Новое в Федеральном законодательстве

15.07.2024

Выпуск от 15.07.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс со  9  по  15  июля  2024 года 


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Правительство смягчило требования об обязательной репатриации валютной выручки крупнейшими российскими экспортерами

 

Постановление Правительства РФ от 12.07.2024 N 953
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2023 г. N 1681"

 

Снижен с 60% до 40% минимальный объем иностранной валюты, получаемой по внешнеторговым контрактам отдельными российскими экспортерами, подлежащий обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках.

Данная обязанность предусмотрена для российских экспортеров, включенных в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 11 октября 2023 г. N 771.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Сенаторы и депутаты Госдумы, самовольно выехавшие за пределы территории РФ, могут быть досрочно лишены полномочий

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 180-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

 

Сенатор РФ, депутат Госдумы обязаны согласовать выезд за пределы территории РФ, за исключением служебных командировок, в порядке и сроки, которые определяются советом соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации. В случае выезда за пределы территории РФ без согласования их полномочия могут быть прекращены досрочно.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Расширен перечень видов деятельности, при осуществлении которых социально ориентированные некоммерческие организации могут получить господдержку

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 181-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Указанный перечень дополнен деятельностью по развитию межмуниципального сотрудничества.

Кроме этого, в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены формы межмуниципального сотрудничества, уточнен статус советов муниципальных образований субъектов РФ и межмуниципальных хозяйственных обществ, а также закреплены положения о Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (далее - Ассоциация), в которую войдут советы муниципальных образований субъектов РФ.

Установлена обязанность совета муниципальных образований региона представлять в высший исполнительный орган субъекта РФ и в Ассоциацию ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в регионе и предусмотрена обязанность Ассоциации готовить и представлять в Правительство ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в России.

Также подписанным законом уточнен порядок формирования Совета Федерации и дополнен перечень лиц, на которых не распространяется требование о постоянном проживании на территории субъекта РФ в течение пяти лет для выдвижения кандидатом в сенаторы. В частности, до 1 января 2030 года требование о постоянном проживании на территории региона не будет распространяться на кандидатов на должность сенатора от ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Восстановлено право отдельных лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение жилищной субсидии

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 183-ФЗ
"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2023 N 48-П часть 1 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 228-ФЗ) признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) рассматривается как основание для снятия с учета тех лиц, которые ранее состояли на таком учете и которым в этот период в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома.

Внесенными изменениями установлено, что действие абзаца девятого части третьей статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ не распространяется на граждан, которые поставлены на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом до дня вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ и которым в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Скорректирована величина денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 178-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

 

Согласно закону размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 октября 2024 года, составит 89,83 процента от размера денежного довольствия (согласно действующей редакции - 89,32 процента).

 

Семьи с двумя и более детьми будут получать ежегодную семейную выплату

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 179-ФЗ
"О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей"

 

Подписанным законом право на получение выплаты предоставляется работающим родителям, имеющим двух и более детей, являющихся гражданами РФ и постоянно проживающих на территории РФ, при условии, что родители также являются гражданами РФ, постоянно проживают на территории РФ, являются налоговыми резидентами и с их доходов уплачен НДФЛ в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты.

Получить выплату можно в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Семейная налоговая выплата производится территориальными органами СФР каждому из родителей при отсутствии у них задолженности по уплате алиментов. Учитываются дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме обучения (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам).

Размер ежегодной выплаты будет определяться в виде разницы между суммой исчисленного НДФЛ с доходов заявителя за год, предшествующий году обращения за указанной выплатой, и суммой, исчисленной с того же дохода по ставке 6 процентов в полном объеме.

Получение семейной налоговой выплаты не будет учитываться при определении права на получение иных выплат и мер социальной поддержки.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

 

Дети-инвалиды и инвалиды с детства, в случае если их родители - погибшие (умершие) участники боевых действий, смогут получать двойную пенсию

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 184-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 7 и 37 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

 

В соответствии с принятым законом двойная пенсия полагается детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, которые являются детьми лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, погибших (умерших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 указанного Закона (за исключением случаев, когда смерть этих лиц наступила в результате их противоправных действий).

