Новое в Федеральном законодательстве

04.08.2017

Выпуск от 04.08.2017

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                                                

Исключительные права на представленный обзор                                                                                
принадлежат АО "Консультант Плюс".                                                                                

Обзор документов, введенных в информационный банк                                                                                

системы КонсультантПлюс от 04 августа 2017 года



ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.07.2017 N 889

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

В госпрограмму по содействию переселению соотечественников в Россию включены лица, прибывшие в экстренном массовом порядке, признанные беженцами

Кроме того:

  • уточнен перечень документов, предоставляемых заявителем в территориальный орган МВД России для получения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;
  • пособие на обустройство для лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, признанных беженцами, установлено в тех же размерах, что и для соотечественников, переселяющихся в Россию с территории иностранного государства;
  • скорректирована форма заявления об участии в госпрограмме в части уточнения правового основания пребывания лица на территории РФ.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2017 N 906

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376"

В МФЦ могут организовать предоставление услуг по приему заявления о включении в список избирателей, участников референдума

Соответствующее дополнение внесено в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2017 N 909

"О внесении изменений в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"

Минюст России направляет электронные копии нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, в "Российскую газету" и в ФСО России

Теперь нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, созданные на бумажном носителе, представляются на регистрацию в Минюст России в двух экземплярах (подлинник и одна копия), а не шести, как это было установлено ранее.

Электронные копии указанных нормативных правовых актов направляются в "Российскую газету" и в ФСО России в течение 5 дней после их регистрации.

Ранее копии таких нормативных правовых актов должны были в течение дня после регистрации направляться Минюстом России также в:

- Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти государственного учреждения - издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации;

- ФГУП "Научно-технический центр правовой информации "Система" ФСО России;

- в ФГНИУ "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации".

Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р

<Об утверждении программы "Цифровая экономика Российской Федерации">

К 2024 году долю домашних хозяйств в РФ, имеющих широкополосный доступ в Интернет (100 Мбит/с), планируется увеличить до 97 процентов

Такое положение содержится в новой программе "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной Правительством РФ. Среди целей Программы:

- создание экосистемы цифровой экономики РФ, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности и в которой обеспечено эффективное взаимодействие (включая трансграничное) бизнеса, научно-образовательного сообщества, государства и граждан;

- создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий и ограничений для создания и развития высокотехнологических бизнесов и недопущение появления новых препятствий и ограничений как в традиционных отраслях экономики, так и в новых отраслях и высокотехнологичных рынках.

По результатам реализации программы к 2024 году планируется достигнуть, в частности, следующих показателей:

- успешное функционирование не менее 10 компаний-лидеров (операторов экосистем), конкурентоспособных на глобальных рынках;

- успешное функционирование не менее 10 отраслевых (индустриальных) цифровых платформ для основных предметных областей экономики (в том числе для цифрового здравоохранения, цифрового образования и "умного города");

- успешное функционирование не менее 500 малых и средних предприятий в сфере создания цифровых технологий и платформ и оказания цифровых услуг;

- количество выпускников вузов по направлениям подготовки, связанным с информационно-телекоммуникационными технологиями, - 120 тыс. человек в год;

- доля населения, обладающего цифровыми навыками, - 40 процентов;

- количество реализованных проектов в области цифровой экономики (объемом не менее 100 млн. рублей) - 30 единиц;

- количество российских организаций, участвующих в реализации крупных проектов (объемом 3 млн. долл.) в приоритетных направлениях международного научно-технического сотрудничества в области цифровой экономики, - 10;

- во всех крупных городах (1 млн. человек и более) устойчивое покрытие 5G и выше;

- доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента Интернета, маршрутизируемая через иностранные серверы, - 5 процентов.

Приказ Минсельхоза России от 21.03.2017 N 136

"Об утверждении Порядка регистрации заявок производителей сельскохозяйственной техники (оборудования) или их уполномоченных представителей и форм документов, предусмотренных пунктами 6, 11 и 21 Положения об организации работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 г. N 740 "Об определении функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2017 N 47545.

