского заключения о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека

Также обновлена форма указанного медицинского заключения.

Заключение дается консилиумом врачей медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека, утвержденный приказом Минздрава и РАН от 10 ноября 2022 г. N 738н/3.

Настоящий приказ вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года. Утратит силу приказ Минздравсоцразвития от 25 мая 2007 г. N 358 "О медицинском заключении о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека".

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В Госдуму поступил законопроект об уголовной ответственности для дропперов

В частности, предусматривается ответственность за передачу из корыстной заинтересованности клиентом оператора по переводу денежных средств предоставленного ему оператором по переводу денежных средств электронного средства платежа и (или) доступа к нему другому лицу для осуществления таким лицом неправомерных операций.

За совершение предусмотренных законопроектом деяний устанавливается наказание вплоть до шести лет лишения свободы со штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Дополнен перечень стран с особыми (в том числе климатическими) условиями, дающими право работникам представительств РФ за границей на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

В указанный перечень включены Нигер, Сьерра-Леоне и Южный Судан.

Также актуализирован перечень дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, в которых устанавливается особый режим служебного времени.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Скорректирован порядок внесения платы за заключение новых договоров пользования рыболовными участками

Теперь плата за заключение договора будет взиматься четырьмя платежами:

25 процентов размера платы подлежит внесению при заключении договора;

15 процентов размера платы - в срок не позднее одного года со дня заключения договора;

30 процентов размера платы - в срок не позднее 2 лет со дня заключения договора;

30 процентов размера платы - в срок не позднее 3 лет со дня заключения договора.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Расширен перечень лиц, осуществляющих транспортировку гражданского и служебного оружия и патронов к нему воздушным транспортом по территории РФ

В указанный перечень включены также юридические лица - поставщики (продавцы) оружия.

Правительством установлены особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры

Документ определяет особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, определяемых Правительством в соответствии с частью 8.1 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Защита объектов транспортной инфраструктуры обеспечивается путем реализации мер по обнаружению (выявлению) и пресечению функционирования беспилотных аппаратов в границах воздушной и при наличии наземной, водной (включая подводную среду) частей зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры, зонах транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Определено, в частности, в отношении каких объектов транспортной инфраструктуры данные особенности не применяются.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Утверждены Правила согласования и утверждения кандидатов на должности сотрудников российских дирекций в Европейском банке реконструкции и развития и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций, российских исполнительных дирекций в Международном банке реконструкции и развития и Международном валютном фонде

Также установлены квалификационные требования к кандидатам на должности сотрудников российских дирекций в Европейском банке реконструкции и развития и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций, российских исполнительных дирекций в Международном банке реконструкции и развития и Международном валютном фонде.

Реализованы положения Указа Президента от 2 апреля 2025 г. N 211 "О сотрудниках российских дирекций (исполнительных дирекций) в некоторых международных финансовых организациях".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректирован перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины"

Из перечня исключено постановление Правительства РФ от 28.10.2009 N 848 "О дополнительных условиях заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с военнослужащими, направленными не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования".

С 1 мая по 31 октября 2025 года на территории России будет проводиться эксперимент по использованию ГИС электронных перевозочных документов для оформления перевозок партий зерна и (или) партий продуктов переработки зерна

Участниками эксперимента являются Минтранс, Минсельхоз, ФНС России, грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, операторы информационных систем электронных перевозочных документов. Предусмотрено, что грузоотправители, перевозчики, грузополучатели и операторы информационных систем электронных перевозочных документов участвуют в эксперименте на добровольной основе.

В рамках эксперимента осуществляется обмен электронными транспортными накладными, электронными путевыми листами, сведениями, содержащимися в них, между участниками эксперимента и направление таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.