Таким детям-инвалидам могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по инвалидности, а инвалидам с детства - пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по инвалидности, или страховая пенсия по инвалидности, или страховая пенсия по старости.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В рамках совершенствования налогового и бюджетного законодательства внесены масштабные изменения в Бюджетный кодекс РФ

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 177-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В числе основных новаций отметим следующее:

устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы посредством уточнения нормативов зачисления налоговых поступлений;

предусматривается право использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (ранее такие средства подлежали централизации в федеральном бюджете);

вводится возможность пересмотра долговых обязательств регионов и муниципалитетов;

предусмотрено право субъекта РФ по установлению в отношении муниципального образования дополнительных ограничений по ежегодному объему расходов местного бюджета;

скорректированы процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;

определен механизм формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством информационной системы "Электронный бюджет";

оптимизирован состав документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Предусмотрена возможность продления срока реализации проектов по строительству объектов на территории РФ, реализуемых в рамках договоров о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) крабов

 

Постановление Правительства РФ от 10.07.2024 N 930
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2023 г. N 1191"

 

Установленный ранее пятилетний срок в отношении проектов, договоры по которым заключены до вступления в силу постановления N 1191, может продлеваться, но в пределах 7-летнего срока с даты заключения договора при условии: согласования такого продления с Минпромторгом и Росрыболовством; предоставления лицом, с которым заключен договор, в качестве обеспечения реализации проекта банковской гарантии, соответствующей установленным требованиям.

Постановлением определены требования, в том числе к сумме банковской гарантии, а также к банкам, предоставляющим такие гарантии.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 сентября 2024 года вступает в силу закон о системообразующих территориальных сетевых организациях и внедрении автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Согласно закону системообразующая территориальная сетевая организация - это организация, функционирующая в границах субъекта РФ, обеспечивающая надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте РФ. Такая организация, в том числе обеспечивает эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию последствий аварийных ситуаций на указанных объектах.

В отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России, осуществляется переход к дистанционному управлению технологическими режимами и эксплуатационным состоянием таких объектов из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Вводится цифровая информационная модель объекта электроэнергетики - это представленное в унифицированном электронном машиночитаемом виде множество взаимоувязанных сведений об объекте электроэнергетики, однозначно идентифицирующих и описывающих объект электроэнергетики и входящие в его состав оборудование и устройства, а также связи между ними.

Закон также определяет особенности обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории города Москвы.

 

СТРАХОВАНИЕ

Расширяется перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов

 

Федеральный закон от 13.07.2024 N 182-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"

 

В случае гибели (смерти) лица, застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ, выгодоприобретателями по данному виду страхования теперь могут являться также его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с одной организацией и поступившие в этот же год в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между указанными событиями.

Также законом установлен порядок определения размера выплачиваемых сумм выгодоприобретателям.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Установлен дополнительный метод определения цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, с применением индексации цены ранее поставленной продукции

 

Постановление Правительства РФ от 12.07.2024 N 947
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Введено понятие "метод индексации цены ранее поставленной продукции", подразумевающий применение метода определения ориентировочной (уточняемой) или фиксированной цены на продукцию, поставляемую по госконтракту, заключаемому с единственным поставщиком, заключающийся в установлении цены на продукцию путем индексации фиксированной цены ранее поставленной продукции, определенной затратным методом, с применением соответствующих индексов.

Данный метод применяется головным исполнителем по согласованию с государственным заказчиком в случае, если одновременно выполняются определенные условия.

