Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 06.05.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".        

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с  27  апреля  по  6  мая  2024 года 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

По 31 августа 2024 г. включительно вводится временный запрет на вывоз сахара тростникового или свекловичного и химически чистой сахарозы

Временный запрет распространяется также на сахар, вывозимый с территории РФ со дня вступления в силу настоящего Постановления, задекларированный и выпущенный в соответствии с таможенными процедурами.

Определены случаи, на которые временный запрет не распространяется.

Установлены объемы вывоза сахара и сахарозы в государства - члены ЕАЭС, а также правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов их вывоза в государства - члены ЕАЭС.

Приводится форма заявления о распределении объемов вывоза сахара тростникового или свекловичного и химически чистой сахарозы.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Дополнены особенности разрешительных режимов в сфере геологии и недропользования

Установлено, что в 2024 году допускается продление на срок до 4 лет сроков выполнения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, и (или) проектной документацией на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых по заявке пользователей недр, которые совокупно с другими пользователями недр, в которых право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких пользователей недр, или не менее 50 процентов складочного капитала в которых принадлежит одному и тому же лицу, осуществили в 2022 году добычу газа суммарным объемом не менее 80 млрд. куб. метров.

Установлен порядок ведения Минэкономразвития России реестра резидентов особой экономической зоны

Ведение реестра включает внесение записей о регистрации индивидуального предпринимателя и коммерческой организации (за исключением унитарного предприятия) в качестве резидентов ОЭЗ, об изменении сведений о резидентах ОЭЗ, о лишении лица статуса резидента ОЭЗ.

В приложении приводится рекомендуемый образец реестра.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлен порядок формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него

Ведение Государственного реестра осуществляется в электронной форме в ФГИС в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В Государственный реестр подлежат включению: сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, включенные в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ; сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, являющиеся научной и (или) научно-технической продукцией, произведенной в рамках реализации федеральных научно-технических программ, и включенные в перечень родов и видов. Сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, являющиеся научной и (или) научно-технической продукцией, произведенной в рамках реализации федеральных научно-технических программ, и не включенные в перечень родов и видов, включаются в Государственный реестр на добровольной основе. Сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, которые не входят в перечень родов и видов, включаются в Государственный реестр на добровольной основе.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

До 1 сентября 2027 г. продлевается действие правил подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование

Также, в частности, уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе, для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства), уточнены основания для приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, а также основания для направления мотивированного отказа в его предоставлении.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Разработаны рекомендации по комплексному сопровождению обучающихся - детей участников СВО

Рекомендации являются дополнением к ранее направленному совместным письмом Минпросвещения и Минобрнауки от 11 августа 2023 г. N АБ-3386/07 алгоритму сопровождения в дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования обучающихся - детей ветеранов (участников) СВО в целях оказания таким детям необходимой помощи, в том числе психологической.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Разъяснены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства

Так, сообщается, что в период действия особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, установленных постановлениями Правительства РФ от 23.03.2022 N 442 и от 29.12.2023 N 2380, срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же объекта недвижимости, но не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и без внесения изменений в проектную декларацию вне зависимости от качества объекта долевого строительства.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства

В частности, некоторые строки признаны утратившими силу либо изложены в новой редакции. Кроме того, дополнительные строки включены в список контрольных вопросов по проверке соблюдения общих требований по установлению режима и продолжительности рабочего времени.

Также в новой редакции изложен список контрольных вопросов по проверке соблюдения требований трудовой деятельности работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Представлен обзор наиболее важных судебных решений по вопросам налогообложения земельных участков за I квартал 2024 года

В обзоре приведены выводы судебных инстанций по спорным вопросам, в частности:

определением ВС РФ поддержано решение налогового органа об увеличении ставки земельного налога с 0,3% до 1,5%, в связи с тем, что в ходе планового (рейдового) осмотра на земельных участках для с/х производства были выявлены древесно-кустарниковая растительность и болота, являющиеся признаком неиспользования участков по целевому назначению;

судебная коллегия отменила решения, касающиеся применения ПИФ ставки 0,3% в отношении переданных ему в доверительное управление земельных участков физлиц с видом разрешенного использования "для жилищного строительства", поскольку внесенные в состав имущества фонда участки представляют собой актив, который предполагает его использование в целях извлечения прибыли, что исключает налогообложение данных земельных участков по ставке 0,3% при исчислении земельного налога.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесены корректировки в формы отчетности отдельных НФО, КРА и БКИ, представляемой в Банк России

Изменения направлены на актуализацию перечня показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Также внесено уточнение, согласно которому значения стоимостных показателей отчетности МФО, СКПК, КПК и ломбарда представляются в Банк России в валюте РФ в тысячах рублей (в общем случае отчетность представляется в тысячах рублей с пятью знаками после запятой с учетом технических требований).