Дополнены полномочия Росимущества

Предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет также мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Агентства целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Утвержден новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора

Такими индикаторами являются:

фиксация в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) отсутствия в течение девяти месяцев подряд информации о направлении лома и отходов драгоценных металлов на обработку (переработку) или аффинаж контролируемым лицом, имеющим лицензию на осуществление соответствующей деятельности, при наличии фактов поступления на баланс контролируемого лица драгоценных металлов и драгоценных камней, лома и отходов драгоценных металлов;

фиксация в ГИИС ДМДК направления на переработку или аффинаж менее 50% объема скупленных лома и отходов драгоценных металлов, подлежащих направлению на аффинаж, в течение девяти месяцев по отношению к общему объему лома и отходов драгоценных металлов, зафиксированных в ГИИС ДМДК на балансе контролируемого лица;

отсутствие фактов отражения контролируемым лицом оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в ГИИС ДМДК в течение шести месяцев подряд.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 25 мая 2023 г. N 78н, с внесенными в него изменениями.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

С 1 сентября 2025 года подлежат применению новые правила оказания платных ветеринарных услуг

Предусмотрено, что действие Правил не распространяется на проведение лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней животных (птиц) и болезней общих для человека и животных (птиц).

Новые Правила будут действовать до 1 сентября 2031 года.

Утратит силу постановление Правительства от 6 августа 1998 г. N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг".

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Подготовлен проект правил, предусматривающих условия и порядок предоставления налогового вычета в целях оказания господдержки организациям, реализующим проекты в рамках СЗПК

Согласно проекту получателями налогового вычета могут являться организации, реализующие проект, заключившие федеральное соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

Налоговый вычет не применяется: в случае, если затраты уже возмещены организации (взаимозависимым лицам) за счет бюджетных средств; если проект реализуется в сфере цифровой экономики и по нему предоставляются меры господдержки в соответствии с НП "Цифровая экономика Российской Федерации"; в случае если проект реализуется в сфере добычи руд цветных металлов (золота), объем капитальных вложений в который составляет не менее 300 млрд рублей, и организация, реализующая проект, включена в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Проектом определен перечень условий предоставления налогового вычета, установлен порядок определения размера налогового вычета, а также порядок его применения, в том числе предусмотрен перечень необходимых для этого документов.

Также проект содержит положения, устанавливающие порядок проверки организации, реализующей проект, на соответствие установленным требованиям.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Уточнены требования к расчету среднемесячных платежей по всем кредитам и займам заемщика, а также величины среднемесячного дохода заемщика

Указанием исключены положения, предусматривающие возможность использования при проведении расчетов информации, содержащейся в кредитных отчетах, предоставляемых бюро кредитных историй.

Указание вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Обновлен Стандарт, устанавливающий условия и порядок совершения микрофинансовыми организациями операций по выдаче микрозаймов и привлечению денежных средств физлиц

Стандарт предусматривает условия совершения сделок (для микрозаймов, в частности, - проведение оценки платежеспособности получателя финансовой услуги), требования к заключаемым договорам (например, обязательное наличие в договоре QR-кода, включающего установленную Стандартом информацию), требования к проведению мероприятий, связанных с проверкой сведений, предоставленных получателем услуги (это в том числе применение метода серии контрольных вопросов, непосредственно связанных с данными получателя финансовой услуги).

Настоящий Стандарт применяется по истечении 3 (трех) месяцев со дня его размещения на сайте Банка России, за исключением пункта 5.7 Стандарта, который вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Со дня начала применения настоящего Стандарта не применяется Базовый стандарт, утвержденный Банком России (Протокол от 19 января 2023 года N КФНП-2).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 8 мая 2025 года специализированные депозитарии начнут сообщать Банку России только о серьезных нарушениях, которые они выявили в деятельности управляющих компаний и акционерных инвестиционных фондов

С указанной даты вступят в силу новые правила, определяющие перечень нарушений, о которых не требуется уведомлять Банк России.

Так, уведомлять регулятора не нужно, если нарушения носят временный или технический характер либо если они не создают существенных рисков для деятельности по доверительному управлению активами инвестиционного фонда.

ТРАНСПОРТ

Для пассажиров - граждан РФ в возрасте от 10 до 18 лет установлен льготный коэффициент 0,5 к тарифам на перевозку взрослого пассажира во внутригосударственном сообщении в поездах дальнего следования всех категорий (за исключением скоростных)

Льготный тариф установлен в плацкартных, общих вагонах и в вагонах 2-го и 3-го классов в мотор-вагонном подвижном составе.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Предложен проект порядка маркировки телефонных вызовов абонентам от организаций и ИП

Согласно проекту информация об организации состоит из следующих информационных надписей: полное либо сокращенное наименование юрлица либо ИП или товарный знак (при наличии); категория телефонных вызовов; дополнительная информация, относящаяся к деятельности организации.