Кроме того, постановлением установлен порядок рассмотрения государственным заказчиком обращения о переводе ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на продукцию, возмещающей издержки, в фиксированную цену, а также определен порядок урегулирования разногласий между государственным заказчиком и единственным поставщиком по цене на продукцию.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ФТС даны разъяснения по вопросам, касающимся временного порядка применения вывозных таможенных пошлин и уплаты таможенных сборов в отношении некоторых видов товаров

 

Информация ФТС России
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, и разъяснении отдельных положений указанного постановления в части уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров"

 

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.07.2024 N 906, вывозные таможенные пошлины, указанные в пункте 1 постановления от 21 сентября 2023 г. N 1538, временно (с 1 июня по 31 августа 2024 г. включительно) не применяются в отношении товаров, классифицируемых кодами 7201 10 190 0, 7201 10 300 0, 7201 10 900 0, 7213 10 000 0, 7213 91 490 0 и 7227 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенные сборы за таможенные операции в отношении данных товаров в указанный период подлежат уплате по ставкам, установленным постановлением Правительства РФ от 26 марта 2020 г. N 342, за исключением товаров, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 постановления N 1538 применяется ставка вывозной таможенной пошлины в размере 0 процентов.

Указанный подход распространяется в том числе на товары, классифицируемые кодом 2701 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением товаров, классифицируемых кодом 2701 12 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых ставки вывозных таможенных пошлин, установленные пунктом 1 постановления N 1538, временно не применяются на основании постановления Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. N 553.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке организованных групп детей

 

"МР 2.4.0348-24. 2.4. Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке организованных групп детей. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2024)

 

Документ содержит обобщенные сведения и рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке организованных групп детей различными видами транспорта вне зависимости от целей поездок.

Методические рекомендации предназначены для их использования в практической работе специалистами территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора, юридическими и физическими лицами, в том числе ИП, при организации перевозок детских групп различными видами транспорта к месту назначения и обратно в возрасте до 18 лет с количеством в группе 8 детей и более, не являющимися членами одной семьи.

Организаторам поездок детских групп рекомендуется направлять информацию в территориальные органы Роспотребнадзора по месту формирования групп о планируемых сроках отправки к месту назначения и обратно и количестве детей за 2 недели до поездки, но не менее чем за 3 рабочих дня до отправления группы.

В приложении к методическим рекомендациям представлен рекомендуемый образец уведомления о перевозке детских групп.

  

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Дополнены полномочия Росимущества и Управления делами Президента РФ в части учета федерального имущества, находящегося за пределами РФ

 

Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 N 941
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Закреплено, что Росимущество осуществляет учет федерального имущества, находящегося за пределами РФ, ведение единого реестра федерального имущества, находящегося за пределами РФ, и выдачу выписок из него.

Кроме этого, уточнено, что Управление делами Президента РФ осуществляет учет, ведение единого реестра федерального имущества, находящегося за пределами РФ, в части имущества, в отношении которого оно осуществляет полномочия собственника, а также предоставление информации из указанного реестра.

 

Уточнены права Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

 

Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 N 942
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 372"

 

Предусмотрено, что Служба имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описание.

 

Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.07.2024 N 78
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2020 г. N 177"

 

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011)

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.07.2024 N 79
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 июня 2021 г. N 77"

 

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены изменения в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012)

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.07.2024 N 80
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2012 г. N 189"

 

Включены новые позиции, в отношении некоторых позиций установлен срок их применения до 01.02.2025.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Работодателям строительного комплекса предложено присоединиться к Отраслевому соглашению по строительству и промышленности строительных материалов на 2024 - 2026 годы

 

<Письмо> Минтруда России от 05.07.2024 N 14-4/10/В-10937
<О присоединении к Отраслевому соглашению по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024 - 2026 годы>

 

Соглашение заключено между Минстроем России, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский Союз строителей" и Профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации.

Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет".

Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

 

Работодателям в жилищно-коммунальном хозяйстве предложено присоединиться к дополнительному соглашению к федеральному отраслевому тарифному соглашению на 2023 - 2025 годы

 

<Письмо> Минтруда России от 05.07.2024 N 14-4/10/В-10938
<О присоединении к Дополнительному соглашению о внесении изменений в Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы>

 

Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении дополнительного соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Правительством утверждены правила разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями регионов реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

 

Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 N 938
"Об утверждении Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям"

 

Документ устанавливает порядок разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов РФ реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также требования к его содержанию.