Заявки производителей сельхозтехники на определение ее функциональных характеристик и эффективности подаются с использованием применяемой Минсельхоз России системы электронного документооборота

Минсельхозом России утверждены форма такой заявки и порядок ее регистрации.

Кроме того, утверждены форма плана проведения работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, а также форма протокола испытаний для определения таких характеристик и эффективности.

Результаты работы по определению характеристик и эффективности учитываются при оказании государственной поддержки.

Приказ Росреестра от 02.05.2017 N П/0203

"Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в процессе лицензирования геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2017 N 47625.

Обновлены формы документов, используемых Росреестром в процессе лицензирования геодезической и картографической деятельности

Утверждены новые формы заявлений (с формами описей предоставленных документов):

- о предоставлении и переоформлении лицензии, а также выдаче ее дубликата и копии (для юридического лица и для индивидуального предпринимателя);

- о прекращении лицензируемого вида деятельности;

- о выдаче из реестра лицензий выписки о лицензиате.

Утверждены также новые формы уведомлений:

- о необходимости устранения нарушений и (или) представления недостающих документов:

- о возврате заявления о предоставлении лицензии:

- об отказе в предоставлении и переоформлении лицензии;

- о приостановлении действия и возобновлении действия лицензии;

- о прекращении действия лицензии.

Кроме того, утверждены формы выписки из реестра лицензий, а также предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Признан утратившим силу Приказ Росреестра от 08.06.2012 N П/238, которым были утверждены ранее действовавшие формы указанных документов.

Письмо ФТС России от 01.02.2017 N 18-19/04746

"О направлении методических рекомендаций"

ФТС России даны рекомендации таможенным органам по расследованию правонарушений, выразившихся в непредставлении в уполномоченный орган статформы учета перемещения товаров

В Методических рекомендациях содержатся пояснения относительно, в том числе:

  • характеристик объекта, субъектов, объективной стороны рассматриваемого правонарушения, определения повторности его совершения;
  • должностных лиц таможенных органов, уполномоченных на рассмотрение дел о правонарушениях;
  • обстоятельств, подлежащих выяснению по делу;
  • документов, которые должны быть приобщены к материалам дел, возбужденных в отношении юридических лиц;
  • порядка надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено дело о правонарушении, и др.

Обязанность представлять в таможенный орган статформу установлена для российских лиц, которые заключили сделку, в соответствии с которой товары ввозятся (вывозятся) в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС, или не заключили сделку, но на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров имеют право владения, пользования или распоряжения ими.

Российское лицо обязано своевременно, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад, представлять таможенному органу, в регионе деятельности которого оно состоит на учете в налоговом органе, статформу, содержащую достоверные сведения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Минфина России от 21.07.2017 N 09-04-04/46799

<О санкционировании оплаты денежных обязательств по договору цессии>

Любая переуступка прав требования по государственным контрактам, включая возмещение судебных расходов, противоречит бюджетному законодательству

Минфин России разъясняет, что из содержания статей 24 и 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", статьи 38, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ следует, что личность поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту имеет существенное значение для государственного заказчика.

Данная позиция подтверждается, в числе прочего, определениями Верховного Суда РФ от 04.07.2016 N 310-ЭС16-7423 и N 310-ЭС16-7341, согласно которым при отсутствии согласия должника на уступку права требования по муниципальному контракту договор цессии в части уступки права требования по такому контракту противоречит нормам ГК РФ, Бюджетного кодекса РФ и является недействительной (ничтожной) сделкой.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 22.05.2017 N 432н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по промышленной фармации в области исследований лекарственных средств"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2017 N 47554.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по промышленной фармации в области исследований лекарственных средств

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организационное и регуляторное сопровождение прикладных исследований в области разработки новых лекарственных средств и усовершенствования промышленно производимых лекарственных средств.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- проведение работ по исследованиям лекарственных средств;

- проведение работ по государственной регистрации и пострегистрационному мониторингу лекарственных препаратов;

- руководство работами по исследованиям лекарственных средств;

- руководство работами по государственной регистрации и пострегистрационному мониторингу лекарственных препаратов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 13.07.2017 N 558н

"О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. N 728н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2017 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2017 N 47598.