Информация об организации передается на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в текстовом формате и не превышает 32 символов.

Передача информации об организации на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) оператором-инициатором или его абонентом - юрлицом либо ИП осуществляется по договору с оператором подвижной радиотелефонной связи.

Реализован Федеральный закон от 01.04.2025 N 41-ФЗ "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Расширен перечень сведений о провайдерах хостинга, содержащихся в реестре провайдеров хостинга

Предусмотрено, что в указанный реестр включаются также сведения о лицах, которым предоставлены вычислительные мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", и информация о производительности и вычислительной мощности инфраструктуры провайдера хостинга.

Определен порядок предоставления указанных сведений провайдером хостинга.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Правительством определен порядок ведения реестра обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве

Установлено, что ведение реестра осуществляется Минфином России. Он формируется на основании сведений об обязательствах публично-правовых образований, возникающих при исполнении соглашений, содержащихся в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

Также установлен перечень учитываемых в рамках реестра сведений, связанных с предоставлением субсидий и уплатой штрафов (неустоек) в результате заключения соглашений.

Определены правила взаимодействия Единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и иных государственных информационных систем

Взаимодействие информационной системы о землях и иных государственных информационных систем осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Скорректированы правила проведения всероссийской олимпиады школьников

Установлено, в частности, что начиная с 1 июля 2025 года всероссийская олимпиада школьников по общеобразовательному предмету "Труд (технология)" проводится по профилям: "Культура дома, дизайн и технология" и "Техника, технология и техническое творчество", а всероссийская олимпиада школьников по общеобразовательному предмету "Информатика" проводится по профилям: "Программирование", "Информационная безопасность", "Робототехника" и "Искусственный интеллект".

Также определено, что члены муниципальных и региональных предметно-методических комиссий должны иметь высшее образование, стаж работы не менее 3 лет в предметной области, соответствующей профилю олимпиады, опыт деятельности в сфере организации и проведения олимпиад школьников и иных интеллектуальных состязаний, в том числе разработки методологии интеллектуальных состязаний.

В отношении победителей и призеров международных олимпиад, победителей и призеров олимпиады данные требования не применяются.

Кроме того, уточнены требования к членам жюри муниципального и регионального этапов олимпиады и порядку его формирования, уточнены обязанности организатора регионального этапа олимпиады, установлен порядок формирования рейтингового списка кандидатов на участие в случае, если в субъекте РФ или федеральной территории "Сириус" ни один участник регионального этапа олимпиады текущего учебного года по соответствующему общеобразовательному предмету не набрал необходимое для участия в заключительном этапе олимпиады количество баллов, и прочее.

Разработаны методические рекомендации по созданию в образовательных организациях высшего образования и научных организациях центров трансфера технологий и повышению их эффективности

Рекомендации определяют нормативные и организационные основы деятельности центров трансфера технологий, содержат определение ключевых функций, возлагаемых на указанные центры, обеспечивают единообразный подход к формированию их структуры и кадрового состава.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2026 г. применяются новая форма справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности, а также новая форма выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности

Определен порядок составления указанных документов.

Признается утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 20 октября 2005 г. N 643 "Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению", с внесенными в него изменениями.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Разъяснен порядок легализации иностранных граждан, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц

Условием легализации является заключение с работодателем, заказчиком работ (услуг) трудового или гражданско-правового договора, копию которого необходимо представить в территориальный орган МВД России или филиал ФГУП "ПВС" МВД России по месту своего нахождения или в ГБУ ММЦ "Сахарово" (для лиц, пребывающих в г. Москве).

В случае оформления трудовых отношений с такой категорией иностранных работников работодателям необходимо в 3-дневный срок направить уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган МВД России.

ПРАВОСУДИЕ

Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом РФ в первом квартале 2025 года

В частности, дана оценка конституционности: подпункта 5 пункта 3 статьи 39, пункта 1 статьи 41, пунктов 1 и 2 статьи 248, пунктов 1 и 2 статьи 249, а также пункта 1 статьи 346.15 НК РФ; положений частей 13 и 16 статьи 3 и части 2 статьи 5 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; части третьей статьи 392 ГПК РФ.