План составляется на период до 1 января 2030 года и утверждается высшим исполнительным органом субъекта РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Подписан закон с изменениями в Налоговый кодекс РФ, направленный на реформирование налоговой системы

 

Федеральный закон от 12.07.2024 N 176-ФЗ
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

Закон предусматривает изменение параметров налогообложения корпоративных и личных доходов.

В числе ключевых изменений: введение пятиступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ и увеличение налоговых вычетов; повышение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций до 25% с предоставлением налоговых преференций для стратегических отраслей экономики; изменение условий применения УСН, включая повышение пороговых значений показателей деятельности налогоплательщиков в целях расширения возможности применения данного налогового режима; введение акцизов на фармсубстанцию спирта и жидкий никотин; введение туристического налога; возможность повышения налоговых ставок по налогу на имущество и земельный налог в отношении дорогостоящих объектов недвижимости и многое другое.

 

Разъяснен порядок включения ИП в состав профессионального налогового вычета по НДФЛ расходов по уплате земельного налога

 

<Письмо> ФНС России от 10.07.2024 N БС-4-11/7830@
"О направлении информации"

 

Профессиональный налоговый вычет предоставляется в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. Состав таких расходов определяется налогоплательщиком самостоятельно.

По мнению Минфина, действующие нормативные положения не препятствуют ИП учесть в составе профессионального налогового вычета суммы земельного налога, уплаченные в отношении земельных участков, непосредственно используемых для целей получения доходов от предпринимательской деятельности.

 

В связи с введением показателя Кдрм при исчислении НДПИ, разъяснен порядок заполнения налоговой декларации по данному налогу

 

<Письмо> ФНС России от 10.07.2024 N ЕА-4-3/7805@
"О заполнении налоговой декларации по НДПИ"

 

С 01.06.2024 вступили в силу изменения, согласно которым сумма налога, исчисленная при добыче полезного ископаемого, указанного в подпункте 13 пункта 2 статьи 337 НК РФ, увеличивается на величину показателя Кдрм (п. 21 ст. 343 НК РФ).

ФНС рекомендует сумму налога, исчисленную в соответствии с новыми требованиями, отражать по строке 170 раздела 5 декларации.

Также обращено внимание, что в связи с указанным выше отдельные контрольные показатели к налоговой декларации считаются неактуальными.

 

ФНС подготовлен обзор правовых позиций по вопросам налогообложения объектов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости

 

Письмо ФНС России от 11.07.2024 N БС-4-21/7894@
"Об Обзоре правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам применения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

В обзоре представлены решения судов по вопросам, касающимся, в частности: фактического использования нежилого здания для целей налогообложения; включения объекта недвижимости в специальный перечень с учетом внесения изменений в ЕГРН в течение налогового периода; отнесения жилого здания с помещениями, отведенными под магазины, к объектам недвижимого имущества, подлежащим налогообложению исходя из их кадастровой стоимости, а также по вопросам соответствия Конституции РФ отдельных положений статьи 378.2 НК РФ.

 

Минфин информирует об основных положениях Закона о совершенствовании налоговой системы, принятого Госдумой и одобренного Советом Федерации

 

<Информация> Минфина России от 10.07.2024 "Закон о совершенствовании налоговой системы принят Госдумой и одобрен Советом Федерации"

 

В числе основных новаций отмечено следующее.

НДФЛ: вводится пятиступенчатая прогрессивная шкала налога в зависимости от уровня доходов. Предельная ставка НДФЛ составит 22% на доходы свыше 50 млн рублей. Повышение не коснется отдельных категорий налогоплательщиков, а также будут увеличены размеры некоторых налоговых вычетов, в том числе на детей.