Внесены изменения в перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

В частности, уточнено наименование Департамента данных, проектов и процессов, скорректирован перечень статей КоАП РФ, при нарушении которых должностные лица указанного Департамента, а также Департамента небанковского кредитования уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В сервисе "Прозрачный бизнес" теперь можно узнать, является ли юрлицо или ИП участником электронного документооборота

Если у контрагента есть такая отметка, это означает, в частности, что с ним можно обмениваться электронными документами в любое время и из любой точки мира, где есть интернет.

Это снизит расходы, ускорит процессы и упростит работу с документами.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Предложены типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля

Предусматривается определение типовых условий контрактов на проведение строительного контроля в целях применения единых требований, которые применялись бы при заключении заказчиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения, или региональными операторами контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля.

Содержатся в том числе условия о правах и об обязанностях исполнителя, заказчика, о цене контракта, о приемке и оплате оказанных услуг, о сроках их оказания.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлены примерная форма договора о совместном производстве продукции и условия его заключения

Договор о совместном производстве продукции - это договор, заключенный между юридическими лицами, либо между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, либо между индивидуальными предпринимателями, предусматривающий обязательства участников такого договора по отгрузке товаров собственного производства, сырья, материалов и комплектующих, которые используются участниками такого договора при производстве критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, перечень которых определен межведомственной комиссией по вопросам развития производства критических комплектующих, созданной по решению Правительства, а также выполнение собственными силами иных работ и услуг производственного характера, необходимых для обеспечения производства инновационной продукции участниками такого договора.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

На период с 1 июля 2024 г. по 30 июня 2025 г. установлены предельные уровни минимальных и максимальных цен на зерно и сахар, при достижении которых будут проводиться закупочные и товарные интервенции

Признается утратившим силу с 1 июля 2024 г. аналогичный приказ Минсельхоза России с внесенными в него изменениями.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Даны разъяснения по вопросу применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Сообщается, в частности, что определение показателей выбросов загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 (далее - Порядок).

Согласно пункту 29 Порядка для определения показателей выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха расчетным методом используются методики, включенные в перечень методик, который формируется и ведется Минприроды России.

В случае отсутствия необходимой методики расчета в перечне методик такая методика разрабатывается хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 N 422, и направляется в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2024 г. вводятся в действие обновленные формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи

Установлены сроки и периодичность раскрытия информации, а также правила заполнения указанных форм.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 21.06.2016 N 790/16.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

Росреестр сообщает, что правообладатели земельных участков и землепользователи могут воспользоваться сервисом для самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований

Сервис, а также методические рекомендации по пользованию размещены на официальном сайте Росреестра в сети "Интернет" в разделе "Деятельность - Государственный надзор - Государственный земельный надзор" в подразделе "Самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований".

Роструд и ФНС заключили соглашение об информационном взаимодействии

Предметом соглашения является организация взаимодействия при обмене информацией о хозяйствующих субъектах, не исполнивших обязанности налогового агента по удержанию и перечислению налога на доходы физических лиц и обязанности страхователя по уплате сумм страховых взносов в отношении их работников, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, а также без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 мая 2024 года вступает в силу новый порядок организации целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования

Постановление утверждено в целях реализации Федерального закона от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ и содержит: Положение о целевом обучении; правила установления квоты приема на целевое обучение; типовую форму договора о целевом обучении; форму предложений о заключении договоров о целевом обучении и форму заявки на заключение договора.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 13 октября 2020 г. N 1681

ПРАВОСУДИЕ

Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом в первом квартале 2024 года

Приводятся решения по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.