Увеличено количество разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, по Центральному федеральному округу

Количество таких разрешений увеличено с 33170 до 35261 штуки. В частности, количество разрешений по г. Москве увеличено с 11499 до 11910, по Московской области - с 9503 до 11108 штук.

Также увеличено количество разрешений, в том числе по федеральным округам Северо-Западному (с 16504 до 17509 штук) и Южному (с 5378 до 7284 штук), а снижено - по Уральскому (с 27495 до 27240 штук).

Кроме того, скорректированы распределение по субъектам РФ на 2017 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, и распределение квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности данной категории иностранных граждан.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 16.05.2017 N ММВ-7-20/456@

"Об утверждении формы заявления о соответствии модели контрольно-кассовой техники требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и формы заявления о соответствии модели фискального накопителя требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, порядка заполнения заявления о соответствии модели контрольно-кассовой техники требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и порядка заполнения заявления о соответствии модели фискального накопителя требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, порядка направления и получения указанных документов на бумажном носителе, а также перечня дополнительных сведений, которые необходимо указывать в заявлении о соответствии модели контрольно-кассовой техники требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, и перечня дополнительных сведений, которые необходимо указывать в заявлении о соответствии модели фискального накопителя требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2017 N 47614.

Утверждены формы и порядок заполнения заявлений о включении ККТ и фискальных накопителей в соответствующие государственные реестры

Согласно закону о применении ККТ, для включения ККТ и фискальных накопителей в реестры их изготовители представляют в ФНС России в бумажной или электронной форме заявление о соответствии модели ККТ или фискального накопителя требованиям законодательства РФ. Законом определены сведения, которые должны содержать такие заявления. Предусмотрено также, что ФНС России вправе устанавливать перечень дополнительных сведений, которые необходимо указывать в заявлении.

Приказом ФНС России установлены формы таких заявлений и порядок их заполнения, а также порядок представления таких заявлений в налоговый орган на бумажном носителе: они могут быть поданы лично или почтовым отправлением с описью вложения, с приложением документов, согласно установленному перечню.

Определено также, что в заявлениях о соответствии ККТ и фискального накопителя в полях ОГРН и КПП в верхней части каждой страницы необходимо указывать основной регистрационный номер и код причины постановки на учет организации-изготовителя в налоговом органе.

Кроме того, в заявлениях о соответствии ККТ на странице 001 необходимо указывать номер версии модели ККТ и поддерживаемые версии форматов фискальных документов.

Указание Банка России от 04.07.2017 N 4447-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 10 августа 2015 года N 167-И "О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним нормативных актов"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2017 N 47588.

С 6 до 9 месяцев увеличен срок, на который может быть приостановлена проверка, проводимая Банком России в целях пресечения злоупотреблений на организованных торгах с использованием инсайдерской информации

Проверки проводятся Департаментом противодействия недобросовестным практикам Банка России.

Предусмотрена возможность объединения нескольких самостоятельных проверок в одну на основании решения Председателя Банка России (его заместителя), оформленного в виде поручения на объединение проверок, в случае если каждая из проверок проводится в отношении одного и того же лица.

При объединении проверок сроки проведения проверки исчисляются с даты регистрации поручения на проведение проверки, начатой первой до объединения проверок.

<Информация> ФНС России

"Утвержден порядок предоставления сведений из системы ПЛАТОН для администрирования транспортного налога"

Сведения из реестра системы "Платон" передаются в налоговые органы ежегодно до 15 февраля либо по уточненным запросам налоговиков

Сообщается, что утвержденный Минтрансом России приказ от 10.02.2017 N 46 устанавливает правила информационного взаимодействия налоговых органов и оператора системы "Платон", а также перечень реквизитов, передаваемых в рамках информационного взаимодействия (данные о транспортном средстве, его владельце, сумме внесенной платы и т.д.).