Налог на прибыль организаций: налоговая ставка повышается до 25%. Одновременно для стратегических отраслей и масштабных инвестиционных проектов совершенствуются действующие налоговые механизмы поддержки инвестиций, а также создаются новые. Расширяются налоговые преференции для отраслей IT и радиоэлектроники.

УСН: увеличиваются критерии для применения УСН по доходам до 450 млн руб. и основным средствам до 200 млн руб. Одновременно вводится обязанность по уплате НДС для предпринимателей с доходами более 60 млн руб.

Акцизы: вводится акциз на фармсубстанцию спирта с одновременным предоставлением его полного вычета при целевом использовании, а также акциз на жидкий никотин с одновременным предоставлением сырьевого вычета при производстве никотинсодержащей продукции.

Новый налог: "курортный сбор" преобразован в "туристический налог", решение о введении которого будет приниматься местными властями.

Налог на имущество: субъекты РФ и муниципалитеты наделяются правом повышать налоговые ставки на объекты недвижимости стоимостью свыше 300 млн рублей. По налогу на имущество предельную ставку предлагается поднять с 2% до 2,5%, по земельному налогу с 0,3% до 1,5%.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены корректировки в основные показатели федерального бюджета на 2024 год

 

Федеральный закон от 12.07.2024 N 175-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

 

Законом предполагаемый уровень инфляции повышен с 4,5 до 5,1 процента, объем дефицита - с 1 595 до 2 120 млрд рублей.

Показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются, будут уточнены при подготовке проекта закона о бюджете на 2025 - 2027 годы.

Принятым законом в числе прочего увеличены размеры отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году определен в сумме 367 444,3 рубля (сейчас - 365 346,6 рубля);

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и пр.) составит 1,051 (сейчас - 1,045).

Также законом уточнено распределение отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов.

Кроме того, установлено, что в 2024 году не подлежит погашению часть задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по некоторым бюджетным кредитам. Указанная задолженность будет списываться в 2025 году.

 

Внесены изменения в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования

 

Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 N 935
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. N 232"

 

Так, постановлением уточнены особенности освобождения от ответственности получателей дотации (субъекта РФ или ЗАТО) за неисполнение или ненадлежащее исполнение в отчетном финансовом году обязательств, установленных соглашением о предоставлении и обеспечении эффективного использования межбюджетных трансфертов регионам для предоставления дотаций бюджетам ЗАТО.

Кроме этого, скорректирован порядок определения размера указанных дотаций.

 

Утверждена новая методика определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления социальных выплат безработным гражданам, и его распределения между субъектами РФ

 

Постановление Правительства РФ от 12.07.2024 N 951
"Об утверждении методики определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.

Общий объем субвенций на год определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта РФ, каждой федеральной территории и г. Байконура, по утвержденной формуле с учетом, в частности, норматива обеспеченности социальными выплатами и среднего размера социальных выплат в субъекте РФ.

Также по утвержденной формуле определяется размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта РФ (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура).

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 277.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России обращает внимание на дополнение кредитной истории физлица новыми показателями

 

<Письмо> Банка России от 14.06.2024 N 44-8-1-1/2101
"О порядке формирования показателя ФЛ_28.15 "Сумма внесенных платежей за 24 календарных месяца, за исключением платежей с просрочкой более 30 календарных дней"

 

С 01.10.2024 блок показателей кредитной информации физического лица ФЛ_28 "Сведения о внесении платежей" дополняется новыми показателями, в том числе показателем ФЛ_28.15 "Сумма внесенных платежей за 24 календарных месяца, за исключением платежей с просрочкой более 30 календарных дней".

В письме приведены разъяснения, касающиеся порядка формирования данного показателя.

 

Банк России приводит примеры заполнения раздела II отчетности по форме 0420833 "Отчет о долговой нагрузке заемщиков - физических лиц"

 

"Примеры заполнения раздела II отчетности по форме 0420833 "Отчет о долговой нагрузке заемщиков - физических лиц"
(утв. Банком России)

 

Рассмотрены порядок отражения данных для договоров потребительского займа с лимитом кредитования, для иных договоров потребительского займа, для приобретенных прав требования по договорам потребительского займа.

 

Банком России на конкретных примерах проиллюстрирован порядок заполнения кредитными организациями раздела 8 отчетности по форме 0409135

 

"Примеры заполнения раздела 8 "Информация о надбавках к коэффициентам риска по отдельным видам активов" отчетности по форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации" (далее - раздел 8 отчетности по форме 0409135)"
(утв. Банком России)

 

В разъяснениях приведены примеры заполнения отчетности по предоставленным физическим лицам кредитам (займам) на потребительские цели, а также по ипотечным кредитам (займам), с учетом применения надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

С 15 июля 2024 года Банк России обновил процентные ставки по операциям "валютный своп" по продаже юаней за рубли с их последующей покупкой

 

Информационное сообщение Банка России от 12.07.2024
"Банк России изменил параметры валютных свопов"

 

Процентные ставки по юаням для расчета своп-разницы установлены в размере ставки O/N SHIBOR (Overnight Shanghai Interbank Offered Rate), увеличенной на 5,5 процентного пункта.

Ставка по рублям для расчета своп-разницы сохранена в размере ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 1 процентный пункт.

 

С 15 июля 2024 года изменяются процентные ставки по операциям "валютный своп" по продаже юаней за рубли с их последующей покупкой

 

Решение Совета директоров Банка России от 11.07.2024
"О процентных ставках по валютным свопам"

 

Процентные ставки по юаням для расчета своп-разницы установлены в размере ставки O/N SHIBOR (Overnight Shanghai Interbank Offered Rate), увеличенной на 5,5 процентного пункта.

Ставка по рублям для расчета своп-разницы сохранена в размере ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 1 процентный пункт.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Ростехнадзором подготовлены разъяснения по вопросу возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии

 

<Письмо> Ростехнадзора от 24.05.2024 N 00-03-05/364
"О направлении разъяснений"

 

Эксплуатирующим организациям, объекты использования атомной энергии которых достигли назначенного (или 30-летнего) срока эксплуатации, а также в целях реализации мероприятий, направленных на поддержание безопасности при эксплуатации такого объекта сверх назначенного срока, впредь до вступления в силу новых нормативных правовых актов и руководств по безопасности предлагается руководствоваться настоящими разъяснениями.

 

ТРАНСПОРТ

Внесены уточнения в программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций "Аэрологистика"

 

Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 N 937
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2023 г. N 1840"

 

В частности, установлено, что в рамках экспериментального правового режима планируется обеспечить в том числе условия для выполнения авиационных работ, в перечень территорий, на которых устанавливается экспериментальный правовой режим, включена посадочная площадка "Пушистый" (Сахалинская область), не подлежат применению в рамках экспериментального правового режима федеральные авиационные правила "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта", утвержденные приказом Минтранса России от 19 ноября 2020 г. N 494.

 

СТРАХОВАНИЕ

Размер страхового возмещения при оформлении документов о ДТП в упрощенном порядке хотят увеличить со 100 тысяч до 200 тысяч рублей

 

Проект Федерального закона N 378475-8 "О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (о повышении размера страхового возмещения в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции) (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 11.07.2024)

 

Соответствующие поправки предлагается внести в статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" ("Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции").

В случае принятия закона он вступит в силу со дня его официального опубликования.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 сентября 2024 года устанавливаются новые формы документов, используемых Роспотребнадзором и его территориальными органами при лицензировании отдельных видов деятельности

 

Приказ Роспотребнадзора от 05.06.2024 N 429
"Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами при лицензировании отдельных видов деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2024 N 78806.