Полученная информация от оператора используется налоговыми органами для расчета транспортного налога и применения налоговой льготы с учетом платы, внесенной в систему "Платон".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Приказ Банка России от 31.07.2017 N ОД-2161

"О введении в действие Политики управления платежной системой Банка России"

Банком России определены принципы управления платежной системой Банка России, обеспечивающие эффективность и бесперебойность ее функционирования

Политикой управления платежной системой Банка России (ПС БР) определяются цель, задачи и принципы управления ПС БР, субъекты системы управления, их полномочия, взаимосвязи и подотчетность, роль внутреннего аудита и участников ПС БР в ее управлении.

Цель управления ПС БР достигается посредством комплексного решения ряда задач, в том числе: организация системы управления рисками, в том числе процесса мониторинга значений ключевых индикаторов рисков; выявление нарушений и восстановление надлежащего функционирования ПС БР, ведение обоснованной и прозрачной тарифной политики, повышение заинтересованности участников в оптимальном использовании предоставляемых сервисов.

Решения о реагировании на риски в ПС БР принимаются исходя из уровня рисков и с учетом соотношения затрат и выгод от реализации мер реагирования на риски, а также других факторов.

Банк России раскрывает информацию о системе управления ПС БР, в том числе информацию об обязанностях и подотчетности субъектов системы управления ПС БР, посредством опубликования информации на официальном сайте Банка России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 22.05.2017 N 4379-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 526-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2017 N 47550.

В состав бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков не включаются таблицы, строки и примечания в отношении операций, активов (обязательств), которые не совершались (отсутствуют)

Вместе с тем страховщик вправе принять решение о раскрытии дополнительной информации к статьям форм бухгалтерской (финансовой) отчетности путем добавления в отчетность строк, расшифровывающих информацию, содержащуюся в статьях, с использованием оборотов "в том числе" или "из них" в наименовании расшифровываемых статей.

Внесены уточнения в некоторые формы отчетности, в том числе скорректированы отдельные строки и добавлены новые.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 31.07.2017 N 911

"О лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности"

С 1 марта 2018 года вводится новая процедура лицензирования деятельности по использованию ядерных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях

Утверждено Положение о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности.

Лицензирование деятельности осуществляет Госкорпорация "Росатом". Лицензирующий орган утверждает, в том числе, формы заявлений о предоставлении лицензии, лицензионные требования. Определены полномочия должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении лицензирования.

Лицензия предоставляется на срок 5 лет.

Проведение экспертизы документов, необходимых для получения лицензии, осуществляется в срок не более 90 рабочих дней. Экспертиза проводится за счет средств соискателя лицензии.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается на основании результатов проверки и результатов экспертизы документов в течение 30 рабочих дней со дня ее завершения.

Определены:

  • основания для отказа в предоставлении лицензии, переоформления, приостановления, возобновления и прекращения ее действия, перечень грубых нарушений лицензионных требований;
  • перечень должностных лиц лицензирующего органа, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля.

В приложении приведен перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Лицензии, выданные до вступления в силу Постановления, сохраняют свое действие до истечения срока.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 20.06.2000 N 471.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2017 N 914

"О внесении изменений в Правила разработки списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам"

Скорректирован порядок подачи предложений о включении продукции в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам

В частности, указывается, что организации - разработчики продукции военного назначения, акции (доли) которых находятся в уставном капитале управляющих компаний интегрированных структур (их дочерних обществ), имеющих возможность определять решения, принимаемые этими организациями - разработчиками и производителями, представляют такие предложения в ФСВТС России через управляющие компании интегрированных структур.

Кроме того, уточняется перечень органов, в которые ФСВТС России направляет на согласование проект списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам.

Распоряжение Правительства РФ от 31.07.2017 N 1646-р

<Об отнесении генерирующего оборудования к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме>

Скорректированы перечни генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, для обеспечения надежного электроснабжения и теплоснабжения потребителей

В перечень генерирующего оборудования, мощность которого поставляется в вынужденном режиме, в целях обеспечения надежного электроснабжения потребителей включено генерирующее оборудование (в частности, ГТ-3, ПТ-4, ТГ-2, ТГ-5, ТГ-7, иное оборудование), принадлежащее, в том числе, ОАО "Фортум", Государственному энергетическому, энергоснабжающему и электрораспределительному предприятию Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго", ПАО "Передвижная энергетика" и др.

В перечень генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей включено генерирующее оборудование (в частности, ТГ-1, ТГ-2, ГТ-1, ГТ-2, ГТУ-1, ГТУ-2, иное оборудование), принадлежащее, в том числе, ОАО "Шахтинская Газотурбинная Электростанция", ПАО энергетики и электрификации "Мосэнерго", ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" и др.

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 15.05.2017 N 1/12-НПА

"Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2017 N 47618.

С 1 января 2018 года скорректированы требования к реестру выданных сертификатов соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии

Приказом, в частности, устанавливается новый перечень сведений, содержащихся в реестре, список документов и сведений, передаваемых органом по сертификации в орган по аккредитации, а также порядок передачи указанной информации.

Утратившим силу признается приложение N 8 к приказу Госкорпорации "Росатом" от 31.07.2014 N 1/27-НПА, которым ранее регулировался порядок ведения реестра.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Проект Приказа Минфина России

"О классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров"

Минфином России предложены разъяснения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров

Подготовлен проект сборника решений и разъяснений по классификации широкого перечня товаров, в частности, таких как:

  • икра осетровых и других видов рыб;
  • луковичные растения;
  • готовые или консервированные крабы;
  • рис быстрого приготовления;
  • биологически активные добавки к пище;
  • комбинированные изделия для производства окон или дверей;
  • мешки и пакеты упаковочные;
  • драгоценные, полудрагоценные камни и изделия из них;
  • емкость для хранения сжиженных газов под давлением;
  • холодильные шкафы-витрины;
  • персональные компьютеры, их блоки и части;
  • грузовые автофургоны;
  • очковые оправы;
  • детекторы валют и др.

Проект подготовлен в целях актуализации положений Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р на основании решений Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза и решений Коллегии Евразийской Экономической комиссии и выработки единообразных подходов по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при совершении таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ.

Вступление в силу соответствующего приказа предусматривается по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза России от 24.03.2017 N 149

"Об утверждении порядка включения видов водных биологических ресурсов в перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов водных биологических ресурсов, или исключения видов водных биологических ресурсов из указанного перечня"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2017 N 47624.

Предложения по изменению перечня водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, Росрыболовство будет подготавливать на основании госмониторинга таких ресурсов и информации рыбохозяйственного реестра, а также на основании обращений госорганов, юрлиц и граждан

Основанием для рассмотрения вопроса о включении видов в перечень является возникновение в их отношении одного или нескольких следующих условий:

- освоение рекомендованного объема вылова вида в районе (зоне, подзоне) вылова в течение последних трех лет более 70 процентов ежегодно;

- снижение запасов вида в течение последних двух лет на 20 процентов и более ежегодно (за исключением видов, жизненный цикл которых не превышает три года);

- неосуществление ранее в отношении вида промышленного или прибрежного рыболовства;

- определение запаса вида в новых районах вылова в результате проведения научных исследований.

Основанием для рассмотрения вопроса об исключении видов из перечня является освоение ОДУ вида (кроме осетровых видов рыб и млекопитающих) в районе (зоне, подзоне) вылова в течение последних трех лет менее 70 процентов ежегодно.

Росрыболовство рассматривает вопрос о включении видов в перечень или исключении видов перечня, подготавливает и направляет предложения с приложением обосновывающих материалов в Минсельхоз России до 15 мая года, предшествующего году вступления в силу предполагаемых изменений.

Минсельхоз России на основании полученных от Росрыболовства предложений утверждает приказ о соответствующем изменении перечня в срок до 1 августа года, предшествующего году вступления в силу изменений в Перечень.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 31.07.2017 N 907

"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств"

Государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода

Соответствующие изменения внесены в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1043.

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и с учетом критериев возможного несоблюдения обязательных требований.