 

Приказ содержит формы документов, применяемых при лицензировании деятельности:

в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);

в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах;

по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Утратит силу аналогичный приказ Роспотребнадзора от 18.04.2022 N 208.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Рассмотрен вопрос о порядке предоставления преимуществ общероссийским организациям инвалидов в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"

 

<Письмо> ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24
"По вопросу применения статьи 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"

 

Сообщается, что преимущества, установленные статьей 29 данного Закона, предоставляются исключительно общероссийским общественным организациям инвалидов и не распространяются на иные общественные организации инвалидов, в том числе региональные.

Кроме того, разъясняется норма о предоставлении общероссийскими общественными объединениями инвалидов в Минюст информации о создании (прекращении деятельности) своих отделений (территориальных подразделений).

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии ЕЭК от 5 декабря 2023 года N 172 о классификации декапсулированных цист ракообразных семейства Artemiidae признано соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках ЕАЭС

 

Решение Суда Евразийского экономического союза от 12.07.2024
<Об отказе в удовлетворении требования о признании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023 N 172 "О классификации декапсулированных цист ракообразных семейства Artemiidae в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014>

 

Коллегия Суда ЕАЭС, в частности, указала, что Решение N 172 с отраженными в нем классификационными признаками отдельного вида товара "декапсулированные цисты ракообразных семейства Artemiidae, представляющие собой яйца рачка, подвергнутые процессу удаления наружной хитиновой оболочки (хориона)" не противоречит тексту товарной субпозиции 0511 91 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениям к группе 05 ТН ВЭД ЕАЭС, не вносит каких-либо изменений или дополнений в ТН ВЭД ЕАЭС, не изменяет содержание разделов, групп, позиций или субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, дает достаточную для целей соблюдения принципа правовой определенности объективную характеристику классифицируемого отдельного вида товара.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Актуализирован порядок разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесения в них изменений

 

Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 N 936
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 657-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закреплен конкретный срок действия схем - 10 лет.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Росреестр сообщает, что переходный период действия XML-схемы, утвержденной приказом от 29.12.2023 N П/0574/23, используемой для формирования межевого плана в форме электронного документа, продлевается и устанавливается с 01.07.2024 до 01.09.2024

 

<Письмо> Росреестра от 08.07.2024 N 18-6325-ТГ/24
<О продлении срока действия переходного периода XML-схемы, используемой для формирования межевого плана в форме электронного документа>

 

В этой связи при формировании XML-схемы межевого плана необходимо использовать версию MP_v09_R03.

 

Росреестр сообщает о продлении с 01.07.2024 до 01.09.2024 переходного периода действия XML-схемы, используемой для формирования межевого плана в форме электронного документа, а также XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - карты-плана территории в форме электронного документа

 

<Письмо> Росреестра от 08.07.2024 N 18-6346-ТГ/24
<О продлении срока действия переходного периода XML-схем межевого плана и карты-плана территории>

 

В этой связи при формировании XML-схемы межевого плана необходимо использовать версию MP_v09_R03, а при формировании XML-схемы КПТР необходимо использовать версию MapPlanTerritory_v01.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректированы некоторые санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений и зданий медицинских организаций

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.03.2024 N 2
"О внесении изменений в санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2024 N 78805.

 

Так, в санитарные правила СП 2.1.3678-20 внесены, в частности, следующие уточнения:

дополнен перечень кабинетов (помещений), которые можно размещать без естественного освещения или с освещением вторым светом при условии обеспечения нормируемых показателей микроклимата и кратности воздухообмена;

исключены санитарно-эпидемиологические требования к центральному стерилизационному отделению;

закреплена возможность размещения реконструируемых и (или) вновь строящихся инфекционных, кожно-венерологических, акушерских, детских, психосоматических, радиологических отделений, входящих в состав многопрофильных стационарных медицинских организаций, в одном здании с другими отделениями (за исключением противотуберкулезных) при наличии изоляции и автономных систем вентиляции.

Кроме этого, документом внесены изменения в санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению бытовых услуг, услуг в области спорта, организации досуга и развлечений, к размещению, устройству, содержанию зданий, помещений и деятельности организаций социального обслуживания.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 января 2027 года.



Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"