Критерий тяжести потенциальных негативных последствий зависит от вида осуществляемой деятельности (оптовая торговля лекарственными средствами; доклинические исследования лекарственных средств, клинические исследования лекарственных средств, розничная торговля лекарственными средствами и их уничтожение; производство лекарственных средств).

Критерий возможного несоблюдения обязательных требований определяется в зависимости от наличия в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, двух или более постановлений о привлечении к административной ответственности за производство, продажу или ввоз на территорию РФ фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств; нарушение законодательства об обращении лекарственных средств; нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, осуществляющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов; недостоверное декларирование соответствия продукции; невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа.

Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов в зависимости от категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

  • для категории значительного риска - один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска - не чаще одного раза в 5 лет;
  • для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет.

В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Приказ Минздрава России от 31.03.2017 N 143н

"Об утверждении Порядка размещения информации, связанной с осуществлением государственной регистрации биомедицинских клеточных продуктов, в том числе с проведением биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов и их этической экспертизы, информации о зарегистрированных биомедицинских клеточных продуктах и биомедицинских клеточных продуктах, исключенных из государственного реестра биомедицинских клеточных продуктов"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2017 N 47615.

Определены правила размещения на официальном сайте Минздрава России информации, относящейся к государственной регистрации биомедицинских клеточных продуктов

К такой информации относится информация, связанная с проведением биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов (БКП) и этической экспертизы возможности проведения клинического исследования БКП, информация о зарегистрированных и исключенных из государственного реестра БКП.

Размещение информации осуществляется Департаментом государственного регулирования обращения лекарственных средств и обеспечивается системными информационными ресурсами Министерства посредством организации электронной базы данных.

Определены перечень сведений об этапах процедур, осуществляемых в отношении конкретного БКП, размещаемых на официальном сайте, перечень субъектов обращения БКП, которым предоставляется доступ к базе данных, основания для отказа в предоставлении доступа.

Приказ Минтруда России от 13.06.2017 N 486н

"Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2017 N 47579.

Усовершенствована процедура подготовки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемых учреждениями медико-социальной экспертизы

Утверждены:

  • порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида;
  • форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 31.07.2015 N 528н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минобрнауки России от 13.07.2017 N 656

"Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2017 N 47607.

Минобрнауки России утверждены примерные положения для детских лагерей, детских оздоровительных центров, баз и комплексов и иных организаций отдыха детей

Приказом утверждается 5 примерных положений, регулирующих деятельность различных организаций детского отдыха и оздоровления:

  • организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм (загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центров, баз и комплексов, детских оздоровительно-образовательных центров, специализированных (профильных) лагерей (спортивно-оздоровительных лагерей и других лагерей) и иных организаций);
  • лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
  • детских лагерей труда и отдыха, созданных в качестве юридических лиц или структурных подразделений организациями социального обслуживания, санаторно-курортными организациями, общественными организациями (объединениями) и иными организациями;
  • детских специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей различной тематической направленности (оборонно-спортивных лагерей, туристических лагерей, эколого-биологических лагерей, творческих лагерей, историко-патриотических лагерей, технических лагерей, краеведческих и других лагерей), созданных в качестве юридических лиц или структурных подразделений организациями социального обслуживания, санаторно-курортными организациями, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.

Положениями для каждого вида организации отдыха детей, помимо прочего, устанавливаются особенности их создания и функционирования, цели деятельности, порядок взаимодействия с государственными органами, а также условия направления детей в соответствующие организации.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 02.08.2017 N 918

"О внесении изменений в Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса"

Изменен перечень органов власти, которые необходимо информировать об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах ТЭК

Согласно изменениям субъект топливно-энергетического комплекса обязан проинформировать об указанных событиях, в том числе, территориальный орган Росгвардии и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Приказ Минтранса России от 20.07.2017 N 270

"О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2016 г. N 48 "Об установлении запретных зон"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2017 N 47606.

С 14 сентября 2017 года будет скорректирован перечень зон, в пределах которых полеты воздушных судов запрещены (запретных зон)

Перечень запретных зон дополнен 23 новыми пунктами, горизонтальные границы 2 запретных зон изменены.